突發(fā)環(huán)境污染事故中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的作用分析

江西贛安檢測技術(shù)有限公司 操蘭蘭

如今，突發(fā)性環(huán)境污染事故的頻發(fā)不僅嚴(yán)重影響了人們的日常生活，甚至對人的身體健康造成了極大的威脅。長此以往，生態(tài)環(huán)境的破壞也會(huì)反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此如何減少和預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生成為國民普遍關(guān)心的問題，基于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)對于防范和應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染問題的重要作用，加強(qiáng)對突發(fā)性環(huán)境問題的監(jiān)測并不斷研究和探索解決方案，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的作用以提高環(huán)境問題處理的技術(shù)和效果是目前解決突發(fā)性環(huán)境問題的主要措施之一，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的特點(diǎn)與危害

環(huán)境污染事故主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：首先也是最大的特點(diǎn)就是突發(fā)性，突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的時(shí)間和情況難以預(yù)計(jì)，可能是在晴空萬里的白日，也可能在烏云密布的黑夜，這對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)也提出了更高的要求。其次是危害性，突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生不僅會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，還會(huì)對人們的生命安全造成威脅，并且這種威脅所波及的不只是一個(gè)人，甚至可能是整個(gè)地區(qū)或是整個(gè)國家。比如核電站事故的發(fā)生不僅會(huì)對整個(gè)片區(qū)的人們造成核輻射危害，同時(shí)還會(huì)對本國甚至是周邊國家的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。由此可見，突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害性之大和影響范圍之廣，對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作和相關(guān)技術(shù)提出了更高的要求。最后是多樣性和復(fù)雜性，突發(fā)性環(huán)境污染事故不僅發(fā)生的時(shí)間和情形難以預(yù)計(jì)，其發(fā)生的形式和類型也復(fù)雜多樣，比如爆炸或是泄露等，而從環(huán)境要素來看又包括大氣、水和土壤等污染。

二、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的重要作用

與普通環(huán)境污染相對穩(wěn)定的排放方式和相對固定的排放途徑所不同的是，突發(fā)性環(huán)境污染事故因受到排放時(shí)間的突發(fā)性和排放方式的復(fù)雜性影響，往往發(fā)生的十分迅速，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任部門來不及反應(yīng)和處理，污染事故來勢洶洶，容易演變成社會(huì)惡劣事件而造成大范圍的危害和影響。這就需要充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的突出優(yōu)勢和價(jià)值，通過在事前對環(huán)境各方面指標(biāo)的持續(xù)監(jiān)測，時(shí)刻關(guān)注數(shù)據(jù)變化的異常情況，并對其做出敏捷反映和緊急預(yù)案，為生態(tài)環(huán)境安全和社會(huì)安定提供有效保障。其具體作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作能夠?yàn)橥话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和處理提供科學(xué)有效的參考依據(jù)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)會(huì)第一時(shí)間記錄事故發(fā)生的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)變化，為判斷和研究事故發(fā)生原因及處理方法提供依據(jù)，除此以外還能通過準(zhǔn)確收集和記錄每次突發(fā)性環(huán)境污染事故的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以建立歷史數(shù)據(jù)模型，總結(jié)和概括事故常發(fā)的誘因并提供有效應(yīng)對措施，還能協(xié)助生態(tài)環(huán)保部門在事前對各類潛藏的突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)判和有效防控，提高污染事故的可控性和應(yīng)對的及時(shí)性，以減少突發(fā)事故的發(fā)生概率。

另一方面是能有效提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。相對普通的環(huán)境污染，突發(fā)性污染事故對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的技術(shù)和防控及應(yīng)對難度要求更高，這主要是由于突發(fā)性污染事故的多樣性、復(fù)雜性和難預(yù)估性等特點(diǎn)導(dǎo)致的。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作能在突發(fā)性環(huán)境污染事故的持續(xù)監(jiān)測和監(jiān)測結(jié)果的收集完善中逐步形成一套應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測機(jī)制，同時(shí)有效提升監(jiān)測技術(shù)，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的突出價(jià)值和重要作用。

三、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作中的不足

（一）缺乏應(yīng)急監(jiān)測指導(dǎo)

相較于部分發(fā)達(dá)國家，我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作由于其研究和正式開展的時(shí)間較短而在監(jiān)測技術(shù)和實(shí)力上存在較大差距。尤其是在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，生態(tài)環(huán)保與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間不平衡的發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，而環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的特殊性和高難度決定了以往的監(jiān)測技術(shù)難以滿足環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作和系統(tǒng)運(yùn)行的需要。由此可見，我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作存在的最大的不足就是專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)合理的工作方針。監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測體系的落后導(dǎo)致許多相關(guān)工作人員在應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)無所適從，無法保障環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。

（二）缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和協(xié)同性

受我國現(xiàn)有的不甚健全的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系和相對落后的監(jiān)測技術(shù)限制，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的相關(guān)工作人員在專業(yè)知識的培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)能力方面相對欠缺，在應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)難以做到從容應(yīng)對和及時(shí)反應(yīng)。同時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)部門在突發(fā)性環(huán)境污染事故的日常實(shí)戰(zhàn)演練中并沒有給予足夠的重視，日漸形式化的實(shí)戰(zhàn)演練不僅沒有充分發(fā)揮教學(xué)作用，還造成了教學(xué)資源和工作人員時(shí)間的浪費(fèi)，形式化的實(shí)戰(zhàn)演練也導(dǎo)致工作人員之間的配合度及實(shí)戰(zhàn)能力難以得到有效提高，無法在實(shí)戰(zhàn)演練中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

受突發(fā)性環(huán)境污染事故的突發(fā)性、復(fù)雜性、多樣性影響，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)難以在第一時(shí)間準(zhǔn)確判斷污染的種類及事故發(fā)生的誘因，從而導(dǎo)致整個(gè)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作處于雜亂無章的狀態(tài)，由于缺乏專業(yè)統(tǒng)一的部署和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門及各地各級之間的應(yīng)急監(jiān)測可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)工作和職能交叉的情況，一方面容易造成環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測資源的浪費(fèi)，另一方面也對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理效率和質(zhì)量造成不利影響。并且在協(xié)同作戰(zhàn)層面，由于環(huán)境科學(xué)所涉及的領(lǐng)域和覆蓋的范圍較廣，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作對氣象學(xué)、?；饭芾?、勞動(dòng)保護(hù)以及自然科學(xué)等多領(lǐng)域的專業(yè)知識要求較高，如若環(huán)境前期的監(jiān)測力度和監(jiān)測成效不足則會(huì)導(dǎo)致環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作相關(guān)部門的協(xié)同能力受到削弱。

（三）監(jiān)測設(shè)備落后和監(jiān)測能力不足

由于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的受重視程度不高，所投入的人力、物力和財(cái)力等各項(xiàng)資源較少，因此在應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備上較為落后，面對客觀的艱難條件，技術(shù)人員的專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力也難以提升，而環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)是一項(xiàng)對專業(yè)性和操作性要求較高的作業(yè)，并且設(shè)備等外部條件對監(jiān)測的準(zhǔn)確性也有較大影響，空有一番理論知識是難以防控與應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故等現(xiàn)實(shí)問題的。因此，監(jiān)測設(shè)備落后和監(jiān)測能力的不足是影響我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作順利開展的又一關(guān)鍵性因素。

在我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的實(shí)際工作過程中，工作人員在采樣能力和分析思維等基本功方面存在一定的不足，導(dǎo)致大部分工作人員的應(yīng)急處理能力和協(xié)同能力較差，無法及時(shí)有效地監(jiān)測到關(guān)鍵數(shù)據(jù)的不正常波動(dòng)和污染物的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值。

四、充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測作用的策略

（一）做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作

充分、全面的前期準(zhǔn)備工作是為后期環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有助于更好地做到有備無患。其中前期準(zhǔn)備工作主要包括編制應(yīng)急預(yù)案、準(zhǔn)備和測試環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、制定監(jiān)測方案以及突發(fā)性事故應(yīng)急監(jiān)測方法等。

首先是編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，預(yù)案的編制需要當(dāng)?shù)馗骷壣鷳B(tài)環(huán)保職能部門根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)結(jié)合以往突發(fā)性環(huán)境污染事故的歷史數(shù)據(jù)和出發(fā)方法形成一套具有地域針對性的突發(fā)性環(huán)境污染事故防控和處理流程，詳細(xì)明確環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場勘查以及環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的評估等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容，從而為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測整體工作的順利開展和細(xì)則實(shí)施提供科學(xué)性指導(dǎo)依據(jù)。

其次是準(zhǔn)備好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作開展需要用到的水檢監(jiān)測儀和紅外光譜儀等各類監(jiān)測設(shè)備和儀器，并在投入使用之前對其進(jìn)行常態(tài)化的檢查和管理，以確保其投入使用后能順利運(yùn)行。

最后是要確定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的各項(xiàng)實(shí)施方案和具體實(shí)施細(xì)則的敲定，如環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置、樣本采集方法的確定和運(yùn)輸保存程序的設(shè)定等。細(xì)節(jié)決定成敗，只有各項(xiàng)監(jiān)測技術(shù)和系統(tǒng)細(xì)節(jié)設(shè)定都符合實(shí)際環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的需求，才能保障環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展，有效提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測效率和監(jiān)測質(zhì)量。

（二）提高監(jiān)測能力和實(shí)戰(zhàn)能力

為徹底改善我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作實(shí)際中存在的各項(xiàng)問題，首先要徹底轉(zhuǎn)變環(huán)保部門的思想意識，要深刻體會(huì)和認(rèn)識到環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測對突發(fā)性環(huán)境污染事故的重要作用才能從根本上提高環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測能力和實(shí)戰(zhàn)能力，從而全身心投入到本職工作當(dāng)中。其次，在制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的具體操作規(guī)范和相關(guān)制度時(shí)要注重聽取專家的意見和實(shí)戰(zhàn)工作人員的建議，全方位收集各項(xiàng)信息進(jìn)行綜合考量，這樣才能使制度規(guī)范在具備專業(yè)性理論性質(zhì)的同時(shí)又具備較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性。除此之外，政府也要加大對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的重視程度，加大對其資金、物力和人才等各項(xiàng)資源的投入和支持。通過適當(dāng)加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管力度，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的長效發(fā)展，從而有助于從政策上和體系建設(shè)上彌補(bǔ)我國與其他發(fā)達(dá)國家之間在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上的差距，也有助于進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)儀器設(shè)備的全面國產(chǎn)化生產(chǎn)與制造。

（三）構(gòu)建應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備的建設(shè)

應(yīng)急體系的構(gòu)建對于充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的作用起到了關(guān)鍵性作用，科學(xué)完善的體系的構(gòu)建為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的開展提供了專業(yè)性指導(dǎo)和方向把控。除此之外還要重視對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的選擇，先進(jìn)的設(shè)備和硬件條件有助于推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的科學(xué)開展。當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，首先要快速啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，相關(guān)監(jiān)測人員需要正確完整地佩戴好監(jiān)測和防護(hù)設(shè)備，以最快的速度前往事故爆發(fā)現(xiàn)場，對第一現(xiàn)場做好污染物的樣本采集及其種類和濃度的監(jiān)測分析，這就體現(xiàn)了先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備是有效提升監(jiān)測技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國家政府要加大對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)和資金投入，同時(shí)還要根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的類型特點(diǎn)和分布情況有針對性、有計(jì)劃地購置相應(yīng)監(jiān)測設(shè)備和安全裝置。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展主要圍繞第一時(shí)間迅速并準(zhǔn)確判斷污染物的種類、來源以及事故爆發(fā)所產(chǎn)生的污染范圍和污染程度等核心內(nèi)容進(jìn)行提升，并結(jié)合突發(fā)性環(huán)境污染事故的各項(xiàng)數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)來為污染事故的突發(fā)提供防控和應(yīng)急處理依據(jù)。

（四）嚴(yán)格控制工作程序，提升工作人員的素質(zhì)

為充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的作用，要加強(qiáng)對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作程序的嚴(yán)格把控，通過全面提升工作人員的素質(zhì)和能力來進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的順利開展。首先，工作人員在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格遵守監(jiān)測程序和操作規(guī)范，不得隨意調(diào)整、增加或減少工作環(huán)節(jié)，監(jiān)測人員需要根據(jù)環(huán)境污染事故突發(fā)所造成的具體污染情形和地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)針對性地開展樣本采集和取證調(diào)查工作，公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)職能部門要積極協(xié)助污染物的隔離和處理，提高工作效率，盡可能控制和縮小污染擴(kuò)散范圍。其次，監(jiān)測人員在借助專業(yè)采集儀器和設(shè)備進(jìn)行樣品采集分析時(shí)要注意對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測布點(diǎn)，以提高監(jiān)測結(jié)果的分析和評估效率，最后根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果及其他各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，參考?xì)v史相似的突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理辦法來制定合理的防控和治理方案。此外，要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的專業(yè)知識和實(shí)戰(zhàn)能力等綜合素養(yǎng)的提升，通過強(qiáng)化對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)考核尤其是技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)層面的培訓(xùn)考核力度，堅(jiān)決杜絕形式主義的侵蝕，將培訓(xùn)與考核落到實(shí)處，并在實(shí)戰(zhàn)演練中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，不斷優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)考核的形式，在潛移默化中提升各崗位工作人員之間的配合度，通過加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)部門之間的經(jīng)驗(yàn)交流和合作學(xué)習(xí)為監(jiān)測人員創(chuàng)造更多更有效的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，全面提升工作人員的實(shí)戰(zhàn)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。除此之外，各地各級相關(guān)監(jiān)測部門需要與其他兄弟部門之間進(jìn)行資源共享和經(jīng)驗(yàn)分享，如此有助于檢測人員加強(qiáng)對自身工作職能和工作內(nèi)容的了解，同時(shí)也有助于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測動(dòng)態(tài)化體系的構(gòu)建，從事故前、事故中和事故后全方位實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測的最終目標(biāo)，減少突發(fā)性環(huán)境污染事故的概率。

五、結(jié)束語

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間發(fā)展的不平衡性日益突出，突發(fā)性環(huán)境污染事故的頻發(fā)體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢的嚴(yán)峻性，環(huán)保部門要深刻意識到環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的開展對突發(fā)性環(huán)境污染事故的重要作用和價(jià)值，面對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作目前存在的工作指導(dǎo)落后、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測能力不足、環(huán)境監(jiān)測體系不健全以及工作人員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同性等問題，相關(guān)職能部門要充分做好環(huán)境應(yīng)急檢測的前期準(zhǔn)備工作，國家政府要加大對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的關(guān)注度與支持度，通過建立專項(xiàng)資金、構(gòu)建應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備的建設(shè)等措施全面提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力，同時(shí)嚴(yán)格控制工作程序，提升工作人員的素質(zhì)，從事故前、事故中與事故后全面提高有關(guān)部門對環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)對能力，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。