以高質量黨建推動國有企業(yè)高質量發(fā)展

章文婷

（中國石化銷售股份有限公司浙江寧波石油分公司，浙江寧波 315010）

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。必須加強國有企業(yè)黨的建設，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，使國有企業(yè)成為黨和國家最信賴的依靠力量[1]。面對全面從嚴管黨治黨新形勢、新任務、新要求，面對國企改革“三年行動”這場攻堅必勝硬仗，中國石化銷售股份有限公司浙江寧波石油分公司（簡稱寧波石油）堅定不移地推進培“根”固“魂”工程，堅持守正與創(chuàng)新、強基與提質相統(tǒng)一，以高度的歷史使命感、強烈的歷史主動精神，團結帶領廣大員工在的歷史新征程中奮力書寫時代篇章。

通過持續(xù)強化政治引領，促進深度融合，激發(fā)黨建動能。寧波石油各項發(fā)展指標始終保持穩(wěn)健勢頭，在中國石化340多家地市級石油銷售企業(yè)中，綜合競爭力位列第五；企業(yè)政治生態(tài)、隊伍建設、品牌美譽度持續(xù)提升，并連續(xù)多次榮獲浙江石油黨建先進單位、輿論宣傳先進單位；多家基層黨組織先后入選中國石化集團、浙江石油基層黨支部示范點。企業(yè)文化建設呈現(xiàn)蓬勃生機，忠誠擔當、勇爭第一的寧波石油人在浙江四明大地上唱響了中國石化駐甬央企好聲音。

1 重視運用科學思維，推動黨建工作提質增效

科學的思維方式是增強工作預見性、創(chuàng)造性、實效性的重要保證[2]。從黨的歷史中汲取豐富營養(yǎng)，離不開科學思維方式的引領。近年來，為主動適應新時代基層黨建工作新要求，寧波石油深刻把握黨建與業(yè)務“一體兩面”的基本認識，圍繞“嚴字托底、實字當頭、效率領先”工作基調，在黨建工作板塊中導入精細化管理、標準化建設、項目化運作的科學思維，以深化國有企業(yè)改革為契機，抓點帶面，形成多維度“黨建+”工作模式，推動基層黨建工作呈現(xiàn)生機盎然、齊頭并進的局面。

1.1 善做“解語者”，夯實基層黨建工作

從規(guī)范黨委會議事規(guī)則著手，健全黨建工作機制的核心保障。寧波石油黨委從源頭保障黨委工作機制充分落實，通過反復細致解讀黨委會議事規(guī)則，并綜合“三重一大”“一崗雙責”等專項工作要求，進一步優(yōu)化議事流程，在浙江全省系統(tǒng)率先實現(xiàn)了從議題申報、會議審批、會議通知、會議記錄等9個關鍵環(huán)節(jié)的表單化流程設計。通過嚴謹推動黨委會議事規(guī)則執(zhí)行落地，將大量調研、會商、審議工作做在會前，把“規(guī)范研究討論”落到會議各環(huán)節(jié)全流程，推動黨委會真正做到有備而議、規(guī)范高效、慎重決策，圍繞落實“七個職責”持續(xù)壓實執(zhí)規(guī)責任，為“把方向、管大局、促落實”奠定基礎。

精準優(yōu)化支部關鍵工作流程，強化基層黨建工作的動態(tài)管理與跟蹤問效。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上的講話談到“以組織體系建設為重點”時，特別強調：“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾”。因此，寧波石油黨委以“中央企業(yè)黨建鞏固深化年”專項行動為抓手，以推動基層黨務工作“全面過硬”為切入點，持續(xù)深化基層支部建設。

針對中國石化銷售板塊基層黨務人員兼職化比例高、基層支部對于階段性工作要點、主題工作及組織建設中的關鍵核心流程存在一知半解等問題，寧波石油黨委強化基層黨組織針對性“點題式”輔導，高效運用季度工作清單、支部書記例會、黨群例會等工作載體，全方位推動黨建基礎工作落實落地。與此同時，將基層支部換屆、主題黨日活動、黨員發(fā)展、民主評議等核心工作所涉及的26個模塊進行流程設計，先后編制《黨員口袋書》《支部口袋書》，確保了基層黨建工作輕裝規(guī)范上陣，在“抓基層打基礎”中增強基層黨組織生機活力。

1.2 推動實踐創(chuàng)新，提升基層黨組織組織力

從“關鍵人”入手，建強專兼職黨務隊伍。公司黨委將專兼職黨務干部培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，通過精準對接支部需求，緊密圍繞重點難點，以培訓班、現(xiàn)場研學、專題沙龍等形式開展線上線下培訓，持續(xù)強化隊伍履職能力。為切實提升支部書記履職意識，寧波石油黨委嚴格執(zhí)行述職評議約談和雙向掛鉤的考核制度，“述、問、評、談、考”五位一體，壓緊壓實支部書記抓黨建工作的主體責任。近年來，寧波石油黨委以黨建開放日、點對點跟班指導、導師帶徒等形式，促進交流提升，推動“后進變先進、先進變標桿”，切實發(fā)揮示范支部裂變效應。同時，通過將支委工作作為后備人才的重要培養(yǎng)平臺，將基層支部工作經(jīng)歷視同基層鍛煉，有效解決專兼職黨務干部崗位歸屬感不強、培養(yǎng)通道局限等現(xiàn)實問題。在提升隊伍力量方面，有序導入項目化管理思維，創(chuàng)新實施“支委+智囊團”“日常工作+項目攻堅”“黨員+空白班組”工作模式，不斷補充支部工作新鮮血液，推動形成“問計于干群、集智于基層”的生動局面。

從“全覆蓋”入手，有序實現(xiàn)“站站有黨員”。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和國有企業(yè)黨的建設，強調“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。國有企業(yè)中的一線班組是基層黨建工作的重要陣地，如何把黨的思想快速有效地傳達到一線，提高黨的工作滲透力和影響力，促進黨建工作與中心工作深度融合，從而推動企業(yè)高質量發(fā)展，是基層黨建工作的重要課題。

作為成品油銷售基層企業(yè)，寧波石油黨委直面全市系統(tǒng)加油站點多、線長、面廣，油站員工年齡大、文化水平偏低、流動性大、黨員覆蓋率偏低等現(xiàn)狀，以支部為單位，對全市240多座在營加油站黨員分布情況、積極分子儲備等情況開展綜合性“地毯式”排摸，全面掌握相關信息，為推進專項工作督辦形成精準依據(jù)，并召開多次專項工作推進會，厘清思路、明確目標、點題督辦。通過制定專項工作方案，確定了從富余黨員調整、內部結構優(yōu)化等五方面有序推進“5 000噸以上加油站黨員硬覆蓋”的目標，倒排時間軸，按月跟進分析工作進展。寧波石油黨委將黨員發(fā)展作為推進加油站自有黨員硬覆蓋工作的根本基石，著力在基層一線發(fā)展黨員，注重“雙培養(yǎng)”機制，引導各黨支部注重在疫情常態(tài)化防控、拓市創(chuàng)效、改革破冰等關鍵節(jié)點發(fā)揮突出作用，或在公益幫扶中甘于奉獻的優(yōu)秀員工隊伍中發(fā)掘人才，加大針對性培養(yǎng)力度，積極穩(wěn)妥提高加油站黨員覆蓋率。2022年4月，寧波石油首家萬噸加油站黨支部正式成立。

2 強化整體思維，激活紅色引擎賦能高質量發(fā)展

作為成品油銷售基層企業(yè)，面對點多、線長、黨員分散的突出特點，黨建工作的落腳點一直是考驗基層黨委的工作難題。尤其是在疫情防控常態(tài)化大背景下，寧波石油黨委堅持把“大戰(zhàn)大考”作為黨建工作的落腳點和主戰(zhàn)場，哪里有困難挑戰(zhàn)，黨建工作就跟進到哪里，團結帶領廣大員工共渡難關；并堅持以目標任務融合、工作過程融合、考核評價融合的“三融合”方式，一手抓防疫不松懈，一手抓安全生產不動搖，把黨旗牢牢插在了疫情防控、安全環(huán)保、攻堅創(chuàng)效第一線，持續(xù)強化黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

寧波石油在長期的基層黨建實踐中不斷總結沉淀，深刻認識到，加強國企黨建要強化整體思維。黨建與業(yè)務是“一盤棋”，兩者之間具有堅實的組織基礎、貫通的制度體系和緊密的流程銜接，要從整體上統(tǒng)籌黨建與中心工作，強化深度融合、雙抓雙促。寧波石油黨委堅持運用黨建思維、黨建力量、黨建資源推動中心工作，以當前正在做的事情為重點，聚焦黨史學習教育和改革發(fā)展大局，全面集結黨工團力量，打造“我有系列”黨建品牌矩陣，引導22家基層黨組織充分把握當前工作形勢與各項攻堅任務要求，緊貼中心工作、庫站一線難點重點工作，全面打破地域、身份限制，形成支部聯(lián)合共建、項目攻堅模式，并通過建立考核機制強化指揮棒作用，統(tǒng)領推進企業(yè)改革發(fā)展。特別是在疫情防控、抗擊臺風、百年大慶、“打非治違”等關鍵時節(jié)，組建“黨員突擊隊”，分批次深入一線庫站開展精準幫扶，每年累積下基層幫扶3 500余人次，在攻堅克難實踐中不斷涵養(yǎng)黨員干部實干精神，在拓市創(chuàng)效中檢驗支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3 堅守底線思維，以良好的政治生態(tài)護航高質量發(fā)展

底線思維可以理解為一種風險思維、邊界思維，同時也是戰(zhàn)略思維。寧波石油深刻把握新的趕考之路對全面從嚴治黨的新要求，深刻認識到黨內政治生態(tài)對黨的建設成效和事業(yè)發(fā)展的影響和制約關系，以夯實“兩個強化”為切入點持續(xù)推動打造寧波石油政治生態(tài)的綠水青山。

強化政治引領，夯實政治保障。2022年是黨的十八大以來的第十年，中國共產黨成功探索出了依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。寧波石油深刻領會“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨”，打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的“高線”和嚴守紀律規(guī)矩的“底線”有機結合起來。堅持以嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，督促推動廣大黨員、干部在底線問題上不心存僥幸，從內心深處鑄牢黨的初心使命。

寧波石油黨委堅決樹牢“講政治是具體的”思想認識，通過黨委中心組學習、支部主題黨日活動、現(xiàn)場研學、領學講學督學等方式，從大處著眼、實處發(fā)力，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要求黨員干部無論在工作還是生活中，都要把做人做事的底線劃出來，有擔當、知進退，真正領悟“小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格”的道理；把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”根植于內心深處，成為行動自覺，進而不斷提升黨員干部“政治三力”。

強化政治監(jiān)督，凸顯管黨治黨合力。近年來，寧波石油不斷強化“兩個責任”落實，促進公司黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任貫通協(xié)同，有效解鎖石化基層銷售企業(yè)“三股”監(jiān)督力量有機貫通并形成合力。結合工作實際，寧波石油系統(tǒng)梳理“兩個責任”“一崗雙責”工作清單，狠抓制度執(zhí)行，狠抓黨風廉政建設與中心工作同規(guī)劃、同布置、同推進。同時，強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，開列“負面清單”，重在立規(guī)，編制《清風手冊》，重在潤心；并重點加強對“第一議題”、黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況和改革發(fā)展過程中的“重點、難點、堵點”專項治理的跟進監(jiān)督。

與此同時，圍繞“黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，突出政治監(jiān)督，強化頂層謀劃、系統(tǒng)推進，有效壓實管黨治黨責任。尤其注重在疫情防控、攻堅創(chuàng)效等急難險阻一線，重點考察識別各級領導干部的斗爭精神和擔當作為，對干部隊伍中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；并以深入開展違反加油站管理禁令、非油品業(yè)務、安全環(huán)保領域形式主義官僚主義等專項治理為契機，聚焦管理薄弱環(huán)節(jié)，聚焦“兩高一重”關鍵領域，逐步構建“基層點題、紀委破題、黨委解題”的監(jiān)督模式，推動黨內監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，真正在政治上、思想上、作風上嚴起來實起來，以強監(jiān)督促強管理、強發(fā)展。

4 結語

習近平總書記在2018年全國組織工作會議上指出，提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經(jīng)驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。面向未來，寧波石油將進一步聚焦履行國有企業(yè)“三大責任”，牢記習近平總書記視察勝利油田時的殷殷囑托“能源的飯碗必須端在自己手中”，錨定“再立新功、再創(chuàng)佳績”總目標，躬身踐行“兩個一以貫之”，持續(xù)激活紅色基因，在融入國有企業(yè)改革發(fā)展實踐中不斷激發(fā)自我革新立新的澎湃活力，切實把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉化為勇立潮頭的發(fā)展勝勢，推動企業(yè)不斷跨越進步。