基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的探討

河北省邯鄲市救助管理站 王櫟

從目前來(lái)看，我國(guó)事業(yè)單位的類型主要包括承擔(dān)行政職能、開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提供公益服務(wù)三種。其中，公益性事業(yè)單位覆蓋教育、科研、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。加強(qiáng)基層公益性事業(yè)單位職工的思想政治工作，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的建設(shè)與改革提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想支持，有效提升事業(yè)單位的服務(wù)水平。但在具體工作過(guò)程中，存在一些問(wèn)題。部分工作體制不夠完善，部分工作人員的認(rèn)知不夠深入，影響了思想政治工作的開(kāi)展效果。因而，基層事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從各個(gè)角度入手，加強(qiáng)改革力度，真正實(shí)現(xiàn)思想政治工作的價(jià)值。

一、基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的重要性

（一）為事業(yè)單位良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)

隨著第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的新階段，基層公益性事業(yè)單位面臨著一個(gè)重大課題，即如何更好、更快地滿足人民群眾的需求。另外，隨著我國(guó)行政管理體制的不斷改革，部分事業(yè)單位選擇撤銷編制，改為聘用制，這也會(huì)給工作人員帶來(lái)一定負(fù)面情緒，出現(xiàn)思想認(rèn)知上的差距。因此，重視思想政治工作的開(kāi)展，能夠讓全體職工充分認(rèn)識(shí)到改革的意義，從而為事業(yè)單位的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）突出事業(yè)單位的服務(wù)性質(zhì)

基層事業(yè)單位想要提供更高質(zhì)量的服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面的改革。倘若事業(yè)單位的工作無(wú)法取信于人民群眾，則會(huì)影響到和諧社會(huì)關(guān)系的建立。通過(guò)落實(shí)思想政治工作，能夠讓職工更好地認(rèn)識(shí)到自己工作的意義和價(jià)值，提高自己的責(zé)任心和綜合能力，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，充分落實(shí)事業(yè)單位的公益責(zé)任，突出其服務(wù)性質(zhì)。

（三）為事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)提供保證

在事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)程中，職工的身份逐漸開(kāi)始由編內(nèi)人員向更加社會(huì)化的方向發(fā)展，單位的自主性程度也獲得了明顯提升。這就要求基層事業(yè)單位對(duì)自身提出更高的要求，加強(qiáng)自我約束和自我規(guī)范，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作。做好思想政治工作，能夠減輕事業(yè)單位改革對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生的影響，保證工作人員仍然能秉持廉潔作風(fēng)，發(fā)揮積極作用。

二、基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作存在的問(wèn)題

首先，對(duì)思政工作的思想認(rèn)識(shí)水平有待提高?；鶎庸嫘允聵I(yè)單位往往都承擔(dān)著具有指向性的工作任務(wù)，以無(wú)償、公益為主。這一機(jī)構(gòu)性質(zhì)就要求工作人員具有較高的思想認(rèn)識(shí)和良好的工作態(tài)度，更離不開(kāi)思政工作的正常開(kāi)展。然而，部分單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到思政工作的重要性，將關(guān)注重心放在了業(yè)務(wù)部門，致使工作水平和工作效率遲遲難以提升。其次，思想政治工作部門體制不夠健全。公益性的事業(yè)單位更加重視專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的配置，對(duì)政工部門以及工作人員則缺乏足夠重視，甚至存在將綜合能力和素質(zhì)不強(qiáng)的人員安排在政工崗位的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致公益性事業(yè)單位開(kāi)展思政工作的水平和質(zhì)量有所欠缺。最后，思想政治工作的開(kāi)展缺乏實(shí)效性和針對(duì)性。事業(yè)單位的工作人員處于不同的工作崗位、具有不同的受教育背景和過(guò)往經(jīng)歷。然而，在開(kāi)展思政工作時(shí)，政工人員不能采取有針對(duì)性的工作方法，忽視了他們之間的個(gè)體差異。不僅不能收獲良好的工作效果，甚至可能引發(fā)他們的逆反心理。從工作方法上來(lái)看，思政工作習(xí)慣于選擇開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、發(fā)文件等形式，方法單一且缺少新意，難以收獲應(yīng)有的成效。

三、基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的開(kāi)展途徑

（一）充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性和實(shí)質(zhì)

思想政治工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)性工作，需要事業(yè)單位全體工作人員共同付出努力地工作。只有從領(lǐng)導(dǎo)人員到基層職工都能夠充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性，厘清其實(shí)質(zhì)，才能夠真正發(fā)揮思政工作的重要價(jià)值，推動(dòng)事業(yè)單位更好地落實(shí)服務(wù)職能。因此，基層事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)和合作，積極采取有效措施，形成思政工作合力。

首先，基層政府和黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在基層公益性事業(yè)單位開(kāi)展思政工作的重要性，帶頭組織各類型的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，以期能夠在基層事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造良好的思政氛圍和進(jìn)步氛圍。其次，事業(yè)單位自身也應(yīng)當(dāng)擺脫以往錯(cuò)誤的思政觀念，在具體工作過(guò)程中做到“業(yè)務(wù)思政兩手抓，兩手硬”。以救助站為例，站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)親自抓好思政工作，中高層干部要具體抓細(xì)節(jié)，其他有關(guān)管理人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，在救助站內(nèi)形成思政學(xué)習(xí)實(shí)踐的工作環(huán)境。最后，思政工作人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，深入了解思政工作的實(shí)質(zhì)與核心。在基層事業(yè)單位中，思政工作的地位如何，與本單位中心工作的關(guān)系如何，都應(yīng)當(dāng)成為思政工作人員重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。只有保證思政工作緊緊圍繞在本單位中心工作周圍，才能夠?qū)Ⅻh和政府的政策和方針融入其中，滲透進(jìn)工作的各個(gè)細(xì)節(jié)里。與此同時(shí)，思政工作也要承擔(dān)起化解單位矛盾、調(diào)動(dòng)職工積極性的任務(wù)。這就要求單位將思政工作作為開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)本單位健康發(fā)展。作為公益性事業(yè)單位，救助站為城市無(wú)著的流浪乞討人員提供了臨時(shí)避難場(chǎng)所，其業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的人文性、公益性特點(diǎn)，與思政工作的聯(lián)系更加密切。這就要求救助站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)對(duì)思政工作的重視，關(guān)心單位職工的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)以思政工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，將救助站的職能落實(shí)到位。

（二）抓住思政工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

在基層公益性事業(yè)單位開(kāi)展思政工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，抓住思政工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮思政工作的價(jià)值和作用。

第一，思政工作應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)工作之間建立起聯(lián)系，將思政工作滲透進(jìn)業(yè)務(wù)工作的各個(gè)步驟中，推動(dòng)單位的良性發(fā)展，從而為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更有效率的服務(wù)。就思政工作而言，與業(yè)務(wù)工作是彼此促進(jìn)、共同發(fā)展的。將思政工作與業(yè)務(wù)工作緊密地結(jié)合起來(lái)，能夠更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。在具體工作過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)思政工作的投入力度，還應(yīng)當(dāng)注意信息反饋，將工作中出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽階段，從而將黨和政府的方針政策都落實(shí)到位。對(duì)于救助站來(lái)說(shuō)，提高對(duì)思政工作的重視程度，積極采取措施做好思想政治工作，不僅是為了提升單位職工的個(gè)人素質(zhì)，根本目的還是要提高他們的思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們以耐心、細(xì)致、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展工作，為城市無(wú)著的流浪乞討人員提供更具人文關(guān)懷的幫助和支持。

第二，思政工作應(yīng)當(dāng)與工作人員隊(duì)伍的建設(shè)相一致。在建設(shè)人才隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人才隊(duì)伍的基本特點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃，明確人才的發(fā)展目標(biāo)，為人才的發(fā)展搭建橋梁。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)尊重不同人才之間的差異性，從而更好地實(shí)現(xiàn)基層事業(yè)單位的服務(wù)目標(biāo)。第三，思政工作還要注意與單位的文化建設(shè)相結(jié)合。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，要與外部不斷變化的環(huán)境相適應(yīng)，用發(fā)展、辯證的眼光看待文化建設(shè)工作。

（三）明確思政工作的開(kāi)展規(guī)律

想要充分發(fā)揮思想政治工作促進(jìn)基層公益性事業(yè)單位發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)把握好思政工作的開(kāi)展規(guī)律。只有這樣，才能夠?qū)⑺颊ぷ髋c事業(yè)單位的公益任務(wù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮思政工作的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面切入：

首先，要改變傳統(tǒng)的思政工作思維。事業(yè)單位在工作時(shí)要跟上時(shí)代腳步，從整體的工作目標(biāo)和工作要求出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展思政工作，提高本單位工作人員的工作積極性，促進(jìn)本單位工作蓬勃發(fā)展。就救助站而言，本單位的工作目標(biāo)就在于救助城市中無(wú)著的流浪乞討人員，為他們提供最基本的權(quán)益保障。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。在具體工作中，部分工作人員會(huì)存在工作熱情不高、細(xì)致度不夠等問(wèn)題，影響了最終的工作效果。這就要求救助站的思政工作人員積極開(kāi)展思政教育活動(dòng)，通過(guò)各種方法讓單位職工認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，從而激發(fā)工作熱情。其次，還應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用全程性思維理解思政工作。在基層公益性事業(yè)單位開(kāi)展思政工作，應(yīng)當(dāng)做到工作范圍的全覆蓋。特別是黨員干部，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉政教育工作，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的職業(yè)操守。與此同時(shí)，在單位干部之中發(fā)揮典范效應(yīng)，鼓勵(lì)他們積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。換句話說(shuō)，救助站開(kāi)展思政工作，不僅要針對(duì)基層工作人員，也要面向領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員，只有領(lǐng)導(dǎo)把握好全局，職工落實(shí)好細(xì)節(jié)，單位上下一心，營(yíng)造良好的思政教育氛圍，才能夠真正促進(jìn)單位救助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）健全有關(guān)體制機(jī)制保障

思想政治工作并不是一項(xiàng)單一的工作內(nèi)容，而是具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，需要相應(yīng)的配套機(jī)制才能充分發(fā)揮作用。因此，基層公益性事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)體制機(jī)制，做好保障工作，為思政工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

一方面，思政工作的開(kāi)展應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，既要關(guān)注單位的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，也要加強(qiáng)對(duì)思政工作的重視力度。不僅要注重單位的物質(zhì)文明建設(shè)，也要注意精神文明的建設(shè)情況。根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極拓展思政工作的方法和途徑，推動(dòng)思政工作從被動(dòng)開(kāi)展逐漸發(fā)展為事業(yè)單位的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。在這一過(guò)程中，要注意落實(shí)去行政化的理念，提高工作效率，落實(shí)責(zé)任制度，將責(zé)任貫徹落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，從而讓他們有更強(qiáng)的動(dòng)力開(kāi)展工作。救助站的工作既瑣碎又復(fù)雜，在福利待遇上也與其他事業(yè)單位存在一定差距，這一現(xiàn)實(shí)情況使得單位職工不可避免地會(huì)出現(xiàn)懈怠、敷衍的情緒。為了解決這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮思政工作的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)單位職工職業(yè)使命感和職業(yè)尊榮感，讓他們發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可這項(xiàng)工作的重要價(jià)值。另一方面，對(duì)于本單位的工作人員在生活和工作中面臨的問(wèn)題，也應(yīng)當(dāng)注意滿足他們多方面的需求，從他們的工作崗位、所處層級(jí)等多個(gè)角度出發(fā)，開(kāi)展有針對(duì)性的思想政治工作，讓不同級(jí)別、不同崗位的職工都能夠提高思想認(rèn)識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)思政工作的教育目標(biāo)。另外，還要注意實(shí)效導(dǎo)向，建立完善的工作評(píng)價(jià)機(jī)制。只有這樣，才能夠賦予思想政治工作更強(qiáng)的說(shuō)服力，提高思政工作的成效。在評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用自我評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、職工評(píng)價(jià)等多元主體評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，從而保證思政工作評(píng)價(jià)的客觀性和全面性。

（五）引入多元化的手段開(kāi)展思政工作

在新時(shí)代下，基層公益性事業(yè)單位中職工的思想呈現(xiàn)出相對(duì)復(fù)雜、多元的現(xiàn)象。從本質(zhì)上說(shuō)，思政工作是以人為主要對(duì)象的工作，根本任務(wù)在于轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胝J(rèn)識(shí)，提高人的綜合素質(zhì)。單純依賴以往說(shuō)教式的工作方式已經(jīng)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需求，應(yīng)當(dāng)采用新的工作方法、融入新的工作內(nèi)容、采用多元的手段開(kāi)展思政工作。只有吸引職工的關(guān)注，讓他們產(chǎn)生情感和思維上的共鳴，才能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)職工思想的引領(lǐng)。單位領(lǐng)導(dǎo)干部和思政工作人員應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行思政工作的創(chuàng)新，深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于新時(shí)代下思政工作的重要意義，徹底摒棄以往單方面說(shuō)教的工作方式。例如，在節(jié)假日可以組織工作人員開(kāi)展素拓活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，拉近政工人員與普通職工的距離，減少思政工作的開(kāi)展難度。

與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益性事業(yè)單位外部環(huán)境的變化和具體需求，拓展思政工作的新載體，考慮到新時(shí)期下職工所面臨的新情況、表現(xiàn)出的新特點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)思政工作的內(nèi)容創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。例如，與事業(yè)單位改革的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，分析本單位職工的思想動(dòng)態(tài)，掌握他們的心理需求，加強(qiáng)對(duì)改革有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，統(tǒng)一單位職工的思想，促進(jìn)改革的穩(wěn)步發(fā)展。在改革中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾較為激化的問(wèn)題，如定崗、下崗等。這就要求思政工作人員加大工作力度，引導(dǎo)職工形成正確的思想認(rèn)識(shí)。

（六）全面提升職工的內(nèi)在素養(yǎng)和技能

在基層公益性事業(yè)單位開(kāi)展思政工作時(shí)，全面提升職工的內(nèi)在素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能意義重大。從職工的整體情況來(lái)看，部分職工的文化水平不高，業(yè)務(wù)技能也不夠熟練，不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)事業(yè)單位工作的要求。因此，對(duì)于基層公益性事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，提升職工的內(nèi)在素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能是推動(dòng)單位發(fā)展、提升服務(wù)水平的重要途徑。思想政治工作最直接的作用就在于提升職工的思想覺(jué)悟和道德品質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升職工工作的積極性和創(chuàng)造性。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要公益性事業(yè)單位內(nèi)部的各個(gè)部門共同努力。

具體來(lái)說(shuō)，思政工作人員應(yīng)當(dāng)從職工的知識(shí)儲(chǔ)備、綜合素質(zhì)、專業(yè)技能等多個(gè)角度入手，結(jié)合他們的現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展，注意工作方法和工作形式的創(chuàng)新，為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和工作氛圍。同時(shí)，還要注意制訂與本單位職工情況相適應(yīng)的職工成長(zhǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行文化教育、技術(shù)教育以及崗位培訓(xùn)工作。只有這樣，才能夠?qū)⒙毠さ膫€(gè)人發(fā)展與事業(yè)單位的整體進(jìn)步結(jié)合到一起，真正促進(jìn)公益性事業(yè)單位服務(wù)水平的提升。另外，還可以將素質(zhì)技能培訓(xùn)成果納入績(jī)效考評(píng)體系中，從更廣泛、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考核職工的工作情況，讓他們更加重視自身能力的提升和技能的培養(yǎng)，從而以更大的熱情投入到工作中，更好地服務(wù)于人民群眾，為和諧社會(huì)的構(gòu)建添磚加瓦。救助站在開(kāi)展救助工作時(shí)，為了確保工作成效，不僅要求工作人員有良好的工作態(tài)度和職業(yè)精神，也需要他們掌握一定的心理學(xué)知識(shí)、醫(yī)療救助知識(shí)、人際交往能力等。這就要求救助站在吸納新成員時(shí)，對(duì)他們的受教育背景加以關(guān)注、篩選，聘用更符合本單位需求的工作人員。對(duì)于已經(jīng)在崗的工作人員，則要加強(qiáng)思政工作，積極采取各種辦法訓(xùn)練他們的上述能力，通過(guò)讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、線上學(xué)習(xí)、工作交流等多種形式，提升本單位工作人員的個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，做好基層公益性事業(yè)單位職工思想政治工作的意義重大。特別是在事業(yè)單位改革的時(shí)代背景下，思政工作的重要地位愈加凸顯。這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真分析思政工作的價(jià)值，充分發(fā)揮思政工作對(duì)事業(yè)單位整體工作的引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)新服務(wù)方法和服務(wù)理念，從而促進(jìn)事業(yè)單位向著更好的方向發(fā)展。