空間治理視角下的智慧社區(qū)更新改造探索
——以上海市普陀區(qū)長壽路街道為例

■ 唐 劼 鮑家旺 黃 怡

0 引言

近年來，智慧城市建設(shè)在全國范圍內(nèi)掀起熱潮。據(jù)統(tǒng)計，全國共有290 個城市（區(qū)、鎮(zhèn)）正在建設(shè)智慧城市，且有不斷擴大趨勢。智慧社區(qū)是智慧城市的重要組成部分，為當(dāng)代基層治理提供了一種新思路，并可能成為新形勢下社區(qū)空間治理的一種新模式[1]。

就目前我國智慧社區(qū)的建設(shè)情況來看，上海市的建設(shè)實踐走在全國前列，全市共確定了50 個試點智慧社區(qū)，建成了包括臨汾路街道（靜安區(qū)）、田林街道（徐匯區(qū)）、北新涇街道（長寧區(qū)）、陸家嘴街道（浦東新區(qū)）等在內(nèi)的11 個智慧社區(qū)示范點 。本文的研究對象普陀區(qū)長壽路街道也屬上述50 個試點之一，目前仍在積極建設(shè)中。該街道制定了網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施、便利化生活服務(wù)、信息化社區(qū)管理、智能化家居服務(wù)的智慧社區(qū)建設(shè)“四化”目標(biāo)，通過智慧化更新改造，實現(xiàn)空間治理效能的提升。

1 智慧社區(qū)更新改造對空間治理的推動作用

智慧社區(qū)作為一種新興的社區(qū)營造建設(shè)與更新改造方式，是對傳統(tǒng)社區(qū)發(fā)展所面臨的供需矛盾的一種反思，本質(zhì)上迎合了我國當(dāng)前社區(qū)空間治理的內(nèi)在需求[2]，滿足居民日益多樣化的服務(wù)需求。這種模式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了社會資源的整合、服務(wù)供給機制的完善及治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[3]。

1.1 社會資源的整合

智慧社區(qū)更新改造依托信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)社會資源的整合，彌補了以往社區(qū)空間治理所存在的資源碎片化問題；具體通過信息數(shù)據(jù)、服務(wù)內(nèi)容及公私部門三方面的整合，推動社區(qū)智慧服務(wù)一體化、多渠道的發(fā)展。

（1）信息數(shù)據(jù)的整合。通過構(gòu)建一體化的信息數(shù)據(jù)平臺，彌補傳統(tǒng)社區(qū)空間治理中信息碎片化的問題。雖然在一定程度上推動了信息數(shù)據(jù)的整合，但在今后的建設(shè)中，仍需要繼續(xù)加強。居民可以通過該平臺或客戶端實時查詢所需的服務(wù)內(nèi)容并及時獲取咨詢，實現(xiàn)資源共享、服務(wù)共享；管理者可以利用該平臺對居民尤其是老年居民群體的情況進行實時監(jiān)測與分析，提升管理與服務(wù)的精細化水平。

（2）服務(wù)內(nèi)容的整合。通過借助一站式、一體化的居民服務(wù)平臺的建設(shè)，將服務(wù)范圍接近、職能相似的內(nèi)容進行整合，解決傳統(tǒng)社區(qū)空間治理中由碎片化所導(dǎo)致的基層工作人員職能過載情況，以避免重復(fù)建設(shè)、職能交叉等情況的出現(xiàn)，提升社區(qū)服務(wù)效能。

（3）公私部門的整合。聚焦公共部門和私營部門之間的協(xié)調(diào)與整合[4]，促進政府、企業(yè)和非營利機構(gòu)之間相互協(xié)作；繼而為居民提供更優(yōu)質(zhì)、完善的公共服務(wù)，提高公共部門的行政辦公效率與服務(wù)辦事效率。

1.2 供給機制的完善

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民各方面的需求也發(fā)生著顯著變化。傳統(tǒng)的治理重心和居民需求無論在質(zhì)量上還是數(shù)量上，都不能很好地匹配；而社區(qū)智慧化更新改造能夠順應(yīng)這種歷史發(fā)展的潮流，通過各種電子科技產(chǎn)品終端（智慧社區(qū)綜合管理平臺、數(shù)據(jù)管理平臺與社區(qū)公網(wǎng)等）以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，提高社區(qū)辦事服務(wù)的目標(biāo)瞄準(zhǔn)率，以更加準(zhǔn)確有效地了解社區(qū)居民需求，完善社區(qū)辦事服務(wù)的供給機制，提升社區(qū)精細化、人本化治理的水平。

（1）精細化治理。傳統(tǒng)的基層社會管理往往會忽視社區(qū)供給和需求的不匹配；社區(qū)智慧化更新改造則運用地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)及云技術(shù)等，與社區(qū)空間治理相結(jié)合，搭建一個資源共享的數(shù)據(jù)庫和信息平臺，以擴大信息來源渠道，實現(xiàn)信息的共享互通與匯總整合，提升社區(qū)空間治理的精細化水平。

（2）人本化治理。社區(qū)空間治理的根本目的，是為社區(qū)居民提供更完善、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[5]。大數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)手段能夠幫助政府更快捷、更科學(xué)、更全面地獲悉居民的偏好與需求，盡可能地站在居民立場上考慮問題，制定并執(zhí)行相關(guān)行政政策，最大程度地滿足其利益訴求，從而提升所屬社區(qū)居民的滿意度與幸福感。

1.3 治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

社區(qū)的智慧化更新改造有利于形成由基層政府、市場、社會組織以及個人和家庭共同構(gòu)成的多元化治理體系，優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)。隨著信息通訊技術(shù)和智慧化平臺的建設(shè)與發(fā)展，社區(qū)建設(shè)不再是一種單向的政府行為，而是政府、市場、社會等多種力量相互合作、共同建設(shè)的過程。也就是說，政府一方不再是家長包辦、一家獨大，而是主動了解居民需求，為其提供合適的服務(wù)；居民一方則在角色方面進行了轉(zhuǎn)換，由被動的接受者變?yōu)橹鲃拥膮⑴c者，充分納入到建設(shè)與治理的主體中來。這種治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變具有3 個方面的重大意義：①各級政府權(quán)力更有限也更有效[6]；②社區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)的“社會性”加強[7]；③社區(qū)社會空間不斷鞏固與發(fā)展。

2 基于空間治理的智慧社區(qū)更新改造方法

2.1 智慧社區(qū)物質(zhì)空間建設(shè)

智慧社區(qū)的物質(zhì)空間建設(shè)涉及技術(shù)構(gòu)架、系統(tǒng)構(gòu)架與平臺構(gòu)架三方面。其中，技術(shù)構(gòu)架是基礎(chǔ)，系統(tǒng)構(gòu)架是主體，平臺構(gòu)架是關(guān)鍵，三者相輔相成。

2.1.1 技術(shù)構(gòu)架

建設(shè)一體化的技術(shù)平臺，通過分層結(jié)構(gòu)，包括應(yīng)用層、平臺層、網(wǎng)絡(luò)層與感知層等，建設(shè)可應(yīng)對未來發(fā)展的智慧社區(qū)技術(shù)構(gòu)架（圖1）。

圖1 智慧社區(qū)技術(shù)構(gòu)架建設(shè)

2.1.2 系統(tǒng)構(gòu)架

采用TCP/IP 的構(gòu)架方式，其整個系統(tǒng)構(gòu)架由前端設(shè)備、傳輸系統(tǒng)（以太網(wǎng)單元控制器）和管理中心組成（圖2），三者相互銜接、缺一不可。

圖2 智慧社區(qū)系統(tǒng)構(gòu)架建設(shè)

2.1.3 平臺構(gòu)架

智慧社區(qū)平臺由智慧社區(qū)綜合管理平臺、數(shù)據(jù)中心平臺與社區(qū)公網(wǎng)平臺三部分組成。其中，智慧社區(qū)綜合管理平臺主要負責(zé)對各個子系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，且有的綜合管理平臺也對各類智慧設(shè)施設(shè)備與社區(qū)管理人員進行管理；數(shù)據(jù)中心平臺主要包括軟件資源、計算資源和存儲資源，為社區(qū)的智慧化建設(shè)提供數(shù)據(jù)存儲和計算，保障上層對于數(shù)據(jù)匯聚的相關(guān)需求；社區(qū)公網(wǎng)平臺主要負責(zé)將社區(qū)各類信息通過短信、公眾號或APP 等方式推送至居民移動終端，如居民健康信息、社區(qū)新聞報道、團購折扣信息等（圖3）。

圖3 智慧社區(qū)平臺構(gòu)架建設(shè)

2.2 智慧社區(qū)社會空間建設(shè)

智慧社區(qū)的更新改造應(yīng)將更多的精力投入到社會空間建設(shè)之中，而不僅僅局限于物質(zhì)空間建設(shè)。通過為居民提供人本化、個性化的服務(wù)，充分了解居民群體的復(fù)雜性與多面性，重構(gòu)傳統(tǒng)社區(qū)中被消解的社會空間，從而建立一個更成熟、更完善的社區(qū)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，政府、企業(yè)、機構(gòu)合作伙伴和居民可以共同合作。

2.2.1 提供面向居民的個性化服務(wù)

個性化服務(wù)是提高社區(qū)空間治理效能的有效手段，也是建設(shè)智慧社區(qū)社會空間的直接方法之一，可推動以人為本社區(qū)空間治理體系的不斷深化。將居民行為與大數(shù)據(jù)相結(jié)合，可獲取個性化數(shù)據(jù)并進行綜合分析，進而根據(jù)居民的行為規(guī)律提供有針對性的社區(qū)服務(wù)。

2.2.2 認識居民的復(fù)雜性與多面性

社區(qū)的發(fā)展歸根到底靠的是社區(qū)居民的能動性，即人們不斷進行集體式創(chuàng)新并抵制被區(qū)隔、被攫取的能力。智慧社區(qū)在更新改造的過程中，可以有效地強化這種能動性，即在充分認識社區(qū)居民復(fù)雜性與多面性的基礎(chǔ)上進行更新設(shè)計；而不是強調(diào)自上而下的理性設(shè)計，且高高在上地秉持“中國式精英主義”的社區(qū)改革思維[8]。與此同時，在智慧社區(qū)更新改造中，必須利用好具體的社會關(guān)系，如鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親和親戚關(guān)系、系與系之間的重疊關(guān)系、大院大廠的員工子弟等。因為這些具體的社會關(guān)系一旦被瓦解，基層社會就會失去抗衡能力與自我保護機制[9]；到那時，無論用何種概念來定位居民，智慧社區(qū)更新改造都將失去行動基礎(chǔ)。

2.2.3 強化智慧社區(qū)“新社會空間”

在智慧社區(qū)更新改造的背景下，社區(qū)信息化必將成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，社區(qū)的生活環(huán)境與生活品質(zhì)也將變得上規(guī)模、上檔次。這種生活環(huán)境與生活品質(zhì)提升的背后，暗藏著經(jīng)濟水平的發(fā)展；而經(jīng)濟的提升必然會導(dǎo)致新的社會關(guān)系出現(xiàn)，從而產(chǎn)生“新社會空間”。在認識社區(qū)居民的復(fù)雜性并利用社區(qū)居民之間具體關(guān)系的基礎(chǔ)上，可通過有效限制基層政府權(quán)力，重構(gòu)居民社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，重新強化社區(qū)的社會空間。這類“新社會空間”的發(fā)展，也將成為推進我國城鄉(xiāng)社區(qū)前進的強大動力。

3 基于空間治理的智慧社區(qū)更新改造實證研究

3.1 長壽路街道智慧社區(qū)更新改造概況

3.1.1 街道概況

長壽路街道位于上海市普陀區(qū)東南部，總面積約為3.98 km2，總?cè)丝诩s為1.3 萬人，下轄居委會共31 個。根據(jù)上海市及普陀區(qū)有關(guān)政策，街道成立了“長壽社區(qū)治理促進中心”（以下簡稱“治理中心”），其主要工作任務(wù)是深入推進社區(qū)空間治理，培育一批專業(yè)的社會組織，以緩解與解決業(yè)委會矛盾、物業(yè)糾紛、老舊住區(qū)改造等基層社區(qū)治理難題。其中，“長壽路街道智慧社區(qū)工作室”（以下簡稱“智慧社區(qū)工作室”）是該治理中心主要組成部分之一，主要負責(zé)推動老舊住區(qū)的智慧化改造，組織協(xié)調(diào)各方主體共同參與。

3.1.2 智慧社區(qū)更新改造特點

（1）動用維修基金。區(qū)別于上海市其他地區(qū)的智慧社區(qū)更新改造，如楊浦區(qū)控江街道、長寧區(qū)江蘇路街道等，長壽路街道的智慧社區(qū)更新改造主要針對1990年以后建成的商品房小區(qū)。與有政府托底的老公房小區(qū)不同，商品房小區(qū)的智慧化更新改造往往需要動用業(yè)主的維修基金。因此，盡管這在一定程度上會給推廣帶來困難，“業(yè)主自治”依然成為了長壽路智慧社區(qū)更新改造的宗旨。

（2）試點分步推進。由于更新改造涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜繁瑣，而在整個街道內(nèi)又有70 余個商品房小區(qū)需納入智慧社區(qū)更新改造中，故決定選擇幾個典型的住區(qū)先行試點，如音樂廣場小區(qū)、河濱圍城居民區(qū)、世紀商務(wù)大廈·圣天地小區(qū)等。待試點住區(qū)逐步建設(shè)成熟后，再在整個街道大面積推廣，進而推進整個區(qū)、整個城市的智慧互聯(lián)（圖4）。2018年12月，音樂廣場小區(qū)的智慧社區(qū)更新改造項目正式竣工，成為普陀區(qū)乃至上海市首個動用居民“維修基金”所建成的智慧社區(qū)，被業(yè)內(nèi)譽為社區(qū)“自治共治樣板”。本文即以音樂廣場小區(qū)為例，基于空間治理視角，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)背景，從社區(qū)物質(zhì)空間與社會空間兩個角度出發(fā)，探討智慧社區(qū)的空間改造與空間治理。

圖4 智慧社區(qū)更新改造分步推進示意圖

3.2 試點住區(qū)智慧化更新改造

3.2.1 音樂廣場小區(qū)概況

音樂廣場小區(qū)建于2004年，由長壽路街道下轄的秋水云廬居委管理，包括7 棟住宅建筑（高層公寓1～10#）、1 棟商業(yè)建筑（低層，原為音樂活動中心及開發(fā)商辦公場所，現(xiàn)為智慧社區(qū)管理中心），總建筑面積為135 800 m2，容積率為3.87，綠化率為45%。小區(qū)共有903戶居民，含機動車停車位400 個。2018年底，該小區(qū)智慧社區(qū)更新改造項目正式竣工并投入使用，首創(chuàng)用“維修基金”建設(shè)智慧社區(qū)，改善小區(qū)居民生活品質(zhì)。

音樂廣場小區(qū)智慧化更新改造經(jīng)歷了“構(gòu)想提出—初步方案—方案推進—方案落地”4 個步驟。與其他智慧社區(qū)更新改造不同，音樂廣場小區(qū)的建設(shè)難點不在于技術(shù)支持，而主要在于厘清各方參與主體的不同利益需求。利用各種技術(shù)手段與智能設(shè)備設(shè)施固然重要，但站在宏觀的社區(qū)空間治理角度，該項目實踐的最大意義在于：讓居民以建設(shè)主體的身份參與整個智慧化更新改造過程。從設(shè)計過程、決策過程、再到建設(shè)過程，充分調(diào)動居民群體的自組織性，從而推動以政府為主導(dǎo)的社區(qū)治理模式轉(zhuǎn)型。

3.2.2 智慧化空間改造

3.2.2.1 改造思路

音樂廣場小區(qū)的智慧化空間改造，首先需要對于街道居委、企業(yè)、物業(yè)與居民的需求進行分析。只有充分考慮各方對改造更新方案的意見，才能將智慧社區(qū)改造穩(wěn)步、有序地推進下去。

從系統(tǒng)的功能邏輯來看，任何一個完整的智慧化系統(tǒng)都可以分為信息采集部分、視頻傳輸部分、信息存儲部分、信息管控部分、信息顯示部分五大部分。因此，音樂廣場小區(qū)的各個智慧子系統(tǒng)并不是簡單系統(tǒng)的疊加和堆砌，而是在滿足各子系統(tǒng)功能正常運行的基礎(chǔ)上，使各子系統(tǒng)之間、各子系統(tǒng)與外部設(shè)備之間有效融合。整合各子系統(tǒng)后，依托一體化智慧社區(qū)綜合管理平臺，實現(xiàn)對各個系統(tǒng)的統(tǒng)一控制與管理，讓小區(qū)內(nèi)的各類智慧化系統(tǒng)盡可能地集成在一起，不僅可以方便工作人員操作管理，而且能降低設(shè)施設(shè)備的維護成本。

整個智慧系統(tǒng)的改造支持設(shè)施設(shè)備的靈活部署。在改造過程中，根據(jù)小區(qū)的實際情況，接入相應(yīng)規(guī)模和功能的前端設(shè)備；并根據(jù)前端設(shè)備的數(shù)據(jù)處理能力與信息傳輸水平，確定所需的設(shè)備數(shù)量。

3.2.2.2 改造內(nèi)容

音樂廣場小區(qū)的智慧化空間改造共確立了九大系統(tǒng)，即：機動車進出自動識別收費系統(tǒng)、非機動車進出自動感應(yīng)系統(tǒng)、電子圍欄系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、智能可視對講系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能家居改造系統(tǒng)（包括智能煙感、燃氣監(jiān)測與老人腕表等可選功能）、基礎(chǔ)設(shè)施改造系統(tǒng)（智慧路燈和智能井蓋等工程）及智慧社區(qū)政務(wù)管理系統(tǒng)。在這九大系統(tǒng)中，與空間改造相關(guān)的有車輛管理、周界報警、門禁控制、可視對講、視頻監(jiān)控、智能家居和基礎(chǔ)設(shè)施等7 類智慧化改造，總體改造內(nèi)容如圖5所示。

圖5 音樂廣場小區(qū)智慧社區(qū)總體空間改造建設(shè)

3.2.3 智慧化空間治理試點

音樂廣場小區(qū)開創(chuàng)了動用“維修基金”建設(shè)智慧社區(qū)的先河。智慧社區(qū)更新改造項目的順利展開與推進，既是一個“小目標(biāo)”的終點，又是一個“大目標(biāo)”的起點——為信息化時代的社區(qū)空間治理探索提供了樣本，培養(yǎng)了居民參與社區(qū)事務(wù)決策的意識，充分發(fā)揮了居民的自治力量。

3.2.3.1 自治社區(qū)：共建自治建設(shè)模式

與有政府托底的老公房小區(qū)不同，商品房小區(qū)的更新改造往往需要同時協(xié)調(diào)居委、業(yè)委、物業(yè)和居民四方的利益。音樂廣場小區(qū)智慧社區(qū)更新改造項目從項目提出到正式竣工，經(jīng)歷了將近1年的時間，就是為了充分協(xié)調(diào)各方利益。

小區(qū)89.2% 的業(yè)主同意動用106 萬元“維修基金”建設(shè)智慧社區(qū)，此舉在全市可謂首創(chuàng)。利用“維修基金”建設(shè)智慧社區(qū)，就是為了解決各方利益協(xié)調(diào)的困難，讓居民親眼看到智慧社區(qū)的作用，愿意自主選擇安裝這個系統(tǒng)，并參與到社區(qū)的共建自治中，以此轉(zhuǎn)變以往由政府“一手包辦”的傳統(tǒng)管理模式。另外，小區(qū)所在的長壽路街道還開設(shè)了一家智慧社區(qū)工作室，用第三方的專業(yè)力量向商品房小區(qū)的居民廣泛宣傳智慧社區(qū)的作用，并為智慧社區(qū)的更新改造提供指導(dǎo)。

以往智慧社區(qū)建設(shè)的關(guān)注點主要落在空間改造——激活更多小區(qū)“神經(jīng)元”，讓“城市大腦”更智慧[10]，卻忽視了將空間改造與空間治理相結(jié)合；而音樂廣場小區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)讓業(yè)主以治理主體的身份全程參與到社區(qū)智慧化更新改造項目的設(shè)計、決策、推動與建設(shè)過程中，除了動用“維修基金”，在方案設(shè)計、施工建設(shè)與項目推進等方面也都充分體現(xiàn)音樂廣場小區(qū)智慧化更新改造“共建自治”的特色。在方案設(shè)計方面，居民可以按需“點單”，如門禁系統(tǒng)選擇指紋識別還是人臉識別，地下停車庫是設(shè)計道閘還是道樁，在小區(qū)哪些地方安裝攝像頭，安裝幾個攝像頭等，都由居民自行商量確定。在施工建設(shè)方面，各種硬件設(shè)備與軟件服務(wù)在市場競價的基礎(chǔ)上，由居民最終敲定合作的供應(yīng)商與施工單位。在項目推進方面，從意見征詢、方案論證到業(yè)主大會表決，業(yè)主們?nèi)虆⑴c，共同決定小區(qū)事務(wù)。

3.2.3.2 人本社區(qū)：合作互助建設(shè)模式

音樂廣場小區(qū)智慧化更新改造帶給居民的，不僅僅是一些智能化的設(shè)施設(shè)備，也不僅僅是整合聯(lián)通各方建設(shè)主體的一體化平臺，更重要的是構(gòu)筑居民之間的情感紐帶。

小區(qū)搭建了智慧合作互助平臺。居民可以通過這個平臺發(fā)布相關(guān)活動，組織有意向的居民（尤其是老年人和兒童）一起參與，以滿足這些相對弱勢社會群體的交往需求，緩解人際陌生問題；還可以在平臺上組成互幫互助組，或形成結(jié)對家庭互相幫襯。同時，該平臺還提供捐贈物品管理，提供給有需要的居民，關(guān)懷弱勢群體。另外，小區(qū)通過搭建一個基于社區(qū)居民信任感和熟悉感的平臺，讓居民可以通過該平臺尋找一起“拼”的人，內(nèi)容涉及物品（拼餐、寵物、工具）、租房、出行（拼車、租車）等方方面面，實現(xiàn)日常生活的共享，進一步促進社區(qū)居民線上線下的互動交往，加深居民之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

從空間治理視角出發(fā)，通過實施一系列空間改造建設(shè)措施來搭建居民之間的“情感橋梁”，加深居民之間的情感紐帶，居民之間就會形成錯綜復(fù)雜又牢固的社會網(wǎng)絡(luò)。這種牢不可破的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系將成為形成社區(qū)精神凝聚力的基礎(chǔ)，而這種凝聚力又能夠進一步推動社區(qū)空間治理效能的有效提升，成為社區(qū)發(fā)展的持續(xù)動力。

4 討論與建議

聚焦空間治理視角，長壽路街道智慧社區(qū)更新改造過程中也存在一些問題，具體包括：①主體上，多方利益產(chǎn)生沖突，主體之間協(xié)作乏力；②機制上，信息數(shù)據(jù)存在壁壘，共享機制不健全；③理念上，反饋機制不夠健全，居民參與有待加強；④基礎(chǔ)上，資金來源難以保障，專業(yè)人才面臨短缺；⑤技術(shù)上，信息安全面臨風(fēng)險，信息資料遭到泄露。

實際上，長壽路街道智慧社區(qū)更新改造所面臨的問題，也是我國智慧社區(qū)建設(shè)與治理所面臨的困境的具體體現(xiàn)。筆者認為，相應(yīng)可行的策略有：化解科層困境，促進多元共治；公開信息數(shù)據(jù)，完善共享機制；構(gòu)建評價機制，鼓勵居民參與；保障資金來源，建設(shè)人才隊伍；防范各類風(fēng)險，保障信息安全。

5 結(jié)語

從根本上講，智慧社區(qū)更新改造是以居民需求為導(dǎo)向，以探索解決民生問題為主旨，以優(yōu)化人們生活方式為方向，重點加強社區(qū)管理與公共服務(wù)，滿足居民包括養(yǎng)老、教育、安全、社會管理、社會服務(wù)和生活品質(zhì)等各方面需求。本文試圖探索一種模塊化、可復(fù)制的智慧社區(qū)更新改造方法，不僅是為長壽路街道定制的措施，而且能應(yīng)用到上海市乃至全國的智慧社區(qū)建設(shè)中，整合社會資源，完善供給機制，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。