□ 通訊員 劉騰 張磊 王雨蝶 高月
煙臺(tái)蓬長(zhǎng)客港集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“蓬長(zhǎng)集團(tuán)”)是連接煙臺(tái)蓬萊至長(zhǎng)島的唯一海上通道,既是服務(wù)海島經(jīng)濟(jì)、保障民生的交通紐帶,又是服務(wù)國內(nèi)旅游的重要窗口。隨著長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,2018 年12月20 日起,長(zhǎng)島實(shí)施車輛限進(jìn)政策,集團(tuán)效益銳減800 余萬元;2020 年,新冠肺炎疫情暴發(fā),旅游業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,蓬長(zhǎng)航線客流量直降50%;2021 年,在旅客、車輛兩大主業(yè)分別下降47%和54%的壓力下,蓬長(zhǎng)集團(tuán)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效,不但沒有陷入虧損,且持續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利,蹚出了一條逆境突破的改革之路。
長(zhǎng)島新港區(qū)
在客運(yùn)服務(wù)供給、旅客出行需求發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下,蓬長(zhǎng)集團(tuán)堅(jiān)持“以人民為中心”,加快軟硬件設(shè)施提檔升級(jí),全面打造服務(wù)型港口,全力服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
長(zhǎng)島新港區(qū)建成并投入使用。長(zhǎng)島新港區(qū)是目前全國最大的陸島交通碼頭項(xiàng)目,主要包括長(zhǎng)島港陸島交通碼頭和長(zhǎng)島綜合交通樞紐,總投資5.1 億元,涵蓋16個(gè)千噸級(jí)陸島交通碼頭,陸域面積3.6 萬平米,碼頭岸線1906 米,客運(yùn)站19490 平方米,配有港口換乘樞紐作業(yè)區(qū)、上下船廊道、公交換乘大廳、旅客服務(wù)中心等;改造車輛調(diào)度場(chǎng)站11045 平方米,配套消防、給排水、供電照明、通信等設(shè)施。2022 年7 月6 日投入使用,年吞吐能力可達(dá)750 萬人次、車輛19 萬輛次,單日最大旅客吞吐量可達(dá)12 萬人次,系統(tǒng)解決了長(zhǎng)島港區(qū)車客分流、交通擁堵、功能布局等問題,是集旅游、購物、物流、休閑觀光等綜合服務(wù)功能于一體的客運(yùn)滾裝中心、旅游服務(wù)中心、物流中心。
山東長(zhǎng)島-遼寧旅順航線通航。該航線是長(zhǎng)島港首條省際交通航線,2022 年7 月6 日正式通航,進(jìn)一步優(yōu)化了海島交通布局,拓展了海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,放大了蓬長(zhǎng)兩地旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了魯遼之間經(jīng)濟(jì)、文化、旅游交流,為蓬長(zhǎng)一體化發(fā)展和長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明建設(shè)增添了新的發(fā)展動(dòng)能。
蓬長(zhǎng)集團(tuán)累計(jì)投資3370 萬元打造智慧港口綜合平臺(tái),推動(dòng)客運(yùn)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向新興的“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”技術(shù)型轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)售檢票系統(tǒng)與調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、車輛安檢系統(tǒng)的高效融合,進(jìn)一步滿足旅客多元化、個(gè)性化的出行需求。
開發(fā)智慧港口售檢票系統(tǒng)。旅客可通過“長(zhǎng)島船票”微信公眾號(hào)、自助售票機(jī)等設(shè)備輕松售檢票,免去了電話咨詢、排隊(duì)等候等環(huán)節(jié)。針對(duì)團(tuán)隊(duì)游客,專門研發(fā)了團(tuán)隊(duì)全聯(lián)動(dòng)式實(shí)名購票功能,既滿足實(shí)名售票管理要求,又可實(shí)現(xiàn)兩港旅客信息共享,節(jié)省了導(dǎo)游現(xiàn)場(chǎng)錄入信息的時(shí)間。智慧售票系統(tǒng)最高峰時(shí)7000 人同時(shí)在線,最多1 分鐘內(nèi)售出船票148 張、3 分鐘售出426 張,相當(dāng)于航線最大的滾裝船滿載客流量,且購票人可直接使用電子檢票碼、身份證無紙化檢票乘船,有效縮短了旅客通行時(shí)間。
開發(fā)智慧港口(雙港互聯(lián))車輛管理系統(tǒng)。車輛可自由進(jìn)入港區(qū)非作業(yè)區(qū)域,出港時(shí)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)比對(duì),從車輛來源上快速判斷出港方式,進(jìn)港不超過15 分鐘車輛及購票車輛可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)快速通行,計(jì)費(fèi)車輛則可通過微信、支付寶、無感支付、ETC 自動(dòng)扣費(fèi)等多種方式付費(fèi)離港,大幅度提升了港區(qū)車輛通行效率、安全停放及管理能力的同時(shí),有效降低了人工成本,封堵了收費(fèi)漏洞。
開發(fā)“車輛全流程自助擺渡系統(tǒng)”。進(jìn)島車輛可實(shí)現(xiàn)貨物網(wǎng)上申報(bào)、車輛線上自助購票、車輛安檢系統(tǒng)一網(wǎng)辦理以及提前3 天預(yù)訂車輛等功能,將原1 小時(shí)的通關(guān)時(shí)間縮短至20 分鐘。同時(shí),該系統(tǒng)也是全國陸島交通運(yùn)輸首個(gè)實(shí)現(xiàn)車輛線上申報(bào)購票對(duì)接大型車輛安檢儀的全流程自助擺渡系統(tǒng)。
蓬長(zhǎng)集團(tuán)將三項(xiàng)制度改革作為推動(dòng)國企改革的核心動(dòng)力,充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用,從頂層設(shè)計(jì)入手建立了“1+15+5”體系,即1 個(gè)《三項(xiàng)制度改革方案》、15張改革制度清單、5 項(xiàng)配套制度。
暢通“上”和“下”的通道,讓能上能下成為常態(tài)。上的方面,采取民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,不拘一格選拔任用各種類型干部,有為才有位,在工作實(shí)踐中鍛煉干部、培養(yǎng)干部、識(shí)別干部,保障想干事、能干事、會(huì)干事的干部脫穎而出,推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,探索中長(zhǎng)期激勵(lì),確保責(zé)權(quán)利相匹配。下的方面,加大干部交流任職,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,學(xué)真本領(lǐng),練真功夫;同時(shí),制定了末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的情形、“下”的渠道。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來,蓬長(zhǎng)集團(tuán)調(diào)整各層級(jí)干部27 名。
打造“進(jìn)”和“出”的平臺(tái),讓能進(jìn)能出落地落實(shí)。通過“定編、定員、定崗、定責(zé)”,細(xì)化了基層四大類崗位,分別建立了招聘錄用條件和崗位考核標(biāo)準(zhǔn),明確了試用期退出、違紀(jì)違規(guī)退出、不勝任退出等多種退出方式的具體情形,打通員工進(jìn)出通道。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來,公開招聘率、員工勞動(dòng)合同簽訂率均保持100%,市場(chǎng)化招聘員工21 人,不勝任退出9 人。
建立“增”和“減”依據(jù),讓收入增減有跡可循。根據(jù)功能屬性、規(guī)模大小、市場(chǎng)化程度等對(duì)權(quán)屬企業(yè)實(shí)施分類考核,分別設(shè)定考核指標(biāo)及權(quán)重,權(quán)屬企業(yè)薪酬與考核結(jié)果直接掛鉤。同時(shí),壓力傳導(dǎo)、層層分解、全員考核,建立多序列寬帶薪酬,改“一崗一薪”為“一崗三薪”或“一崗四薪”,持續(xù)拉大薪酬等級(jí),破除“平均主義”,合理拉開不同員工之間的收入差距。
面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,蓬長(zhǎng)集團(tuán)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,在服務(wù)提升中搶抓機(jī)遇,在為民辦事中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),全面提升港口綜合服務(wù)水平。
實(shí)施“事業(yè)部制”改革。將集團(tuán)子公司同心旅行社業(yè)務(wù)提升到集團(tuán)層面統(tǒng)籌調(diào)度,相關(guān)權(quán)屬企業(yè)分工配合,市場(chǎng)化運(yùn)作,利益共享,打破了不同權(quán)屬企業(yè)用工壁壘,服務(wù)質(zhì)量、工作效率大幅提高。
探索貴賓服務(wù)業(yè)務(wù)。啟用閑置的原辦公場(chǎng)所,探索開發(fā)“貴賓室”服務(wù)項(xiàng)目,在填補(bǔ)港口客運(yùn)貴賓服務(wù)項(xiàng)目空白,滿足旅客個(gè)性化、多元化需求的同時(shí),創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),貴賓服務(wù)業(yè)務(wù)首年增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)60 余萬元,次年增加營(yíng)業(yè)利潤(rùn)100 余萬元。
拓寬為民辦事平臺(tái)。蓬長(zhǎng)集團(tuán)所屬物流公司立足保障島內(nèi)民生物資供應(yīng),推出“疫情助農(nóng) 惠民萬家”服務(wù)活動(dòng),打造“從地頭到餐桌”無縫銜接模式,為島內(nèi)居民生活提供便利的同時(shí),幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,也為集團(tuán)拓展了新的創(chuàng)收渠道。2020 年集團(tuán)三產(chǎn)營(yíng)銷累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入700 余萬元,2021 年實(shí)現(xiàn)收入800余萬元,為集團(tuán)持續(xù)保持不虧損提供了重要保障。