利益相關(guān)者視角下現(xiàn)代學(xué)徒制的思考

趙 嵐

(柳州城市職業(yè)學(xué)院 科技與圖文信息處，廣西 柳州 545036)

一、前言

隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速發(fā)展，企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求越來越迫切。從宏觀經(jīng)濟的角度來看，現(xiàn)代學(xué)徒制不但是深化產(chǎn)教融合、促進校企合作的一種新舉措，而且還是一種創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式新機制，更是一場關(guān)系著多方利益主體跨界融合的時代新趨勢?，F(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)代性重要表征正是來源于不同利益主體間構(gòu)成的復(fù)雜社會場域。從2014年國家決定開展現(xiàn)代學(xué)徒制工作起，就提供了不同利益主體跨界融合的指導(dǎo)范式：政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和職業(yè)院校是實施現(xiàn)代學(xué)徒制的核心主體，是決定現(xiàn)代學(xué)徒制縱深發(fā)展的特定要素。然而，目前許多職業(yè)院校在推進現(xiàn)代學(xué)徒制進程中，遇到“學(xué)校熱企業(yè)冷”、政策落實推進不暢、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管力度不強等諸多問題。這些問題成為現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的主要制肘和瓶頸。本文將現(xiàn)代學(xué)徒制各核心主體的身份定位為利益相關(guān)者，并著重分析各利益相關(guān)者的不同利益訴求及利益沖突，闡述現(xiàn)代學(xué)徒制的實施現(xiàn)狀；并運用經(jīng)濟學(xué)合作規(guī)律理論，借鑒馬克思主義利益觀思想，分析產(chǎn)生現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)者彼此間合作困境的原因；思考現(xiàn)代學(xué)徒制合作共贏建設(shè)路徑，提出解決策略，探索現(xiàn)代學(xué)徒制利益相關(guān)者合作共贏的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制核心利益相關(guān)者利益訴求及利益沖突分析

所謂利益相關(guān)者，在管理學(xué)上是指組織外部環(huán)境中受組織決策和行動影響的任何相關(guān)者?，F(xiàn)代學(xué)徒制教育是涉及教育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等跨學(xué)科運用的多元主體參與的新型教育模式。根據(jù)利益相關(guān)者理論，組織目標的實現(xiàn)與利益相關(guān)者的利益一致時，才能吸引其積極參與。在現(xiàn)代學(xué)徒制教育中，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校都是受現(xiàn)代學(xué)徒制政策決策和影響的利益相關(guān)者。利益本質(zhì)上應(yīng)是社會學(xué)名詞。從廣義上講，利益是用來解決各種矛盾的。而現(xiàn)代學(xué)徒制的利益相關(guān)者就是為了解決現(xiàn)代學(xué)徒制運行中遇到的各種矛盾，他們彼此之間具有很強的相關(guān)性，在行動中綜合平衡其宿根交錯的利益關(guān)系是和諧發(fā)展的基本要求。

(一)各利益相關(guān)者利益訴求分析

1.政府

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)文件精神，將現(xiàn)代學(xué)徒制放在經(jīng)濟社會改革與發(fā)展的大環(huán)境下進行審視，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動迫切需求高素質(zhì)人才的現(xiàn)實問題日益凸顯，從而促進職業(yè)教育領(lǐng)域改革。中央政府作為該政策的決策者和設(shè)計者，其利益的訴求是顯而易見的：促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)人才技能匹配從而提高社會整體福利水平。地方政府作為政策的推行者和主導(dǎo)者，其利益的訴求是在履行政府職能時，兼顧區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域資源承載力，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過分工協(xié)作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟總體效益最大化，提高地方政府綜合競爭力。

2.行業(yè)協(xié)會

縱觀歐美國家學(xué)徒制教育的發(fā)展歷史，無論是德國的雙元制教育、瑞士的學(xué)徒制，還是英國的現(xiàn)代學(xué)徒制、澳大利亞的新學(xué)徒制，行業(yè)協(xié)會在學(xué)徒制項目開發(fā)和管理中都發(fā)揮著重要的作用。作為政府和企業(yè)之間重要連接紐帶的行業(yè)協(xié)會，是不隸屬于政府管理機構(gòu)的民間性組織，存在的職能是制定并執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準，輔助行業(yè)內(nèi)的企業(yè)更好地發(fā)展，確保行業(yè)內(nèi)技能傳承和行業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會雖然是一個非盈利部門，作為政策實施協(xié)助者，在現(xiàn)代學(xué)徒制運行過程中充當監(jiān)督員，公正地評估校企合作培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒的質(zhì)量，在國家、企業(yè)、職業(yè)院校各方利益訴求中起到關(guān)鍵性的連接作用。

3.企業(yè)

現(xiàn)代學(xué)徒制體現(xiàn)出“雙主體培養(yǎng)，雙元管理”的重要特點。企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)主體之一，是政策實施者，其利益的訴求表現(xiàn)在追求企業(yè)價值的最大化。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，企業(yè)是人才儲備的需求者，其核心利益是提升勞動力技能水平。由校企共同主導(dǎo)制定規(guī)范化的企業(yè)課程標準、考核方式等人才培養(yǎng)模式全過程，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求的無縫對接，提高勞動力水平和針對性，降低企業(yè)人力資源培訓(xùn)成本，從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目標。

4.職業(yè)院校

職業(yè)院校是現(xiàn)代學(xué)徒制政策的另一實施者。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，特別是“中國制造2025”戰(zhàn)略的提出，社會對與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的技術(shù)人才的需求日益迫切，這是市場對職業(yè)院校提出的新訴求。在此背景下，職業(yè)院校的核心利益主要體現(xiàn)在通過推行現(xiàn)代學(xué)徒制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)辦學(xué)活力，提升辦學(xué)品質(zhì)，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

(二)各利益相關(guān)者利益沖突分析

中國的現(xiàn)代學(xué)徒制是一個不斷發(fā)展和完善的利益相關(guān)者合作共贏的過程，但在我國現(xiàn)代學(xué)徒制政策實施過程中，由于各核心利益相關(guān)者不同利益訴求的復(fù)雜性，使得各核心利益相關(guān)者陷入利益沖突的困境，國家希望所達到的高質(zhì)量人才供給的目標姍姍來遲，具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

1.政府與企業(yè)、職業(yè)院校的利益沖突

政府在現(xiàn)代學(xué)徒制政策執(zhí)行中具有雙重角色，一方面是政策的主導(dǎo)者，履行公共利益代表者的職責；另一方面是政策的利益主體，享有政策推行帶來的紅利，是地方利益的維護者?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確要求地方政府在推進現(xiàn)代學(xué)徒制進程中，既要給學(xué)生一定標準的補助，又要對參與的企業(yè)給予相應(yīng)的經(jīng)費保障及一定的稅費減免。這對地方財政而言，雖興師動眾，卻是勞而無功。在“無利”的情況下，地方政府在推進現(xiàn)代學(xué)徒制實施進程中，往往是選擇性執(zhí)行或是象征性執(zhí)行[1]。由于缺乏具體的政策制度激勵實施細則，地方政府對企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的鼓勵政策往往停留在指導(dǎo)性策略層面上，企業(yè)無法獲得政府兌現(xiàn)的激勵，體會不到參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的好處，對現(xiàn)代學(xué)徒制的推行采取冷眼旁觀的態(tài)度，積極性不高。職業(yè)院校遭遇政府、企業(yè)的冷遇。從傳統(tǒng)的育人模式切換到現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，由于缺少政府、企業(yè)的凝心聚力，依靠職業(yè)院校自身的能力推進現(xiàn)代學(xué)徒制實施，顯得力不從心，往往是增加了職業(yè)院校的管理成本，結(jié)果卻收效甚微。

2.行業(yè)協(xié)會與政府、企業(yè)及職業(yè)院校的利益沖突

行業(yè)協(xié)會橋接現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)方，促成各方對話溝通，充分彰顯了行業(yè)協(xié)會在可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。但是，從目前我國現(xiàn)代學(xué)徒制的改革建設(shè)情況來看，其發(fā)揮的作用微不足道。行業(yè)協(xié)會作為一種非營利的民間社會團體，需要自籌經(jīng)費進行管理，滿足協(xié)會成員共同需要，促使群體的利益得到尊重和維護。由于缺乏政府或企業(yè)的經(jīng)費資助，行業(yè)協(xié)會在我國職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)中的作用較難達到歐美國家的標準和水平[2]。

3.企業(yè)與職業(yè)院校的利益沖突

一方面，由于政策對學(xué)徒的畢業(yè)去向沒有明確硬性捆綁規(guī)定，企業(yè)在推行現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)進程中，存在投資風險。主要表現(xiàn)為受過現(xiàn)代學(xué)徒制系統(tǒng)培養(yǎng)的學(xué)生，在就業(yè)時，主動跳槽或被其他公司挖走。但凡有學(xué)生選擇離開企業(yè)，企業(yè)對學(xué)生的培育就功虧一簣。相反，那些沒有提供培育卻錄用了受過現(xiàn)代學(xué)徒制系統(tǒng)培養(yǎng)過的學(xué)生的企業(yè)，有機會無償享用現(xiàn)代學(xué)徒制的教育果實，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟學(xué)中被稱喻為“偷獵外部性”。毫無疑問，為他人“做嫁衣”現(xiàn)象的存在，制約著我國現(xiàn)代學(xué)徒制的有效開展。另一方面，企業(yè)面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，對人才的需求需要靈活適配及時調(diào)整，以達到企業(yè)利潤最大化的價值追求。但職業(yè)院校調(diào)整原有的課程標準、專業(yè)設(shè)置及課程內(nèi)容以適應(yīng)這種需求，需要投入大量的管理成本，且非一朝一夕就能實現(xiàn)。往往學(xué)校投入大量的時間完成配套課程的研發(fā)，卻已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)的需求。企業(yè)與職業(yè)院校之間缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)化，利益實現(xiàn)不共頻，嚴重干擾了現(xiàn)代學(xué)徒制的工作大局，對現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

三、馬克思主義利益觀視角下現(xiàn)代學(xué)徒制實施困境的成因

前文從利益相關(guān)方的利益訴求和利益沖突兩方面闡述了我國現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀。由于有效資源供給缺失、利益訴求不同步等諸多因素，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的實施陷入困境。盲目指責利益相關(guān)者各方顯然是不合理的，也無益于問題的解決。在困難面前，要善于分析成因，才能找到更加適合發(fā)展的路徑。

合作的本質(zhì)是合作利益，利益一直是馬克思主義唯物史觀的重要組成部分。馬克思把利益看作是人類社會生活中一種客觀存在的現(xiàn)象，是人們?yōu)榱藵M足自己的生存和生活需要，在與他人或組織交往時起決定性作用的根本尺度。人們對利益的追求，進而形成開展一切社會活動的動機，利益成為推動人類社會不斷前進的深層動力。就利益的價值屬性而言，因其具有社會性和個人性雙重特性，從而形成了利益關(guān)系的共同性和矛盾性[3]。用馬克思主義利益觀來解釋現(xiàn)代學(xué)徒制利益相關(guān)者的利益訴求和利益沖突，找到現(xiàn)代學(xué)徒制合作困境成因，對促進各利益相關(guān)者一體化融合實踐具有實際指導(dǎo)意義。

(一)利益的社會性是維系現(xiàn)代學(xué)徒制實施的紐帶

利益的社會性即是社會整體利益，亦稱為公共利益。如前所述，對各利益相關(guān)者的利益追求最大公約數(shù)，在現(xiàn)代學(xué)徒制中，各方利益相關(guān)者的共同目標應(yīng)是培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)型人才?！笆奈濉币?guī)劃的宏偉藍圖需要大規(guī)模的高技能型人才，將之變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，這是國家、政府、各行各業(yè)、包括教育義不容辭的責任與擔當。

(二)利益的個人性導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒制的合作偏離

利益的個人性即個人利益。從現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的實踐來看，各利益相關(guān)者在政策推行實施過程中，因為各自的利益訴求存在，從而導(dǎo)致了各種利益沖突的產(chǎn)生，使現(xiàn)代學(xué)徒制的合作發(fā)生了偏離。這些利益的沖突源自于各利益相關(guān)者維護社會利益的成本高于個人利益的成本。為了維護社會利益，政府需要拿出高額的獎勵和補貼；行業(yè)協(xié)會需要投入大量的人力打通政、校、企多方溝通的渠道；企業(yè)需要承擔“偷獵外部性”的投資風險；職業(yè)院校則需要投入大量教學(xué)研的管理成本。在社會利益與個人利益二者不可兼收并蓄的情況下，利益相關(guān)者則會優(yōu)先考慮自身利益，從而使現(xiàn)代學(xué)徒制的運行不暢、成效不高。

四、現(xiàn)代學(xué)徒制合作共贏建設(shè)路徑思考

華盛頓合作定律是經(jīng)濟學(xué)中的十大定律之一，是指在利益群體內(nèi)，某個成員為了本利益集團的利益所作的努力，集團內(nèi)所有的人都有可能受益，但其成本則由這個成員個人承擔，因此形成了類似于中國的“三個和尚”故事中的一個人敷衍了事、兩個人互相推諉、三個人則永無成事之日的定律。從經(jīng)濟學(xué)角度看，合作規(guī)律影響了群體關(guān)系，降低了組織效能。破解華盛頓合作定律，必須明確成員分工，落實成員責任，以降低旁觀者效應(yīng)；采用激勵機制，實行目標管理，以避免社會惰化作用；注重素質(zhì)結(jié)構(gòu)，重視組織溝通，以減少組織內(nèi)耗現(xiàn)象。以政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、校企雙元育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，所關(guān)聯(lián)的利益主體眾多，關(guān)系盤互交錯，為避免在現(xiàn)代學(xué)徒制實施進程受經(jīng)濟學(xué)合作定律的干擾，有必要對現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)進行升級創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)方利益訴求的整合。

(一)決策主體的創(chuàng)新

職業(yè)教育作為一種開放的教育，跨界是其基本特征。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，產(chǎn)教融合、校企合作、社區(qū)學(xué)院、魯班工坊都表明職業(yè)教育無論在外延，還是內(nèi)涵方面都已經(jīng)跨越了傳統(tǒng)的普通教育范疇。職業(yè)教育必然關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、勞動就業(yè)、行業(yè)企業(yè)等多個部門和社會機構(gòu)。職業(yè)教育的跨界，既表現(xiàn)在跨越了職業(yè)和教育、企業(yè)和學(xué)校、工作和學(xué)習的界域，又表現(xiàn)在跨越了經(jīng)濟、社會與教育的界域。而基于馬克思主義利益觀視域下，不同界域的多元主體的合作效果往往不佳，其根本原因在于決策主體的單一性帶來的政策和制度的短缺。在現(xiàn)代學(xué)徒制實踐中，對政策主體的認定往往來自于官方?jīng)Q策者，主要是政府。這種自上而下的決策由于是政府主導(dǎo)，將自己的利益訴求轉(zhuǎn)化為公共政策，而忽略了其他利益相關(guān)者的利益訴求，導(dǎo)致了其他各利益相關(guān)者積極性不高，行動緩慢，最終只能是紙上談兵。

現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種多元跨界融合的職業(yè)教育新范式，應(yīng)該具有創(chuàng)新的決策主體，決策主體應(yīng)自始至終參與決策全過程。將政策網(wǎng)絡(luò)理論納入決策主體的建設(shè)上，是解決現(xiàn)代學(xué)徒制合作困境的有效途徑之一。政策網(wǎng)絡(luò)理論在諸多西方國家中，已經(jīng)成為政治學(xué)和政策分析的主流話語和標準范式。所謂政策網(wǎng)絡(luò)理論，是隨著政府的成長與政策制定活動的發(fā)展，參與者的廣泛性與復(fù)雜性都在增加，因此需要增加更多的政策參與者來彌補市場失靈和政策失靈，從而形成市場、政府、政策網(wǎng)絡(luò)三者權(quán)衡機制。在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)中，決策主體除政府外，還應(yīng)涉及諸多政策參與者，包括行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校。他們可以通過溝通和談判，表達自己的利益訴求，以降低旁觀者效應(yīng)，進一步增強各利益相關(guān)者協(xié)同育人的合力，形成良好的統(tǒng)籌管理機制，從而促進公共政策對社會資源的合理流動和最優(yōu)配置。

(二)激勵機制的創(chuàng)新

改革開放給我國社會帶來了深刻的變化，不但體現(xiàn)在生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和財富的大量積累，也體現(xiàn)在社會利益優(yōu)先的利益結(jié)構(gòu)在逐漸的改變以適應(yīng)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育推行現(xiàn)代學(xué)徒制，反映了利益結(jié)構(gòu)在我國職業(yè)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了分化和多元的新特點，各利益相關(guān)者都希望在現(xiàn)代學(xué)徒制合作中獲得政策允諾的合法利益，因此，對實施現(xiàn)代學(xué)徒制的利益相關(guān)者給予適當?shù)募顧C制，是新時代對職業(yè)教育提出的新要求。

首先，在立法上應(yīng)當給予權(quán)威性的支持，建立現(xiàn)代學(xué)徒制利益相關(guān)者參與職業(yè)教育的良好法制環(huán)境。盡管我國政府和教育主管部門對開展現(xiàn)代學(xué)徒制高度重視，并針對現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)密集地發(fā)布了系列文件，但在具體方面缺乏詳細規(guī)范的法律條例指導(dǎo)。譬如企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制“雙主體育人”框架中的主體之一，其主體地位并未有明確的法律規(guī)定。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)的社會責任在不斷地拓展，除基本的經(jīng)濟活動外，其承擔的社會服務(wù)領(lǐng)域也在不斷地擴大，企業(yè)參與教育事務(wù)，尤其是職業(yè)教育，是一種適時之舉?；诖?，應(yīng)盡快修訂我國的《職業(yè)教育法》，將“雙主體育人”納入職業(yè)教育法規(guī)中，以適應(yīng)當前職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。

其次，靈活運用財政性和非財務(wù)性手段，提升利益相關(guān)者參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性。在財政激勵方面，借鑒德國學(xué)徒制的財政補助經(jīng)驗，德國每年將企業(yè)所繳的稅額按一定比例補貼參與學(xué)徒制的企業(yè)，以調(diào)動企業(yè)參與學(xué)徒制的積極性。為增強企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的驅(qū)動力，實現(xiàn)“雙主體育人”合力，我們可以通過政府撥款、稅收優(yōu)惠、費用減免、行業(yè)協(xié)會獎勵等多種渠道，鼓勵企業(yè)積極投身到現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)之中，實現(xiàn)多元主體間優(yōu)勢互補、利益耦合。在非財政激勵方面，行業(yè)協(xié)會作為社會自治組織，既是現(xiàn)代學(xué)徒制合作各項事務(wù)成功對接的引領(lǐng)者，又是行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的搭建者，加大行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管職責，對“偷獵外部性”行為加以監(jiān)督和制約，可減少人才被“偷獵”的現(xiàn)象，消除企業(yè)的顧慮，使企業(yè)的利益得到切實的保障。

(三)價值取向的創(chuàng)新

所謂價值取向，是指一定主體基于自己的價值觀在面對各種矛盾和沖突時所選擇的優(yōu)勢觀念形態(tài)。從價值取向上看，現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)者的價值取向有不同的歸納。政府追求的是政治穩(wěn)定，行業(yè)追求的是社會公平，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益，高校追求的是辦學(xué)質(zhì)量。即使是各利益相關(guān)者的價值取向各不相同，但我們?nèi)钥梢栽谄渲姓业疥P(guān)聯(lián)的部分。這些價值取向符合公正、公平、效率、以人為本的經(jīng)濟發(fā)展觀，應(yīng)當成為現(xiàn)代學(xué)徒制的終極價值。所以在制定現(xiàn)代學(xué)徒制公共政策過程中，要尊重各利益相關(guān)者基于終極價值的權(quán)利共享，重視溝通，積極地引導(dǎo)多元主體通過溝通和協(xié)商主動參與公共事務(wù)的管理，整合社會利益和個人利益，建立起和諧的高質(zhì)量人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)互利共贏。具體一點說，在現(xiàn)代學(xué)徒制標準化評價體系中，加入利益是否實現(xiàn)的評價指標。

現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展至今，隨著教育部對現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位的分批驗收，給現(xiàn)代學(xué)徒制的實施帶來不少標準化體系。但這些體系大多體現(xiàn)在現(xiàn)代學(xué)徒制的課程模塊建設(shè)標準、教學(xué)質(zhì)量評價標準、企業(yè)及師傅標準、學(xué)徒就業(yè)去向標準等領(lǐng)域，而從經(jīng)濟利益角度切入的現(xiàn)代學(xué)徒制標準體系尚屬空白[4]。因此，在全面推進現(xiàn)代學(xué)徒制工作中，可以嘗試構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)者的終極價值是否得以實現(xiàn)的評價標準體系，對影響現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)者實現(xiàn)其利益訴求的因素進行量化分析，通過計算各因素的權(quán)重大小，對各個因素的影響程度進行評價，在推進現(xiàn)代學(xué)徒制進程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，更好地促進現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。

五、結(jié)語

從經(jīng)濟學(xué)的視角審視現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵，現(xiàn)代學(xué)徒制是利益相關(guān)者開展的一場涉及多元主體的跨系統(tǒng)戰(zhàn)略合作。優(yōu)勢互補、利益共享是合作的意義和價值。和諧的利益關(guān)系及充足的利益激勵是各利益相關(guān)者進行合作的關(guān)鍵。借鑒馬克思主義利益觀原理，觀察中國現(xiàn)代學(xué)徒制合作困境現(xiàn)狀并分析成因，很大程度上源于不同界域的各利益相關(guān)方利益沖突導(dǎo)致的政策失靈。解決這一難題的途徑需要多元主體打破固化的界域領(lǐng)地，降低旁觀者效應(yīng)，共同參與政策決策全過程，構(gòu)建基于高質(zhì)量人才培養(yǎng)的多元互涉共同體；同時還要采用激勵機制，通過建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制法律法規(guī)，靈活運用財政性和非財務(wù)性手段，促進現(xiàn)代學(xué)徒制各利益相關(guān)者利益的耦合；最后需要打破傳統(tǒng)利益觀念，重視溝通，整合個人利益和社會利益，重塑價值取向，使之成為現(xiàn)代學(xué)徒制政策的價值標準。