黑龍江省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

李曉晨黃峰華王 敏姜 瑩劉艷霞單嘉瑤林 露張 研畢洪文

(黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)遙感與信息研究所,黑龍江 哈爾濱 150086)

小麥?zhǔn)鞘澜缛蠹Z食作物之一,我國(guó)的第二大主糧,近年來(lái)我國(guó)小麥產(chǎn)量穩(wěn)步增加,要得益于小麥栽培技術(shù)的提高、育種技術(shù)的不斷發(fā)展[1～3]。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2000 ～2020年,我國(guó)小麥產(chǎn)量從9 963. 6 萬(wàn)t 增加至13 425. 4 萬(wàn)t。目前,全國(guó)小麥品質(zhì)生態(tài)區(qū)劃中已經(jīng)確定了3 大優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶,即黃淮海、長(zhǎng)江中下游及大興安嶺沿麓。 而黑龍江省屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定的“大興安嶺沿麓強(qiáng)中筋春麥區(qū)”,是我國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,自然條件得天獨(dú)厚,利于強(qiáng)筋優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4～6]。 因此,黑龍江小麥生產(chǎn)在解決我國(guó)小麥品質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡以及強(qiáng)筋小麥供給不足等方面發(fā)揮了較大的調(diào)節(jié)平衡作用[7]。

1 黑龍江省小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀

1. 1 黑龍江省小麥種植面積及產(chǎn)量

2011 ～2020 年黑龍江小麥產(chǎn)量為18. 7 萬(wàn)～103. 0 萬(wàn)t,總體呈波動(dòng)下降的趨勢(shì)。 其中,2011 年小麥產(chǎn)量是近十年最高的,為103.0 萬(wàn)t,而后的2 年大幅下降,2013 年降至38.5 萬(wàn)t,較2011 年降低了62.62%;2014 年稍有回升,而2015 年又大幅下降,降為21.5 萬(wàn)t,較2014 年降低了53.36%;2016 ～2020 年產(chǎn)量為18.7 萬(wàn)～38.1 萬(wàn)t,呈先增加后持續(xù)降低的趨勢(shì),2020 年降至最低,為18. 7 萬(wàn)t,較2011 年降低了81.84%(圖1)[8]。

圖1 2011～2020 年黑龍江小麥種植面積及產(chǎn)量Figure 1 Planting area and production of wheat in Heilongjiang in 2011 ～ 2020

2011 ～2020 年黑龍江小麥種植面積為4. 9 萬(wàn)～29. 6萬(wàn)hm2,呈現(xiàn)出降低—增加—降低—增加—降低的變化趨勢(shì),與產(chǎn)量的變化趨勢(shì)相類似,總體是下滑的。 其中,2011年小麥種植面積最大,為29. 6 萬(wàn)hm2,2020 年降至最低,為4.9 萬(wàn)hm2,較2011 年降低了83.45%(圖1)[8]。

2011 ～2020 年黑龍江小麥單產(chǎn)總體呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì),2020 年達(dá)到峰值,為3 839 kg/hm2;2013 年單產(chǎn)是近10 年來(lái)最低的,為2 923 kg/hm2,而2018 年是近5 年來(lái)最低的,為3 307 kg/hm2(圖2)[8]。

圖2 2011 ～2020 年黑龍江小麥單產(chǎn)Figure 2 Yield per unit of wheat of Heilongjiang in 2011 ～2020

1. 2 黑龍江省小麥優(yōu)質(zhì)品種

黑龍江省2021 ～2022 年優(yōu)質(zhì)高效小麥品種種植區(qū)劃布局顯示,適宜黑龍江麥區(qū),主導(dǎo)品種中,強(qiáng)筋品種有龍麥35、龍麥36、龍麥67、龍春2、克春11;中強(qiáng)筋(中筋)品種有龍麥60、龍春4 號(hào)、克春9、克春19、克111362。 苗頭品種中,強(qiáng)筋品種為克春17;中強(qiáng)筋品種為克春8[9]。

1. 3 黑龍江省小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格

黑龍江省糧油批發(fā)交易中心(龍糧網(wǎng))數(shù)據(jù)顯示,2021 年黑龍江省小麥?zhǔn)袌?chǎng)平均價(jià)格為2 435.00 元/t,整體維持先穩(wěn)步下降后大幅上漲的走勢(shì),全年平均價(jià)格較2020 年高228. 00 元/t,增加了10. 33%。 其中,2021 年1～2 月,黑龍江省小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高開(kāi)高走,延續(xù)2020 年末的不斷上漲走勢(shì),不斷走高,2 月份價(jià)格漲至全年前8 個(gè)月的最高點(diǎn),為2 423.33 元/t。 3 ～8 月,隨著中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)工作的陸續(xù)展開(kāi),農(nóng)戶集中拋售,需求量不增反降,小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格持續(xù)走低,8 月跌至全年最低,2 320. 00 元/t;9月,新季小麥?zhǔn)袌?chǎng)期望較高,價(jià)格大幅度回升,持續(xù)走高,11 ～12 月達(dá)到全年的最高點(diǎn),為2 620.00 元/t[10]。

縱觀2019 ～2021 年黑龍江省小麥?zhǔn)袌?chǎng)年度平均價(jià)格曲線,整體呈現(xiàn)持續(xù)升高的趨勢(shì)。 其中,2019 年1 930. 00～2 058. 10 元/t, 平 均 價(jià) 格 為 2 013.00 元/t;2020 年1 988.89～2 349.23 元/t,平均價(jià)格為2 207.00 元/t,同比增加9.64%;2021 年2 320. 00 ～2 620. 00 元/t,平均價(jià)格為2 435.00 元/t,同比增加10. 33%。 但各年變化趨勢(shì)略有不同,2019 年呈波動(dòng)下降的趨勢(shì),2020、2021 年市場(chǎng)價(jià)格均呈上漲趨勢(shì)(圖3)[10]。

圖3 2019 ～2021 年黑龍江省小麥?zhǔn)袌?chǎng)平均月度價(jià)格Figure 3 Monthly prices of wheat of Heilongjiang in 2019 ～2021

表1 黑龍江省2021 ～2022 年優(yōu)質(zhì)高效小麥品種種植區(qū)劃布局Table1 High quality and high efficiency cultivation area of wheat varieties of Heilongjiang in 2021 ～2022

1. 4 黑龍江省小麥種植成本與種植收益

黑龍江省小麥生產(chǎn)成本主要由土地成本(流轉(zhuǎn)地租金)、人工成本(雇工費(fèi)用)、 物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用(包括種子費(fèi)、化肥和農(nóng)家肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等)構(gòu)成。 根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編(2019 ～2021)》,2020 年黑龍江省小麥總成本約為10 450.2 元/hm2,較2017 年的9 188.4 元/hm2增加近1261. 8 元/hm2,其中土地成本約5 174.85 元/hm2,人工成本約1 152. 3 元/hm2,物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用約4 123.05 元/hm2;總收入約為9 629. 7 元/hm2,凈利潤(rùn)為-820. 5 元/hm2,較2017 年的131. 1 元/hm2減少了951.6 元/hm2[11]。

2 小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2. 1 缺乏補(bǔ)貼及政策支持,小麥種植面積逐年下降

黑龍江省缺乏對(duì)小麥及其加工等方面補(bǔ)貼性的支持政策,現(xiàn)在四大糧食作物只有小麥沒(méi)有政策支持,因此很難達(dá)到享有政策的同季主要糧食作物(如玉米、水稻、大豆等)的收益,以至于小麥的比較效益低,因此農(nóng)戶的小麥種植積極性受到了嚴(yán)重影響,致使小麥種植面積逐年下降,制約了小麥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1,12～16]。

2. 2 加工企業(yè)拉力有限,強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮

黑龍江省小麥深加工產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,大型專業(yè)化面粉與食品加工企業(yè)相對(duì)較少,存在作坊式的生產(chǎn)模式,大多面粉加工企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、設(shè)備陳舊,專業(yè)化程度不高,加工能力不強(qiáng),深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致小麥產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)銷銜接不緊密,外銷運(yùn)費(fèi)成本高、物流不暢通,對(duì)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效拉動(dòng)能力不強(qiáng),強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。 以初級(jí)加工產(chǎn)品為主,精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少,沒(méi)有有力的品牌支撐,區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分體現(xiàn), 小麥難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)[1,12 ～16]。

2. 3 地域生態(tài)生產(chǎn)條件差,影響小麥的產(chǎn)量和質(zhì)量

在大面積種植的主要農(nóng)作物中,小麥?zhǔn)茏匀粭l件影響較為明顯。 黑龍江小麥生產(chǎn)屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),抵御自然災(zāi)害的能力較弱。 受不良?xì)夂蛞蛩赜绊?夏季降雨多、低溫、寡照,導(dǎo)致粒質(zhì)量低,使小麥產(chǎn)量低、品質(zhì)差,導(dǎo)致農(nóng)戶種植小麥積極性不高。 小麥生育期間受地域生態(tài)環(huán)境條件影響較大,小麥生育前期容易出現(xiàn)“十年九春旱”,而生育后期又出現(xiàn)多澇等災(zāi)害,常導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收。 病蟲(chóng)草害越來(lái)越復(fù)雜,耐藥性越來(lái)越強(qiáng),防控難度越來(lái)越大。赤霉病現(xiàn)已成為麥區(qū)的主要病害,并嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)匦←湲a(chǎn)量和質(zhì)量安全[1,12～16]。

3 小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3. 1 爭(zhēng)取補(bǔ)貼政策支持,推動(dòng)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議政府給予小麥產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)補(bǔ)貼性的政策性支持,提高小麥全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)積極性和綜合效益,實(shí)現(xiàn)黑龍江省小麥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 為了提高農(nóng)戶的種糧積極性,提供和其他主要糧食作物同等或相似的補(bǔ)貼性政策的支持,以此來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)戶穩(wěn)定種植小麥,例如可以加大種植者補(bǔ)貼;或設(shè)立優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥良種補(bǔ)貼;或在麥豆產(chǎn)區(qū)給予輪作補(bǔ)貼,縮減輪作作物間比較效益的參差,來(lái)保障黑龍江省實(shí)現(xiàn)“豆麥合理輪作”科學(xué)體系和“藏糧于地”,更好地促進(jìn)“鐮刀彎”地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整[1,12～16]。

3. 2 做大做強(qiáng)小麥加工企業(yè),打造綠色優(yōu)質(zhì)面粉品牌

隨著人們食品安全意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)于多用增筋劑、增白劑等化學(xué)添加劑的面粉需求大大降低,“一籮到底”的地產(chǎn)面粉市場(chǎng)份額反而增加。 黑龍江省應(yīng)著力打造非轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植基地,扶持小麥加工企業(yè),對(duì)龍頭加工企業(yè)給予相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)安全綠色高附加值的面粉品牌,提升地產(chǎn)小麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升面粉的價(jià)值。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展深加工,提高產(chǎn)品附加值;深入挖掘小麥的各種利用價(jià)值,增加小麥在市場(chǎng)不同方面的需求量。 通過(guò)多種途徑,延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的健康發(fā)展[1,12～16]。

3. 3 完善基礎(chǔ)設(shè)施,解決春季“掐脖旱”

為了確保小麥原糧的品質(zhì)穩(wěn)定,小麥的生產(chǎn)條件急需改善,可以充分利用噴灌等農(nóng)田水利設(shè)施,大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù),以提高小麥的綜合生產(chǎn)能力。 小麥在拔節(jié)前后易出現(xiàn)“掐脖旱”,小麥的生長(zhǎng)會(huì)受到嚴(yán)重影響,如果能在嚴(yán)重的年份進(jìn)行噴灌補(bǔ)水,小麥品質(zhì)及產(chǎn)量就有了可靠的保障。 完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,確保小麥旱澇保收,改變小麥靠天收獲的現(xiàn)狀;建立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的防治;調(diào)動(dòng)各方投資的積極性,保證財(cái)政的配套投入,從而達(dá)到小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)要求[1,12～16]。