安全管理體系的創(chuàng)新與實(shí)踐

中車株洲電力機(jī)車有限公司 李 兵 梁勝利 羅 凱

■引言

安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，涉及到廣大人民群眾的根本利益。隨著國家經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，安全生產(chǎn)管理工作面臨許多新情況、新問題，在新形勢(shì)下我們需要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索安全管理的創(chuàng)新，不斷提升安全管理水平。中車株洲電力機(jī)車有限公司通過主動(dòng)創(chuàng)新和實(shí)踐，近幾年在安全管理體系的建設(shè)上進(jìn)行了一系列管理提升，并取得了較好的效果。

■探索安全管理模式創(chuàng)新，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理

以全員環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)為抓手，通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源有效管控，同時(shí)開展多層次安全責(zé)任狀簽訂、安全隱患排查和治理、相關(guān)方管控等措施，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作。

1.全員參與環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)

制定專項(xiàng)實(shí)施方案，積極開展危險(xiǎn)源識(shí)別培訓(xùn)及動(dòng)員，確保相關(guān)員工掌握正確的危險(xiǎn)源識(shí)別方法。通過KYT 等活動(dòng)全過程、多方面識(shí)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)源，并提出針對(duì)性的控制措施。識(shí)別出危險(xiǎn)源后，收集與之相對(duì)應(yīng)的圖片，將其制作成目視化看板，使員工能夠直觀的理解和感受各類危險(xiǎn)源。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)審，新增心理安全、疫情防控等方面安全風(fēng)險(xiǎn)。按照發(fā)生事故的可能性（L）、人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率程度（E）、發(fā)生事故造成的損失后果（C）進(jìn)行評(píng)分，按照D 值（D=L×E×C）和是非判斷法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分（重大、較大、一般和低四個(gè)層級(jí)）。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定對(duì)應(yīng)的防控措施和檢查機(jī)制，并將安全風(fēng)險(xiǎn)條款納入個(gè)人安全碼管理要素內(nèi)，對(duì)觸碰安全紅線的行為從重考核。

3.層層分解落實(shí)簽訂安全責(zé)任狀

從上至下分級(jí)簽訂責(zé)任狀，通過安全責(zé)任狀的簽訂，將一份份責(zé)任狀轉(zhuǎn)化成一份份責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，提升了員工安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，規(guī)范了相關(guān)方人員現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任的“縱向到底、橫向到邊”全員覆蓋。

4.多級(jí)聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理

通過領(lǐng)導(dǎo)值班檢查、日常巡查、專項(xiàng)檢查、“7×24”天眼等多種形式來開展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)于嚴(yán)重情況能夠及時(shí)叫停，防止更大的隱患發(fā)生。同樣，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患項(xiàng)點(diǎn)作為重點(diǎn)要素錄入考核系統(tǒng)和員工安全碼管理系統(tǒng)。

5.隱患排查信息化管理

建立隱患排查信息化系統(tǒng)，利用手機(jī)或計(jì)算機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)錄入安全信息系統(tǒng)，派發(fā)至責(zé)任車間、部門，由專人進(jìn)行整改落實(shí)。

6.相關(guān)方系統(tǒng)化管理提升

針對(duì)相關(guān)方作業(yè)人員，按照作業(yè)周期分為長(zhǎng)期、短期和臨時(shí)三類，并建立了安全培訓(xùn)、安全準(zhǔn)入證辦理、相關(guān)方檢查、現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)方目視化顏色著裝、黃紅牌臺(tái)賬管理等一系列管控措施，確保進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)方都能夠知曉安全管理要求，并且能夠安全規(guī)范作業(yè)。

■探索安全文化創(chuàng)新，提升員工安全素養(yǎng)

通過車間班組標(biāo)準(zhǔn)化自主管理、全員開展安全生產(chǎn)警示教育、安全作業(yè)規(guī)程文件編制和發(fā)布等安全文化創(chuàng)新，提升員工安全作業(yè)意識(shí)，同時(shí)積極探索兩級(jí)包保機(jī)制和員工安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，將安全管理由“被動(dòng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)”管理。

1.開展全員安全生產(chǎn)警示教育視頻學(xué)習(xí)

收集行業(yè)內(nèi)相關(guān)事故事件案例、企業(yè)內(nèi)隱患違章數(shù)據(jù)，按照事故、險(xiǎn)兆事件、重要違章和隱患的順序，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)典型作業(yè)，編制安全警示教育視頻，并分批次組織全員觀看，對(duì)作業(yè)人員從內(nèi)心深處進(jìn)行深刻的洗禮，提升員工安全作業(yè)意識(shí)。

2.開展班組標(biāo)準(zhǔn)化自主管理

開展“我們是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)代言人、踐行者”勞動(dòng)競(jìng)賽，深入探索“智慧株機(jī)”建設(shè)進(jìn)程中員工職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)的方法。以班長(zhǎng)協(xié)會(huì)為載體，以員工自主學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范、自我檢查作業(yè)中不規(guī)范行為、自我提升標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)來提升員工職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)員工自發(fā)主動(dòng)積極地參與到管理活動(dòng)中來。

3.探索員工安全碼管理

為及時(shí)消除安全管理“重復(fù)發(fā)生”和“小而廣”問題，推廣和試行員工安全碼管理。員工安全碼是指在年度生產(chǎn)活動(dòng)中，在安全隱患排查治理、員工行為規(guī)范、安全類改善提升等方面對(duì)員工的考核和獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)積分，建立個(gè)人管理臺(tái)賬分別對(duì)應(yīng)“綠碼、藍(lán)碼、黃碼和紅碼”，與員工月度和年度績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。經(jīng)過兩年的運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)“重復(fù)發(fā)生”和“小而廣”問題減少了60%。

4.編制和發(fā)布安全作業(yè)規(guī)程

對(duì)重要及重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，通過安全現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程跟蹤觀察，對(duì)作業(yè)過程中重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施通過圖文并茂的方式進(jìn)行展示，并針對(duì)性編制、評(píng)審和發(fā)布了安全作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范提升了涉及重要風(fēng)險(xiǎn)的安全管理水平。

5.建立兩級(jí)安全包保責(zé)任機(jī)制

結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，實(shí)施安全兩級(jí)包保責(zé)任制，即：即中層管理者包保重要安全風(fēng)險(xiǎn)、專職安全/設(shè)備員包保車間（部門）片區(qū)。層層細(xì)化分解責(zé)任，做到安全處處、事事、時(shí)時(shí)有人管，確保各項(xiàng)安全指標(biāo)的順利完成。

■探索黨建共建創(chuàng)新，引領(lǐng)帶動(dòng)員工參與安全管理

將安全管理以黨建和工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽的方式，積極引領(lǐng)帶動(dòng)廣大員工積極參與，共同提升安全管理水平。

1.“黨員安全四個(gè)一”活動(dòng)

開展黨員安全“四個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。本次黨員安全“四個(gè)一”活動(dòng)主要包括：開展一次全體黨員安全專題黨課、開展一次全體黨員安全承諾簽名、開展一次政委宣講活動(dòng)、開展一次黨員隱患再識(shí)別活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)安全管理從黨員自身做起，從而帶動(dòng)周邊群眾參與到安全管理工作當(dāng)中。

2.重點(diǎn)安全課題認(rèn)領(lǐng)

嚴(yán)格按照“黨的理論共同學(xué)習(xí)、黨建活動(dòng)共同承辦、信息資源共同分享、黨建生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)共贏”的原則，通過課題認(rèn)領(lǐng)的方式，確定攻關(guān)課題，共同組建以黨員為骨干的項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，跟蹤檢查共建攻關(guān)課題項(xiàng)目的工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程存在的問題。通過課題認(rèn)領(lǐng)的方式，近年來解決了諸如高處作業(yè)、車輛轉(zhuǎn)運(yùn)等一批安全重、難點(diǎn)問題。

3.開展“比安全、保穩(wěn)定”專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)

以工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽為載體，開展“比安全、保穩(wěn)定”專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過員工在安全管理方面的獎(jiǎng)懲數(shù)據(jù)，建立員工安全積分排序表，以季度為單位，評(píng)選4 名安全優(yōu)勝班組。以年度為單位，評(píng)選10 名安全優(yōu)勝員工，形成一種“人人管安全，安全人人管”的良好氛圍。

■結(jié)束語

安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的一環(huán)，我們只有持續(xù)完善現(xiàn)有安全管理手段，不斷創(chuàng)新安全管理體系，在理論與實(shí)踐當(dāng)中反復(fù)探索、發(fā)展完善各項(xiàng)安全管理方法，走出一條適合企業(yè)發(fā)展的安全道路，才能做到安全管理的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。