冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)日青年學(xué)生政策研究(1945—1961)

孫詩(shī)堯

(東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024)

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)十分重視青年學(xué)生群體在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中的重要作用。自冷戰(zhàn)肇始，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)便展開(kāi)了對(duì)其他國(guó)家青年群體的秘密滲透和顛覆活動(dòng)，力圖引導(dǎo)青年學(xué)生參與反共行動(dòng)，為美國(guó)的遏制戰(zhàn)略服務(wù)。1967年，美國(guó)著名的刊物《堡壘》刊文披露了美國(guó)中央情報(bào)局暗中資助美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生組織和影響國(guó)際學(xué)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)幕，引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重不滿。(1)“Problem of Expose of CIA Clandestine Youth &Student Activities，” CK3100237320， Declassified Documents Reference System(以下簡(jiǎn)稱DDRS).近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的相關(guān)歷史檔案材料的解密，美國(guó)操縱國(guó)際學(xué)生組織、影響國(guó)際學(xué)生運(yùn)動(dòng)的大量信息被披露，相關(guān)歷史真相也漸漸浮出水面。借助于最新解密的史料，我們可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期制定了系統(tǒng)的針對(duì)國(guó)外青年學(xué)生群體的意識(shí)形態(tài)滲透戰(zhàn)略，并且形成了全球性的青年政策。(2)關(guān)于這一問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)外已有相關(guān)學(xué)術(shù)成果問(wèn)世，其中較具代表性的國(guó)外學(xué)術(shù)成果有吉爾斯·斯考特·史密斯的《帝國(guó)之網(wǎng)：美國(guó)國(guó)務(wù)院在荷蘭、法國(guó)和英國(guó)的青年領(lǐng)袖項(xiàng)目，1950—70》(Giles Scott-Smith，Networks of Empire： the US State Department’s Foreign Leader Program in the Netherlands，F(xiàn)rance，and Britain，1950—70， Brussels: Peter Lang， 2008)、馬丁·克利姆克的《另類同盟： 全球化六十年代西德與美國(guó)的學(xué)生示威》(Martin Klimke，The Other Alliance： Student Protest in West Germany and the United States in the Global Sixties， Princeton: Princeton University Press， 2010)，國(guó)內(nèi)學(xué)者的成果主要有張楊教授的論文《20世紀(jì)60年代美國(guó)青年領(lǐng)袖項(xiàng)目初探》(《世界歷史》2012年第4期)、王新生教授的論文《“全學(xué)聯(lián)”與戰(zhàn)后日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)》(《大連大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2012年第1期)。

本文以冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)日本青年學(xué)生的意識(shí)形態(tài)滲透行動(dòng)為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面來(lái)考察美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)國(guó)外學(xué)生群體的滲透策略。關(guān)于美國(guó)對(duì)日本青年學(xué)生的政策問(wèn)題，日本學(xué)者和美國(guó)學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了研究，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也有部分成果問(wèn)世，但是研究的深入和細(xì)致程度略顯不足。筆者力圖利用最新解密的美國(guó)政府文件和相關(guān)檔案，從新的視角對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行更加細(xì)致深入的研究，并借此向?qū)W術(shù)界同仁請(qǐng)教。

一、冷戰(zhàn)與美國(guó)對(duì)日本青年學(xué)生政策的起源

日本的青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)有著十分悠久的歷史，以1918年?yáng)|京大學(xué)學(xué)生組織“新人會(huì)”成立為標(biāo)志，日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了組織化的發(fā)展時(shí)期。多個(gè)學(xué)生組織聯(lián)合行動(dòng)，在爭(zhēng)取民主權(quán)利、維護(hù)學(xué)生利益方面發(fā)揮了積極作用。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，麥克阿瑟領(lǐng)導(dǎo)的盟軍占領(lǐng)當(dāng)局對(duì)日本進(jìn)行了大刀闊斧的民主化改革。為了扶植美式民主在日本的發(fā)展，占領(lǐng)當(dāng)局放松了對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)的管制，日本學(xué)生組織迎來(lái)了迅速發(fā)展的新時(shí)期。1946年2月，具有共產(chǎn)黨背景的“日本青年共產(chǎn)同盟”成立，此外，“關(guān)東學(xué)生政治協(xié)議會(huì)”“關(guān)西學(xué)生政治協(xié)議會(huì)”等受共產(chǎn)黨影響的地方性學(xué)生組織紛紛成立。(3)王新生：《“全學(xué)聯(lián)”與戰(zhàn)后日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)》，《大連大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2012年第1期。1946年5月，日本大學(xué)生組織宣布了他們自己的“學(xué)生五一節(jié)”。在“糧食五一節(jié)”一周之后的“滝川事件”13周年紀(jì)念日當(dāng)天，東京地區(qū)20所大學(xué)的上千名學(xué)生以“學(xué)生五一節(jié)”的名義發(fā)起了游行示威。他們呼吁大學(xué)自治，搜查“戰(zhàn)犯教授”。(4)約翰·W.道爾：《擁抱戰(zhàn)敗——第二次世界大戰(zhàn)后的日本》，胡博譯，北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2008年，第242頁(yè)。另外，這一時(shí)期日本國(guó)立大學(xué)中的學(xué)生組織也迅速發(fā)展，1947年11月“國(guó)立大學(xué)學(xué)生自治會(huì)聯(lián)盟”在京都大學(xué)宣告成立。而標(biāo)志著戰(zhàn)后日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)高潮的是日本“全學(xué)聯(lián)”的成立。

但是隨著冷戰(zhàn)的愈演愈烈，以NSC13/2號(hào)文件的出臺(tái)為標(biāo)志，美國(guó)對(duì)日本的政策由改造日本轉(zhuǎn)向重建，并加速實(shí)施美日媾和，力圖將日本打造成為遠(yuǎn)東地區(qū)的反共橋頭堡。1948 年 3 月，國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)室(Policy Plan Staff)主任喬治·凱南(George Kennan)對(duì)于麥克阿瑟主導(dǎo)下的日本民主化改革十分肯定，但是他認(rèn)為麥克阿瑟的改革大大助長(zhǎng)了日本共產(chǎn)黨和左派的實(shí)力，引起了日本國(guó)內(nèi)的動(dòng)蕩，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于日本的穩(wěn)定。(5)“Joseph Grew to Assistant Secretary W. Walton Butterworth，November 21，1949”，894.421/11-2149，RG 59，Box 7360，U.S. Department of State，Decimal File，National Archives and Records Administration(以下簡(jiǎn)稱NARA).1949 年 7 月初，受盟軍總部公民信息和教育局的指示，時(shí)任盟軍公民信息和教育局高等教育部門顧問(wèn)的 W.C.埃爾斯(W.C.Eells)在新潟大學(xué)的一次演講中提出了在日本大學(xué)清除共產(chǎn)主義勢(shì)力的“埃爾斯路線”，(6)“The Campaign Against Communist Teachers in Japan，November 23， 1949”， 894.42/11-2349， Department of State， U.S.此前吉田茂政府頒布的《團(tuán)體等限制令》也適用于“全學(xué)聯(lián)”等學(xué)生組織。

就在美國(guó)對(duì)日政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，美國(guó)的整體冷戰(zhàn)政策也在逐步成形。1950年6月，奠定美國(guó)冷戰(zhàn)總體戰(zhàn)略的“國(guó)家安全委員會(huì)第68號(hào)文件”(NSC 68)正式出臺(tái)。在這份文件中，美國(guó)將冷戰(zhàn)定義為一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)，(7)https：//www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/coldwar/documents/pdf/10-1.pdf，2022-05-01.冷戰(zhàn)本質(zhì)上是一場(chǎng)政治戰(zhàn)，為此，美國(guó)有必要對(duì)共產(chǎn)主義陣營(yíng)展開(kāi)一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，來(lái)爭(zhēng)取“心靈和思想”。

在對(duì)日本進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，美國(guó)決策者認(rèn)為日本是一個(gè)獨(dú)特的東方國(guó)家，由于其特殊的歷史和傳統(tǒng)，知識(shí)青年影響巨大，青年大學(xué)生會(huì)在未來(lái)的國(guó)家建設(shè)中扮演重要角色。另外，由于戰(zhàn)后日本人才匱乏，年輕人擔(dān)當(dāng)重任成為一種常態(tài)。曾擔(dān)任約翰·杜勒斯文化事務(wù)顧問(wèn)的約翰·洛克菲勒三世(8)此處的洛克菲勒三世是John Rockefeller III，此人還有一個(gè)身份是杜勒斯的私人文化事務(wù)顧問(wèn)(非官方身份的文化事務(wù)顧問(wèn))，是后來(lái)?yè)?dān)任艾森豪威爾總統(tǒng)文化事務(wù)顧問(wèn)的納爾遜·洛克菲勒(Nelson Rockefeller)的哥哥。在《美日文化關(guān)系報(bào)告》中指出：“(戰(zhàn)后)日本的教育還處在較低級(jí)階段，能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的日本人很少，而國(guó)家政權(quán)就掌握在這些接受了高等教育的青年人手中。”(9)“United States-Japan Cultural Relations：Report to Ambassador John Foster Dulles，April 16， 1951”， Rockefeller Archive Center(以下簡(jiǎn)稱RAC)， RG 5， Box 49.青年學(xué)生是日本未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們的政治傾向直接決定著日本未來(lái)的道路選擇。洛克菲勒三世指出美國(guó)要將通過(guò)文化交流渠道接觸日本青年學(xué)生，向青年灌輸“正確的知識(shí)和觀念”，引導(dǎo)未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)層倒向西方自由主義陣營(yíng)，作為美國(guó)對(duì)日文化外交的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。洛克菲勒三世的建議得到了國(guó)務(wù)院的高度認(rèn)可，1951年3月出臺(tái)的“美國(guó)新聞和教育處對(duì)日行動(dòng)方案”中明確提出：在蘇聯(lián)的意識(shí)形態(tài)滲透和日本的安全受到嚴(yán)重威脅的情況下，美國(guó)信息和教育處必須將青年群體作為對(duì)日本進(jìn)行宣傳的首要目標(biāo)群體。(10)“USIE Program for Japan，March 3， 1951”， NARA， 511.9421/3-351， RG 59， Box 2534.在隨后的修訂意見(jiàn)中，國(guó)務(wù)院相關(guān)決策者就這一政策進(jìn)行了詳細(xì)論證，國(guó)務(wù)院認(rèn)為，美國(guó)將民主制度在日本的未來(lái)寄托在了日本的青年一代身上，“為數(shù)大約為50萬(wàn)的日本大學(xué)生在總?cè)丝谥姓紦?jù)著非常重要的比例，是日本最寶貴的意識(shí)形態(tài)儲(chǔ)備資產(chǎn)”，(11)“Revised Country Paper for Japan，August 14，1951”， NARA， RG 59，Box 2534.希望通過(guò)培育親美的日本一代來(lái)影響未來(lái)日本的戰(zhàn)略選擇。

另外，日本青年本身具有的某些特性也引起了美國(guó)決策者的注意。就青年本身的特質(zhì)來(lái)看：首先，青年學(xué)生壟斷著日本未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；其次，從性格特征上來(lái)看，日本青年學(xué)生具有不成熟的特征，對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)抱有好奇心和嘗試的熱情，缺乏信仰，激進(jìn)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，魯莽、好斗，再加上戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)凋敝，學(xué)生缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)，加深了他們對(duì)自己生活的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的不滿。(12)“Revised Country Paper for Japan，August 14，1951”， NARA， RG 59，Box 2534.1951年11月12日，日本天皇視察京都大學(xué)，引發(fā)了京都大學(xué)學(xué)生組織的群體抗議事件，引起了日本政府和美國(guó)的高度警惕，盟軍總部軍事情報(bào)部(Military Intelligence Section)為此加強(qiáng)了對(duì)日本大學(xué)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)的監(jiān)視工作。(13)“Anti-Emperor Demonstration at Kyoto University，November 12，1951”， NARA， 894.43/12-1051，RG 59，Box 2534.總體來(lái)看，這一時(shí)期共產(chǎn)黨的影響力在日本大學(xué)生中間非常強(qiáng)烈，蘇聯(lián)的和平攻勢(shì)(軟宣傳攻勢(shì)，soft propaganda)在日本日見(jiàn)起色，(14)“Psychological Factors in Japan，F(xiàn)ebruary 28， 1952”， NARA， 511.94/2-2852， RG 59， Box 2534.美國(guó)認(rèn)為相比于民主國(guó)家，共產(chǎn)黨在操縱青年運(yùn)動(dòng)時(shí)更為熟練、老辣，而日本學(xué)生組織中缺乏具有民主精神的領(lǐng)袖，日本當(dāng)前惡劣的經(jīng)濟(jì)情況也有利于共產(chǎn)黨的鼓動(dòng)，“共產(chǎn)主義理論對(duì)日本青年學(xué)生和教師有特殊的吸引力，在面臨著緊張的經(jīng)濟(jì)壓力的前提下，青年學(xué)生對(duì)于煽動(dòng)性呼吁沒(méi)有抵抗力”。(15)“Revised Country Paper for Japan，August 14，1951”， NARA， RG 59，Box 2534.雖然共產(chǎn)黨的滲透和顛覆行動(dòng)已經(jīng)引起了日本政府的高度重視，并且在占領(lǐng)當(dāng)局的支持下采取了相關(guān)反制行動(dòng)，公民信息和教育局在日本建立了4H俱樂(lè)部和童子軍，大眾信息和教育交流項(xiàng)目已經(jīng)收到了良好的效果，但是總體來(lái)看，與青年學(xué)生的接觸幾乎被忽略了。(16)“Future Implications of a Cultural Interchange Program with Japan，March 12，1951”， NARA， 511.94/3-1251，Department of State，RG 59，Box 2534.隨著美日和平條約的簽訂，美國(guó)對(duì)日本的控制將不復(fù)存在，日本的青年學(xué)生問(wèn)題的處理將更加棘手。

更加引起美國(guó)政府震動(dòng)的是1952年6月26—28日舉辦的日本“全學(xué)聯(lián)”第五屆全國(guó)大會(huì)。這次會(huì)議提出了一系列較為激進(jìn)的行動(dòng)口號(hào)，如抵制美日和平條約和“占領(lǐng)體系”，反對(duì)日本重新武裝，聯(lián)合學(xué)生陣線增強(qiáng)學(xué)生自治，增強(qiáng)同教授、知識(shí)分子的聯(lián)系，“深入工人和農(nóng)民群眾”等。這次大會(huì)還提出了推翻吉田茂政府，解散國(guó)會(huì)等決議主張，引起日本政界和占領(lǐng)當(dāng)局的恐慌。(17)“National Convention of the National Federation of Student Self-Government Associations，July 21，1952”， NARA， 894.43/7-2152，RG 59，Box 2534.美國(guó)政府認(rèn)為日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)在共產(chǎn)黨的操縱下有橫掃日本之勢(shì)，美國(guó)決策者對(duì)日本學(xué)生組織的關(guān)注度開(kāi)始迅速提升，一些美國(guó)政府官員還援引中國(guó)共產(chǎn)黨的案例警告美國(guó)政府高層不要忽視日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)的負(fù)面作用，稱雖然日本大學(xué)生中共產(chǎn)黨員的比例不過(guò)5%左右，但是在國(guó)民黨倒臺(tái)前的中國(guó)大陸，共產(chǎn)黨員在學(xué)生中的比例也是這個(gè)數(shù)字。(18)“Communism in Japanese Universities，August 7，1952”， NARA， 894.432/8-752，RG 59，Box 2534.而且由共產(chǎn)黨控制的學(xué)生團(tuán)體內(nèi)部紀(jì)律嚴(yán)明，組織有序，其宣傳口號(hào)很有迷惑性，容易吸引其他懷有共產(chǎn)主義傾向的人的同情。另外，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)還注意到日本學(xué)生組織與社會(huì)主義陣營(yíng)的學(xué)生組織聯(lián)系十分緊密，國(guó)際學(xué)生聯(lián)盟(International Union of Students，總部設(shè)在捷克斯洛伐克首都布拉格)定期向日本學(xué)生組織發(fā)放宣傳材料，在日本的學(xué)生運(yùn)動(dòng)中，蘇聯(lián)的影響巨大。(19)“Communism in Japanese Universities， August 7， 1952”， NARA， 894.432/8-752， RG59， Box 2534.因此，美國(guó)不能低估共產(chǎn)黨學(xué)生組織的作用。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、東亞的冷戰(zhàn)形勢(shì)迅速惡化之后，美國(guó)對(duì)日政策出現(xiàn)了大幅度調(diào)整。而在兩種意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，青年學(xué)生作為“決定歷史進(jìn)程”的特殊群體引起了杜魯門政府的高度關(guān)注，并將對(duì)日本學(xué)生的意識(shí)形態(tài)改造納入了對(duì)日本的總體行動(dòng)計(jì)劃之中。在1953年1月下達(dá)執(zhí)行的心理戰(zhàn)略委員會(huì)PSB D-27號(hào)文件“對(duì)日本的心理戰(zhàn)項(xiàng)目”中，美國(guó)政府明確提出為了維護(hù)日本國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定，要對(duì)日本的反共學(xué)生組織進(jìn)行援助。(20)“Psychological Operation on Japan，Department of State，Psychological Strategy Board Working File，1951—1953”， NARA， RG59， Box 4.

在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、美國(guó)總體冷戰(zhàn)政策出臺(tái)之后，美國(guó)政府對(duì)日本青年學(xué)生的滲透和干預(yù)政策開(kāi)始醞釀并提出了初步的政策構(gòu)想。艾森豪威爾政府時(shí)期，相關(guān)政策的實(shí)施正式開(kāi)始。

二、艾森豪威爾政府對(duì)日本青年學(xué)生政策

在艾森豪威爾執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)的對(duì)日政策有了實(shí)質(zhì)性的增強(qiáng)， 許多具體行動(dòng)和項(xiàng)目得以充分實(shí)施。一方面，艾森豪威爾本人十分重視意識(shí)形態(tài)在冷戰(zhàn)斗爭(zhēng)中的作用， 將其視為“新面貌”國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。(21)約翰·加迪斯：《遏制戰(zhàn)略：戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略政策評(píng)析》，時(shí)殷弘譯，北京：世界知識(shí)出版社，2005年，第151頁(yè)。為了更好地實(shí)施美國(guó)的對(duì)外宣傳和意識(shí)形態(tài)滲透政策，艾森豪威爾改組了相關(guān)機(jī)構(gòu)，成立了獨(dú)立于國(guó)務(wù)院之外的美國(guó)新聞署(USIA)，組建了行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)。另一方面， 這一時(shí)期的美日關(guān)系極不穩(wěn)定，1954 年“福龍丸” 事件誘發(fā)的日本反美風(fēng)潮使美日關(guān)系處于十分緊張的狀態(tài)。(22)美國(guó)決策者認(rèn)為1954年是日本反美主義的巔峰，見(jiàn)“Japanese Attitudes Toward America，April 16，1956”，NARA，611.94/4-1656，RG 59，Box 2574.50年代中期，日本的學(xué)生運(yùn)動(dòng)此起彼伏，并有加劇美日關(guān)系惡化的趨勢(shì)，迫使美國(guó)政府采取措施爭(zhēng)取學(xué)生組織的支持。

艾森豪威爾政府上臺(tái)后對(duì)日本學(xué)生的監(jiān)控相比于杜魯門政府大大增強(qiáng)。在美國(guó)新聞署的一份評(píng)估文件中，相關(guān)決策者指出美國(guó)在駐日美軍問(wèn)題、日本與中國(guó)通商問(wèn)題上的立場(chǎng)引起的日本大學(xué)生的反美情緒十分高漲。這份報(bào)告還指出，“日本學(xué)生中有60%—70%是馬克思主義者，在日本大學(xué)生中，馬克思主義者被冠以積極進(jìn)步、自由、熱愛(ài)和平的特征，由于受馬克思主義理論的誘惑，日本學(xué)生在一些活動(dòng)中與共產(chǎn)黨結(jié)盟，被共產(chǎn)黨控制的學(xué)生組織在日本遍地開(kāi)花”。(23)“Evaluation Report on Exchange of Persons Program for Period 1953”，7.1-1954.6.30，511.943/12-2854，RG 59，Box 2534.國(guó)務(wù)院官員埃弗雷特·魯姆萊特在對(duì)日本進(jìn)行考察后稱：共產(chǎn)黨對(duì)日本大學(xué)的影響仍舊是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，作為日本唯一具有全國(guó)性影響力的學(xué)生組織，“全學(xué)聯(lián)”受共產(chǎn)黨的控制，成為日本社會(huì)的不安定因素，應(yīng)該采取措施分化瓦解該機(jī)構(gòu)。(24)“Everett F. Drumright to J.M.A Watson”，894.43/6-2154，RG 59，Box 2536.

美國(guó)決策者這種“悲觀的”判斷直接影響了美國(guó)政府對(duì)日本青年學(xué)生群體的政策調(diào)整。艾森豪威爾政府第一份正式的對(duì)日政策文件NSC5516/1號(hào)文件提出，要想幫助日本政府維護(hù)日本的內(nèi)部政治穩(wěn)定，遏制日本的共產(chǎn)黨的力量，打擊受共產(chǎn)黨控制日本的學(xué)生運(yùn)動(dòng)組織正是實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)的重要途徑。(25)“U.S. Policy Toward Japan，April 9，1955”， DDRS， CK310024096， CK2349240989.在艾森豪威爾政府時(shí)期，流行于日本的“中立主義”引起了美國(guó)政府的高度警惕，美國(guó)認(rèn)為在這一時(shí)期共產(chǎn)主義對(duì)日本的影響并非引導(dǎo)日本的暴力革命，而是引導(dǎo)日本人在兩大陣營(yíng)的對(duì)抗中走中立路線。這種中立主義的影響在學(xué)生中間十分顯著。1956年6月的一份行動(dòng)委員會(huì)文件進(jìn)一步指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)日本最嚴(yán)重的內(nèi)部威脅來(lái)自共產(chǎn)黨對(duì)學(xué)生強(qiáng)大影響。(26)“Progress Report：U.S. Policy Toward Japan，June 27，1956”，DDRS，CK2349240989.甚至有官員指出日本的反美主義之所以擴(kuò)大化也是青年學(xué)生推波助瀾的結(jié)果，因此，有必要在日本青年學(xué)生中培養(yǎng)反共的保守派。(27)“United States Support for Japanese Conservatives，December 12，1956”， NARA， 611.94/12-1256，RG 59，Box 2574.

在具體的行動(dòng)措施方面，對(duì)日本青年學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)輸出的主要途徑是教育文化交流。美國(guó)的決策者認(rèn)為教育文化交流項(xiàng)目十分有助于在日本領(lǐng)導(dǎo)層，特別是潛在的領(lǐng)導(dǎo)層和決策者中間培養(yǎng)親美派。另外教育交流也是日本人能夠親身體驗(yàn)美式生活、有效地了解美國(guó)、理解和接受美國(guó)的政策并且廣泛地將這種態(tài)度傳播開(kāi)來(lái)的一種有效方式。(28)“Educational Exchange：Japan Program Proposal for FY 1959，July 5，1957”， NARA， 511.943/7-557，RG 59，Box 2536.從1952年至1967年，平均每年有250余名日本學(xué)生通過(guò)“富布萊特項(xiàng)目”“人員交流項(xiàng)目”“國(guó)際訪問(wèn)者計(jì)劃”赴美留學(xué)。考慮到日本大多數(shù)學(xué)生都對(duì)美國(guó)的外交政策持批評(píng)態(tài)度、左派在學(xué)生組織中影響力很強(qiáng)，國(guó)務(wù)院增加了學(xué)生領(lǐng)袖代表訪問(wèn)美國(guó)的計(jì)劃，以圖培養(yǎng)肩負(fù)民主精神的學(xué)生領(lǐng)袖來(lái)改造日本的學(xué)生運(yùn)動(dòng)。從1953年起，艾森豪威爾政府專門為日本學(xué)生設(shè)立了“青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”， 15名來(lái)自日本全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)的成員在美國(guó)國(guó)務(wù)院的資助下對(duì)美國(guó)進(jìn)行了為期2個(gè)月的訪問(wèn)。(29)“Educational Exchange：Annual Report for FY1957 on the International Educational Exchange Program，October 10，1957”， NARA，511.943/10-1057，RG 59，Box 2536.“青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”后來(lái)進(jìn)行了細(xì)化，分別為“青年工會(huì)領(lǐng)袖項(xiàng)目”“青年農(nóng)民領(lǐng)袖項(xiàng)目”等，但是青年學(xué)生仍舊是主流。從1955年開(kāi)始，美國(guó)開(kāi)始為日本“定向”培養(yǎng)政治科學(xué)和公共事務(wù)管理方向的學(xué)生，美國(guó)決策者認(rèn)為“通過(guò)在日本招收留學(xué)生學(xué)習(xí)西方政治科學(xué)理論和社會(huì)治理理論，這些學(xué)生在回國(guó)后自然會(huì)從事與此專業(yè)相關(guān)的工作，而且他們會(huì)將西方的理念運(yùn)用到日本的社會(huì)治理中，無(wú)形之中促進(jìn)對(duì)日本的西方化改造?！?30)“Report on the International Educational Exchange Program，April 20，1956”，NARA，511.943/4-2056，RG 59，Box 2536.

此外，美國(guó)文化中心通過(guò)舉辦多種多樣的文化活動(dòng)對(duì)日本青年學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。(31)“Semi-Annual USIS Evaluation Report，December 16，1952”， NARA， 511.94/12-1652，RG 59，Box 2534.針對(duì)“相當(dāng)一部分的日本學(xué)生蔑視美國(guó)文化和美國(guó)能夠領(lǐng)導(dǎo)世界的能力，并接受斯大林主義者對(duì)美國(guó)的看法”的問(wèn)題，為了促進(jìn)日本學(xué)生了解真實(shí)的美國(guó)，進(jìn)而有效地影響日本學(xué)生對(duì)美國(guó)的態(tài)度，美國(guó)向日本大學(xué)積極推廣美國(guó)研究，主要通過(guò)圓桌學(xué)術(shù)研討會(huì)、向日本大學(xué)派遣美國(guó)學(xué)者和招收日本學(xué)生赴美攻讀美國(guó)研究生學(xué)位的方式進(jìn)行。美方還向日本大學(xué)捐贈(zèng)了一系列關(guān)于美國(guó)的教材和讀物。(32)“Semi-Annual Evaluation Report，January 23，1953”， NARA， 511.94/1-2353，RG 59，Box 2534.

為了分化瓦解日本的反美學(xué)生組織，艾森豪威爾政府開(kāi)始積極援助日本的“民主派”學(xué)生組織，美國(guó)新聞署將反共學(xué)生組織作為美國(guó)新聞處的優(yōu)先資助目標(biāo)。(33)“USIS Country Plan—Japan，April 27，1953”，NARA，511.94/4-2753，RG 59，Box 2534.另外，中央情報(bào)局也通過(guò)亞洲基金會(huì)對(duì)日本學(xué)生組織進(jìn)行滲透。艾森豪威爾政府時(shí)期，美國(guó)政府與基金會(huì)的合作已經(jīng)初具規(guī)模，行動(dòng)方面也日臻成熟。時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的尼克松親自負(fù)責(zé)與基金會(huì)的合作事宜，1954年3月，由尼克松發(fā)起召開(kāi)了由美國(guó)各大基金會(huì)高層和政府官員參加的會(huì)議，尼克松號(hào)召基金會(huì)要承擔(dān)起“國(guó)家責(zé)任”，為美國(guó)的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略服務(wù)。(34)“Request for the Imaginative Development on a Country by Country Basis of a Pool of Exchange Projects which Could be Best Handled through Private Sponsorship，April 26，1954”，NARA，RG 59，OCB Papers，Box 1.1954年4月30日，行動(dòng)協(xié)調(diào)委員會(huì)頒布了《關(guān)于利用私人機(jī)構(gòu)資源》的文件，正式建立起了國(guó)務(wù)院、中央情報(bào)局、美國(guó)新聞署與基金會(huì)等私人機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，設(shè)置私人項(xiàng)目協(xié)調(diào)員協(xié)調(diào)行動(dòng)。在日本由洛克菲勒基金會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立協(xié)調(diào)員協(xié)調(diào)行動(dòng)。(35)“Use of Private Organizations，April 30，1954”， NARA， RG 59，OCB Papers，Box 1.此外，國(guó)際文化會(huì)館還組織了名為“杰出訪問(wèn)者”(Distinguished Visitors Program)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在邀請(qǐng)歐洲知識(shí)分子做客國(guó)際文化會(huì)館，與日本青年學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。隨著美日學(xué)術(shù)交流的不斷推進(jìn)，英語(yǔ)逐漸成為日本人的首選外語(yǔ)，精通英語(yǔ)成為促進(jìn)日本國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)復(fù)興的重要因素，為此國(guó)際文化會(huì)館設(shè)立了“英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”(English Language Explanatory Program)來(lái)推動(dòng)日本各學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)并且為社區(qū)英語(yǔ)學(xué)習(xí)提供援助。(36)“The International House of Japan，Inc，September 27，1957”， Rockefeller Foundation Archives， RAC， Folder 6，Box 1，Series 609，Record Group 1.2.

雖然艾森豪威爾政府強(qiáng)化了對(duì)日本青年學(xué)生的滲透行動(dòng)，并且為之投入了巨大的人力、物力、財(cái)力，但是由于美日關(guān)系的不平等性，日本青年學(xué)生對(duì)于美國(guó)的態(tài)度并沒(méi)有產(chǎn)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。其標(biāo)志性事件是1960年6月，為抗議新美日安保條約的簽訂發(fā)生在東京的學(xué)生暴動(dòng)和哈格蒂遇襲事件迫使艾森豪威爾取消了對(duì)日本的訪問(wèn)。(37)1960年5月4日，日本東京發(fā)生了抗議美日簽訂新的安保條約的活動(dòng)，日本學(xué)生圍攻了前來(lái)籌備艾森豪威爾訪日活動(dòng)的總統(tǒng)秘書(shū)哈格蒂的專車，迫使白宮以安全問(wèn)題為由取消了艾森豪威爾總統(tǒng)的訪日之行。

1960年的東京學(xué)生暴動(dòng)將美日關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，此時(shí)的艾森豪威爾政府任期即將結(jié)束，在艾森豪威爾政府的最后一份對(duì)日政策文件中，提出要加強(qiáng)對(duì)日本教育界的宣傳行動(dòng)，(38)“U.S. Policy Toward Japan，NSC6008/1，June 11，1960”，DDRS，CK3100267946.這項(xiàng)政策的具體實(shí)施則落到了肯尼迪政府手中。

三、肯尼迪政府對(duì)日本青年學(xué)生的政策

肯尼迪政府上臺(tái)后，首要任務(wù)是要修復(fù)因?yàn)榘脖l約而陷入低谷的美日關(guān)系?？夏岬峡偨y(tǒng)在其駐日本大使賴肖爾的建議下提出了對(duì)日本的“對(duì)話”外交，以期加深溝通，增強(qiáng)交流。相比于艾森豪威爾政府，肯尼迪同樣十分重視心理層面同日本的交流。

在肯尼迪宣誓就職前兩天，美國(guó)駐東京大使館向國(guó)務(wù)院提交了名為“對(duì)日本知識(shí)界弱點(diǎn)的看法和建議”的報(bào)告，這份報(bào)告指出日本青年仍舊不理解何為真正的民主，缺乏責(zé)任感、道德和民族情結(jié)，對(duì)日本的歷史認(rèn)識(shí)不清，沉湎于日本封建主義的過(guò)去，而對(duì)民主的未來(lái)沒(méi)有信心。(39)“A Survey，with Recommendations，of the Deficiencies and Weaknesses of the Japanese Intellectual Community which，if，not Corrected Could Lead to a Neutralist，if not Pro-communist Japan，January 18，1961”，NARA，611.94/1-1861，RG 59，Box 2574.而且隨著日本議會(huì)政治的不斷成熟，年輕學(xué)生也開(kāi)始通過(guò)利用手中選票涉入日本政局，如何促進(jìn)年輕人的右轉(zhuǎn)才是美國(guó)政府未來(lái)面對(duì)的真正挑戰(zhàn)。(40)“Japan-America-Prospects as of Later Summer，September 21，1962”，NARA，611.94/9-2162，RG 59，Box 2583.另外，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)也發(fā)現(xiàn)，雖然東京暴動(dòng)表面上是日本學(xué)生的一場(chǎng)勝利，但是實(shí)際上學(xué)生的過(guò)激行為也招致了日本國(guó)內(nèi)大部分民眾的批評(píng)，日本學(xué)生運(yùn)動(dòng)在此之后也出現(xiàn)了分裂。1960年6月的“東京風(fēng)暴”實(shí)際上是日本學(xué)生反美運(yùn)動(dòng)的回光返照。(41)“Courtesy Call on Ambassador Douglas MacArthur II，July 21，1960”，NARA，RG 59，Box 2583.

肯尼迪政府“對(duì)話”外交的首要舉措是為美日青年學(xué)生的長(zhǎng)期機(jī)制化交流創(chuàng)造條件，1961年9月，肯尼迪與到訪的日本首相池田勇人就美日教育交流達(dá)成協(xié)議，成立美日文化教育交流協(xié)議，雙方簽訂了《美日教育文化交流會(huì)議協(xié)議》。

另一方面，肯尼迪政府認(rèn)為既然日本青年學(xué)生對(duì)以往的歷史認(rèn)識(shí)不清，又容易受共產(chǎn)黨和社會(huì)主義國(guó)家宣傳的影響，那么美國(guó)應(yīng)該采取措施從根本上改變?nèi)毡厩嗄暌淮臍v史觀和價(jià)值觀，使他們相信日本從傳統(tǒng)上就是一個(gè)西方國(guó)家，與其他亞洲國(guó)家存在本質(zhì)的不同，因此，日本應(yīng)該牢牢地處于美國(guó)的軌道上，自覺(jué)地跟隨美國(guó)的步伐。為此，賴肖爾在日本發(fā)起了一場(chǎng)“現(xiàn)代化攻勢(shì)”，力圖將當(dāng)時(shí)風(fēng)行于美國(guó)的現(xiàn)代化理論引入日本史學(xué)界，利用現(xiàn)代化理論來(lái)改變?nèi)毡救说臍v史觀。(42)關(guān)于此問(wèn)題，北京大學(xué)歸泳濤副教授已經(jīng)有專門的研究成果問(wèn)世，詳見(jiàn)歸泳濤：《賴肖爾與美國(guó)對(duì)日政策——戰(zhàn)后日本歷史觀中的美國(guó)因素》，重慶：重慶出版社，2008年。

在肯尼迪政府時(shí)期，日本的學(xué)生組織逐漸傾向于溫和路線，學(xué)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了平淡期。一方面的原因是日本的民主體制已經(jīng)日趨成熟，共產(chǎn)黨對(duì)學(xué)生組織的影響力穩(wěn)步下降，“全學(xué)聯(lián)”也因?yàn)槎窢?zhēng)路線問(wèn)題四分五裂。曾經(jīng)參與那次學(xué)生運(yùn)動(dòng)、后來(lái)成為日本著名思想家的鶴見(jiàn)俊輔在后來(lái)的一次采訪中透露，當(dāng)時(shí)日本學(xué)生中共產(chǎn)主義派已經(jīng)是強(qiáng)弩之末，力量十分弱小。(43)鶴見(jiàn)俊輔、上野千鶴子、小熊英二：《戰(zhàn)爭(zhēng)留下了什么——戰(zhàn)后一代的鶴見(jiàn)俊輔訪談》，邱靜譯，北京：北京大學(xué)出版社，2015年，第191頁(yè)。以1964年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)的舉辦為標(biāo)志，日本以新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的姿態(tài)重新回歸國(guó)際社會(huì)，經(jīng)濟(jì)條件的改善使國(guó)內(nèi)壓力驟減，學(xué)生運(yùn)動(dòng)的動(dòng)力源大大減弱。與此同時(shí)，經(jīng)歷了動(dòng)蕩的美日關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的階段，美日兩國(guó)在安全和貿(mào)易方面的相互依賴持續(xù)加深，日本已經(jīng)成為僅次于加拿大的美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。但是，作為亞洲美蘇對(duì)抗的緩沖國(guó)，日本對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略明性依然十分明確，保持日本同美國(guó)的盟友關(guān)系仍舊是美國(guó)對(duì)日政策的基本基調(diào)。

在這種背景下，肯尼迪政府對(duì)日本青年學(xué)生的政策被重新界定，相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容也發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。行動(dòng)目標(biāo)也從之前的反共宣傳逐漸擴(kuò)展到了培養(yǎng)日本的青年領(lǐng)袖，美國(guó)的最終目的是對(duì)日本的潛在領(lǐng)袖施加影響，通過(guò)教育交流、經(jīng)濟(jì)資助和雙邊合作等方式，為日本青年領(lǐng)袖積累發(fā)展的資本。1961年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《共同教育和文化交流法案》，1966年又通過(guò)了《國(guó)際教育法案》，這兩項(xiàng)法案的通過(guò)為美國(guó)對(duì)日本的青年政策的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和制度保障。1964年，中斷多年的美日學(xué)生會(huì)議再次召開(kāi)，吸引了眾多美日青年學(xué)生和學(xué)者參加。

在肯尼迪政府時(shí)期，美國(guó)對(duì)整個(gè)世界青年群體的關(guān)注度迅速提升。1962年初，司法部長(zhǎng)羅伯特·肯尼迪訪問(wèn)了日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家，這次亞洲之行使他認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨對(duì)亞洲學(xué)生組織和學(xué)生運(yùn)動(dòng)的獨(dú)特影響力?；貒?guó)之后，他提出了要加強(qiáng)對(duì)亞洲青年群體關(guān)注的政策建議，得到了肯尼迪總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿臘斯克的支持。(44)張楊：《20世紀(jì)60年代美國(guó)“青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”初探》，《世界歷史》2012年第4期。與此同時(shí)，肯尼迪政府也在積極策劃對(duì)全球范圍內(nèi)的青年學(xué)生的意識(shí)形態(tài)行動(dòng)計(jì)劃，并成立了部際青年委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施“青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”。(45)“Memorandum of the Inter-Agency Youth Committee，October 2，1967”，DDRS，CK3100567795.美國(guó)對(duì)日本青年學(xué)生的宣傳行動(dòng)被納入其中?？夏岬嫌龃毯?，“青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”由約翰遜政府負(fù)責(zé)實(shí)施。60年代中期美國(guó)政府拋出了文化外交、公共外交等口號(hào)，并將青年項(xiàng)目納入其中，但是此舉只是用來(lái)掩蓋其宣傳和意識(shí)形態(tài)灌輸?shù)哪康?，?duì)日本青年學(xué)生政策的實(shí)質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生變化。

結(jié) 語(yǔ)

對(duì)日本青年學(xué)生群體的滲透是冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行全面的意識(shí)形態(tài)行動(dòng)的重要一部分。雖然在占領(lǐng)時(shí)期杜魯門政府并沒(méi)有對(duì)爭(zhēng)取日本青年群體給予太多的重視，但是在冷戰(zhàn)愈演愈烈的時(shí)刻，杜魯門政府提出了將日本青年學(xué)生群體作為對(duì)日行動(dòng)的具體目標(biāo)的政策主張。艾森豪威爾繼任美國(guó)總統(tǒng)之后，積極推動(dòng)對(duì)日本青年學(xué)生的宣傳，并且發(fā)動(dòng)美國(guó)非政府機(jī)構(gòu)以隱蔽的方式參與其中，不論是美國(guó)政府的“青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”還是基金會(huì)組織的教育交流活動(dòng)，都是宣揚(yáng)美式意識(shí)形態(tài)的文化殖民主義，政治色彩十分濃厚。

肯尼迪政府上臺(tái)之后，為了修復(fù)因?yàn)榘脖l約產(chǎn)生裂痕的美日關(guān)系，積極展開(kāi)同日本青年學(xué)生群體的“對(duì)話”外交。肯尼迪政府將培養(yǎng)美國(guó)在日本未來(lái)的“代理人”作為對(duì)日本青年學(xué)生政策的新目標(biāo)，并且使用了更為迷惑的“公共外交”等稱謂掩蓋其政策背后的真實(shí)意圖。另外，在肯尼迪政府時(shí)期，美國(guó)提出了整體性的青年政策，成立了專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全球青年事務(wù)，對(duì)日本青年學(xué)生的行動(dòng)被納入了整體的青年項(xiàng)目之中。

從杜魯門政府到肯尼迪政府，美國(guó)對(duì)日本青年學(xué)生的政策的主要目的是通過(guò)教育文化交流等手段，向日本青年灌輸美式價(jià)值觀和民主理念，使他們遠(yuǎn)離共產(chǎn)主義，遵循美國(guó)的指引，走西方道路。對(duì)于美國(guó)的政策效果如何進(jìn)行評(píng)價(jià)十分困難，原因在于：一方面，青年學(xué)生的思想意識(shí)與自身經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境，乃至國(guó)際思潮密切相關(guān)，很難將美國(guó)在其中的作用單獨(dú)剝離出來(lái)；另一方面，對(duì)于外部因素引發(fā)的個(gè)人政治思想或意識(shí)形態(tài)的改變，很難建立起完整的證據(jù)鏈條，進(jìn)行量化考察。而且經(jīng)歷過(guò)美國(guó)“洗腦”的日本青年學(xué)生留下的文字記錄很少，史料發(fā)掘難度很大。盡管如此，借助于已經(jīng)發(fā)掘的檔案材料，從長(zhǎng)期和短期兩個(gè)維度對(duì)美國(guó)研究項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)還是可行的。

從短期來(lái)看，美國(guó)的相關(guān)項(xiàng)目在對(duì)日本青年學(xué)生組織進(jìn)行親美導(dǎo)向宣傳、分化瓦解反美的學(xué)生運(yùn)動(dòng)這方面，其失敗是非常明顯的。1960年6月的東京暴動(dòng)將美國(guó)多年?duì)幦∪毡厩嗄陮W(xué)生的努力付之一炬。失敗的根本原因前文已經(jīng)有所涉及，那就是日本人日益增長(zhǎng)的追求獨(dú)立地位和同美國(guó)平等相處的意識(shí)與美日關(guān)系不平等之間不可調(diào)和的矛盾。另外，美國(guó)隨意干涉日本內(nèi)政的行為也與其在青年學(xué)生群體中樹(shù)立的民主國(guó)家形象嚴(yán)重不符，遭到了部分日本反美青年的極力抵制，使得美國(guó)接觸和爭(zhēng)取日本反美青年學(xué)生組織的行動(dòng)最終歸于失敗。

當(dāng)然，美國(guó)的行動(dòng)短期內(nèi)的失敗并不能影響其長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)向日本青年學(xué)生開(kāi)展持續(xù)的教育文化交流項(xiàng)目，美國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透對(duì)培養(yǎng)親美的日本未來(lái)一代，促進(jìn)日本青年的“美國(guó)化”，進(jìn)而影響未來(lái)日本國(guó)家的道路選擇都產(chǎn)生了更加深遠(yuǎn)而持久的影響。大部分同時(shí)代的青年學(xué)生最終完全接受了美國(guó)的正面形象，他們已經(jīng)被“美國(guó)化”，而且為自己的這種角色定位感到“自豪”?！懊绹?guó)化”被認(rèn)為是一種積極、值得熱切追求的、可以炫耀的東西。一位赴美留學(xué)的日本學(xué)生表態(tài)稱：在此之前我只是膚淺地聽(tīng)說(shuō)過(guò)美國(guó)的民主，直到親身經(jīng)歷才發(fā)現(xiàn)它的偉大。(46)“Evaluation Report on Exchange of Persons Program for Period，1953”，NARA，7.1-1954.6.30，511.943/12-2854，RG 59，Box 2534.美國(guó)國(guó)務(wù)院官員在對(duì)項(xiàng)目評(píng)估時(shí)宣稱“從美國(guó)留學(xué)回國(guó)的日本學(xué)生成了美國(guó)的發(fā)言人，越來(lái)越多的日本人通過(guò)他們的描述認(rèn)識(shí)了真正的美國(guó)。教育交流項(xiàng)目是美國(guó)迄今為止最好的投資”。(47)“Evaluation Report on Exchange of Persons Program for Period，1953”，NARA，7.1-1954.6.30，511.943/12-2854，RG 59，Box 2534.

綜合來(lái)看，美國(guó)的政策影響了日本數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青年學(xué)生。當(dāng)然，美國(guó)不可能在促進(jìn)日本學(xué)生親美和消除日本青年中的反美主義方面取得絕對(duì)意義上的成功，但是其長(zhǎng)期滲透產(chǎn)生的影響力絕對(duì)不能被低估。美國(guó)政府對(duì)日本青年學(xué)生投放的資源是有戰(zhàn)略性目標(biāo)的，并且與美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)家目標(biāo)相協(xié)調(diào)。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的調(diào)和、軟化日本青年的情緒，在培養(yǎng)日本人對(duì)美國(guó)外交政策目標(biāo)的同情方面或多或少起到了作用。這種“戰(zhàn)略投資”對(duì)日本決策層造成了非常負(fù)面的影響，作為“在美國(guó)教育下”成長(zhǎng)起來(lái)的青年領(lǐng)袖，日本領(lǐng)導(dǎo)人不自覺(jué)地在國(guó)際事務(wù)中追隨美國(guó)的立場(chǎng)，缺乏對(duì)日本外交和美日關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，造成日本與其鄰國(guó)摩擦不斷，直接影響著今日國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定。正如麥克阿瑟所言，日本領(lǐng)導(dǎo)人永遠(yuǎn)都是不成熟的“十二歲的男孩”，(48)澀澤尚子：《美國(guó)的藝伎盟友——重新想象敵國(guó)日本》，油小麗、牟學(xué)苑譯，南京：江蘇人民出版社，2012年，第56頁(yè)。造成這種局面的原因很大程度上與冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的意識(shí)形態(tài)滲透有著不可分割的聯(lián)系。