巧用“一二三四”工作法 盤活縣域共青團(tuán)改革工作

文｜楊超武

團(tuán)賀州市委書記

團(tuán)廣西賀州市委堅(jiān)持一邊謀劃推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革工作，一邊以改革攻堅(jiān)精神抓好全市基層共青團(tuán)工作，巧用“一二三四”工作法，整體盤活縣域共青團(tuán)改革工作。

堅(jiān)持“一個(gè)原則” 加強(qiáng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和支持保障

堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”原則，主動(dòng)爭(zhēng)取，積極匯報(bào)，市縣兩級(jí)黨委、政府高度重視，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和支持保障不斷加強(qiáng)。

強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建。從2017年開始，率先在廣西將黨建帶團(tuán)建納入績(jī)效考評(píng)并實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，得到自治區(qū)團(tuán)委的高度肯定并在其他地市推廣使用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃。將青年發(fā)展工作列入賀州市“十四五”規(guī)劃中，同時(shí)列入2022年政府工作報(bào)告。市縣兩級(jí)均建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的青年發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)了涉及11 項(xiàng)重點(diǎn)工作、45 項(xiàng)發(fā)展舉措的實(shí)施方案，促進(jìn)《規(guī)劃》落地落實(shí)。

持續(xù)開展推優(yōu)入黨工作。將推優(yōu)入黨工作納入全市黨的建設(shè)專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)中黨建帶團(tuán)建的內(nèi)容，不斷完善黨、團(tuán)組織聯(lián)合培養(yǎng)教育機(jī)制。

不斷強(qiáng)化團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)中學(xué)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建納入市縣兩級(jí)教育部門黨建工作總體規(guī)劃，列入教育責(zé)任目標(biāo)考核和教育督導(dǎo)。2022年，聯(lián)合市教育部門對(duì)各縣（區(qū)）、市直中小學(xué)開展黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建教育督導(dǎo)2 輪，覆蓋學(xué)校56 所。

抓住“兩個(gè)重點(diǎn)” 不斷優(yōu)化團(tuán)員發(fā)展和教育管理機(jī)制

嚴(yán)抓團(tuán)員發(fā)展。嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)和程序。制定《賀州市團(tuán)員發(fā)展操作手冊(cè)》，嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展流程，編印入團(tuán)必修課，明確團(tuán)員發(fā)展檔案清單，定期開展培訓(xùn)，加強(qiáng)發(fā)展團(tuán)員工作指導(dǎo)。優(yōu)化團(tuán)員隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)制訂不同學(xué)段、不同年級(jí)學(xué)生團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，清除小學(xué)教職工、民辦中職中學(xué)、農(nóng)村學(xué)校等領(lǐng)域團(tuán)員發(fā)展盲區(qū)。加大社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)員發(fā)展力度，2022年新發(fā)展社會(huì)領(lǐng)域團(tuán)員250 名。嚴(yán)格團(tuán)員發(fā)展程序和工作紀(jì)律。2018年以來，在全市學(xué)校領(lǐng)域開展團(tuán)員發(fā)展工作“回頭看”、團(tuán)員檔案專項(xiàng)核查等行動(dòng)，清退違規(guī)發(fā)展團(tuán)員600 余人。

狠抓團(tuán)員教育。以主題活動(dòng)教育團(tuán)員青年。開展“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)3167場(chǎng)次，覆蓋青年團(tuán)員18.7 萬人次。以“青年大學(xué)習(xí)”平臺(tái)教育團(tuán)員青年，優(yōu)化學(xué)習(xí)途徑、擴(kuò)大參與覆蓋面，不斷提升“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課參學(xué)率。年內(nèi)共組織172 萬余人次參與27 期次學(xué)習(xí)。以專題宣講教育團(tuán)員青年。實(shí)施青年講師團(tuán)宣講計(jì)劃、落實(shí)團(tuán)干部上講臺(tái)制度、開設(shè)“優(yōu)秀青年榜樣說”專欄，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、建團(tuán)百年重要講話精神等內(nèi)容，開展專題宣講1009 場(chǎng)次，覆蓋團(tuán)員青年4.7萬人次。以青少年榜樣教育團(tuán)員青年。以市委、市政府名義評(píng)選表彰“壽城十大杰出青年”，每年定期開展共青團(tuán)系統(tǒng)“兩紅兩優(yōu)”評(píng)選，積極申報(bào)全國(guó)級(jí)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)，2018年以來，評(píng)選市級(jí)優(yōu)秀“兩紅兩優(yōu)”典型965 人，榮獲全國(guó)級(jí)共青團(tuán)榮譽(yù)6 人、自治區(qū)級(jí)148 人。

強(qiáng)化“三個(gè)保障” 持續(xù)革新團(tuán)的工作力量選用機(jī)制

強(qiáng)化渠道保障，不斷加強(qiáng)基層團(tuán)干部力量配備。持續(xù)打造市縣兩級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)專掛兼團(tuán)干部隊(duì)伍，目前，市縣兩級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)67 名團(tuán)干部，其中，掛兼職干部18 人。推動(dòng)團(tuán)市委、富川團(tuán)委、鐘山團(tuán)委增設(shè)青年志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心，分別核增事業(yè)編4 個(gè)、1 個(gè)、1 個(gè)。每個(gè)縣區(qū)均設(shè)立西部計(jì)劃志愿者服務(wù)項(xiàng)目，保障志愿者工作條件、生活待遇，每年固定有111 名志愿者在基層一線服務(wù)。

圖｜成立鄉(xiāng)村振興青年人才活動(dòng)中心，組織青年人才助力鄉(xiāng)村振興

圖｜開展“書香飄八桂 民族一家親”希望閱讀主題活動(dòng)

強(qiáng)化管理保障，不斷提升基層團(tuán)干部管理水平。加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)干部協(xié)管，年內(nèi)共派出8 個(gè)考察組參與縣區(qū)團(tuán)委書記班子成員考察工作，考察人選9 人、任免團(tuán)干部16 人。有效落實(shí)分級(jí)分類培訓(xùn)，年內(nèi)開展市級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)班2 期，培訓(xùn)118人；指導(dǎo)縣區(qū)開展“青春引擎”基層團(tuán)干部培訓(xùn)班5 期，培訓(xùn)761 人。

強(qiáng)化履職保障，不斷敦促基層團(tuán)干部履職盡責(zé)。實(shí)施團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部平時(shí)考核、團(tuán)系統(tǒng)干部考核評(píng)議、團(tuán)組織書記述職評(píng)議考核等制度，以民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、日常監(jiān)管等方式，加強(qiáng)考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛鉤。年內(nèi)共開展平時(shí)考核3 次涉及團(tuán)干部9 人次，開展考核評(píng)議1 次涉及團(tuán)干部152 人次，開展團(tuán)建述職評(píng)議1 次涉及團(tuán)組織書記68 人次。

落實(shí)“四項(xiàng)舉措” 鞏固提升團(tuán)組織覆蓋面和影響力

實(shí)施基層團(tuán)組織建設(shè)重點(diǎn)工作提升年行動(dòng)。通過動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、聯(lián)系指導(dǎo)、活力提升、品牌建設(shè)等，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織和工作有效覆蓋。目前，全市基層團(tuán)支部3738 個(gè)，其中學(xué)校領(lǐng)域1737 個(gè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位226 個(gè)、國(guó)有企業(yè)72個(gè)、非公領(lǐng)域612 個(gè)、新社會(huì)組織146 個(gè)、社區(qū)團(tuán)支部34 個(gè)、農(nóng)村團(tuán)支部724 個(gè)。各行各業(yè)團(tuán)支部圍繞特色資源，打造支部品牌50 多項(xiàng)。推廣“四步工作法”（整合資源“建”平臺(tái)，服務(wù)載體有形化；多方參與“助”平臺(tái)，工作力量社會(huì)化；豐富活動(dòng)“優(yōu)”平臺(tái)，服務(wù)項(xiàng)目品牌化；建章立制“管”平臺(tái)，運(yùn)行機(jī)制長(zhǎng)效化）加強(qiáng)團(tuán)屬陣地建設(shè)，全市入駐云平臺(tái)的青年之家41 個(gè)、錄入活動(dòng)700 多場(chǎng)次。

不斷落實(shí)“一專一站兩聯(lián)”機(jī)制。常態(tài)化召開工作例會(huì)，推動(dòng)團(tuán)市委三個(gè)專委會(huì)正常運(yùn)行，指導(dǎo)6 個(gè)團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮平臺(tái)作用，開展團(tuán)代表、委員服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、防溺水、青春自護(hù)、青年聯(lián)誼交友等活動(dòng)30 多場(chǎng)次，覆蓋團(tuán)代表、委員280 多人次；推動(dòng)114 名委員、代表直接聯(lián)系團(tuán)支部114 個(gè)、團(tuán)員青年1150 人。

持續(xù)深化團(tuán)屬品牌活動(dòng)。不斷擦亮“青字號(hào)”志愿服務(wù)品牌，目前，我市在廣西志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)的35 歲以下青年志愿者31.3 萬人，占全市已注冊(cè)志愿者總數(shù)的72.9%。年內(nèi)組織青年志愿者近8000 人次參與大型志愿服務(wù)活動(dòng)。深化和拓展“希望工程”內(nèi)涵，年內(nèi)共募集“希望工程”圓夢(mèng)資金154.27 萬元，幫助600 多名貧困學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)。持續(xù)推進(jìn)“面對(duì)面”及模擬政協(xié)提案工作。2021年我市“面對(duì)面”調(diào)研課題得到團(tuán)區(qū)委認(rèn)可，征集到模擬政協(xié)提案173 件，模擬政協(xié)提案征集量在全廣西排名第6。

穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上共青團(tuán)工作。依托團(tuán)屬微信、微博等新媒體，廣泛開展五四先進(jìn)典型、團(tuán)團(tuán)學(xué)黨史、疫情防控、團(tuán)務(wù)知識(shí)等專題宣傳，年內(nèi)共發(fā)布微信推文676 篇，閱讀量達(dá)197 萬人次?！肮睬鄨F(tuán)賀州市委”微信公眾號(hào)粉絲量由原來的不足1000 人增長(zhǎng)到目前的29.6 萬人。拓寬宣傳渠道，積極對(duì)外投稿，年內(nèi)我市團(tuán)屬宣傳稿件被各級(jí)媒體廣泛采用。