新時代大學(xué)生黨員責(zé)任教育運行機制探析

馬艷萍

(齊齊哈爾大學(xué) 化學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾161006)

習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，黨員隊伍必須過硬?！盵1]這為大學(xué)生黨員責(zé)任教育提供了重要理論支撐和方向指引，大學(xué)生黨員責(zé)任教育旨在為中國共產(chǎn)黨培育具有堅定理想信念、崇高價值追求、勇于擔(dān)當(dāng)作為的時代新人。構(gòu)建新時代大學(xué)生黨員責(zé)任教育運行機制，對于進一步優(yōu)化黨員質(zhì)量、健全黨建工作、乃至民族復(fù)興具有重要的理論意義與實踐意義。

一、構(gòu)建大學(xué)生黨員責(zé)任教育運行機制的時代意義

大學(xué)生黨員既承載著黨和人民奮斗目標的殷切期盼，又肩負著社會主義事業(yè)的行穩(wěn)致遠。對其進行黨員責(zé)任教育是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、健全完善高校黨建工作、保持大學(xué)生黨員隊伍先進性純潔性的題中應(yīng)有之意。

1.為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供精神動力

大學(xué)生黨員責(zé)任教育蘊含著豐厚的思想資源和精神給養(yǎng)，可以為中國夢的實現(xiàn)提供源源不斷的磅礴力量。一方面，大學(xué)生黨員責(zé)任教育與社會主義核心價值觀具有內(nèi)在契合之處。這既是豐富、拓展大學(xué)生黨員責(zé)任教育資源的重要途徑，又是培育和弘揚社會主義核心價值、凝聚中國精神和中國力量的有利條件。無論是黨員責(zé)任教育中的理想信念養(yǎng)成、黨性修養(yǎng)錘煉，還是其中所蘊含的崇高價值追求、先進精神典范，都與社會主義核心價值觀具有一些會通之處，這為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了精神滋養(yǎng)。另一方面，大學(xué)生黨員責(zé)任教育可以有效鞏固主流意識形態(tài)安全建設(shè)、抵御西方不良社會思潮的沖擊。大學(xué)階段是學(xué)生思想最為活躍的時期，也是大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀養(yǎng)成的關(guān)鍵時期。大學(xué)生黨員責(zé)任教育著重強調(diào)的馬克思主義信仰、社會主義道路自信、共產(chǎn)主義遠大信念等核心觀點，可以切實增強大學(xué)生黨員的思想免疫力，有效抵御新自由主義、歷史虛無主義、“第三條道路”等極端社會思潮的沖擊，防止資本主義意識形態(tài)的“和平演變”，堅定社會主義事業(yè)和中國特色社會主義道路。

2.為健全高校黨建工作提供現(xiàn)實基礎(chǔ)

大學(xué)生黨員責(zé)任教育作為高校黨建的基礎(chǔ)性工作，對于黨建體系機制的健全化、科學(xué)化、系統(tǒng)化方面發(fā)揮著重要作用。首先，明確高校黨建工作的政治方向?！包h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！盵2]大學(xué)生黨員責(zé)任教育中明確的政治綱領(lǐng)、政治立場、政治目標，保證了全體大學(xué)生黨員具有高度的政治自覺，對于筑牢高校黨建工作的政治根基和政治靈魂具有提綱挈領(lǐng)的作用。其次，規(guī)范高校黨建工作的運行流程。大學(xué)生黨員責(zé)任教育著眼于新時代黨建全局，從整體性視角打造多方協(xié)作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行流程，不僅有助于大學(xué)生黨員的先進性與純潔性建設(shè)，也為高校黨建工作的程序化、系統(tǒng)化、規(guī)范化提供現(xiàn)實依據(jù)。再次，增強高校黨建的工作實效。大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中素養(yǎng)最高的先進分子，是聯(lián)結(jié)和團結(jié)廣大普通學(xué)生的紐帶，也是高校日常管理和校園精神文明的重要建設(shè)者與參與者。加強大學(xué)生黨員責(zé)任教育，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，有利于高校黨建工作的順利推進。

3.為保持大學(xué)生黨員隊伍先進性、純潔性提供根本保證

“一代人有一代人的責(zé)任?！盵3]當(dāng)代大學(xué)生黨員是與新時代攜手奮進的一代，其先進性與純潔性關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基、關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。大學(xué)生黨員責(zé)任教育要培育具有崇高理想、過硬本領(lǐng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人，為新時代中國特色社會主義建設(shè)貢獻主體力量。一方面，大學(xué)生黨員責(zé)任教育能夠激發(fā)大學(xué)生黨員的思想內(nèi)驅(qū)力?！皟?nèi)驅(qū)力是指人們需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種推動人們進行活動以滿足自身需求的內(nèi)部力量。”[4]大學(xué)生黨員的思想內(nèi)驅(qū)力源于中國共產(chǎn)黨人高尚道德品質(zhì)中對真、善、美的向往，促使他們在以誠實守信、舍己為人、無私奉獻為情感目標，在為人民服務(wù)的價值準則中實現(xiàn)個人的人生價值。另一方面，大學(xué)生黨員責(zé)任教育能夠樹立先進的模范效應(yīng)。大學(xué)生黨員作為高校學(xué)生中的佼佼者，理應(yīng)在廣大普通學(xué)生中發(fā)揮榜樣引領(lǐng)力量。通過教育大學(xué)生黨員“聽黨話、跟黨走”，在學(xué)習(xí)生活、社會實踐、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，可以有效激勵廣大青年學(xué)生爭先創(chuàng)優(yōu)、奮勇向前，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)道路上砥礪前行、共同奮進。

二、新時代大學(xué)生黨員責(zé)任教育的現(xiàn)實審視

1.存在重發(fā)展、輕教育現(xiàn)象

高校大學(xué)生黨員發(fā)展的體系機制較為系統(tǒng)完備，對于入黨積極分子的考察培養(yǎng)，以及積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員都有著嚴格的知識考核和流程規(guī)范。然而高校大學(xué)生黨組織建設(shè)中呈現(xiàn)出“進屋難、屋內(nèi)寬”現(xiàn)象，后續(xù)的黨員責(zé)任教育工作存在明顯不足，放松了對大學(xué)生黨員的繼續(xù)考察和繼續(xù)教育，思想政治教育考核也屈指可數(shù)。這就容易造成大學(xué)生黨員在入黨前能夠自覺根據(jù)黨規(guī)黨章嚴格要求自己、規(guī)范言行，而在入黨后逐漸麻痹思想認識、放松自我管理，以至面對西方不良社會思潮的沖擊容易動搖黨性原則，發(fā)生政治意識淡漠、缺乏先鋒模范作用、脫離人民群眾等不良問題。這既嚴重影響了黨員在人民群眾心目中的形象地位，也不利于大學(xué)生黨員隊伍素養(yǎng)和黨建工作質(zhì)量的提高。

2.存在重形式、輕內(nèi)容現(xiàn)象

大學(xué)生黨員責(zé)任教育往往充滿宣傳話語的“儀式感”，而缺乏理論話語的“親和感”和“信服感”。具體表現(xiàn)為形式主義問題突出、實事求是精神貫徹不足。部分高校的黨員責(zé)任教育注重前期宣傳和形式規(guī)格，營造了很強的學(xué)習(xí)聲勢，然而對于教學(xué)內(nèi)容的重視遠遠不足，形式與內(nèi)容存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。落實到黨員責(zé)任教育的實踐層面，往往表現(xiàn)為朗讀一段國家領(lǐng)導(dǎo)人或會議精神講話就草草了事，并未真正貫徹落實黨的方針政策、指示精神，同時對于理論的生成機理、內(nèi)涵闡釋、實踐理路缺乏深入的剖析講解和學(xué)習(xí)研討，缺乏必要的深度和廣度。這種務(wù)虛的黨員活動會嚴重腐蝕黨的“肌體”，弱化黨的“靈魂”，不利于大學(xué)生黨員對于中國特色社會主義、中國共產(chǎn)黨的先進性認識。

3.存在重理論、輕實踐現(xiàn)象

理論源于實踐，并用以指導(dǎo)實踐。大學(xué)生黨員責(zé)任教育各項理論成果只有經(jīng)過實踐的檢驗，才能成為強大的精神動力指引向前。當(dāng)前高校大學(xué)生黨員責(zé)任教育往往側(cè)重于理論性，教學(xué)內(nèi)容集中于政治思想、道德法治、紀律作風(fēng)等方面，教學(xué)考核往往是書面化的知識技能測評，在一定程度上忽視了實踐教學(xué)的重要價值。實際上，理論的內(nèi)化于心必須經(jīng)過實踐的檢驗，只有在投身于為人民服務(wù)的社會實踐中才能明白責(zé)任感與使命感的價值來源，進而做到“真學(xué)真信”，成為一名真正的馬克思主義者與中國共產(chǎn)黨人。大學(xué)生黨員責(zé)任教育中存在的重理論、輕實踐現(xiàn)象，在一定程度上背離了大學(xué)生黨員責(zé)任教育理想性與實踐性相統(tǒng)一的要求。

三、新時代大學(xué)生黨員責(zé)任教育運行機制的構(gòu)建策略

“實踐發(fā)展永無止境，我們認識真理、進行理論創(chuàng)新就永無止境。”[5]新時代大學(xué)生黨員責(zé)任教育中要深刻把握教育教學(xué)規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)、有效、可持續(xù)的運行機制。不斷提升大學(xué)生黨員責(zé)任感和使命感、培育社會主義建設(shè)者的優(yōu)秀接班人。

1.強化大學(xué)生黨員責(zé)任教育思想導(dǎo)向機制

大學(xué)生黨員責(zé)任教育的首要工作就是強化思想導(dǎo)向，補足大學(xué)生黨員的精神之“鈣”、筑牢黨性之“魂”。一是要緊密圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展黨員責(zé)任教育。使大學(xué)生黨員深刻領(lǐng)悟馬克思主義的時代精華與深刻內(nèi)涵，用中國化馬克思主義的最新理論成果武裝頭腦，夯實理論基石、鑄牢思想利劍，自覺把思想行動統(tǒng)一到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。二是要緊密圍繞形勢與政策開展黨員責(zé)任教育。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平重要講話精神和重要指示，可以實時解讀黨情國情、及時回應(yīng)黨員關(guān)切，激勵廣大學(xué)生黨員正確認識形勢，自覺肩負中華民族偉大復(fù)興的歷史重任與責(zé)任使命，始終昂揚奮進在時代前列。三是要緊密圍繞馬恩經(jīng)典著作開展黨員責(zé)任教育。馬克思、恩格斯經(jīng)典原著是黨的一切創(chuàng)新理論的源泉活水，必須一以貫之、持之以恒的開展學(xué)習(xí)。如通過《共產(chǎn)黨宣言》的理論教育，可以使大學(xué)生黨員明晰共產(chǎn)黨人的“根”與“魂”，進而激發(fā)出致敬先烈、接續(xù)奮斗的崇高風(fēng)范，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的磅礴偉力。

2.優(yōu)化大學(xué)生黨員責(zé)任教育組織領(lǐng)導(dǎo)機制

組織領(lǐng)導(dǎo)機制是從整體性角度對大學(xué)生黨員責(zé)任教育工作進行統(tǒng)籌、做好推進。優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)機制，必須“牽住責(zé)任制這個‘牛鼻子’”，[6]拉緊上下聯(lián)動的“責(zé)任鏈”。具體而言，一是要明確大學(xué)生黨員責(zé)任教育的主體責(zé)任。高校黨建部門要加強責(zé)任教育正規(guī)化、常態(tài)化的思想認識，完善健全由校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、院黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生基層黨支部直接負責(zé)的“校-院-支”三級領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理機制，從而協(xié)同配合、聯(lián)動合作，凝聚大學(xué)生黨員責(zé)任教育的組織領(lǐng)導(dǎo)合力。二是要明確大學(xué)生黨員責(zé)任教育的個體責(zé)任。要完善校黨委組織書記、學(xué)院黨組織書記擔(dān)任大學(xué)生黨員責(zé)任教育工作“第一責(zé)任人”的體制機制，針對大學(xué)生黨員責(zé)任教育成效不佳的問題要將責(zé)任主體追溯至個人，從而夯實責(zé)任基礎(chǔ)，確保大學(xué)生黨員責(zé)任教育的工作落實。三是要明確大學(xué)生黨員責(zé)任教育的支部責(zé)任。支部是黨建工作的“神經(jīng)末梢”，也是打通大學(xué)生黨員責(zé)任教育的“最后一公里”。特別是支部作為落實黨員責(zé)任教育的工作主體，改進組織形式、提升工作標準、強化支部責(zé)任是充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、確保大學(xué)生黨員責(zé)任教育實效的重要舉措。

3.重視大學(xué)生黨員責(zé)任教育教學(xué)運行機制

教學(xué)運行機制是大學(xué)生黨員責(zé)任教育的中心環(huán)節(jié)，教學(xué)效果直接關(guān)系到大學(xué)生黨員的理想信念養(yǎng)成和黨性修養(yǎng)錘煉。一是要提升高校黨員教師的素養(yǎng)和專業(yè)能力。一方面，高校黨員教師要定期開展進修學(xué)習(xí)、精神研討、黨員干部知識培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動，切實提升教育者自身的理論修養(yǎng)。另一方面，要積極開展“引進來-走出去”相結(jié)合的大學(xué)生黨員責(zé)任教育活動，著重邀請親歷黨的建設(shè)的老一輩革命家講述紅色故事，提升黨員責(zé)任教育的感染力。二是要創(chuàng)新教育教學(xué)的方式手段。要善于運用數(shù)字、信息和智能平臺，探索傳統(tǒng)教育與數(shù)字技術(shù)的有機結(jié)合，為學(xué)生營造“全息化”的教學(xué)環(huán)境，切實增強大學(xué)生黨員責(zé)任教育實效。三是要注重教學(xué)與社會實踐的有機結(jié)合。大學(xué)生黨員社會實踐不足是制約黨員責(zé)任教育的一項重要因素。因此，有必要提升大學(xué)生黨員社會實踐在人才培養(yǎng)計劃和教學(xué)計劃中的比重，引導(dǎo)大學(xué)生黨員積極投身于社會主義事業(yè)的建設(shè)大局，在為人民服務(wù)的社會實踐活動中增進思想覺悟、錘煉黨性修養(yǎng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

4.健全大學(xué)生黨員責(zé)任教育協(xié)調(diào)保障機制

協(xié)調(diào)保障機制作為大學(xué)生黨員責(zé)任教育的“潤滑劑”，可以確保教育工作有序開展、有條不紊地推進。健全大學(xué)生黨員責(zé)任教育協(xié)調(diào)保障機制，需要高校各方凝聚共識、發(fā)揮合力，為黨員責(zé)任教育提供堅實后盾。一是要健全物質(zhì)方面的協(xié)調(diào)保障。一方面，要提供基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)、多媒體設(shè)備的經(jīng)費支持，從而暢通物質(zhì)保障工作，為黨員教育工作的順利開展和目標實現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。另一方面，要為高校黨員教育工作者提供專項經(jīng)費保障，用以學(xué)習(xí)進修、實踐訪查、參與研討活動等，確保大學(xué)生黨員責(zé)任教育質(zhì)量。二是要健全技術(shù)方面的協(xié)調(diào)保障。要健全高校信息部門對黨建教育工作的技術(shù)支持，保障大學(xué)生黨員責(zé)任教育工作各部門的信息暢通。同時要加強校園網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，推動技術(shù)升級、開展技術(shù)培訓(xùn)，為大學(xué)生黨員責(zé)任教育提供現(xiàn)代化的技術(shù)保障。三是要健全人員方面的協(xié)調(diào)保障。要積極通過重點選拔或人才引進等方式，建設(shè)一支政治硬、素質(zhì)強、水平高的教育工作者隊伍，確保大學(xué)生黨員責(zé)任教育的專業(yè)性、可持續(xù)性。

5.完善大學(xué)生黨員責(zé)任教育評估反饋機制

評估反饋機制是指依據(jù)一定標準和科學(xué)方法對大學(xué)生黨員責(zé)任教育的教學(xué)質(zhì)量進行分析，為改進教育方式方法、落實責(zé)任教育實效提供依據(jù)。一是要強化評估反饋意識。評估反饋是對大學(xué)生黨員責(zé)任教育學(xué)習(xí)工作進行督查、督導(dǎo)的有效方式。對此，要堅持科學(xué)性、動態(tài)性、多樣性原則，注重從多主體、多渠道了解、把握大學(xué)生黨員責(zé)任教育落實成效，從而建立起科學(xué)的評估反饋理念，推進大學(xué)生黨員責(zé)任教育持續(xù)發(fā)展。二是要規(guī)范評估機制運行。要圍繞大學(xué)生黨員責(zé)任教育確立合理的評估標準，將學(xué)業(yè)成績、工作成績、理論素養(yǎng)、奉獻精神、群眾基礎(chǔ)等綜合納入評估細則，遵循系統(tǒng)的評估步驟，對高校黨委、院黨委、大學(xué)生黨員進行教學(xué)成果考評，確保評估結(jié)果的民主性與公平性。三是要注重反饋機制建設(shè)。一方面，高校黨員責(zé)任教育需要建立逐層反饋制度，針對教育工作中存在的問題，要及時總結(jié)歸納，并將工作進度、規(guī)劃定期上報上級黨委。另一方面，要建立基層訪談制度，通過對大學(xué)生黨員進行不定期走訪、調(diào)研，及時了解學(xué)生思想動態(tài)，適時調(diào)整改進黨員責(zé)任教育方向和著力點，確保大學(xué)生黨員責(zé)任教育運行機制科學(xué)、穩(wěn)定、有效。