深化政治交接 加強(qiáng)自身建設(shè) 全面推進(jìn)農(nóng)工黨市級(jí)組織工作提質(zhì)增效

農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席 何維

2021 年農(nóng)工黨啟動(dòng)市級(jí)組織換屆工作以來(lái)，全黨286 個(gè)市級(jí)組織中應(yīng)進(jìn)行換屆的277 個(gè)市級(jí)組織，截至目前已有270 個(gè)完成了換屆，占應(yīng)換屆市級(jí)組織的97.5%。整體上看，各地市級(jí)組織換屆工作規(guī)范有序、風(fēng)清氣正，一大批年富力強(qiáng)的黨員同志新進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，一部分德才兼?zhèn)涞脑嘧映蓡T走上了更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

新任市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員想要迅速適應(yīng)崗位要求、提升履職能力、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、打開(kāi)工作局面，必須弄清楚什么是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨、怎么建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，什么是政治交接、怎么深化政治交接，市級(jí)組織應(yīng)該干什么、怎么干這三個(gè)具有根本性、方向性和實(shí)踐性問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念、深化政治交接、加強(qiáng)自身建設(shè)，帶動(dòng)市級(jí)組織工作全面提質(zhì)增效。

中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)的中共第三個(gè)歷史決議強(qiáng)調(diào)指出，“全黨要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題”。中共百年奮斗歷程從一個(gè)勝利走向又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于對(duì)這個(gè)根本問(wèn)題的成功回答。以執(zhí)政黨為師，我以為，民主黨派同志也要牢記中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，以政治上的清醒引領(lǐng)多黨合作事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作為培訓(xùn)班的第一課，我想圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，從理論、政策、工作方法三個(gè)層面，分三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行闡釋分析，供同志們參考。

一、弄清楚什么是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨、怎么建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨

中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)多黨合作事業(yè)高度重視，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，就新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展作出一系列新論斷新部署新指示，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)與巨大的理論勇氣提出新型政黨制度創(chuàng)新理論，這些重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。持續(xù)深入、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于多黨合作的重要論述，是農(nóng)工黨全黨的首要政治任務(wù)。

（一）什么是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨？

習(xí)近平總書(shū)記在2013 年迎新春黨外人士座談會(huì)上，首次提出中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的新論斷。這一論斷確立了新時(shí)代民主黨派的社會(huì)主義性質(zhì)，解決了對(duì)民主黨派性質(zhì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，明確了民主黨派是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參與國(guó)家治理的參政黨。這一論斷首次把中國(guó)特色社會(huì)主義與參政黨聯(lián)系在一起，充分肯定了民主黨派在改革開(kāi)放以來(lái)，與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、休戚與共一同致力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史貢獻(xiàn)，明確了民主黨派在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上的角色和作用定位，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主黨派的重要論述極大地鼓舞和激勵(lì)了廣大民主黨派成員投身中國(guó)特色社會(huì)主義的責(zé)任感、使命感。

掌握什么是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，要從各民主黨派發(fā)展歷程中尋找答案。我國(guó)各民主黨派產(chǎn)生于民主革命時(shí)期，大都以追求民族獨(dú)立、國(guó)家解放、民主進(jìn)步為目標(biāo)。如農(nóng)工黨在1930 年成立時(shí)就提出“解放中國(guó)民族，建立平民政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”的建黨主張。這些與中國(guó)共產(chǎn)黨民主革命綱領(lǐng)相趨一致的進(jìn)步政治主張，是各民主黨派走上與中國(guó)共產(chǎn)黨合作道路的思想政治基礎(chǔ)。1948 年中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，得到各民主黨派、無(wú)黨派人士熱烈響應(yīng)，標(biāo)志各民主黨派作出接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史抉擇。1949 年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。新中國(guó)成立后，經(jīng)歷曲折探索，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的性質(zhì)定位的認(rèn)識(shí)逐步深化。1979 年6 月，鄧小平同志在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議講話中指出，各民主黨派已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。1989 年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，明確民主黨派的參政黨政治地位。2005 年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各民主黨派是致力中國(guó)特色社會(huì)主義的參政黨，是“一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟”。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的重要論斷，中共中央2015 年頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，以中共黨內(nèi)法規(guī)形式，確立民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。這一規(guī)定，明確了民主黨派的性質(zhì)——社會(huì)主義參政黨，明確了民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系——接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，明確了民主黨派的職責(zé)——同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的科學(xué)內(nèi)涵。

（二）什么是中國(guó)新型政黨制度？

2018 年3 月，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界政協(xié)委員，參加聯(lián)組會(huì)并發(fā)表重要講話，首次提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。此后，習(xí)近平總書(shū)記多次深刻闡釋新型政黨制度，提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象、思想共識(shí)要有新提高、履職盡責(zé)要有新作為、參政黨要有新面貌，希望各民主黨派和無(wú)黨派人士要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。這些重要論述和“四新”“三好”要求，為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

1.把握中國(guó)新型政黨制度，要掌握其理論淵源和發(fā)展歷程。辛亥革命推翻封建帝制后，中國(guó)效仿西方國(guó)家實(shí)行議會(huì)政治，實(shí)行多黨制、一黨制等政黨制度的嘗試但都不可避免地走向失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的斗爭(zhēng)中，與各民主黨派建立了親密的合作關(guān)系，在協(xié)商籌建新中國(guó)的偉大實(shí)踐中形成了新型政黨制度。這一制度是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的，是在中國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果。這一制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孕育于近代以來(lái)中國(guó)民主革命的歷史進(jìn)程、形成于協(xié)商籌建新中國(guó)的偉大實(shí)踐、發(fā)展于社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大進(jìn)程、完善于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史發(fā)展脈絡(luò)。

2.把握中國(guó)新型政黨制度，要掌握其顯著優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐例證。這一制度構(gòu)建起了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的特色政黨關(guān)系，形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的特色政黨格局?！吨袊?guó)政黨制度白皮書(shū)》深刻闡釋了這一制度四方面的顯著優(yōu)勢(shì)：

其一，這一制度能夠?qū)崿F(xiàn)利益代表的廣泛性，真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度只能代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。新民主主義革命時(shí)期，代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派，注定被人民唾棄、被時(shí)代拋棄，而代表最廣大人民利益的中國(guó)共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國(guó)，不斷從勝利走向勝利。這就是最好的證明！

其二，這一制度能夠體現(xiàn)奮斗目標(biāo)的一致性，把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。二戰(zhàn)時(shí)期一黨獨(dú)裁專制的法西斯政黨發(fā)動(dòng)禍及全球的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，而二戰(zhàn)以后西方國(guó)家黨派競(jìng)爭(zhēng)淪為政治惡斗、三權(quán)分立異化為權(quán)力掣肘，導(dǎo)致政府效率低下甚至陷入停擺困境，而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命斗爭(zhēng)的勝利，并帶領(lǐng)人民創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。這就是最好的證明！

其三，這一制度能夠促進(jìn)決策施策的科學(xué)性，通過(guò)政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督等安排，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政時(shí)固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己、導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，奪取抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，而美西方國(guó)家防疫策略波動(dòng)、疫情高發(fā)。這就是最好的證明！

其四，這一制度能夠保障國(guó)家治理的有效性，以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗，克服政黨之間互相傾軋?jiān)斐烧?quán)更迭頻繁的弊端，能夠有效化解矛盾沖突、維護(hù)和諧穩(wěn)定。當(dāng)今美西方國(guó)家隨著政黨選舉、政權(quán)更迭，朝野政黨“為反對(duì)而反對(duì)”，政策朝令夕改、社會(huì)動(dòng)蕩不安，而中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心使命，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)一張藍(lán)圖繪到底。這就是最好的證明！

我國(guó)新型政黨制度設(shè)計(jì)科學(xué)，運(yùn)行有效，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主和全過(guò)程人民民主的巨大優(yōu)勢(shì)，具有旺盛生命力和巨大制度優(yōu)勢(shì)，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

（三）怎么建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨？

貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四新”“三好”要求，中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件，目前已形成“三個(gè)文件、五個(gè)紀(jì)要”參政黨建設(shè)的制度體系，有力提升了多黨合作的制度化規(guī)范化水平。

1.要認(rèn)識(shí)推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的緊迫性與必要性。這是多黨合作事業(yè)發(fā)展的迫切需要，只有民主黨派自身建設(shè)加強(qiáng)了，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高，才能保持新時(shí)代多黨合作事業(yè)的生機(jī)和活力。這是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迫切需要，只有民主黨派從思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，從組織上、履職上、作風(fēng)上適應(yīng)新時(shí)代新要求，才能提升凝聚共識(shí)與履職盡責(zé)的實(shí)效。這是民主黨派自身發(fā)展的迫切需要，只有民主黨派解決自身存在的突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)改進(jìn)工作方式方法，才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的歷史使命。

2.要掌握中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與推進(jìn)路徑。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》提出，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以思想政治建設(shè)為核心，組織建設(shè)為基礎(chǔ)，履職能力建設(shè)為支撐，作風(fēng)建設(shè)為抓手，制度建設(shè)為保障，建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》等三個(gè)文件精神，農(nóng)工黨結(jié)合自身實(shí)際，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)施政治建黨、人才強(qiáng)黨、履職興黨、作風(fēng)固黨、制度治黨“五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)“五大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全“五大目標(biāo)”的自身建設(shè)整體思路。

3.要把握好處理好中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的重大關(guān)系。要始終堅(jiān)持正確政治方向，準(zhǔn)確把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和民主黨派自覺(jué)自主自為的關(guān)系、執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)的關(guān)系、自身建設(shè)和履職盡責(zé)的關(guān)系、進(jìn)步性和廣泛性的關(guān)系，創(chuàng)新思路方法，完善制度保障，強(qiáng)化整體合力，不斷提升中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)成效和水平。

（四）怎么推進(jìn)民主黨派思想政治建設(shè)？

實(shí)施政治建黨戰(zhàn)略、推進(jìn)思想政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的核心，是各級(jí)組織推進(jìn)自身建設(shè)的首要任務(wù)。

1.要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)工黨黨員充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分認(rèn)識(shí)中共十九屆六中全會(huì)作出的“兩個(gè)確立”重大決定，反映了包括農(nóng)工黨同志在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同心愿，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走好新的趕考之路、奪取更大勝利的根本保證。擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”是具體的，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論體系和核心內(nèi)容，中共十九大報(bào)告概括為“八個(gè)明確”，中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)的第三個(gè)歷史決議進(jìn)一步概括為“十個(gè)明確”。在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記“下團(tuán)組”發(fā)表重要講話，指出新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程中形成的五個(gè)“必由之路”重要認(rèn)識(shí)：即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于五個(gè)“必由之路”和我國(guó)發(fā)展五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新發(fā)展與拓展，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

2.要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)工黨黨員始終不渝堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。接受并擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)工黨前輩歷經(jīng)血與火的考驗(yàn)做出的必然的歷史選擇。農(nóng)工黨創(chuàng)立于大革命失敗后的革命低潮時(shí)期，鄧演達(dá)等創(chuàng)黨前輩于1930 年8 月9 日在上海成立中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)，開(kāi)啟了武裝反抗蔣介石集團(tuán)反動(dòng)統(tǒng)治的革命斗爭(zhēng)，但歷經(jīng)挫折，后來(lái)逐步認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是革命的主力，要革命必須同共產(chǎn)黨合作，于1935 年11 月率先響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨《八一宣言》，改黨名為中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)，成為最早同中國(guó)共產(chǎn)黨合作抗日的政治組織。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，確立同中國(guó)共產(chǎn)黨全面合作的政治路線，于1947 年2 月定黨名為中國(guó)農(nóng)工民主黨，全面參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，于1948 年5 月積極響應(yīng)“五一口號(hào)”，自此走上接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史道路。對(duì)于新時(shí)代的農(nóng)工黨同志而言，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就要在政治問(wèn)題上時(shí)刻保持頭腦清醒，準(zhǔn)確把握中共中央大政方針，堅(jiān)決執(zhí)行中共中央決策部署，圍繞黨和國(guó)家中心工作履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移地同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

3.要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)工黨黨員傳承弘揚(yáng)農(nóng)工黨愛(ài)國(guó)、革命、奉獻(xiàn)光榮傳統(tǒng)，踐行做中國(guó)共產(chǎn)黨好參謀、好幫手、好同事的使命擔(dān)當(dāng)。愛(ài)國(guó)、革命、奉獻(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，是中共中央在致農(nóng)工黨成立九十周年紀(jì)念大會(huì)賀詞中對(duì)農(nóng)工黨歷史貢獻(xiàn)的高度評(píng)價(jià)。愛(ài)國(guó)、革命高度概括評(píng)價(jià)農(nóng)工黨前輩在革命時(shí)期的堅(jiān)強(qiáng)意志、犧牲精神，奉獻(xiàn)主要評(píng)價(jià)新中國(guó)成立后農(nóng)工黨同志勤政敬業(yè)、履職盡責(zé)的精神風(fēng)貌。愛(ài)國(guó)、革命、奉獻(xiàn)作為農(nóng)工黨的寶貴精神財(cái)富，是激勵(lì)農(nóng)工黨后來(lái)者不斷奮進(jìn)的動(dòng)力源泉。要持續(xù)鞏固拓展中共黨史學(xué)習(xí)教育成果，要從中共百年奮斗史、多黨合作光輝史、農(nóng)工黨發(fā)展史中汲取智慧和力量，堅(jiān)定歷史自信、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼承好、傳承好、弘揚(yáng)好光榮傳統(tǒng)，積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，凝聚推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

二、弄清楚什么是政治交接、怎么深化政治交接

習(xí)近平總書(shū)記著眼于多黨合作事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多次指示各民主黨派要深化政治交接，始終保持與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色。去年是民主黨派市級(jí)組織的換屆年，今年是民主黨派中央和省級(jí)組織的換屆年。換屆之際，深化政治交接是各民主黨派的重大政治任務(wù)。

（一）什么是政治交接？

政治交接是費(fèi)孝通等老一輩民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人在1997 年換屆時(shí)提出的概念，其核心內(nèi)涵是各民主黨派在新老交替中傳承、延續(xù)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，把老一輩民主黨派自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、圍繞共同目標(biāo)攜手奮進(jìn)的政治基因延續(xù)下去，把在實(shí)踐中形成的光榮傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范傳承下去，進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)定不移把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

所以說(shuō)，政治交接不僅是民主黨派的人事?lián)Q屆和新老交替，更是政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治信念的傳承和發(fā)展，是優(yōu)良傳統(tǒng)、合作初心、深厚情誼的傳承和發(fā)展，是愛(ài)國(guó)情懷、高尚風(fēng)范、敬業(yè)精神的傳承和發(fā)展，是階段性換屆工作與長(zhǎng)期性思想政治建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，事關(guān)民主黨派成員正道上行與接續(xù)前進(jìn)的引領(lǐng)，事關(guān)民主黨派自身建設(shè)與履職盡責(zé)的成效，事關(guān)我國(guó)新型政黨制度的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線與多黨合作事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）怎么深化政治交接？

從政治交接的內(nèi)涵要求出發(fā)，深化政治交接要抓住做好組織換屆和思想政治引領(lǐng)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是階段性換屆工作要規(guī)范有序、風(fēng)清氣正，確保選出一個(gè)素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的好班子；二是長(zhǎng)期性思想政治建設(shè)要持之以恒、久久為功，確保領(lǐng)導(dǎo)新產(chǎn)生的班子成員并引領(lǐng)廣大民主黨派成員堅(jiān)定政治立場(chǎng)、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。

為支持各民主黨派深化政治交接，今年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部署各民主黨派開(kāi)展“矢志不渝跟黨走，攜手奮進(jìn)新時(shí)代”政治交接主題教育。農(nóng)工黨中央于3 月14 日召開(kāi)政治交接主題教育動(dòng)員部署會(huì)，陳竺主席對(duì)農(nóng)工黨全黨開(kāi)展主題教育進(jìn)行安排部署，各級(jí)組織和廣大黨員要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1.把握政治交接主題教育的內(nèi)涵要求，著力做到“四個(gè)突出”，即突出政治性、傳承性、針對(duì)性、實(shí)效性。

突出政治性，堅(jiān)定正確政治方向。政治方向問(wèn)題是政治交接第一位的問(wèn)題。開(kāi)展政治交接主題教育，要緊扣迎接中共二十大勝利召開(kāi)，分階段有側(cè)重一體推進(jìn)。在中共二十大召開(kāi)前，全面深化學(xué)習(xí)教育、思想引導(dǎo)、政治引領(lǐng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，為中共二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍；在中共二十大勝利閉幕后，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，籌備召開(kāi)好農(nóng)工黨十七大，將主題教育引向深入。

突出傳承性，深化歷史傳統(tǒng)教育。傳承性是政治交接的題中應(yīng)有之義。開(kāi)展政治交接主題教育，要把合作初心傳承下去，認(rèn)真回顧農(nóng)工黨成立92 年來(lái)同中國(guó)共產(chǎn)黨并肩奮斗、攜手前行的光輝歷程，引導(dǎo)廣大黨員通過(guò)自我教育，把在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，共同致力于國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的合作初心銘記于內(nèi)、付諸行動(dòng)。

突出針對(duì)性，把握著力重點(diǎn)。開(kāi)展政治交接主題教育，要與換屆工作緊密結(jié)合，把政治交接貫穿于換屆工作的全過(guò)程、各方面，總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)。要注重分類引導(dǎo)，注重發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子成員、代表人士等重點(diǎn)群體的作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù)，做到突出重點(diǎn)、層層推進(jìn)、全面覆蓋。

突出實(shí)效性，提高參政黨建設(shè)水平。開(kāi)展政治交接主題教育，要認(rèn)真貫徹落實(shí)參政黨建設(shè)法規(guī)制度，總結(jié)謀劃好新階段參政黨建設(shè)思路重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢(shì)，以履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)和高質(zhì)量成果，彰顯我國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)效能。

2.落實(shí)政治交接主題教育的工作舉措。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署。我黨中央迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間召開(kāi)中央常委會(huì)、政治交接主題教育動(dòng)員部署會(huì)、全國(guó)黨務(wù)工作會(huì)，又通過(guò)今天的培訓(xùn)活動(dòng)向大家作出傳達(dá)安排，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央、省、市三級(jí)組織的動(dòng)員部署全覆蓋。

二是強(qiáng)化理論武裝，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我黨中央已經(jīng)制發(fā)2022 年度思想政治工作教育培訓(xùn)方案，以搞好政治交接統(tǒng)領(lǐng)全黨思想政治建設(shè)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、代表人士和重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的黨員，有針對(duì)性地實(shí)施10 項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，我們這次培訓(xùn)就是其中的重要組成部分，通過(guò)分級(jí)分類強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”教育培訓(xùn)，帶動(dòng)全黨上下增進(jìn)政治共識(shí)、樹(shù)牢政治意識(shí)。

三是嚴(yán)格換屆要求，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。始終不渝堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中共中央決策部署，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部支持下，以政治標(biāo)準(zhǔn)為首要標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)好省級(jí)組織換屆，籌備好農(nóng)工黨中央換屆，順利實(shí)現(xiàn)新老交替。同時(shí)，要總結(jié)農(nóng)工黨履職盡責(zé)和自身建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與有效舉措，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度安排，構(gòu)建思想政治教育常態(tài)化工作格局。

政治交接主題教育活動(dòng)安排，中央將印發(fā)工作方案，請(qǐng)大家會(huì)后立即行動(dòng)起來(lái)、抓緊制定實(shí)施方案、抓好工作落實(shí)。

上述工作部署是對(duì)農(nóng)工黨各級(jí)組織的整體要求，我還想借此機(jī)會(huì)，對(duì)各位市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深化政治交接，提兩點(diǎn)具體要求：

一是身先示范、以身作則搞好政治交接。要始終牢記職責(zé)使命，深入學(xué)習(xí)傳承弘揚(yáng)農(nóng)工黨優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨不變的深厚感情，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義不變的理念信念，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不變的堅(jiān)定信心，確保多黨合作事業(yè)根基深固、薪火相傳；要全面總結(jié)上一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃新舉措、新作為，推動(dòng)農(nóng)工黨事業(yè)賡續(xù)發(fā)展。

二是嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參加上級(jí)組織的換屆工作。根據(jù)工作安排，今年要壓茬推進(jìn)省級(jí)組織換屆和中央換屆工作。市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的多數(shù)同志將參加省級(jí)組織代表大會(huì)、參與省級(jí)組織換屆工作，部分同志還將進(jìn)入省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子或擔(dān)任省級(jí)委員會(huì)委員、常委，還將有少數(shù)同志可能當(dāng)選農(nóng)工黨十七大代表，參與中央換屆工作。參與省級(jí)組織和中央的換屆工作，是組織的信任和認(rèn)可，是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握省級(jí)組織和中央換屆的政策規(guī)定，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，始終不渝堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)組織決定與組織意圖，決不允許在換屆選舉中出現(xiàn)任何非組織行動(dòng)，確保換屆工作的正確方向。要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，講政治、講大局、講紀(jì)律，一切服從組織安排、一切服從事業(yè)需要，嚴(yán)格秉公用權(quán)、依規(guī)依法選舉，確保各方協(xié)商一致人選高票當(dāng)選，確保換屆選舉工作圓滿成功。要切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)于換屆選舉中的違紀(jì)違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。希望同志們知責(zé)盡責(zé)、知責(zé)履責(zé)，為換屆工作貢獻(xiàn)積極力量。

三、弄清楚農(nóng)工黨市級(jí)組織干什么、怎么干

市級(jí)組織在農(nóng)工黨組織架構(gòu)中處于中間層級(jí)，上聯(lián)省級(jí)組織，下聯(lián)為數(shù)不多的縣級(jí)組織和絕大多數(shù)的基層組織，是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，肩負(fù)著落實(shí)農(nóng)工黨中央決策部署、省級(jí)組織工作安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)自身建設(shè)和履職盡責(zé)的職責(zé)任務(wù)。

（一）市級(jí)組織應(yīng)該干什么？

民主黨派地方組織有兩項(xiàng)主要工作任務(wù)，一是履職盡責(zé)，二是自身建設(shè)。

1.履職盡責(zé)要圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》提出，民主黨派的基本職能為“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”，此外中共中央部署并支持各民主黨派開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。上述三項(xiàng)基本職能和社會(huì)服務(wù)工作，是民主黨派履職盡責(zé)的職責(zé)所在，也是農(nóng)工黨地方組織的履職任務(wù)。新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)工黨履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、成效顯著。在建設(shè)時(shí)期，黃琪翔副主席等建言土地改革、彭澤民主席建言中醫(yī)發(fā)展；在改革時(shí)期，季方主席“三老上書(shū)”建言中醫(yī)藥振興，盧嘉錫主席建言“科技興國(guó)”，蔣正華主席建言“西新工程”，桑國(guó)衛(wèi)主席倡導(dǎo)“同心助醫(yī)工程”，一代代農(nóng)工黨人在國(guó)家政治舞臺(tái)上作用彰顯。進(jìn)入新時(shí)代，以陳竺主席為班長(zhǎng)的農(nóng)工黨中央，致力服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，逐步提出形成以推進(jìn)健康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展為履職重點(diǎn)的工作思路，發(fā)揮聯(lián)系界別特色優(yōu)勢(shì)，先后提出持續(xù)深化醫(yī)改、改革醫(yī)保管理體制、區(qū)域灰霾治理、水污染與土壤污染防治、解決“一老一小”問(wèn)題和新冠疫情防控、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)等一系列高質(zhì)量建議，為黨和政府科學(xué)決策提供重要參考。對(duì)口云南脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督、對(duì)口上海、江蘇長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作扎實(shí)有效。定點(diǎn)扶貧和幫扶畢節(jié)大方縣工作持續(xù)深化，扶貧工作連續(xù)四年獲評(píng)中央單位好的等次。

按照我黨中央工作安排，市級(jí)組織履職盡責(zé)就要圍繞地方黨委中心工作，履行好三項(xiàng)基本職能、開(kāi)展好社會(huì)服務(wù)工作，以履職成效展現(xiàn)時(shí)代作為。

2.自身建設(shè)要明確思路、把握要求，持續(xù)推進(jìn)、久久為功?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》等三個(gè)文件、五個(gè)紀(jì)要，提出了參政黨自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、思路措施和工作要求，要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。從工作思路上講，就是全面實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“五大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”。一是實(shí)施政治建黨戰(zhàn)略，把思想政治建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)理論武裝，凝聚政治共識(shí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，建設(shè)政治堅(jiān)定的農(nóng)工黨組織。二是實(shí)施人才強(qiáng)黨戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、調(diào)整、使用有機(jī)結(jié)合；把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、數(shù)量和質(zhì)量、發(fā)展和鞏固的關(guān)系，提高組織發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)組織堅(jiān)實(shí)的農(nóng)工黨組織。三是實(shí)施履職興黨戰(zhàn)略，健全參政履職工作機(jī)制，匯聚智慧力量，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究、科學(xué)研判分析，提高履職質(zhì)量和實(shí)效，建設(shè)履職有力的農(nóng)工黨組織。四是實(shí)施作風(fēng)固黨戰(zhàn)略，堅(jiān)持以執(zhí)政黨為師，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨在管黨治黨方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)定不移推進(jìn)依規(guī)從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的作用，端正思想作風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)工黨組織。五是實(shí)施制度治黨戰(zhàn)略，把制度建設(shè)貫穿自身建設(shè)和履職盡責(zé)的全過(guò)程，制定出臺(tái)與中央、省級(jí)制度相配套的實(shí)施細(xì)則，抓好制度的貫徹落實(shí)，不斷提高工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，建設(shè)制度健全的農(nóng)工黨組織。

（二）市級(jí)組織應(yīng)該怎么干？

市級(jí)組織落實(shí)履職盡責(zé)與自身建設(shè)的任務(wù)，要把握工作規(guī)律認(rèn)識(shí)、掌握科學(xué)工作方法。

1.堅(jiān)持建言資政與凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。建言資政是履職工作的重點(diǎn)，凝聚共識(shí)是思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持兩者雙向發(fā)力就是在履職實(shí)踐中堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的統(tǒng)一。一方面，要通過(guò)形式多樣、潤(rùn)物無(wú)聲的思想教育，多做解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)工黨黨員和聯(lián)系群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)。另一方面，積極履職、勇于建言。聚焦改革發(fā)展大局，聚焦人民關(guān)心關(guān)切，讓建言更精準(zhǔn)、資政更有效。如助力健康中國(guó)建設(shè)，可重點(diǎn)就構(gòu)建全周期健康服務(wù)供給體系、推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展、推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化疫情防控策略等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研；助力美麗中國(guó)建設(shè)，可重點(diǎn)就推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)等問(wèn)題建言獻(xiàn)策；助力人口發(fā)展研究，可重點(diǎn)就應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全生育支持政策等問(wèn)題提出針對(duì)性政策建議。要努力將建言資政過(guò)程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、凝心聚力的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)建言資政與凝聚共識(shí)協(xié)同共進(jìn)。

2.履職盡責(zé)與自身建設(shè)一體推進(jìn)。履職盡責(zé)和自身建設(shè)是民主黨派工作的一體兩翼，兩者緊密相關(guān)、互為支撐。自身建設(shè)是基礎(chǔ)和保障，只有自身建設(shè)搞好了，履職盡責(zé)才有堅(jiān)實(shí)支撐，自身建設(shè)水平不高，履職效能不可能有成效；同時(shí)，履職盡責(zé)的實(shí)際成效，必然影響廣大黨員履職的精神狀態(tài)，影響組織的建設(shè)發(fā)展。要正確處理好兩者關(guān)系，就必須將自身建設(shè)和履職盡責(zé)有機(jī)結(jié)合、相互融入，一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。市級(jí)組織要探索符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的政治引領(lǐng)、思想教育、作用發(fā)揮的有效形式和載體，把自身建設(shè)融入到履職盡責(zé)之中，用履職盡責(zé)的實(shí)際成果展現(xiàn)自身建設(shè)的成效。

3.落實(shí)上級(jí)部署、履行本級(jí)職責(zé)與指導(dǎo)下級(jí)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。著眼于農(nóng)工黨組織架構(gòu)中的中間層級(jí)，市級(jí)組織必須做上級(jí)政策的執(zhí)行者，本級(jí)工作的實(shí)施者，下級(jí)工作的指導(dǎo)者，確保上情下傳、下情上達(dá)，發(fā)揮好承上啟下作用。從“承上”來(lái)看，市級(jí)組織要深入貫徹中共中央大政方針，全面落實(shí)農(nóng)工黨中央、中共地方黨委以及農(nóng)工黨省級(jí)組織的工作安排，做到堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政策要求，并結(jié)合自身實(shí)際，提出工作落實(shí)舉措。從“啟下”來(lái)看，市級(jí)組織更靠近基層組織和廣大黨員，我們還有46 個(gè)縣級(jí)組織，市級(jí)組織擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)縣級(jí)組織和基層組織，聯(lián)系廣大黨員的重要職責(zé)，要通過(guò)工作指導(dǎo)、考核評(píng)估、激勵(lì)懲戒等方式，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員心往一處想，勁往一處使，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。

（三）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)怎么抓？

領(lǐng)導(dǎo)班子是市級(jí)組織的核心和主導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)和履職能力，決定和反映著市級(jí)組織的工作水平和總體形象。要把加強(qiáng)班子建設(shè)，放在突出重要位置來(lái)抓。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要推進(jìn)五種能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記提出民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力五種能力建設(shè)。提高政治把握能力，要持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把穩(wěn)政治方向；提高參政議政能力，要掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、了解法律法規(guī)政策，深入調(diào)查研究，提高議政建言質(zhì)量和水平；提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，要善于謀劃部署、合理配置資源，充分發(fā)揮市級(jí)組織整體合力；提高合作共事能力，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)和發(fā)揮自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事；提高解決自身問(wèn)題能力，要關(guān)注班子成員思想狀況，堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要打牢制度根基。要貫徹民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”和少數(shù)服從多數(shù)的原則，制定相應(yīng)的工作規(guī)范，使集體決策規(guī)范化、程序化。要健全科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制、完善工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)效。要完善工作制度，按照五個(gè)紀(jì)要精神，建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、述職和民主評(píng)議制度，推進(jìn)理論武裝，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要嚴(yán)格制度執(zhí)行落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、率先垂范、當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)制度、遵守制度、落實(shí)制度，確保制度立起來(lái)、用起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要抓好團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)是力量。市級(jí)組織換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要明確職責(zé)定位、加強(qiáng)協(xié)作配合。主委是班子的班長(zhǎng)，是第一責(zé)任人，肩負(fù)著把方向、帶班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任，要負(fù)責(zé)全面工作，抓全局、抓重點(diǎn)、促團(tuán)結(jié)、作表率。專職副主委要當(dāng)好主委的首席參謀和第一助手，承擔(dān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)工作職責(zé)，協(xié)助、支持主委開(kāi)展工作，維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。兼職副主委要積極參與黨派工作，落實(shí)分工職責(zé)，努力發(fā)揮作用。秘書(shū)長(zhǎng)雖然不是班子成員，但是機(jī)關(guān)工作的負(fù)責(zé)人，要抓好機(jī)關(guān)建設(shè)和班子決策的貫徹落實(shí)。總體上，各地市級(jí)組織編制不多，這就要求每位班子成員都要找準(zhǔn)位置，正確處理好本職工作和黨務(wù)工作的關(guān)系，正確處理好班子成員之間的關(guān)系，既要按照分工、各司其職，又要團(tuán)結(jié)一致、相互協(xié)作，努力把班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)民主、工作高效、關(guān)系和諧、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。