加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程
——天津市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略掠影

撰文/陳忠權(quán)

山海相擁，九河滋潤。津沽大地滿目青蔥，生機(jī)勃勃。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民生活富裕是根本。2021年，天津市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.8%，跑贏了GDP增速，絕對(duì)值達(dá)到27955元，位居全國第四。最為可喜的是，天津市繼續(xù)成為全國城鄉(xiāng)人均可支配收入差距最小的省份，標(biāo)志著共享發(fā)展的理念已經(jīng)落地生根，天津市在推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面走在了全國前列。

產(chǎn)業(yè)重塑 讓“中國飯碗”裝上“天津糧”

作為北方工商重鎮(zhèn)，天津三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占比最小。但小體量不等于“小農(nóng)業(yè)”，天津耕地資源稟賦優(yōu)越，“濃縮的都是精華”。

5年來，天津始終胸懷“國之大者”，繃緊糧食安全這根弦，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位，牢牢抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，走實(shí)走好質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)之路，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓“黃金土地”產(chǎn)生“黃金效益”。

民以食為天，食以糧為先──

小站稻無疑是天津的一張閃亮名片。目前，天津已成為華北最大的粳稻種子生產(chǎn)基地，陸續(xù)推出了“津原U99”、“天隆優(yōu)619”、“金稻919”、“津育粳22”、“津川1 號(hào)”等一系列優(yōu)質(zhì)小站稻品種，還統(tǒng)籌資金2000 萬元，支持稻蟹綜合種養(yǎng)示范基地10 萬畝，引導(dǎo)農(nóng)民稻蟹綜合種養(yǎng)50 萬畝。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)──

5年來，天津聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，聚焦做強(qiáng)種業(yè)品牌，大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，集中開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)良品種選育，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，一大批津產(chǎn)良種助農(nóng)增收，讓“中國飯碗”裝上更多“天津糧”、“天津菜”。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)──

為助力農(nóng)戶生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，天津在10 個(gè)涉農(nóng)區(qū)大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，一年四季都能生產(chǎn)，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。

農(nóng)字牌、農(nóng)字號(hào)，從一產(chǎn)滲透到二產(chǎn)、三產(chǎn)。天津大力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)家樂、民俗村、休閑農(nóng)莊等餐飲旅游業(yè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更多增長點(diǎn)。

截至目前，天津已有22 個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和258 個(gè)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)特色村點(diǎn)。2021年，天津休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到2500 萬人次。

生態(tài)重塑 宜居鄉(xiāng)村留住“美麗鄉(xiāng)愁”

5年來，天津牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)，加快垃圾、污水處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園，讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

小廁所連著大民生，小環(huán)境關(guān)系大文明──

2018年11月29日，天津推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署會(huì)召開，提出要堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施農(nóng)村全域凈化工程，集中整治農(nóng)村“臟亂差”等突出問題，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，讓鄉(xiāng)村凈起來、美起來。

廁所興起了“革命”。天津加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立工作專班，清底數(shù)、明任務(wù)、嚴(yán)督導(dǎo)、促落實(shí)，確保廁所改造選址合理、流程規(guī)范、質(zhì)量可靠。

一場除疴去弊的“廁所革命”把旱廁徹底送進(jìn)了歷史。所帶來的，不僅是文明習(xí)慣的改變，也是健康效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的提升。

百村示范、千村整治，人居環(huán)境“美、凈、宜、璞”──

近年來，天津大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改造農(nóng)村困難群眾危房2.25 萬余戶，提升改造農(nóng)村公路近3000 公里，全面完成農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

通過3年農(nóng)村人居環(huán)境整治，天津建成1885 個(gè)村的生活污水處理設(shè)施；改造提升新建戶廁64.4 萬座、公廁4300 多座，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋，建成美麗村莊1056 個(gè)。國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)在全市10 個(gè)涉農(nóng)區(qū)抽選了部分村，圍繞垃圾整治、廁所革命、生活污水治理等重點(diǎn)內(nèi)容，開展了問卷調(diào)研。結(jié)果顯示，群眾對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作給予了高度認(rèn)可，獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

一張藍(lán)圖繪到底。天津制定了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，形成了“1+N”的整治規(guī)劃方案體系，全力打造“美、凈、宜、璞”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。全市10 個(gè)涉農(nóng)區(qū)積極開展生活垃圾清整行動(dòng)，建立并完善了“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”體系，保證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都能“上下貫通、逐級(jí)銜接、縱向到底”。

天津農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了突出成效，成為全國先進(jìn)地區(qū)。2018年，西青區(qū)榮獲全國農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵(lì)縣。近幾年，武清區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、北辰區(qū)、寧河區(qū)和濱海新區(qū)分別榮獲全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。天津全域原生生活垃圾全部實(shí)行焚燒無害化處理，在全國率先完成“原生垃圾零填埋”目標(biāo)。

文化重塑 津沽大地勁吹文明新風(fēng)

近年來，天津大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障“三管齊下”，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，全面提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)凝聚社會(huì)主義核心價(jià)值觀──

圍繞黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100 周年，靜海區(qū)推出“百場集體參觀、千人暢談體會(huì)、萬人聆聽紅色故事”，武清區(qū)開展“百村百站黨史宣講”接力，讓“草根”、“名嘴”大顯身手，讓黨史學(xué)習(xí)“火”在鄉(xiāng)村。

在天津的不少鄉(xiāng)村，都有反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“中國夢”的鄉(xiāng)村“墻體畫”。走進(jìn)武清區(qū)白古屯鎮(zhèn)韓村，一面面圖文并茂的文化墻鮮活生動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在寶坻區(qū)大唐莊鎮(zhèn)董塔莊村、南里自沽村，富有特色的3D墻繪，色彩艷麗、生動(dòng)拙樸，融入鄉(xiāng)土情懷，傳承樂觀精神，在扮靚村莊“容顏”的同時(shí)，也成為“網(wǎng)紅打卡地”。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的特色──

天津農(nóng)村積極挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，加大公共文化建設(shè)，從村民身邊的資源寶庫中挖掘素材、構(gòu)建載體，把文明實(shí)踐與中華文化價(jià)值緊緊融在一起。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打造親情友愛的民風(fēng)──

鄉(xiāng)村振興，既“富口袋”也“富腦袋”。通過一系列的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，“鄉(xiāng)村今夕看韓村”、“城區(qū)經(jīng)驗(yàn)有雙新”、“頭雁領(lǐng)飛聚寶坻”、“好人沃土耕北辰”、“基地綻放亮‘濱城’”……成為天津市文明實(shí)踐的試點(diǎn)品牌。北辰區(qū)的“五常五送”、濱海新區(qū)的“文明實(shí)踐趕大集”、寶坻區(qū)的“小鑼鼓志愿服務(wù)隊(duì)”，被收入中央文明辦《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作方法100例》，其創(chuàng)新做法在全國推廣。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)──

近年來，天津不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以村“兩委”班子換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。全市3520 個(gè)行政村村黨組織書記和村委會(huì)主任100% 實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。

天津持續(xù)健全鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)村民自治實(shí)踐。截至2021年年底，天津有1 個(gè)鎮(zhèn)和20 個(gè)村分別成為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村，北辰區(qū)成為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，有11 個(gè)鎮(zhèn)和57 個(gè)村分別成為市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)和示范村。

2021年5月，天津市鄉(xiāng)村振興局揭牌成立。同年9月，市人大常委會(huì)審議通過了《天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，作為首部統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作的地方性法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航……

天津已經(jīng)繪就深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍(lán)圖，抓好“三美”，建好“四鄉(xiāng)”，推進(jìn)“五個(gè)現(xiàn)代化”，力爭到“十四五”末，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性成果，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率先基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列──一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的“富春山居圖”絲絲入扣、漸入佳境。