農(nóng)田水利工程施工管理現(xiàn)狀及對策研究

朱 龍 陶龍驤

一、農(nóng)田水利工程施工管理現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是新階段高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。國家一直高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，地區(qū)也大力投入人財物，提供各種政策支持，深入技術(shù)研究，大中小型農(nóng)田水利工程體系逐漸完善，但區(qū)域建設(shè)規(guī)模與水平仍存在很大差異，與滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在需要補(bǔ)足的差距。其中，在農(nóng)田水利工程施工管理工作中，主要還存在諸多問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）施工質(zhì)量無可靠保障

保障施工質(zhì)量是農(nóng)田水利工程施工管理最基本最重要的工作內(nèi)容。當(dāng)前，在農(nóng)田水利工程的施工涉及的環(huán)節(jié)比較多，施工人員的技術(shù)水平參差不齊，施工現(xiàn)場受自然環(huán)境、地理特征、氣候要素、水文條件等因素的影響，讓施工質(zhì)量的控制存在很大難度，倘若施工企業(yè)的管理水平有限，工程的施工質(zhì)量和后續(xù)安全運(yùn)行就無法得到保障。

（二）缺乏安全管理意識

農(nóng)田水利工程建設(shè)的地理位置特殊，建設(shè)周期比較長，參與施工人員較多，且現(xiàn)階段施工人員大多為農(nóng)民工，其施工安全意識較低，缺乏專業(yè)的施工安全教育，在整個施工過程很難做到有效的自我保護(hù)，施工管理上也缺乏相應(yīng)的突發(fā)事件處理機(jī)制，這些因素都會導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生概率，不僅會對施工人員人身安全構(gòu)成威脅，還會延誤工期以及間接影響到施工質(zhì)量。此外，農(nóng)民缺乏對集體財產(chǎn)保護(hù)意識，缺乏對農(nóng)田水利工程的日常維修和保養(yǎng)意識，造成農(nóng)田水利工程多項功能衰減，直接影響工程的灌溉效益。

（三）缺乏資金投入保障

偏遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)在建設(shè)農(nóng)田水利工程項目時，資金投入單一，又缺乏良性投資機(jī)制，使得工程建設(shè)過程的資金得不到保障，施工材料的質(zhì)量得不到保障，所用的設(shè)備得不到更新，直接影響到農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量，有些建設(shè)完工的農(nóng)田水利工程滿足不了當(dāng)前及今后一個時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，反而造成了資源的浪費(fèi)。

二、強(qiáng)化農(nóng)田水利工程施工管理的對策建議

（一）強(qiáng)化施工質(zhì)量意識

農(nóng)田水利工程的質(zhì)量監(jiān)管過關(guān)，是工程正常發(fā)揮其作用的基本保障。目前，農(nóng)田水利工程施工過程中的監(jiān)控力度也在逐步加大，但質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)象仍然存在，施工企業(yè)、人員的質(zhì)量意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高質(zhì)量管控的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、具體施工人員的質(zhì)量教育；同時，也要制定質(zhì)量管控措施，將責(zé)任落實到人，讓參建人員及后期使用管理人員都熟知管控措施的具體內(nèi)容。日常施工過程中，要設(shè)置專門的質(zhì)量監(jiān)管小組，不定期對施工項目進(jìn)行調(diào)研評估。對于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項目組，要進(jìn)行適當(dāng)處罰，時刻敲響質(zhì)量警鐘。

（二）嚴(yán)格施工單位的選擇管理

1.落實工程施工招投標(biāo)制度

要嚴(yán)格落實農(nóng)田水利工程的招標(biāo)制度，確保招投標(biāo)的信息公開透明，根據(jù)工程實際需要規(guī)定投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，選擇資歷實力符合要求的施工單位，并對施工單位的施工機(jī)械、施工技術(shù)人員構(gòu)成、整體技術(shù)與管理水平進(jìn)行全方位審查，加強(qiáng)對施工單位建設(shè)過程的監(jiān)管，以通過選擇合適的施工方來強(qiáng)化農(nóng)田水利工程施工的管理。

2.嚴(yán)格審查施工材料與機(jī)械

當(dāng)前，農(nóng)田水利工程的施工材料用量大、種類多，施工設(shè)備的性能要求高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展對信息化智能化也提出新的要求，市場上的材料質(zhì)量也是參差不齊，有些施工企業(yè)為縮減成本選擇替代材料或者更換成成本更低的機(jī)械。因此，施工過程中，要找專業(yè)人員對施工單位的施工機(jī)械、材料進(jìn)行評估，包括施工材料的質(zhì)量、種類，施工設(shè)備的數(shù)量、性能、是否在有效使用年限內(nèi)等，對不合格的材料設(shè)備一律打回，既保障工程的施工質(zhì)量，也為施工安全保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理力度

要安排相關(guān)人員進(jìn)行定期的工程質(zhì)檢，保證現(xiàn)場技術(shù)力量和管理力度,做好施工重要步驟以及施工過程及時監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題并要求施工方作出科學(xué)合理的調(diào)整。要加強(qiáng)對施工工藝的監(jiān)督，確保施工按照施工方案、相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)施工，保障施工工藝的高要求高標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用，在具體抽樣的過程中排除不相關(guān)的干擾因素，做到日常隨機(jī)抽樣，并提供準(zhǔn)確真實的審查報告。

三、結(jié)束語

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)田水利工程建設(shè)提出更高要求，提升農(nóng)田水利工程施工建設(shè)質(zhì)量與水平，保障其安全運(yùn)行，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益和實用效益至關(guān)重要。本文從農(nóng)田水利工程施工管理的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合工作實踐，從不同角度提出強(qiáng)化農(nóng)田水利工程施工管理的對策建議，以期提供相關(guān)經(jīng)驗借鑒■