魏夢華,詹志華
(福州大學 馬克思主義學院,福建 福州 350108)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,百年征程波瀾壯闊,百年初心歷久彌堅。習近平在“七一”講話中指出:“中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造,歸結起來就是一個主題:實現(xiàn)中華民族偉大復興?!盵1]百年來,中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民創(chuàng)造了新民主主義、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、中國特色社會主義四個偉大成就。[1]然而,這些成就并非憑空而來。在這百年的歲月征程中,我們黨先后遭遇過不計其數(shù)的危機,也曾一度面臨著生死存亡的考驗。而每一次的化險為夷,不斷從弱小走向強大,這其中蘊含的智慧值得我們細細地探究。
習近平強調(diào):“歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。”[2]百年來,中國共產(chǎn)黨所遭遇的危機事件,這些活生生的案例就是我們最好的教科書。知史才能明今,只有善于從歷史事件中總結經(jīng)驗教訓,從歷史經(jīng)驗中學習感悟,正確處理好繼承與發(fā)展的關系,才能不斷回應時代課題,從而更好地滿足時代需求?;仡欉^去,尤其是回顧百年來中國共產(chǎn)黨所遭遇、應對的各式各樣的重大危機事件,我們就能夠深刻認識到,中國共產(chǎn)黨成立以來所遇到的危機事件的類型之復雜多樣,而正確處理和有效應對各種類型的危機事件,這不僅是關系中國共產(chǎn)黨生死存亡和鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的嚴峻考驗,同時也是與人民群眾保持密切聯(lián)系和維護國家長治久安的最實際的舉措。身處百年未有之大變局的時代背景之下,探討中國共產(chǎn)黨百年來應對重大危機事件的基本經(jīng)驗,一方面能夠為鞏固國內(nèi)現(xiàn)階段改革開放所取得的成就添磚加瓦,另一方面,通過總結經(jīng)驗、以史為鑒,能夠為我們在錯綜復雜的國際形勢中謀發(fā)展、求突破提供有益的啟示,從而開創(chuàng)未來。
1921年到2021年,是中國共產(chǎn)黨從誕生到不斷發(fā)展、壯大的100年,更是中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民妥善應對重大危機事件并不斷走向勝利的100年。百年來,黨在團結帶領中國人民防范化解各式各樣的重大危機事件的光輝歷程中,不僅經(jīng)受住了危機帶來的考驗,同時也積累下了有關妥善應對各類重大危機事件的豐富經(jīng)驗。
始終保持憂患意識,在不斷推進黨的自我革命中,注重防范風險挑戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨百年來能夠成功防范化解一系列的重大危機事件的重要經(jīng)驗之一。
新民主主義革命時期,“ 四·一二”、“ 七·一五”政變使得大量的中共黨員遭到屠殺,黨員數(shù)量直線下降,在這生死存亡的時刻,為取得革命領導權,中國共產(chǎn)黨走上了獨立領導中國革命的道路。八七會議的召開,將軍事斗爭作為黨的工作重心,明確了中國共產(chǎn)黨革命的前進方向。此后,黨對軍隊領導權問題一直保持高度的警惕,秋收起義、三灣改編、創(chuàng)建井岡山根據(jù)地以及古田會議的召開,無不是為了建設一支中國共產(chǎn)黨絕對領導的人民軍隊而斗爭。這不僅是中國共產(chǎn)黨一直以來憂患意識的體現(xiàn),也是中國共產(chǎn)黨防范此類重大危機事件的實際行動。
生于憂患死于安樂。中國共產(chǎn)黨的憂患意識不僅只是表現(xiàn)在危機發(fā)生之后,危機來臨前的防范更為緊要。百年征程,中國共產(chǎn)黨強烈的憂國憂民憂黨意識貫穿于整個黨的歷史發(fā)展進程之中。1944年,抗日戰(zhàn)爭勝利的前夕,毛澤東將郭沫若的《甲申三百年祭》一文作為整風文件來看待,印發(fā)全黨學習,以此來警醒全黨務必保持勝不驕敗不餒的作風,察覺身邊的危機。1949年,伴隨著解放戰(zhàn)爭的勝利,中國共產(chǎn)黨面臨著即將執(zhí)政的新考驗。對于沒有執(zhí)政經(jīng)驗的中國共產(chǎn)黨來說,一著不慎,面臨的或?qū)⑹菨M盤皆輸?shù)木置?。為此,七屆二中全會的召開,“兩個務必”的重要思想的提出,號召全黨要繼續(xù)保持謙虛謹慎的作風,切忌驕傲自滿。這些不僅是中國共產(chǎn)黨所擁有的強烈的憂患意識的生動體現(xiàn),也是中國共產(chǎn)黨居安思危、未雨綢繆防范風險挑戰(zhàn)的具體行動。
新中國成立后,國內(nèi)局勢不穩(wěn),百廢待興。中國共產(chǎn)黨卻為“打得一拳開,免得百拳來”,中國人民志愿軍毅然赴朝展開了轟轟烈烈的抗美援朝戰(zhàn)爭。在經(jīng)濟發(fā)展方面,2008年的國際金融危機,對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了巨大的沖擊。中國共產(chǎn)黨審時度勢,始終堅持對外開放,大力推進供給側結構性改革,引領中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。正是中國共產(chǎn)黨這種持續(xù)的憂患意識,在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,使得我國在中國共產(chǎn)黨的領導下始終能夠在世界經(jīng)濟市場中站穩(wěn)腳跟。
居安思危,保持憂患意識,以此來防范風險挑戰(zhàn)是中國共產(chǎn)黨應對重大危機事件的基本經(jīng)驗之一。無論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平建設年代,面對各種復雜危機事件,中國共產(chǎn)黨始終保持憂患意識,從而從容地防范化解各類重大危機事件。
中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,始終堅持群眾史觀,將人民和國家的利益置于最高位置。在西安事變和皖南事變的處理中,中國共產(chǎn)黨始終堅持以國家和人民的利益為重,黨始終堅持開展有理、有利、有節(jié)的斗爭,不僅在道義上贏得了人心,同時又維護了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在新中國成立之初,朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)、美軍的步步緊逼,日益威脅著我國的國家利益。經(jīng)過反復權衡,為保護最廣大人民群眾的根本利益,中國共產(chǎn)黨最終做出了“抗美援朝,保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策。新中國成立以來,我國遭遇的自然災害和社會災害不計其數(shù),從江淮大水到唐山大地震、從上海甲肝流行事件到SARA病毒事件再到新冠肺炎疫情等,中國共產(chǎn)黨始終堅持群眾史觀,一切為了人民,在應對各類危機事件中,始終將人民群眾的生命安全放在首位。在抗擊新冠肺炎疫情中,中國共產(chǎn)黨更是堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,果斷采取措施,全力救治感染患者,及時、有效地控制住了疫情的蔓延,取得了舉世矚目的抗疫成就。
水能載舟亦能覆舟,人民群眾的信任和擁護是中國共產(chǎn)黨化解一切重大危機事件的力量源泉。在應對重大危機事件中,中國共產(chǎn)黨堅持廣大人民群眾的利益高于一切,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持把黨打造成為朝氣蓬勃、深受人民群眾擁護的馬克思主義執(zhí)政黨。堅持群眾史觀,一切為了人民,這不僅是中國共產(chǎn)黨在100年的建設發(fā)展中得到的基本經(jīng)驗,也是中國共產(chǎn)黨發(fā)展依靠人民,一切為了人民的執(zhí)政理念的充分體現(xiàn)。
塞翁失馬焉知非福,福與禍在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化,重大危機事件在一定的條件下也可以轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機遇。建黨百年來,黨在處理各類重大危機事件的過程中,不僅善于化解危機,在危機中育新機,還注重總結和反思危機事件發(fā)生前個處理過程中的經(jīng)驗與教訓,從而改進自身存在的不足,避免危機的再度爆發(fā)。
在新民主主義革命時期,國內(nèi)外危機重重,各類重大危機事件頻繁發(fā)生。大革命失敗后的反革命政變,使得中國共產(chǎn)黨面臨著生死存亡的危難時刻。但新機險中求。南昌起義的爆發(fā),打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。八七會議的召開,正式提出將軍事斗爭作為黨的工作重心。慘痛的教訓使共產(chǎn)黨人深刻認識到,要取得革命的勝利,必須充分發(fā)動和武裝工農(nóng),使革命獲得深厚的群眾基礎,在統(tǒng)一戰(zhàn)線中,共產(chǎn)黨人必須堅持自己的獨立性,實現(xiàn)對革命的領導權。繼八七會議之后的三灣改編,從政治上組織上保證了黨對軍隊的絕對領導。這是中國共產(chǎn)黨從血的教訓中得來的寶貴經(jīng)驗,也是引領革命走向勝利的強大支撐。在第五次反“圍剿”失敗后,工農(nóng)紅軍面臨著全軍覆沒的危險,中國共產(chǎn)黨通過召開遵義會議事實上確定了毛澤東的領導地位,肯定毛澤東的正確主張,從而成功扭轉(zhuǎn)了對于中國共產(chǎn)黨的不利局面,并借此機會確立了正確的領導核心。與此同時,毛澤東也深知核心意識不強的隱患。為此,中國共產(chǎn)黨趁熱打鐵,在抗戰(zhàn)期間通過開展整風運動,大大增強了黨員干部的核心意識,使得黨在內(nèi)部達到了前所未有的團結。20世紀60年代末,珍寶島事件的爆發(fā)使得中蘇邊界爭端達到了頂峰。在之后珍寶島事件的余波中,中蘇關系更是降到冰點。而此時,中國共產(chǎn)黨在面對戰(zhàn)爭威脅,外部孤立無援的情勢下,巧妙利用美蘇之間的矛盾,有力地保衛(wèi)了國家的領土完整,維護了中華民族的尊嚴。與此同時,中國共產(chǎn)黨利用此次危機,有效地解除了意識形態(tài)的桎梏,采用理性的對外戰(zhàn)略,及時總結經(jīng)驗教訓,為之后中國改革開放新的偉大革命融入世界體系,打下了堅實的基礎。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨面對諸如“非典”和新冠肺炎疫情等重大社會危機事件,在危機中尋找契機,通過重大危機事件的洗禮,不斷完善了黨的領導體制和檢查制度。尤其是2003年的“非典”重大社會公共衛(wèi)生危機,使得中國共產(chǎn)黨清醒地認識到現(xiàn)行領導體制的薄弱之處。十多年來,中國共產(chǎn)黨高度重視并設法不斷通過實踐來為這一問題交出答卷,2019年中國共產(chǎn)黨舉國之力抗擊新冠肺炎疫情,則是目前為止交出的最令人滿意的答卷。
自中國共產(chǎn)黨誕生以來,每逢歷史轉(zhuǎn)折的重要關頭,每臨重大危機的挑戰(zhàn),黨總是能夠在第一時間冷靜、果斷做出有益于國家和人民的正確決策,化危為機,在危機中育新機,于變局中開新局。危機的萌芽與發(fā)展,往往是中國共產(chǎn)黨自身不足的反映。因而在危機的處理中,中國共產(chǎn)黨總是第一時間關注自身的組織建設,并從中尋求改變、尋找出路??梢哉f,在重大危機事件的處理中善于化危為機,注重經(jīng)驗總結是中國共產(chǎn)黨逐漸發(fā)展壯大的特色之一。
軍隊是保衛(wèi)國家安全、捍衛(wèi)國家利益的最堅硬的防線,軍事力量是一個國家綜合國力的重要組成部分?;仡櫄v史,我軍之所以在新民主主義革命期間沒有被強大的敵人打垮,在社會主義探索、建設的過程中沒有被資產(chǎn)階級的糖衣炮彈所誘惑,在文化大革命時期沒有被別有用心的反動派搞垮,在改革開放的進程中沒有被國內(nèi)外的錯誤思想所誘導,在新時代仍然能夠勇挑重任,為打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)貢獻力量,黨對軍隊絕對領導的“主心骨”力量功不可沒,是最根本的力量。注重發(fā)展軍事力量,建設人民軍隊,是中國共產(chǎn)黨近百年來防范化解各項危機事件的堅實后盾。
人民軍隊在土地革命中誕生,在困境中成長,磨煉出了不畏艱險、英勇善戰(zhàn)的頑強作風,在紅軍長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在新中國成立后,中國人民志愿軍抗美援朝,保家衛(wèi)國,將敵人打回三八線。改革開放時期,在九八抗洪、唐山大地震、抗擊非典、抗擊新冠肺炎疫情中,處處都少不了人民子弟兵的身影。他們即是保衛(wèi)祖國安全的武裝力量,也是廣大人民群眾的子弟兵。人民軍隊成立九十多年來,在中國共產(chǎn)黨的帶領下取得了一個又一個的勝利,也正是中國共產(chǎn)黨注重軍事力量,大力建設人民軍隊的生動詮釋。
當今國際局勢暗潮涌動,新冠肺炎疫情影響下的全球治理體系危機進一步凸顯,彰顯著戰(zhàn)爭的危機并未遠去。雖然當今可供維護國家安全的方法日益豐富,可用來維護國家利益的手段日益充裕,但我們始終不能忘記軍事力量、軍事手段,始終是維護國家安全、保護最廣大人民根本利益的保底手段。因而,注重軍事力量,大力建設人民軍隊是中國共產(chǎn)黨防范化解和有效應對各類重大危機事件的基本經(jīng)驗和最大底牌。
習近平在黨史學習教育動員大會上指出:“要更好應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn),必須從歷史中獲得啟迪,從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶?!盵3]建黨百年來,中國共產(chǎn)黨從一個政黨到執(zhí)政黨,從沒有執(zhí)政經(jīng)驗到有執(zhí)政經(jīng)驗,從一個不成熟的執(zhí)政黨發(fā)展成為一個較為成熟的執(zhí)政黨,經(jīng)受住了各類危機事件的考驗,在應對各種重大危機事件的實踐中,也積累了豐富的基本經(jīng)驗。這些經(jīng)驗成為中國共產(chǎn)黨寶貴的精神財富,對我們今天有效預防、應對、和善后各種危機事件提供了許多有益的啟示。
習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出:“新的征程上,我們必須增強憂患意識、始終居安思危,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全......”[1]保持憂患意識是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),是運用馬克思主義的立場、觀點、方法來揭示治國理政內(nèi)在規(guī)律的科學方法。辦好中國的事情,關鍵在黨。每一次重大危機事件都是對黨的執(zhí)政能力的嚴峻考驗和挑戰(zhàn),作為長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨,必須時刻保持清醒的頭腦,必須不斷增強憂患意識,警覺危機事件的到來,提高對危機事件的預判能力。
當今世界正處于百年未有之大變局,挑戰(zhàn)與機遇并存。我國現(xiàn)階段的發(fā)展仍然處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。在前進的道路上,我們要善于抓住發(fā)展的機遇,對于挑戰(zhàn)也不可掉以輕心。面對紛繁復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展任務,要求中國共產(chǎn)黨必須時刻保持憂患意識。在外部環(huán)境中,國際金融危機的深層次影響日益顯現(xiàn),單邊主義、霸權主義和保護主義抬頭,全球新型疫情的蔓延,中美貿(mào)易戰(zhàn)等國際爭端都有可能是造成重大危機事件的誘因。再者,我國不平衡不充分的發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟的建設、新發(fā)展格局的考驗等挑戰(zhàn),又都可能成為引發(fā)重大危機事件的潛在因素。居安思危,思則有備,有備無患。重大危機事件雖然常常以偶然的形式呈現(xiàn)在大眾面前,但從辯證法來看,偶然性的背后有著必然性和規(guī)律性的存在。危機事件的產(chǎn)生,必然有一個潛伏期到爆發(fā)期的變化過程。因此,在危機事件還處于潛伏期時,中國共產(chǎn)黨應對其進行前期的預防和干預,未雨綢繆,將危機事件的萌芽扼殺在搖籃之中。建黨100周年,社會主義現(xiàn)代化強國開局之年,2021年注定是不平凡的一個年份。我們深知未來的道路注定充滿了一切未知的挑戰(zhàn)和困難,因此,作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨更應該增強憂患意識,未雨綢繆,在實現(xiàn)中國民族偉大復興的道路上大步前行的同時,又要小心謹慎路上的“石子”,積極做好應對預案,努力避免重大危機事件的產(chǎn)生,或?qū)⑵渌斐傻膿p害降到最低程度。
中國共產(chǎn)黨的最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險也就是脫離群眾。換言之,能否堅持以人民為中心,能否堅持與人民群眾保持血肉聯(lián)系,關系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。堅持以人民為中心,還需要中國共產(chǎn)黨堅定不移把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務。經(jīng)濟的發(fā)展、國家綜合實力的增強是黨應對各種重大危機事件的物質(zhì)基礎。發(fā)展問題不僅關系到民心向背、黨和國家事業(yè)的興衰成敗,也是應對非傳統(tǒng)安全威脅的重要保障。因此,中國共產(chǎn)黨要妥善應對危機事件應始終堅持以人民為中心,在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力的基礎上,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進六穩(wěn)六保工作的穩(wěn)步推進,加快社會發(fā)展的步伐,提高人民生活水平和質(zhì)量,促進我國各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨要想的得到人民群眾的擁護,其執(zhí)政理念、執(zhí)政方略等一定要牢牢圍繞人民開展,始終堅持以人民為中心。這就要求中國共產(chǎn)黨切不可脫離人民群眾,應更多地按照人民群眾的意志和意愿來行事,讓中國共產(chǎn)黨真正地能夠代表人民群眾,而非是少數(shù)人的“印鈔機”。否則,昨天的蘇聯(lián)也有可能是明天的我們。
一個國家要實現(xiàn)奮斗目標,不僅要實現(xiàn)物質(zhì)上的富足,同時也要不忘實現(xiàn)精神上的滿足。正如習近平總書所說的:“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時,中華民族精神的大廈也應該巍然聳立?!盵4]百年來,中國共產(chǎn)黨在冷靜處理各類重大危機事件的過程中,取得了成就也遭遇過挫折,其間不斷總結完善出的精神力量,對于黨當前和今后進一步做好重大危機事件的防范化解工作仍然具有前瞻性的作用。百年來,我國從新民主主義革命時期的落后挨打,到社會主義革命和建設時期的一窮二白,再到改革開放后的快速發(fā)展,我國在經(jīng)歷高速的發(fā)展的同時,也面臨著越來越多新的挑戰(zhàn)。西方意識形態(tài)的滲透、中共黨員對共產(chǎn)主義信仰的缺失、精神上出現(xiàn)的道德滑坡等不良現(xiàn)象,成為了今天中國共產(chǎn)黨必須高度重視的問題。歷史和現(xiàn)實告訴我們,妥善解決各種重大危機事件,不僅需要依靠強大的物質(zhì)基礎,還需要在全社會凝聚起強大的精神力量。強大的社會精神力量一定是社會共同的道德基礎和價值認同,它能夠在緊要關頭爆發(fā)出強大的力量。而社會精神力量的作用的發(fā)揮不是自然而然的,它需要一定的人為的教育手段的干預。教育是黨應對重大危機事件的基本經(jīng)驗發(fā)揮作用的重要途徑之一。教育既可以正面引導,又能夠反面警醒。在新時代,我們要靈活開展思想政治教育,使得紅船精神、長征精神、抗疫精神等一系列黨在應對各類重大危機事件中所孕育的精神力量,在實踐中再次生動起來,行之有效地對廣大人民群眾進行正面引導和先進理念灌輸,對各種不良思想進行反面警示,對各種錯誤傾向進行糾偏,將正面引導與反面警示相結合。中國共產(chǎn)黨進行正面引導教育,就是在應對重大危機事件中吸取教訓,在今后加大力度宣傳黨和國家的政策、方針,進一步樹立、維護好黨和政府的權威地位,做到通過對民眾的宣傳教育為解決未知的危機事件打下堅實的政治輿論基礎。同時通過反面警示,引導群眾運用科學的知識和理論來分析、揭露和批判危機事件中的錯誤思想及其內(nèi)在本質(zhì),從而達到廣大人民群眾自覺與錯誤思想劃清界限的目的。
危機事件作為直接關系黨、國家穩(wěn)定和社會團結的不確定因素,人民群眾對危機事件的看法和態(tài)度,在一定程度上直接影響了危機事件的勢態(tài),必須要加強對廣大人民群眾的正面教育和反面警示。故而,我們應當加倍珍惜100年來中國共產(chǎn)黨和人民群眾在應對和處理危機事件中所積累的精神財富,將正面引導和反面警示相結合,對廣大人民群眾加強、加緊教育力度和效度,以更好的應對后疫情時代下的重重困境和未知的危機。
百年來,中國共產(chǎn)黨在應對各類危機事件中,人民軍隊的作用不可忽視。中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建和領導的人民軍隊,不論是在戰(zhàn)爭年代還是在和平建設年代,強大的軍事力量都是維護國家和人民利益的最堅實的后盾。堅持黨對軍隊的絕對領導,是我國人民軍隊的立軍之本和建軍之魂。百年來,從南昌起義的初步告捷到解放戰(zhàn)爭的勝利,從抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利到珍寶島事件的和平解決,從20世紀90年代中期臺海危機到2008年拉薩“3·14”事件,從2003年的抗擊SARA病毒到2019的全民抗擊新型冠狀病毒,每一次重大危機事件的化解,都少不了人民軍隊的推波助力。一百年的風雨歷程向我們昭示著堅持中國共產(chǎn)黨對人民軍隊的絕對領導,是我軍生命所系、靈魂所在、力量所依。堅持黨對人民軍隊的絕對領導,是中國共產(chǎn)黨有效化解各類重大危機事件的特有優(yōu)勢,是我軍和人民群眾魚水之情的根源,為我黨預防范化解重大危機事件提供了堅強有力的保證。因此,進入中國特色社會主義新時代,面對更加復雜艱巨的任務和未知的風險挑戰(zhàn),我們應更加自覺和堅定地堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅決抵制諸如“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”等各種錯誤思潮和錯誤政治觀點的沖擊和影響。
國際形勢的變化,危機的到來悄然無聲,卻勢必會引起驚濤駭浪。新的征程上,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅的相互交織、國家安全問題的復雜性與多變性的進一步增強,都使得危機的到來愈加難以預測。因此,在新的征程上,我們不斷全面貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,把人民軍隊建設成為世界的一流軍隊,以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家的主權、安全和發(fā)展利益,[1]從而為有效防范化解危機事件提供國家堅強有力的保證。