“鶴崗們”如何轉型，更需要人關注

● 狄宣亞

近幾年，鶴崗因為超低的房價，在互聯(lián)網上激起波瀾。鶴崗的“走紅”一定程度上讓這座東北小城重新煥發(fā)了生機，但未能從根本上扭轉其人口凈流出的局面。鶴崗現(xiàn)象反映出一個更深層次的社會問題，那就是如何幫助資源枯竭型城市實現(xiàn)轉型發(fā)展。

據統(tǒng)計，目前國內共有69個資源枯竭型城市，它們和鶴崗類似，之前靠礦產、能源發(fā)家，待資源枯竭轉入衰落，城市發(fā)展緩慢，人口開始流失，面臨著轉型發(fā)展的困境。如何讓這些城市“枯木逢春”，重新變得生機盎然，是一個大的社會考題。

國家對資源枯竭型城市轉型發(fā)展，有著整體考量，去年發(fā)布的《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，便對資源枯竭型城市下一步產業(yè)轉型作出了重要指示。在現(xiàn)下經濟轉向高質量發(fā)展的重要階段，資源枯竭型城市產業(yè)轉型也進入了關鍵期。

資源枯竭型城市的特點是產業(yè)單一，在過去一段時期，單靠某種礦產或能源資源獲得了城市的勃興與繁榮，但隨著資源枯竭或產業(yè)結構調整，整個城市的發(fā)展也失去了最核心的動力。比如，安徽銅陵市、山東淄博市淄川區(qū)、四川瀘州市、廣西賀州市平桂區(qū)等都屬此列。

要想獲得新的生機，需要尋找城市新的引擎?；乜代Q崗的例子，這座城市緊緊抓住成為網紅的機會，2021年，《鶴崗市直播電商發(fā)展三年行動規(guī)劃（2021—2023年）》發(fā)布，把城市經濟的新增長點，放在直播電商產業(yè)上。但直播電商產業(yè)的發(fā)展壯大，不僅需要線上的平臺與網紅，背后還需要一整套實體商倉和物流鏈條的支撐，一座城市單靠發(fā)展直播電商產業(yè)實現(xiàn)轉型升級，顯然沒有那么容易。

一座資源枯竭的城市，尋找屬于它的春天，有許多扇門可以打開。比如曾經的天然氣能源大市瀘州，在2011年時因為天然氣枯竭，成為全國第三批資源枯竭型城市。此后，瀘州開啟了艱難的產業(yè)轉型之路。瀘州沒有了新出井的天然氣，卻還有深藏的瀘州老窖和郎酒。瀘州深挖酒文化，以名牌酒企為龍頭，打造了集紅糧種植、釀造灌裝、包材生產、倉儲物流等于一體的酒業(yè)全產業(yè)鏈條，建成特色白酒產業(yè)集群。瀘州還熱烈擁抱新興電子產業(yè)，依托中國電子（瀘州）產業(yè)園、中國長城（瀘州）信創(chuàng)產業(yè)示范園，建成電子信息產業(yè)全產業(yè)鏈條，發(fā)展成為西南地區(qū)重要的電子信息制造基地。瀘州開展數字應用，培育發(fā)展工業(yè)數字化建設實踐企業(yè)，基本實現(xiàn)白酒全過程機械化釀造，噸酒耗水減少50%以上，排污減少40%以上，生產效率提升30%以上。

像瀘州這樣走出一條成功轉型道路的城市還有很多，比如，有“華夏錫都”之稱的廣西賀州市平桂區(qū)，從有色金屬開采轉向了新技術新材料研發(fā)；作為華南重工業(yè)基地的廣東韶關市，轉型成為大數據、人工智能的產業(yè)重鎮(zhèn)。

一座城市，有人、有產業(yè)、有歷史底蘊，總有發(fā)展的機會。尤其在產業(yè)智能化的時代，利用傳統(tǒng)的產業(yè)優(yōu)勢，通過與新技術、新產業(yè)的融合推動轉型升級，改善營商環(huán)境，完全可以重整旗鼓、彎道超車。

在歷史長河中，很多曾經盛極一時的城市衰落了，而當年不起眼的小村落，有的已經發(fā)展為繁華都市。對一座城市而言，重要的是抓住時代機遇，充分挖掘自身潛力，開出轉型發(fā)展的絢爛之花。