探析生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

南昌市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 蔡景婷

在環(huán)境監(jiān)測中，屬于新型理論和概念之一的就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，該項(xiàng)監(jiān)測工作能夠從技術(shù)角度支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，與此同時，也能夠?yàn)樵擁?xiàng)建設(shè)工作提供充分的事實(shí)依據(jù)。在社會快速發(fā)展的背景下，人們開始日益關(guān)注環(huán)境問題，并對環(huán)境問題有了更深入的了解，環(huán)境保護(hù)不僅關(guān)注污染物排放對人們健康產(chǎn)生的危害，更逐漸向自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡發(fā)展、資源可持續(xù)等方向擴(kuò)展，可見生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重要性。要想確保上述目標(biāo)均能夠有效實(shí)現(xiàn)，必須要為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提供保障，進(jìn)而以此為依據(jù)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能夠全面、有效地展開。本文主要分析了與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的一系列內(nèi)容，希望能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測效用的最大化發(fā)揮。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測概述

在依照法律法規(guī)開展環(huán)境治理工作時，占據(jù)重要地位的一項(xiàng)工作就是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，該項(xiàng)工作的開展能夠合理開發(fā)和高效利用生態(tài)資源，同時還能夠保護(hù)生態(tài)資源，使生態(tài)環(huán)境效益、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度的提高。在開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作時，主要包含的內(nèi)容有例行監(jiān)測及監(jiān)視性監(jiān)測、特種目的監(jiān)測、研究性監(jiān)測，這些監(jiān)測工作在具體開展時，因面對的監(jiān)測對象不同，所以監(jiān)測內(nèi)容也會有所不同。

以例行監(jiān)測為例，該項(xiàng)監(jiān)測工作的目的在于對環(huán)境容量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效掌握，基于歷史資料的理解，加之科學(xué)方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供，為生態(tài)環(huán)境朝正確方向發(fā)展提供科學(xué)引導(dǎo)。對于監(jiān)視性監(jiān)測來說，該項(xiàng)監(jiān)測工作目的在于隨時掌握生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)變化情況，了解環(huán)境污染負(fù)荷特征，為制定相關(guān)法規(guī)及綜合治理措施提供保障。研究性監(jiān)測的目的是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理修復(fù)等工作進(jìn)行研究，同時對環(huán)境中污染物的種類、變化和環(huán)境污染受體變化等進(jìn)行監(jiān)測。以上幾方面監(jiān)測工作能夠在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共同開展上述四項(xiàng)監(jiān)測方式，可促進(jìn)生態(tài)環(huán)保和治理工作的方式有效開展。

二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)、監(jiān)測對象的改變

（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)和特征

以監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，對生態(tài)系統(tǒng)變化規(guī)律、發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)所在，其主要是動態(tài)監(jiān)測的人類對環(huán)境的影響和對環(huán)境的改造。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)圍繞整個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)落實(shí)本底地監(jiān)測工作，同時調(diào)查并分析區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)狀況發(fā)展規(guī)律，以此為依據(jù)開展生態(tài)監(jiān)測管理工作，為環(huán)保局項(xiàng)目審批提供保障，也能有目的性地引導(dǎo)執(zhí)法管理，為整個生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障[1]。屬于綜合性工作之一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，其包含的生產(chǎn)行業(yè)較多，有農(nóng)、林、牧、副、漁、工等；與此同時，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測也屬于長期性復(fù)雜工作之一，主要體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展呈現(xiàn)出十分緩慢的復(fù)雜變化現(xiàn)象。

（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對象的改變

從傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際情況來看，往往是監(jiān)測一般污染因子，此時僅能夠了解環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并不能對其發(fā)展趨勢進(jìn)行掌握。而通過開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的開展，所獲數(shù)據(jù)能充分反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，借此來研究、監(jiān)控生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是生態(tài)破壞預(yù)測判定的重要基礎(chǔ)所在，能以此為依據(jù)確保環(huán)境違法仲裁、各項(xiàng)管理措施的有效實(shí)施。目前，單純對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)開始發(fā)生全面改革，即以生態(tài)系統(tǒng)條件及條件變化的監(jiān)測、反映環(huán)境壓力、監(jiān)測生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢等為主要監(jiān)測對象，而以宏觀及大區(qū)域生態(tài)破壞問題為側(cè)重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，能夠反映生態(tài)環(huán)境中農(nóng)田、湖泊、森林、草原等多方面環(huán)境要素的變化指標(biāo)及生物資源的變化指標(biāo)。

三、我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平仍然處于落后狀態(tài)，與此同時，國家一系列技術(shù)規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的出臺，也缺少系統(tǒng)性和完善性，各方面和發(fā)達(dá)國家之間的差距較大。從我國當(dāng)下環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際情況來看，是以城市環(huán)境監(jiān)測為重點(diǎn)內(nèi)容，如城市環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)化監(jiān)測、工業(yè)污染問題的監(jiān)測等，在這一過程中，生態(tài)環(huán)境方面的監(jiān)測遭到忽視，且受監(jiān)測能力不足、監(jiān)測技術(shù)及監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)不完善、監(jiān)測設(shè)備缺失等問題影響，制約我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展[2]。

近些年，我國環(huán)境監(jiān)測側(cè)重點(diǎn)逐漸偏移到生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面，同時也開始一些生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方式。但值得注意的是，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中很大一部分的先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化手段的及時有效應(yīng)用目標(biāo)仍未實(shí)現(xiàn)，且一些技術(shù)仍然還在探索階段，并未在實(shí)際的監(jiān)測工作中應(yīng)用。所以，從當(dāng)下我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況方面進(jìn)行分析，監(jiān)測指標(biāo)體系、切實(shí)有效監(jiān)測方法的完善十分必要，該環(huán)節(jié)要保障制度體系的可行性，要確保其能夠嚴(yán)格規(guī)范、統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作開展的要求和技術(shù)路線等，進(jìn)而確保全國范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的目標(biāo)能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測具體問題分析

（一）人們環(huán)保思想意識不夠成熟

環(huán)境保護(hù)需要貫徹在整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的始終，原因在于環(huán)境保護(hù)與人類子孫后代的生存發(fā)展密切相關(guān)。但從當(dāng)下一些地區(qū)實(shí)際情況來看，并未站在發(fā)展的層面來看待環(huán)境污染問題，過于重視經(jīng)濟(jì)效益，并未高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極開展，且相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制也十分缺乏。即便是當(dāng)?shù)卣罅Τ珜?dǎo)開展環(huán)境監(jiān)測工作，但依然存在應(yīng)付上級檢查的現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測存在面子工程。環(huán)境監(jiān)測工作開展時，人員力量及監(jiān)測質(zhì)量無法與標(biāo)準(zhǔn)化要求相符，那么在嚴(yán)重環(huán)境問題突發(fā)的情況下，必然會呈現(xiàn)出茫然無措的狀態(tài)。

（二）環(huán)保工作缺少充足資金支持

雖然說國家和地方政府近年來越來越重視環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)與引進(jìn)，但值得注意的是，因該方面財政資金較為有限，所以環(huán)保工作不夠健全，系統(tǒng)化的監(jiān)測、分析、反饋等機(jī)制難以形成，給環(huán)境監(jiān)測工作的開展帶來了負(fù)面影響，導(dǎo)致該項(xiàng)工作的開展存在心有余而力不足的情況。此外，環(huán)境監(jiān)測工作態(tài)度與作風(fēng)也與職業(yè)道德規(guī)范要求不符，具體有如下表現(xiàn)：技術(shù)人員開展環(huán)境監(jiān)測工作時，并未以監(jiān)測規(guī)章制度為參照依據(jù)，監(jiān)測工作的開展不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至監(jiān)測數(shù)據(jù)方面存在故意造假的現(xiàn)象，以上種種都嚴(yán)重阻礙了環(huán)保決策的制定。

（三）環(huán)境監(jiān)測制度自身發(fā)展不完善

作為完整性、系統(tǒng)化工程之一的環(huán)境監(jiān)測工作，需要統(tǒng)一調(diào)配及管理各項(xiàng)人、財、物。但從當(dāng)下環(huán)境監(jiān)測部門的實(shí)際情況來看，缺少具備扎實(shí)專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的監(jiān)測人員，且人員很難獨(dú)立制定出完整可行的監(jiān)測計劃，此外使用監(jiān)測儀器的過程中也存在操作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。此外，購買、配置監(jiān)測儀器的過程中，還存在較大的盲目性，致使監(jiān)測工作中時常發(fā)生儀器出現(xiàn)閑置或損壞的現(xiàn)象。除此之外，一般來說，在監(jiān)測部門完成環(huán)境監(jiān)測工作時，需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測并收集反饋信息，但從監(jiān)測工作具體情況來看，上述兩項(xiàng)工作存在嚴(yán)重的不到位現(xiàn)象。

五、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測優(yōu)化、完善對策

（一）完善各項(xiàng)配套設(shè)施

要注意生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面投入力度的不斷加強(qiáng)，并逐步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時完善相應(yīng)管理制度，并在全國范圍內(nèi)積極增設(shè)生態(tài)環(huán)境信息采集點(diǎn)和監(jiān)測站，以此來改進(jìn)、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的配套設(shè)施，確保全國規(guī)范及統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度體系和先進(jìn)及健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系逐步形成。與此同時，也應(yīng)快速建立并完善制度執(zhí)行及管理部門，明確各崗位、各部門管理職責(zé)，深入、有效地整合各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，技術(shù)、資源等。

（二）增加監(jiān)測站點(diǎn)

要想充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能動性，必然需要以該項(xiàng)工作實(shí)際性質(zhì)為立足點(diǎn)，通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)的科學(xué)設(shè)立，確保多個區(qū)域環(huán)境的監(jiān)測需求得到充分滿足，借此獲取更全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)[3]。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范、整合、分析全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，將全國范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起來，保障國內(nèi)、國際在數(shù)據(jù)分析、環(huán)境監(jiān)測需求得到充分滿足，使信息共享能夠真正實(shí)現(xiàn)，從而顯著擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息的區(qū)域范圍，促使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體效果能夠從根本上提高。

（三）建立規(guī)范生態(tài)指標(biāo)

要重視規(guī)范化生態(tài)指標(biāo)的建立，與生態(tài)環(huán)境情況相結(jié)合，積極建立評價指標(biāo)，進(jìn)而打造規(guī)范化及系統(tǒng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測局面，提高其數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度、代表性和典型性，更好地服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。需注意，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)要注重監(jiān)測技術(shù)合理化的過渡，使以往勞動密集型模式有效革新，要以技術(shù)發(fā)達(dá)型為側(cè)重點(diǎn)，促使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化水平能夠從整體上提高，使數(shù)據(jù)保障力度有效強(qiáng)化，也利于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的切實(shí)提升，保障整個社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)[4]。

（四）優(yōu)化各項(xiàng)方式技術(shù)

我國要重視自身生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法、技術(shù)的不斷優(yōu)化，同時基于積極的探索和研究，有效融合各項(xiàng)監(jiān)測方式，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)能夠逐漸朝區(qū)域現(xiàn)代化、自動化方向發(fā)展，日益完善各項(xiàng)監(jiān)測設(shè)備功能，為其信息獲取能力的逐步強(qiáng)大、監(jiān)測手段系統(tǒng)化及信息化水平的日益提高提供保障，以此為所獲信息的連貫性、真實(shí)性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使各項(xiàng)監(jiān)測信息及數(shù)據(jù)融合、共享、傳輸?shù)刃是袑?shí)提高[5]。

（五）健全監(jiān)測制度體系

目前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作持續(xù)推進(jìn)中，大趨勢就是要不斷完善相關(guān)制度體系、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保評價指標(biāo)體系逐漸趨于成熟化。與此同時，也要借助一系列健全的法律法規(guī)為該項(xiàng)工作的順利開展提供保障，逐漸形成一套健全、完善且統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。該環(huán)節(jié)對于相關(guān)管理部門來說，要系統(tǒng)化管理國家建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，通過基本監(jiān)測信息數(shù)據(jù)共享體系的構(gòu)建，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的管理力度。

（六）構(gòu)建信息系統(tǒng)庫

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測優(yōu)化完善的過程中，要充分利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)，如充分利用網(wǎng)絡(luò)信息及計算機(jī)等技術(shù)，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測注入新鮮力量，確保獲取宏觀、動態(tài)的信息數(shù)據(jù)[6]。與此同時，基于先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將健全監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)庫積極建立起來，進(jìn)而借助該系統(tǒng)觀測數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等功能，從專業(yè)化角度管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息，之后再借助該系統(tǒng)分析、整合監(jiān)測數(shù)據(jù)，使相關(guān)部門能有針對性、有效地判斷生態(tài)環(huán)境的發(fā)展情況，以更準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)為支撐，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境管理工作的質(zhì)量和效率得到切實(shí)提高。

（七）建立規(guī)范管理?xiàng)l例

該環(huán)節(jié)需要相關(guān)政府部門統(tǒng)一管理全國范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)管理的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)逐步形成。與此同時，還要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制定管理?xiàng)l例，如通過明確各部門工作職責(zé)，為各部門的工作質(zhì)量和效率提供基本保障，避免網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測責(zé)任人、相關(guān)部門之間互相推諉責(zé)任，也利于管理成本的大幅度降低[7]。

（八）不斷豐富質(zhì)量控制手段

環(huán)境監(jiān)測過程中尤為重要的一項(xiàng)工作就是質(zhì)量控制，其能夠保障環(huán)境監(jiān)測工作收獲良好效果，為環(huán)境監(jiān)測作用的充分發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對此，為了能夠有效提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，必須要積極革新管理內(nèi)容和管理方式方法，健全管理保障手段[8]。在新時代和新環(huán)境中，必須要積極、有效地拓寬監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)域，從多元化角度來處理問題，有效解決現(xiàn)存問題。這一過程不僅要引進(jìn)基本監(jiān)測技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，同時也應(yīng)合理運(yùn)用應(yīng)急監(jiān)測方法及在線監(jiān)測方法，確保污染物盡可能得到全面監(jiān)測的同時，為數(shù)據(jù)可靠性、準(zhǔn)確性提供保障。除此之外，要不斷擴(kuò)大質(zhì)控技術(shù)的使用范圍，確保質(zhì)控技術(shù)能夠在數(shù)據(jù)采集及分析等方面充分發(fā)揮作用，優(yōu)化工作流程的同時，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)測工作的全面性。

（九）完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

在開展環(huán)保工作時，尤為重要的就是積極構(gòu)建并應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在區(qū)域內(nèi)有污染問題發(fā)生的情況下，一旦科學(xué)監(jiān)測和控制缺少，必然會嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以必須要將健全的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)積極構(gòu)建起來，借此輔助環(huán)境污染問題，高效高質(zhì)開展治理工作。具體來說，要在實(shí)時動態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面加強(qiáng)力度，將自動監(jiān)控平臺積極構(gòu)建起來。通過實(shí)時監(jiān)測并分析數(shù)據(jù)，能使危險性環(huán)境因素得到有效防控。同時基于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證體系的積極建設(shè)和不斷強(qiáng)化，加之與環(huán)境監(jiān)測制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定相結(jié)合，能夠以可靠依據(jù)來推動環(huán)境監(jiān)測工作的常態(tài)化發(fā)展。

（十）加大環(huán)保資金投入力度

在開展生態(tài)環(huán)保工作時，往往需要投入大量資金成本，所以首先政府要在環(huán)保工程建設(shè)方面提高關(guān)注度，深刻意識到環(huán)保工作在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面起到的重要作用。其次，要充分發(fā)揮政府部門的政策引導(dǎo)作用，使環(huán)境監(jiān)測相關(guān)制度及政策得到逐步優(yōu)化與完善，進(jìn)而基于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)融資渠道的不斷拓寬，使環(huán)境監(jiān)測工作具備綜合效益。最后，加大投入力度來培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測人才，基于高水平技術(shù)人員的積極培養(yǎng)，確保以堅(jiān)持人力基礎(chǔ)來助推環(huán)境監(jiān)測工作的開展，在深化我國環(huán)境監(jiān)測改革工作的同時，為環(huán)保事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

六、結(jié)束語

現(xiàn)代社會發(fā)展過程中面臨的重要問題之一就是生態(tài)環(huán)境問題，其與生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行情況、人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。所以，要以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析為出發(fā)點(diǎn)，不斷細(xì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作制度體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范借助生態(tài)指標(biāo)的，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)配合傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代技術(shù)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成效得到切實(shí)改善，為生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行提供促進(jìn)作用，有效實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。