優(yōu)化人才環(huán)境、深化“養(yǎng)人之城”建設(shè)路徑探析
——基于合肥的地方實踐研究

尹 潔

(合肥市委黨校,安徽 合肥 230031)

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日漸興盛，世界各國綜合實力的競爭、地區(qū)間科技創(chuàng)新的競爭日趨激烈，歸根到底拼的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才要素和人才環(huán)境的競爭。近年來，合肥尤其注重人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，“養(yǎng)人之城”的城市定位日漸清晰、品牌效應(yīng)日益凸顯，為合肥經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、扎實推進(jìn)長三角一體化、提升城市綜合競爭力提供了強有力的人才支持。

一、合肥優(yōu)化人才環(huán)境、深化“養(yǎng)人之城”建設(shè)的實踐

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“人才是實現(xiàn)振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才的重大部署。合肥深入學(xué)習(xí)貫徹新進(jìn)代人才強國戰(zhàn)略的重要決策部署，聚焦人才，深耕創(chuàng)新，譜寫出深化“養(yǎng)人之城”建設(shè)的生動實踐。

（一）建強平臺“養(yǎng)人”

習(xí)近平總書記在2021年9月27日召開的中央人才工作會議上強調(diào)“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”，要求高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺。合肥始終把平臺建設(shè)作為服務(wù)人才的重中之重，讓人才在更多更好的平臺施展才華。一是原始創(chuàng)新平臺。心系“國之大者”，加大投入支持合肥綜合性國家科學(xué)中心重大項目，布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心能源研究院、人工智能研究院、大健康研究院、環(huán)境研究院、數(shù)據(jù)空間研究院等高能級創(chuàng)新平臺，“系統(tǒng)推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)”成功入選國務(wù)院第八次大督查典型經(jīng)驗做法。服務(wù)“國之重器”，堅持“科技、安全、生態(tài)、國際化”理念，建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)，已建、在建及預(yù)研大科學(xué)裝置達(dá)10余個。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。聚焦“芯屏汽合”“急終生智”大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)由2015年的1056戶增長到“十三五”末的3328戶，增加215%?？苿?chuàng)板上市公司總數(shù)達(dá)到13家，居省會城市第2位、全國城市第6位。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，全市研發(fā)投入、發(fā)明專利、技術(shù)合同交易等指標(biāo)中企業(yè)占比達(dá)七成左右，全市國家級企業(yè)技術(shù)中心54家、國家級工業(yè)設(shè)計中心8家，均居全國省會城市首位?！耙郧把赝黄啤贝呱奈磥懋a(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)，量子信息、類腦智能等領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展勢頭向好。三是協(xié)同創(chuàng)新平臺。出臺《合肥市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（試行）》，與大學(xué)大院大所共建30個協(xié)同創(chuàng)新平臺，匯聚2000余名高層次人才，孵化500多家科創(chuàng)型企業(yè)?！靶滦脱邪l(fā)機構(gòu)市場化管理改革”入選國家“全創(chuàng)改”百佳案例，清華大學(xué)合肥公共安全研究院城市生命線“清華方案·合肥模式”已在全省并向全國推行。以中國（安徽）科交會為牽引，常態(tài)化舉辦安徽科技大市場科技成果轉(zhuǎn)化交易會，保持“線下月月有活動、線上天天有交易”，加速科研成果從實驗室走向應(yīng)用場。

（二）創(chuàng)新機制“養(yǎng)人”

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)要深化人才發(fā)展體制機制改革，提出要堅持問題導(dǎo)向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題。合肥堅持以改革為動力，不斷通過創(chuàng)新機制激發(fā)人才創(chuàng)新活力。一是人才評價機制。以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，分類制定人才認(rèn)定辦法和人才評價目錄，實行差別化精準(zhǔn)評價，解決標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題。發(fā)揮多元評價主體作用，注重引入薪酬評價、資本評價和社會評價，建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，解決“外行評內(nèi)行”的問題。對“偏才”“怪才”開辟綠色通道，實行“一人一議”“一事一議”，定期召開聯(lián)席會議會商認(rèn)定。加強評價結(jié)果共享，優(yōu)化整合人才項目，解決多頭、頻繁、重復(fù)評價人才問題。鼓勵高校院所、企業(yè)等用人主體參與人才政策制定，支持產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)按照本單位人才評價體系直接參與人才認(rèn)定。二是人才引育機制。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，持續(xù)開展重點產(chǎn)業(yè)人才普查和人才需求調(diào)查，舉辦線下高校行、線上云聘會等系列活動。牽線在肥高校與重點企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展人才訂單式委托培養(yǎng)和“雙師制”聯(lián)合培養(yǎng)，在中職院校和企業(yè)建立150余個實習(xí)實訓(xùn)基地。建設(shè)合肥現(xiàn)代職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心，培訓(xùn)職業(yè)院校師生、企業(yè)技術(shù)人員4萬多人次。在宣傳、文化、教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域，充分發(fā)揮本地名師、名醫(yī)、名家作用，以“名師帶徒”方式分批組建300余個工作室，引領(lǐng)和推動全市社會事業(yè)加快發(fā)展。三是人才交流機制。從高校院所引進(jìn)26位專業(yè)人才掛任市直單位副職，選派19名干部到13所高校院所跟班學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才跨行業(yè)、跨體制流動，讓有“一技之長”的人能“一展所長”。成功舉辦第三屆長三角G60科創(chuàng)走廊人才峰會，聯(lián)合上海松江、杭州、蘇州等地發(fā)布《共建共享G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動方案》《深化G60科創(chuàng)走廊九城市人才交流合作協(xié)議》,牽頭舉辦首期G60高層次人才聯(lián)合培訓(xùn)班，推動區(qū)域人才“共育共享”。與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)共同舉辦五屆“墨子論壇”，邀請海內(nèi)外高層次人才來肥參加創(chuàng)新交流。

（三）優(yōu)化服務(wù)“養(yǎng)人”

習(xí)近平總書記在2018年7月3日召開的全國組織工作會議上強調(diào)，做好聯(lián)系服務(wù)人才工作，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實事做好事解難事。合肥堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，解決人才“關(guān)心關(guān)切、后顧之憂”。一是突出人才優(yōu)待。常態(tài)化邀請人才代表出席全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會等重要會議并交流發(fā)言，常態(tài)化開展人才服務(wù)大調(diào)研活動，市縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪人才4萬余人次、解決問題近1萬個。在全市范圍推行人才服務(wù)專員制度，實施專員姓名、單位職務(wù)、服務(wù)事項、聯(lián)系方式“四公開”，開放式受理各類人才訴求。將在肥兩院院士列為市委保健對象，每年組織高層次人才參加國情研修活動，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是強化人才服務(wù)。建設(shè)多個人才公寓項目，出臺人才租房、購房等安居政策，上線“合肥市重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才安居平臺”，讓暫時“買不起”房的大學(xué)畢業(yè)生先“住得上”，截至2022年第一季度已惠及1.7萬名人才。圍繞人才特別關(guān)心的子女“就學(xué)”問題，積極與清華附中、北師大附中等合作辦學(xué)，對引進(jìn)的高層次人才子女就讀學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校，尊重其本人意愿，優(yōu)先安排其子女就讀公辦學(xué)校。實施名醫(yī)名科名院工程，在合肥三甲醫(yī)院設(shè)立就醫(yī)綠色通道，做好人才醫(yī)療服務(wù)保障，每年組織百名高層次人才參加免費體檢。三是搭建服務(wù)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建成合肥國際人才城、上線“合肥國際人才網(wǎng)”，打造高層次人才“首站式”“一站式”服務(wù)基地。截至目前，人才城已設(shè)立戶籍和出入境、項目申報、外國人來華工作許可、高層次人才分類認(rèn)定等6個服務(wù)專窗。自服務(wù)窗口投入使用以來，業(yè)務(wù)咨詢量及業(yè)務(wù)辦理量持續(xù)增長，國際人才網(wǎng)的瀏覽量亦相當(dāng)可觀。承辦中德國際高峰論壇、“Si享匯”等100余場主題活動，引進(jìn)25個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以及21個提供市場化服務(wù)的第三方專業(yè)機構(gòu)。與名校名企簽約項目24個，累計金額8.66億元，其中外資項目3個，累計金額2.35億元。

（四）要素保障“養(yǎng)人”

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，要為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件，在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。合肥以好用、管用、耐用的政策和全心、全力、全程的保障，讓人才愿意來、情愿干、不愿走。一是做好政策保障。圍繞人才發(fā)展體制機制改革，聚焦綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化完善全市人才政策體系。近年來，先后制定《關(guān)于建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心打造創(chuàng)新之都人才工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步支持人才來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》，配套制定系列具體實施細(xì)則并定期更新完善。2020年以來，聚焦重點產(chǎn)業(yè)人才需求，相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》和《合肥市加快集成電路產(chǎn)業(yè)人才隊伍發(fā)展的若干政策》等產(chǎn)業(yè)人才政策，從人才穩(wěn)崗安居、企業(yè)引才獎補等方面提出系列高含金量支持舉措。二是做好資金保障。每年財政固定投入約30億元支持大科學(xué)裝置、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。為重大科技創(chuàng)新載體代建科研樓、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施，配套獎勵?。ú浚亳v肥高校院所專家人才，“地方深度參與國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入機制”入選全國推廣的典型經(jīng)驗。在合肥市自然科學(xué)基金項目中試點科研項目經(jīng)費“包干制”，建立基于信任的項目委托關(guān)系，實現(xiàn)科研經(jīng)費從“過程監(jiān)管”向“結(jié)果問效”轉(zhuǎn)變。積極打造形成以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金為代表的“基金叢林”，支持人才企業(yè)做大做強做優(yōu)。積極推行創(chuàng)新貸、科技小額貸等金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。三是做好機構(gòu)保障。成立市委科創(chuàng)委員會，組建市人才集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)，運用市場化、專業(yè)化手段支持人才更好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建成使用安徽創(chuàng)新館，設(shè)立安徽科技大市場，打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，建成中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，組建運行科學(xué)中心專項基金，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“沿途下蛋”，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作長期化、系統(tǒng)化、實體化的重要轉(zhuǎn)變。

二、合肥優(yōu)化人才環(huán)境、深化“養(yǎng)人之城”建設(shè)存在的問題

2016年4月，習(xí)近平總書記考察安徽時指出：“合肥這個地方是‘養(yǎng)人’的，培養(yǎng)出了這么多優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新的天地。”強調(diào)安徽作為科技大省，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)作為以前沿科學(xué)和高新技術(shù)為主的大學(xué)，要增強使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。六年來，合肥謹(jǐn)記習(xí)近平總書記囑托，統(tǒng)籌提升人才成長發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境，形成戰(zhàn)略定位高、人才密度高、產(chǎn)業(yè)能級高、創(chuàng)新質(zhì)效高等發(fā)展新優(yōu)勢，但仍存在與新發(fā)展形勢不相協(xié)調(diào)的問題與短板。

（一）人才供給難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要

近年來，合肥市綜合實力、創(chuàng)新能級、產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)較大提升，新型顯示、集成電路、人工智能入列首批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，各類重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)已集聚各類人才近40萬人。雖然人才總量呈上升趨勢，但仍難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要，重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點企業(yè)人才需求量日益增大，需進(jìn)一步加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（二）人才結(jié)構(gòu)難以滿足城市全面發(fā)展需要

目前，合肥的人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，具有引領(lǐng)性的全球頂尖人才和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高端人才（團(tuán)隊）較為缺乏，對擁有國際化視野的高級管理人才，熟悉國際規(guī)則的金融、商貿(mào)、投資、法律等國際化專業(yè)人才，懂科技、懂資本、懂市場的復(fù)合型人才以及各類高技能人才的需求較為迫切。

（三）人才服務(wù)難以滿足國際人才發(fā)展需要

合肥正加快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障國家實驗室，聚力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，全力打造“科大硅谷”等高能級創(chuàng)新載體，爭當(dāng)享譽全球的科創(chuàng)名城。未來將在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等方面集聚更多國際化人才，故與之相匹配的國際化教育、醫(yī)療和國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等資源需要進(jìn)一步加強供給，城市國際化水平需要進(jìn)一步提升。

三、合肥優(yōu)化人才環(huán)境、深化“養(yǎng)人之城”建設(shè)的對策建議

新時代，合肥要在人才競爭日趨激烈的大環(huán)境中脫穎而出，匯聚高質(zhì)量人才資源，適應(yīng)全面快速的城市發(fā)展需要，就要提高站位，統(tǒng)籌安排，在提升“五力”上下真功夫。

（一）多管齊下提升城市綜合吸引力

城市發(fā)展需要人才，人才在選擇城市時，基于自身發(fā)展需求，會對目標(biāo)城市的歷史人文、營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、生活配套、教育醫(yī)療、交通出行等綜合條件有許多期望和要求。合肥要進(jìn)一步打造吸引和集聚人才的“養(yǎng)人之城”，就應(yīng)不斷提升城市知名度、美譽度，不斷優(yōu)化城市綜合環(huán)境。一要突出科創(chuàng)。合肥是一座科創(chuàng)之城，“創(chuàng)新”是這座城市最具代表性的基因，也是最突出的城市氣質(zhì)。要服務(wù)好、利用好、宣傳好合肥的大學(xué)大院大所大企和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施資源，勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，把科創(chuàng)打造成為合肥最靚麗的城市品牌，讓“科里科氣”的合肥吸引更多人才慕名而來。二要突出宜居。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市建設(shè)，穩(wěn)定商品房價格，實施人才安居工程，加強國際化高品質(zhì)人才公寓供給，優(yōu)化落實人才購房、租房政策，用心用情為人才營造一個個精品的微觀環(huán)境，吸引更多高水平人才集聚。三要突出文旅。全力以赴把巢湖打造成為合肥最好的名片，建設(shè)生態(tài)園林城市和環(huán)巢湖旅游休閑圈，打造市中心圖書館、科技館、音樂廳、博物館、美術(shù)館等一系列文化場館，培育更多人才可去、愛去的文旅網(wǎng)紅打卡點。

（二）提高站位提升人才政策推動力

人才政策是人才工作的核心，也是人才關(guān)注的焦點。要做到全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，人才政策至關(guān)重要。一要突出高站位。要深入學(xué)習(xí)研究中央和省委人才工作會議精神，全面貫徹落實創(chuàng)新國策，積極承擔(dān)國家使命，當(dāng)好科技創(chuàng)新“國家隊”，制定高含金量政策為國攬才育才，集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。二要突出服務(wù)性。把制定人才政策的重點落在“服務(wù)”這個關(guān)鍵詞上，注重“養(yǎng)人”而不是“搶人”。深入開展政策調(diào)研、定期了解人才需求，圍繞人才關(guān)心關(guān)切的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、租房購房、教育醫(yī)療等重點問題，通過制定一系列政策舉措，加大各類人才在肥干事創(chuàng)業(yè)的服務(wù)保障力度。三要突出實用性。要注重研究學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)好的經(jīng)驗做法，緊密結(jié)合合肥各領(lǐng)域人才隊伍發(fā)展實際，因地制宜制定人才政策。要持續(xù)跟蹤研究新形勢、新情況、新問題，因時制宜、定期更新人才政策。最大限度滿足各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層次人才的需求，讓政策好操作、好執(zhí)行、好兌現(xiàn)。

（三）多措并舉提升人才平臺承載力

人才平臺是人才引育留用的載體，有了好的平臺，人才才能有用武之地。要圍繞人才和創(chuàng)新發(fā)展全周期，系統(tǒng)謀劃建設(shè)、服務(wù)、保障各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。一要建強原始創(chuàng)新平臺。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，繼續(xù)服務(wù)保障合肥國家實驗室建設(shè)，全面系統(tǒng)謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人工智能、能源、大健康、環(huán)境科學(xué)等重大綜合研究平臺以及未來技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大科學(xué)裝置集中區(qū)、國家實驗室核心區(qū)等一批科創(chuàng)空間載體，打造國家重要的原始創(chuàng)新策源地，集聚更多科學(xué)家和青年科技人才在肥潛心科研。二要建強成果轉(zhuǎn)化平臺。要強化以需求為導(dǎo)向的科技成果供給，依托高校院所優(yōu)勢資源，合作建設(shè)更多的高水平新型研發(fā)機構(gòu)，支持創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校院所共同實施一批重大科技成果工程化研發(fā)項目。建立全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，依托安徽科技大市場打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，支持高校院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，大力培育發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，依托“科大硅谷”打造全球知名雙創(chuàng)載體。三要建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快量子科技、先進(jìn)核能等未來產(chǎn)業(yè)培育。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，加強共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)突破，聚焦人工智能、高端芯片、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，面向全球挖掘和培育重大前沿顛覆性創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

（四）用心用情提升人才服務(wù)感召力

人才服務(wù)是人才發(fā)展的軟環(huán)境，做好人才服務(wù)是留住人才、用好人才的關(guān)鍵因素之一。一要堅持政務(wù)服務(wù)和市場服務(wù)相結(jié)合。要打造線上線下一站式人才服務(wù)平臺，圍繞人才出入境、在華永久居留、認(rèn)定、項目申報等政務(wù)事項提供便捷服務(wù)。依托市人才集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)和優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)，聚焦項目投資、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)咨詢等業(yè)務(wù)，為人才提供市場化、精準(zhǔn)化服務(wù)。二要堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與生活配套服務(wù)相結(jié)合。既要為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全周期提供全鏈條服務(wù)，如創(chuàng)業(yè)孵化、基金投資、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)、法務(wù)商務(wù)等；也要為人才落戶、安居、醫(yī)療、教育、交通、休閑等生活需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？芍谱骱戏适腥瞬欧?wù)清單，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理單位和聯(lián)系方式，面向社會、面向人才廣泛宣傳。三要堅持普惠性服務(wù)與特殊性服務(wù)相結(jié)合。針對不同層次、不同類別人才特點，實行分類分級精準(zhǔn)服務(wù)。對高校畢業(yè)生等人才群體，可通過給予租購房補貼等形式，給予普惠性服務(wù)，打通線上渠道，打破數(shù)據(jù)壁壘，讓人才兌現(xiàn)政策實現(xiàn)免申即享、免評即享。對頂尖人才和急需緊缺的特殊人才，可安排服務(wù)專員，“一事一議”“一人一策”提供各項人才服務(wù)。

（五）不遺余力提升人才發(fā)展輻射力

合肥是全國四大綜合性國家科學(xué)中心之一，也是國家實驗室首批首掛城市，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，應(yīng)立足量子信息、熱核聚變、存儲芯片、人工智能等領(lǐng)域的研發(fā)和人才優(yōu)勢，努力打造相關(guān)領(lǐng)域的國際人才樞紐。一要不斷加強科技開放合作。深度參與國際熱核聚變堆等大科學(xué)工程建設(shè)，建設(shè)中俄超導(dǎo)質(zhì)子聯(lián)合研究中心、中法（合肥）科技創(chuàng)新中心、中德合作智慧產(chǎn)業(yè)園等國際合作平臺。深度推動科學(xué)儀器等創(chuàng)新資源對外開放共享，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成一批新的國際科技合作基地和創(chuàng)新載體。二要打造品牌人才交流活動。依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)海內(nèi)外校友資源，打造“科大硅谷”，舉辦“全球科大人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。建成濱湖國際科學(xué)交流中心，積極舉辦國際化人才峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，做強世界制造業(yè)大會、量子產(chǎn)業(yè)大會、中國（安徽）科交會等重大展會品牌。三要積極推動人才共育共享。深度融入長三角一體化發(fā)展，深化合肥與上海張江科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，共建長三角G60科創(chuàng)走廊和長三角人才一體化發(fā)展城市聯(lián)盟，積極帶動合肥都市圈人才交流合作，在人才培養(yǎng)、人才服務(wù)、人才認(rèn)定等方面展開更多合作，通過人才一體化推動發(fā)展一體化。