習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧的重要論述研究

阿劍波

(云南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650091)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了諸多富有科學(xué)性、原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性的探索和部署，“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利”[1]1，與習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧系列重要論述在理論和實(shí)踐領(lǐng)域的指導(dǎo)密不可分。習(xí)近平基于新時(shí)代我國(guó)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)需要的有關(guān)精神扶貧系列重要論述內(nèi)涵豐富和思想深邃。[2]154是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于新時(shí)代既有發(fā)展不平衡不充分的精神文化不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好精神文化生活需要，從而導(dǎo)致人們精神生活的貧乏，進(jìn)而表現(xiàn)出進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、自我實(shí)現(xiàn)意愿不高等思想意識(shí)、思維活動(dòng)和心理狀態(tài)的實(shí)際狀況，對(duì)人們進(jìn)行精神層面深度扶貧幫扶的新理念新思想新戰(zhàn)略。

一、習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述的問(wèn)題指向

習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述具有科學(xué)的內(nèi)涵，產(chǎn)生于回應(yīng)和解答新時(shí)代我國(guó)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要，因此有著極其鮮明的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題指向。

(一)識(shí)別難題：精神扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別困難

精神扶貧的目的是實(shí)現(xiàn)精神脫貧，精神脫貧就是要徹底擺脫精神貧困本身。新時(shí)代擺脫精神貧困，不僅要擺脫精神貧困，而且最終要徹底消滅精神貧困。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提?！盵3]59精準(zhǔn)地精神扶貧是精準(zhǔn)扶貧的題中之義。與物質(zhì)扶貧對(duì)象的識(shí)別相比，精神扶貧對(duì)象的識(shí)別相對(duì)復(fù)雜得多，也困難得多。新時(shí)代精神扶貧對(duì)象識(shí)別的困難，使得精神扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別的難度系數(shù)也大幅度增加，從而也容易導(dǎo)致精神扶貧對(duì)象識(shí)別的不精準(zhǔn)。新時(shí)代精神扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別的困難，也是因?yàn)榫褙毨莻€(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜變化的過(guò)程，精神貧困的難以量化性，致使精神扶貧對(duì)象也難以用相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量和量化，精神扶貧對(duì)象即使存在，但其貧困的程度仍然很難進(jìn)行精準(zhǔn)量度。新時(shí)代精神貧困發(fā)生的地區(qū)一般是老、少、邊、窮的社會(huì)物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境相對(duì)落后的地方，加上與當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化中心相距較遠(yuǎn)的特殊性，加深了精神貧困的程度，也加劇了新時(shí)代精神扶貧對(duì)象識(shí)別乃至精準(zhǔn)識(shí)別的難度。

(二)教育困境：精神扶貧地區(qū)的教育相對(duì)落后

精神貧困與物質(zhì)貧困緊密聯(lián)系，精神貧困往往是物質(zhì)貧困引發(fā)的惡果。物質(zhì)上的貧困往往影響人們的精神文化生活的供給與滿足，導(dǎo)致人們精神上的貧窮落后。馬克思指出：“人的全部發(fā)展都取決于教育和外部環(huán)境?！盵4]333教育對(duì)人的全面發(fā)展起著關(guān)鍵性影響，物質(zhì)上的貧困影響教育經(jīng)費(fèi)的投入支持力度，沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)作為支撐，教育發(fā)展難度重重，也影響到教育培養(yǎng)人的質(zhì)量的提升。一般而言，精神扶貧地區(qū)往往是那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育資源相對(duì)欠缺的地方。教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育師資力量欠缺，因此導(dǎo)致教育資源的匱乏。特別是深度貧困的民族、邊疆、連片特困等地區(qū)，未完成過(guò)九年義務(wù)教育的群眾所占比重仍較大，群眾受教育的程度普遍較低，綜合素質(zhì)相對(duì)不足。在這種情況下，精神貧困群眾即使有脫貧的想法，有想改變自身精神貧窮落后面貌的愿望，但是由于受教育程度低，科學(xué)文化知識(shí)欠缺，不知道如何去脫貧致富，更不知如何才能擺脫精神貧困。習(xí)近平提出：“義務(wù)教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上?！盵3]132因此，就新時(shí)代精神扶貧地區(qū)而言，要改變精神扶貧實(shí)際效果不佳的局面，就需要加強(qiáng)精神貧困群眾的觀念轉(zhuǎn)變和文明程度的提升，所以就需要改變教育貧窮落后的面貌，發(fā)揮教育扶貧的作用，找準(zhǔn)新時(shí)代精神扶貧地區(qū)教育貧窮落后嚴(yán)重制約精神扶貧實(shí)際效果的真問(wèn)題。

(三)動(dòng)力缺乏：精神扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力不足

精神扶貧對(duì)象既是精神扶貧所指向的對(duì)象，也是自覺(jué)進(jìn)行精神扶貧的主體。精神扶貧對(duì)象只有得到精神層面的深度扶貧幫扶，方能徹底摘掉貧困的帽子。新時(shí)代精神扶貧對(duì)象的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生脫貧動(dòng)力不足，不僅成為開(kāi)展扶貧幫扶和擺脫精神貧困的最大障礙，而且成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最大障礙。習(xí)近平指出：“一些地方雖然瞄準(zhǔn)了貧困戶，但還是老辦法老路子，就是簡(jiǎn)單的給錢給物，在調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠，發(fā)展方式也沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變?！盵3]8就新時(shí)代精神扶貧和精神脫貧來(lái)說(shuō)，最主要的就是激發(fā)精神扶貧對(duì)象精神脫貧的積極主動(dòng)性和內(nèi)生動(dòng)力。因?yàn)榫穹鲐毜膬?nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)精神脫貧的核心制約因素，能否徹底拔除精神貧困的窮根，關(guān)鍵要看精神扶貧對(duì)象其自覺(jué)扶貧和自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力究竟如何，不然必將影響精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。精神扶貧地區(qū)主要集中于山區(qū)，山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，一些相對(duì)落后的發(fā)展理念和發(fā)展模式，對(duì)精神扶貧對(duì)象的自主脫貧、自我發(fā)展的觀念形成產(chǎn)生不良影響，從而束縛精神扶貧對(duì)象脫貧內(nèi)生動(dòng)力的形成，導(dǎo)致他們精神脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。尤其是老、少、邊、窮地區(qū)精神扶貧對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力不足的情況更加突顯。一些聚居在生活環(huán)境相對(duì)封閉的老、少、邊、窮地區(qū)的人民群眾，其文化觀念、宗教禮儀和傳統(tǒng)思維等容易約束和限制他們精神扶貧內(nèi)生動(dòng)力的生成，從而導(dǎo)致精神扶貧內(nèi)生動(dòng)力不足。

(四)素質(zhì)挑戰(zhàn)：精神扶貧干部隊(duì)伍素質(zhì)待提高

精神扶貧干部隊(duì)伍是開(kāi)展精神扶貧工作，實(shí)現(xiàn)精神貧困群眾精神脫貧的關(guān)鍵力量和重要保障。習(xí)近平指出：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)干部特別是基層一線干部十分重要?！盵3]44就新時(shí)代精神扶貧而言，干部隊(duì)伍的素質(zhì)至關(guān)重要。新時(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍素質(zhì)是影響精神扶貧成效的最重要因素之一，因?yàn)樾聲r(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍既直接關(guān)系到精神貧困群眾什么時(shí)候能夠摘除精神貧困的帽子，也直接影響到精神貧困群眾能否和全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。新時(shí)代精神貧困具有地域差異性，不同地區(qū)的精神貧困群眾在不同時(shí)期，精神貧困緣由以及貧困程度會(huì)有所不同，表現(xiàn)形式也會(huì)有所差異。而精神貧困的隱蔽性使得精神貧困在識(shí)別上比物質(zhì)貧困更復(fù)雜和更困難，也難以形成精神貧困衡量判定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也增加了新時(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍開(kāi)展精神扶貧工作的難度。由于新時(shí)代精神扶貧工作的復(fù)雜性，貧困地區(qū)的精神脫貧對(duì)新時(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍提出新挑戰(zhàn)。新時(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)存在提升空間，但其高素質(zhì)和強(qiáng)能力并非先天就有，因此需要在后天的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)實(shí)踐中加以重視加強(qiáng)培養(yǎng)提高。

二、習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述的實(shí)踐對(duì)策

習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述的問(wèn)題指向鮮明，其生成于脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，同時(shí)也指向脫貧攻堅(jiān)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)踐，因此具有回應(yīng)問(wèn)題指向的明確實(shí)踐策略。

(一)首要前提：精準(zhǔn)識(shí)別精神扶貧的對(duì)象

新時(shí)代的精神扶貧工作是否能夠穩(wěn)步扎實(shí)向前推進(jìn)，精神扶貧能否取得決定性勝利，精神貧困群眾能否徹底擺脫精神上的貧困，首要前提在于能否精準(zhǔn)識(shí)別出精神扶貧對(duì)象。對(duì)于新時(shí)代的精神扶貧而言，精準(zhǔn)識(shí)別出精神扶貧對(duì)象既是關(guān)鍵基礎(chǔ)，又是首要前提。新時(shí)代有效開(kāi)展精神扶貧工作，擺脫貧困群眾的精神貧困，首先得對(duì)精神扶貧對(duì)象了解得清清楚楚。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要解決好‘扶持誰(shuí)’的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策?！盵5]84新時(shí)代的精神扶貧工作要取得決定性勝利，關(guān)鍵是首先抓住抓準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象，只有精準(zhǔn)識(shí)別出究竟要扶持誰(shuí)，然后才能有針對(duì)性的開(kāi)展精神扶貧幫扶工作。

新時(shí)代只有精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象，一切從精神扶貧對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，即從其“貧窮、貧困的事實(shí)出發(fā)”[4]259，精神扶貧才能達(dá)到期許的良好效果。新時(shí)代精神扶貧不僅要每時(shí)每刻關(guān)心人民群眾的根本利益，而且要堅(jiān)定地相信人民群眾、密切地依靠人民群眾，深入人民群眾日常生活實(shí)際。根據(jù)貧困群眾日常生活中言行舉止，通過(guò)挨家挨戶深入實(shí)地調(diào)研走訪，加強(qiáng)和貧困群眾的溝通交流，增強(qiáng)和貧困群眾的情感互動(dòng)，深入了解貧困群眾的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)民主評(píng)議和陽(yáng)光透明的程序，從貧困群眾中摸清精神扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)辨別出精神扶貧對(duì)象。依據(jù)識(shí)別得出的結(jié)果，將幫扶的側(cè)重點(diǎn)放在那些精神貧困程度高，精神文化生活急需得到滿足的貧困群眾身上。新時(shí)代精神扶貧同樣“要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧”[6]561。新時(shí)代只有提升精神扶貧對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)度，才能有組織有計(jì)劃有針對(duì)性地開(kāi)展精神貧困群眾的精神扶貧幫扶工作，有效踐行習(xí)近平關(guān)于精神扶貧的重要論述。

(二)根本之策：發(fā)展精神扶貧地區(qū)的教育

充分發(fā)揮教育扶貧的作用，是精神扶貧地區(qū)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略應(yīng)有之義。大力發(fā)展精神扶貧地區(qū)的教育，是“實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求”“加快教育現(xiàn)代化的必然選擇”[7]3-5，是落實(shí)新時(shí)代精神扶貧理念的最重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代精神脫貧的重心所在。教育始終是解決精神貧困問(wèn)題的重要抓手，貧困地區(qū)的精神脫貧離不開(kāi)教育的強(qiáng)有力支持。習(xí)近平提出：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策。”[3]132新時(shí)代大力發(fā)展精神扶貧地區(qū)的教育，把精神扶貧地區(qū)的孩子培養(yǎng)成為能夠擔(dān)當(dāng)起中華民族偉大復(fù)興大任的時(shí)代新人，這既是精神扶貧的根本策略，也是精神扶貧地區(qū)教育要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。幫助精神扶貧地區(qū)的孩子從小養(yǎng)成自強(qiáng)不息的品質(zhì)、不向貧困低頭的氣節(jié)、不畏艱難困苦的氣魄，從而增強(qiáng)自主脫貧的主體性，杜絕再度返貧現(xiàn)象的發(fā)生，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神和勇氣進(jìn)行自主脫貧致富,從源頭上減少精神貧困現(xiàn)象發(fā)生。馬克思強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境是由人來(lái)改變的，而教育者本人一定是受教育的?！盵4]500改變貧困地區(qū)精神貧困的境遇，貧困地區(qū)的人員首先要接受良好的教育。

新時(shí)代要大力發(fā)展精神扶貧地區(qū)的教育，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”[8]480，把精神扶貧同扶志教育和扶智教育緊密結(jié)合起來(lái)。習(xí)近平指出，“扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’”，“不要言必稱貧，處處說(shuō)貧”。[9]7-8新時(shí)代要徹底擺脫精神貧困，就必須從精神扶貧上面下功夫，而精神扶貧先要從精神上的扶志教育開(kāi)始，也就是要對(duì)精神貧困群眾進(jìn)行思想品德教育，提升他們的思想品德素質(zhì)，堅(jiān)定他們精神脫貧的志氣和信心，增強(qiáng)他們精神脫貧的勇氣和毅力，強(qiáng)化他們自主脫貧的信念和能力，從而自主自覺(jué)地去擺脫精神貧困。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！盵3]133-134扶貧必須從扶智入手，新時(shí)代貧困地區(qū)群眾的精神脫貧必須從精神扶智抓起，加強(qiáng)精神扶智教育。精神貧困地區(qū)的孩子只有接受到良好的教育，科學(xué)文化知識(shí)水平得到提升，精神文化生活得到改善，才能減少精神貧困現(xiàn)象的發(fā)生，精神貧困的代際傳遞才能得到有效地遏制，新時(shí)代精神扶貧的目的才能真正實(shí)現(xiàn)。

(三)內(nèi)在根據(jù)：激發(fā)精神扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力

新時(shí)代能否徹底擺脫精神貧困，著力點(diǎn)在于能否有效動(dòng)員和激發(fā)精神貧困群眾，即是否能夠激發(fā)精神扶貧對(duì)象精神扶貧和脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。新時(shí)代精神扶貧只有“把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措”[3]143，新時(shí)代的精神扶貧才能達(dá)到預(yù)期的效果。激發(fā)精神扶貧對(duì)象內(nèi)在發(fā)展的根本動(dòng)力，增強(qiáng)精神扶貧對(duì)象自我發(fā)展的能力，是新時(shí)代精神扶貧的內(nèi)在根據(jù)以及題中應(yīng)有之義。新時(shí)代增強(qiáng)精神扶貧對(duì)象發(fā)展自身的能力，離不開(kāi)精神扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升，因?yàn)橹挥小鞍l(fā)展才能自強(qiáng)，發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵”[10]57。只有激發(fā)出自身精神扶貧和脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，改善自身物質(zhì)生活水平，才能更有效地去解決精神貧困問(wèn)題。新時(shí)代進(jìn)行精神扶貧，先要解決物質(zhì)貧困和物質(zhì)幫扶的問(wèn)題，逐步擺脫物質(zhì)貧困。而擺脫物質(zhì)貧困，拔除物質(zhì)貧困的窮根，就要先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決基本的物質(zhì)生活需要。對(duì)于精神扶貧與精神脫貧而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終發(fā)揮著前提性和條件性的功能，并且“其中經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的”[11]592。

促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件，是新時(shí)代解決貧困地區(qū)精神貧困問(wèn)題的重要保證，也是影響精神扶貧歷史發(fā)展現(xiàn)狀的重要因素，因?yàn)椤拔覀儼呀?jīng)濟(jì)條件看做歸根到底制約著歷史發(fā)展的東西”[11]668，經(jīng)濟(jì)條件始終制約著精神扶貧對(duì)象精神脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。精神扶貧問(wèn)題的解決始終要把“輸血”和“造血”有效結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，開(kāi)展精神扶貧，擺脫精神貧困，既要靠國(guó)家“輸血”，即依靠國(guó)家相關(guān)扶貧政策的大力支持，更要靠精神扶貧對(duì)象自身“造血”，即激發(fā)出自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，激活自身內(nèi)在發(fā)展的源動(dòng)力，提升自我發(fā)展的能力。因?yàn)樽陨淼膬?nèi)在動(dòng)力始終是精神扶貧的內(nèi)在根據(jù)，并且在精神扶貧中始終起著決定性作用。國(guó)家有關(guān)扶貧部門在仔細(xì)盤查貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)所在，一切從扶貧對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，開(kāi)展相應(yīng)的幫扶工作，同時(shí)“貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白”[12]。扶貧對(duì)象精神脫貧的重點(diǎn)在于依靠自身的內(nèi)在動(dòng)力，只有通過(guò)自身的發(fā)展，才能徹底擺脫精神上的貧困。總之，新時(shí)代的精神扶貧只有激發(fā)精神貧困群眾自主擺脫精神貧困的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮自覺(jué)自愿擺脫精神貧困的主體性，才能從根本上徹底擺脫精神貧困，進(jìn)而從源頭上徹底斬?cái)嗑褙毨У母F根。

(四)人才保障：加強(qiáng)精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)

精神貧困是脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)大的敵人，不擺脫精神貧困，不僅脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，而且脫貧攻堅(jiān)的成果同樣很難鞏固?！按蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。”[13]157同理，新時(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)的人，是達(dá)成精神扶貧目的，擺脫精神貧困的重要保證和核心力量所在，也直接關(guān)涉到新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)能否得到鞏固擴(kuò)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上?！盵14]85-86出色地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根本在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于堅(jiān)定各級(jí)黨委和政府的脫貧信念，并且要以一支強(qiáng)有力的扶貧干部隊(duì)伍為支撐，也就是需要武裝好建設(shè)好扶貧干部隊(duì)伍。新時(shí)代精神扶貧是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間久、工作強(qiáng)度大、工作任務(wù)艱巨的工作，精神扶貧地區(qū)往往是那些干部人才相對(duì)稀缺，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力相對(duì)薄弱，精神貧困程度又比較高的偏遠(yuǎn)地區(qū)，干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體狀況直接影響精神扶貧，進(jìn)而影響整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際成效。

新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)為精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)指明方向。新時(shí)代精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，要努力打造一支扶貧開(kāi)發(fā)政策掌握好、政策執(zhí)行力強(qiáng)，綜合素質(zhì)過(guò)硬，工作作風(fēng)踏實(shí)，樂(lè)于無(wú)私奉獻(xiàn)，忠誠(chéng)于黨、潔身自好、肩負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)精神扶貧干部隊(duì)伍。具體而言，就是要進(jìn)一步加大精神扶貧干部隊(duì)伍扶貧責(zé)任意識(shí)和履職能力的培養(yǎng)力度，為精神扶貧干部隊(duì)伍提供繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，全方位地提升精神扶貧干部隊(duì)伍的思想、政治、道德和心理等綜合素質(zhì)能力，增強(qiáng)其在精神扶貧工作中服務(wù)為民的自覺(jué)能動(dòng)性，以及提升主動(dòng)幫扶的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)鍛造精神扶貧隊(duì)伍的核心力量有效開(kāi)展精神扶貧工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代精神扶貧對(duì)象精神脫貧的目標(biāo)。新時(shí)代推進(jìn)精神扶貧，擺脫精神貧困，促進(jìn)精神貧困群眾的全面發(fā)展，要始終把精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)和隊(duì)伍的緊密團(tuán)結(jié)有效結(jié)合起來(lái)，形成精神扶貧中能向同一個(gè)方向精準(zhǔn)發(fā)力的干部隊(duì)伍組合拳，進(jìn)而鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)勝利成果的實(shí)踐進(jìn)程中，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述，助力“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述的重大意義

習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧的重要論述源于和指向于我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，不僅具有理論的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的問(wèn)題指向，而且意蘊(yùn)著現(xiàn)實(shí)性針對(duì)性的實(shí)踐策略，彰顯出重大的戰(zhàn)略意義。

(一)現(xiàn)實(shí)作用：脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)要求，也是新時(shí)代精神扶貧目標(biāo)和意義的重要體現(xiàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年這個(gè)極其關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得了全面的勝利，這與習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧重要論述以及對(duì)其的有效踐行密不可分。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧的重要論述不僅對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利意義突顯，而且對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全國(guó)人民最終走向共同富裕具有重大戰(zhàn)略意義?！鞍汛蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)”[15]23，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的進(jìn)程中，繼續(xù)將精神領(lǐng)域的扶貧作為考慮的要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮好精神扶貧的功能作用，才能更有效地將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，推動(dòng)二者相互促進(jìn)和共同發(fā)展，從而“推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”[1]14。即使脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，也不能忽視精神扶貧在二者有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)和共同發(fā)展上所發(fā)揮的重大意義。

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?！盵16]22當(dāng)前，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面的勝利，但是我們?nèi)悦媾R著如何有效鞏固好脫貧攻堅(jiān)的勝利果實(shí)，如何對(duì)脫貧攻堅(jiān)勝利成果進(jìn)行有效拓展，如何將脫貧攻堅(jiān)勝利成果與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接等系列亟待解答的問(wèn)題。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧重要論述為二者的有效銜接打了好思想基礎(chǔ)、提供了精神指引，又為二者的有效銜接提供了外在的精神牽引力，激發(fā)內(nèi)生的精神驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述不僅是為了解答精神貧困的實(shí)際難題，也是破解再度返貧致貧現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、縮小貧困群體與其他群體的發(fā)展差距、最終走向共同富裕的需要。這些問(wèn)題要得到有效解答，關(guān)鍵點(diǎn)在于精神貧困的深層問(wèn)題得到有效解決根除，就需“要把防止返貧擺在重要位置，適時(shí)組織對(duì)脫貧人口開(kāi)展‘回頭看’”[17]。習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)行物質(zhì)幫扶的同時(shí)，不斷提升精神扶貧對(duì)象的科學(xué)文化素養(yǎng)，不斷豐富精神扶貧對(duì)象的精神生活，使精神扶貧對(duì)象日益增長(zhǎng)的美好精神文化生活需要得到滿足，進(jìn)而不斷提升精神扶貧對(duì)象自主自覺(jué)進(jìn)行精神脫貧的精神能量和內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自主自愿進(jìn)行精神脫貧的理念和意識(shí)，從而為二者有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)。

(二)時(shí)代意義：促進(jìn)人的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

脫貧攻堅(jiān)能得以持續(xù)向前推進(jìn)，取得的既有成績(jī)要得到有效鞏固，關(guān)鍵在于從深層上“引導(dǎo)貧困群眾克服‘等靠要’思想，逐步消除精神貧困”[15]25。那么就需要對(duì)貧困群眾進(jìn)行思想引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾的思想從消極往積極方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而從精神深層上根除精神貧窮落后的基本狀況。扶智和扶志是實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的重要方式，精神領(lǐng)域的扶貧幫扶，要重視將精神上的扶智和扶志有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好“雙扶”的協(xié)同作用。通過(guò)扶智不斷增強(qiáng)精神貧困者的智慧，通過(guò)扶志逐漸提升精神貧困者的志氣。智和志的發(fā)展是人的全面發(fā)展的題中之義，也就表明，精神貧困問(wèn)題的解決對(duì)于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值和意義。人的全面發(fā)展就是人“作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[18]123。人既然是作為一個(gè)完整的整體性的存在物而存在，人在成長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程中要不斷的實(shí)現(xiàn)占有自己全面的本質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在精神扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中促進(jìn)自身個(gè)性得到自由發(fā)展的目標(biāo)。因此，精神貧窮落后局面的根本改變，助力人的全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

新時(shí)代人的現(xiàn)代化發(fā)展，是人的全面發(fā)展的題中之義，也是人的全面發(fā)展在新時(shí)代條件之下的具體表現(xiàn)，同時(shí)助力于服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展需要。新時(shí)代的精神扶貧助力人的現(xiàn)代化發(fā)展，而人的現(xiàn)代化發(fā)展是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的題中之義，如果沒(méi)有人的發(fā)展，那么現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)就難以達(dá)成。國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展終究不能脫離人的現(xiàn)代化發(fā)展，人的現(xiàn)代化發(fā)展是國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的核心所在靈魂所在根本所在，而人的現(xiàn)代化發(fā)展必須擺脫精神貧困。新時(shí)代精神扶貧就是要不斷提升精神扶貧對(duì)象包括政治、思想、道德、知識(shí)、能力和生理心理等在內(nèi)的綜合素質(zhì)，滿足精神扶貧對(duì)象美好精神文化生活需求，增強(qiáng)新時(shí)代精神扶貧對(duì)象自主脫貧的信心和勇氣。新時(shí)代精神扶貧要從整體上改善精神扶貧對(duì)象的精神面貌，從根本上消除不思進(jìn)取思想，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)精神扶貧對(duì)象觀念的根本性變革，克服“等靠要”的消極思想觀念，改變等著他人給自己送小康的消極思維方式。習(xí)近平新時(shí)代精神扶貧重要論述有助于實(shí)現(xiàn)人的心理狀態(tài)、思維方式和思想觀念等變革及現(xiàn)代化發(fā)展，因而從根本上促進(jìn)人的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)世界價(jià)值：助力全球減貧事業(yè)發(fā)展

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧重要論述是馬克思主義反貧困思想的重要構(gòu)成部分，是馬克思主義反貧困思想的繼承和發(fā)展。其不僅是中國(guó)特色減貧治理樣本偉大創(chuàng)造的重要表現(xiàn)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案的重要體現(xiàn)，而且助力于全球減貧事業(yè)的不斷向前發(fā)展。中國(guó)在減貧上取得的成績(jī)舉世矚目，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)能夠克服扶貧人口基數(shù)大、扶貧地區(qū)差異大、扶貧對(duì)象復(fù)雜多元、扶貧難度系數(shù)高等系列難題，成為世界上最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)關(guān)于消滅極端貧窮、消滅極端饑餓減貧目標(biāo)的國(guó)家，為全球貧困問(wèn)題的解決、為全球減貧事業(yè)的發(fā)展作出自己的重大貢獻(xiàn)，這與中國(guó)對(duì)精神扶貧問(wèn)題的高度重視以及精神貧困問(wèn)題的逐漸有效解決不可分離。不管是就一個(gè)國(guó)家而言，還是對(duì)于全球來(lái)說(shuō)，擺脫貧困是國(guó)家發(fā)展和全球發(fā)展進(jìn)程中長(zhǎng)期面對(duì)的核心問(wèn)題，一直以來(lái)，擺脫貧困仍是困擾著很多國(guó)家發(fā)展和治理，困擾著全球發(fā)展和治理的突出難題，貧困的標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代的發(fā)展發(fā)生著變化，相對(duì)貧困難題將會(huì)長(zhǎng)期存在，較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)精神貧困也會(huì)潛隱存在。在擺脫絕對(duì)貧困，在減貧治理領(lǐng)域，中國(guó)創(chuàng)造出了符合自身發(fā)展實(shí)際的精神扶貧中國(guó)樣本和中國(guó)做法，特別是習(xí)近平關(guān)于精神扶貧對(duì)象的識(shí)別、精神扶貧地區(qū)教育的發(fā)展、精神扶貧內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要思想，對(duì)全球減貧事業(yè)的繼續(xù)向前發(fā)展具有重大價(jià)值。

從歷史發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，不管是古代還是現(xiàn)代，無(wú)論是從國(guó)家個(gè)體還是從全球來(lái)看，在相對(duì)短暫的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)上億人的脫貧，唯有中國(guó)能夠做到，這樣傲人的成績(jī)屬于中國(guó)，也屬于整個(gè)人類世界，包括精神脫貧在內(nèi)的中國(guó)脫貧事業(yè)是人類脫貧事業(yè)的重要部分，新時(shí)代中國(guó)精神脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)出了中國(guó)力量。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)，中國(guó)一直以來(lái)高度重視加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)中的國(guó)際交流和國(guó)際對(duì)話，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮好履行好自己國(guó)際扶貧中心等國(guó)際減貧領(lǐng)域交流平臺(tái)的巨大作用，在全球減貧事業(yè)中提出中國(guó)自己的方案，貢獻(xiàn)中國(guó)自己的智慧，為人類反貧困事業(yè)的推進(jìn)提供參考借鑒。在國(guó)際上尤其是加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家扶貧方略的探討研究和合作對(duì)話中，中國(guó)將繼續(xù)更加高效地交流和分享自身精神扶貧的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中國(guó)精神扶貧成功經(jīng)驗(yàn)的分享與傳播。

總之，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代精神扶貧的重要論述，對(duì)于我國(guó)“歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題”[19]1，是習(xí)近平對(duì)馬克思主義反貧困理論中國(guó)化的新貢獻(xiàn)，中國(guó)將以大國(guó)姿態(tài)在解決人類減貧偉大事業(yè)上繼續(xù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)力量和中國(guó)方案，進(jìn)一步助力全球減貧事業(yè)實(shí)現(xiàn)向前發(fā)展。