數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和影響因素分析

項(xiàng)曉娟

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下輕創(chuàng)業(yè)對(duì)新生代農(nóng)民工的意義

黨的十九屆五中全會(huì)提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加之之前國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)于1980年及之后出生、進(jìn)城從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)6個(gè)月及以上、戶籍地在鄉(xiāng)村的新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，是迎來(lái)了前所未有的創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不斷加深，市場(chǎng)上輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象大量涌現(xiàn)，如“康仔農(nóng)人”“鄉(xiāng)村小喬”等農(nóng)民工代表運(yùn)營(yíng)的自媒體受到全社會(huì)廣泛關(guān)注。輕創(chuàng)業(yè)是指以技能立身、輕資產(chǎn)投入、平臺(tái)創(chuàng)業(yè)、快速交易等為特征的自由創(chuàng)業(yè)模式，包含微商、微店、社群團(tuán)購(gòu)、自媒體運(yùn)營(yíng)、直播帶貨、技能付費(fèi)、知識(shí)付費(fèi)等多種形式。輕創(chuàng)業(yè)是借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行市場(chǎng)資源整合，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)精干，個(gè)人單獨(dú)創(chuàng)業(yè)或者兼職都可以完成，創(chuàng)業(yè)資本少到幾乎不需要投入，主要依賴于社會(huì)化大分工和合作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)按需定制與產(chǎn)品調(diào)撥，甚至可以實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，由于輕創(chuàng)業(yè)模式不需要太多資金投入，創(chuàng)業(yè)門(mén)檻較低，對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，為其輕資本創(chuàng)業(yè)提供了新模式，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

二、新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查——以河南為例

（一）調(diào)查目的

調(diào)查針對(duì)新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素展開(kāi)，在對(duì)新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)選擇和阻礙因素分析的基礎(chǔ)上，探索提升輕創(chuàng)業(yè)意愿和行為對(duì)策。

（二）調(diào)查對(duì)象

調(diào)查針對(duì)河南省新生代農(nóng)民工，共641個(gè)樣本。樣本中，男性占36.6%，女性占63.4%；1995年~1999年出生的農(nóng)民工占比最高（51.4%）；學(xué)歷方面，初中和小學(xué)占比14.7%，高中、技校、中專占比60.5%，大專及以上占比24.9%。

（三）調(diào)查結(jié)論

1.總體評(píng)價(jià)：輕創(chuàng)業(yè)意愿高，但實(shí)踐度和滿意度不高。調(diào)查中有輕創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的農(nóng)民工占比為19.5%。沒(méi)有輕創(chuàng)業(yè)、但是有輕創(chuàng)業(yè)意愿的占比51.2%。由此可見(jiàn)，有過(guò)輕創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的比例雖然不是很高，但是有創(chuàng)業(yè)意愿的比例高。在有過(guò)輕創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的群體中，對(duì)輕創(chuàng)業(yè)滿意的占24.4%，不滿意的占27.5%。其中，非常滿意的輕創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目占比最高的是自媒體運(yùn)營(yíng)，感覺(jué)不滿意的大多是微商。

2.模式選擇：青睞自媒體運(yùn)營(yíng)，微信、抖音為主陣地。輕創(chuàng)業(yè)模式選擇中，占比最高的是自媒體運(yùn)營(yíng)、微商、社群團(tuán)購(gòu)，平臺(tái)選擇方面，占比最高的是微信，其次是抖音、快手。自媒體運(yùn)營(yíng)和直播帶貨平臺(tái)選擇主要還是集中在抖音上。

3.內(nèi)在動(dòng)機(jī)：時(shí)間自由。選擇輕創(chuàng)業(yè)模式的主要?jiǎng)訖C(jī)，排在前3位的是：工作自由、可以兼顧家庭，疫情反復(fù)外出打工難，入行門(mén)檻低、創(chuàng)業(yè)成效快；不愿選擇輕創(chuàng)業(yè)模式的主要原因，排在前3位的是：沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能、沒(méi)有合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和管理操作難度大。

4.影響因素：個(gè)人因素是主因。問(wèn)卷調(diào)查從個(gè)人、社會(huì)、環(huán)境、政策和風(fēng)險(xiǎn)因素入手，設(shè)計(jì)了包含個(gè)人能力、受教育程度等方面的20個(gè)具體指標(biāo)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：按照重要性，排名前5位的指標(biāo)是：個(gè)人意愿、人脈資源、信息資源平臺(tái)、疫情防控常態(tài)化和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。由此可以看出，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更看重是個(gè)人意愿、社會(huì)資源和社會(huì)環(huán)境。

5.扶持需求：建設(shè)資源平臺(tái)，提供技能培訓(xùn)。為了提高農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)意愿，我們?cè)O(shè)計(jì)了扶持需求方面的調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工認(rèn)為輕創(chuàng)業(yè)最需要解決的問(wèn)題是產(chǎn)品銷路、貨源、技能。最希望的扶持方式是提供市場(chǎng)信息、搭建產(chǎn)品銷售和服務(wù)咨詢平臺(tái)、開(kāi)展技能培訓(xùn)。而培訓(xùn)中，最希望的培訓(xùn)是電子商務(wù)、新媒體營(yíng)銷和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)。

三、阻礙新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)因素分析

（一）輕創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容體系有待優(yōu)化

當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式固化，大多注重于生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，忽視了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)。當(dāng)前的培訓(xùn)主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。第一，缺乏復(fù)合型的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師隊(duì)伍。目前培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)基本為中職、大專院校的教師，比較單一，而且缺少針對(duì)性項(xiàng)目指導(dǎo)。第二，培訓(xùn)缺乏后續(xù)追蹤服務(wù)。農(nóng)民工參加完創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)還會(huì)因遇到各種難題而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

（二）農(nóng)民工市場(chǎng)信息獲取渠道單一

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)最希望獲得的扶持方式是提供市場(chǎng)信息。在農(nóng)村，市場(chǎng)信息的傳遞部分停留在“村委”傳播或者熟人之間相傳，部分農(nóng)民工在個(gè)人觀念、學(xué)習(xí)能力、接受新生事物方面都受限制，缺乏借助網(wǎng)絡(luò)獲取和利用市場(chǎng)信息的能力。

（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同性不足

政府高度重視農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，從不同角度出臺(tái)了政策措施，但是各部門(mén)之間存在橫向溝通和配合動(dòng)力不足的問(wèn)題，尚未建立起部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，政出多門(mén)，造成資源浪費(fèi)，職能的重合增加了人財(cái)物的損耗，弱化了政策對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持效果；另一方面，網(wǎng)絡(luò)交易中商家信用還有待提高，互聯(lián)網(wǎng)交易規(guī)則需要進(jìn)一步規(guī)范。

四、推動(dòng)新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化分層培訓(xùn)，加大人才培養(yǎng)力度

為了提高輕創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)分層培訓(xùn)。具體措施有：一是更加注重培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)對(duì)象的選擇。組建與高校、職教聯(lián)盟、企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民協(xié)會(huì)、合作社聯(lián)合的多元化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，立足當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域因地制宜地開(kāi)展技能培訓(xùn)，更好地引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；對(duì)具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)技能和能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的對(duì)象優(yōu)先進(jìn)行培養(yǎng)和扶持。二是培訓(xùn)內(nèi)容和模式的創(chuàng)新。根據(jù)輕創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、美工、推廣等業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)“村紅”和帶貨主播，讓農(nóng)民工加深對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解，能夠有效整合市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)信息，成為內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)作者和傳播者。

（二）提供輕創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，搭建綜合發(fā)展平臺(tái)

重點(diǎn)建設(shè)集綜合培訓(xùn)服務(wù)、專家服務(wù)、信息服務(wù)三大功能的綜合平臺(tái)：一是培訓(xùn)服務(wù)功能。針對(duì)新生代農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)階段的需求，提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材、教具、基地；結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源、地理?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)，通過(guò)理論教學(xué)、經(jīng)典案例、項(xiàng)目考察等方式，提高農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)能力。二是專家服務(wù)功能。建立農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)欤瑸檗r(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、金融、營(yíng)銷、法律、財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)全程輔導(dǎo)，項(xiàng)目孵化，助力輕創(chuàng)業(yè)成功。三是信息服務(wù)功能。建立農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，供農(nóng)民工結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行選擇，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。平臺(tái)可整合實(shí)時(shí)貨源、銷路等相關(guān)市場(chǎng)信息，以強(qiáng)大的信息資源優(yōu)勢(shì)，減少輕創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

（三）優(yōu)化輕創(chuàng)業(yè)協(xié)同政策，改善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為了營(yíng)造更良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)的熱情，可以從三個(gè)方面著手實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同。一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，結(jié)合當(dāng)下疫情多點(diǎn)多發(fā)的環(huán)境，改變一些不合理的限制性的規(guī)定，簡(jiǎn)化農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)相關(guān)的審批流程，提供免租減租以及審批綠色通道等。二是設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持資金。除用于輕創(chuàng)業(yè)模式下農(nóng)民工技術(shù)指導(dǎo)、資源服務(wù)外，還可以通過(guò)投資補(bǔ)助、專項(xiàng)發(fā)展、技術(shù)入股、有償借用等方式解決農(nóng)民工啟動(dòng)輕創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模時(shí)的資金缺口。三是運(yùn)用政策推動(dòng)。制定相應(yīng)政策措施，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)最優(yōu)惠的稅收減免和收費(fèi)減免政策，打造無(wú)危害不制止、無(wú)舉報(bào)不追查、無(wú)手續(xù)不罰款、無(wú)特殊不上報(bào)、無(wú)必須不檢查、無(wú)先例不否定的環(huán)境，支持、鼓勵(lì)農(nóng)民工輕創(chuàng)業(yè)。