創(chuàng)新“潮汐”值班模式，提升人力資源效率

陳 磊，鐘文明

（南方電網(wǎng)超高壓輸電公司南寧監(jiān)控中心，廣西 南寧 530000）

0 引言

2017 年4 月26 日，超高壓輸電公司宣布南寧區(qū)域控制中心更名為南寧監(jiān)控中心并獨(dú)立運(yùn)作，南寧監(jiān)控中心作為公司第十二個(gè)基層單位正式成立，負(fù)責(zé)9 個(gè)站點(diǎn)的遠(yuǎn)方監(jiān)控，運(yùn)行值班人員配置15 人，三值一運(yùn)轉(zhuǎn)，每值5 人。2018 年12 月22 日零點(diǎn)，總調(diào)批復(fù)500kV 河池、柳東、賀州、武平站接入試運(yùn)行，至此超高壓公司廣西境內(nèi)20 個(gè)交流站點(diǎn)全部接入南寧監(jiān)控中心。現(xiàn)南寧監(jiān)控中心運(yùn)行值班人員配置18 人，三值一運(yùn)轉(zhuǎn)，每值6 人。監(jiān)控規(guī)模擴(kuò)大2.5 倍的情況下，運(yùn)行人員只增加了3 人。運(yùn)行人員面臨緊缺、身兼多崗的矛盾，長(zhǎng)期處于高負(fù)荷的工作狀態(tài)。且由于人員兼崗原因，公司各部門(mén)組織的許多培訓(xùn)、調(diào)研和評(píng)審等工作，南寧監(jiān)控中心均無(wú)法派運(yùn)行值班員參加，另作為南寧監(jiān)控中心唯一的生產(chǎn)部門(mén)運(yùn)維部未能配置專責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)工作均由部門(mén)負(fù)責(zé)人和班值長(zhǎng)兼職開(kāi)展，不利于安全生產(chǎn)和部門(mén)管理工作?，F(xiàn)有監(jiān)控運(yùn)行人員的值班模式僅能滿足監(jiān)控規(guī)模擴(kuò)大后運(yùn)行值班的最低要求，難以統(tǒng)籌安排人員出差、培訓(xùn)和休假，更難以應(yīng)對(duì)多項(xiàng)任務(wù)（如倒閘操作）經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)的情況。面對(duì)運(yùn)行值班模式及值班工作質(zhì)量的問(wèn)題，監(jiān)控中心聚焦值班模式與現(xiàn)在生產(chǎn)形勢(shì)不相符合這一問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，提出解決措施。

1 實(shí)施背景

為貫徹落實(shí)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，提升電網(wǎng)運(yùn)行控制能力，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，南方電網(wǎng)公司印發(fā)了《全面推進(jìn)南方電網(wǎng)調(diào)控一體化工作方案》，加快推進(jìn)調(diào)控一體化建設(shè)[1-2]。超高壓輸電公司按照分省集中監(jiān)控的原則，制定“一大兩小+備災(zāi)中心”的模式推進(jìn)調(diào)控一體化工作，其中“一大”即南寧監(jiān)控中心。公司實(shí)施調(diào)控一體化采用“監(jiān)控中心+受控站”模式，其中監(jiān)控中心采用有人值班模式，受控站采用無(wú)人值班少人值守模式。南寧監(jiān)控中心模式下，設(shè)備調(diào)度權(quán)屬南網(wǎng)總調(diào)和廣西中調(diào)，南寧監(jiān)控中心負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)視和控制。監(jiān)控中心負(fù)責(zé)對(duì)所有有效接入主站監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行信息進(jìn)行監(jiān)視，不具備遠(yuǎn)方監(jiān)視條件的受控站設(shè)備，由各受控站負(fù)責(zé)監(jiān)視[3]。

南寧監(jiān)控中心需要全天候24h 對(duì)接入站點(diǎn)的運(yùn)行信息進(jìn)行監(jiān)視，采取的傳統(tǒng)值班模式就是“三班三倒”，監(jiān)控運(yùn)行共有18 人，分為3 個(gè)值，每值6 人，上一休二，無(wú)備用值班人員，也無(wú)專責(zé)人員進(jìn)行管理。運(yùn)行日常工作由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直線管理，部門(mén)所有大大小小的工作都需要領(lǐng)導(dǎo)直接安排，造成有些工作推動(dòng)不力，落實(shí)不到位。平時(shí)在日常工作中，也會(huì)經(jīng)常性因人員出差、培訓(xùn)、請(qǐng)假等需要對(duì)班組人員進(jìn)行調(diào)配，不但影響值班正常倒班節(jié)奏，且耗費(fèi)管理人員大量時(shí)間用于溝通協(xié)調(diào)。

南寧監(jiān)控中心成立后，監(jiān)控范圍和所控設(shè)備規(guī)模都翻了番，其中所控開(kāi)關(guān)數(shù)量增長(zhǎng)162%，刀閘增長(zhǎng)163%。規(guī)模大幅增加后，操作量和監(jiān)視信息量也相應(yīng)大幅增加，而運(yùn)行人員卻未增加，舊模式僅能滿足監(jiān)控運(yùn)行值班的最低要求，難以應(yīng)對(duì)多項(xiàng)任務(wù)同時(shí)出現(xiàn)的局面，如兩組及以上操作時(shí)則需要白班和夜班人員打亂原來(lái)的小班安排進(jìn)行加班操作，連續(xù)工作時(shí)間變長(zhǎng)而休息時(shí)間減少導(dǎo)致值班人員工作壓力普遍較大，精神狀態(tài)較差，監(jiān)盤(pán)和操作都存在安全風(fēng)險(xiǎn)，影響本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)。同時(shí)，在迎峰度夏或者節(jié)假日等操作的淡季又會(huì)造成人力資源浪費(fèi)，工作飽和度不夠。

綜上所述，為了確保企業(yè)安全生產(chǎn)和人力資源的合理調(diào)配，結(jié)合監(jiān)控中心實(shí)際與優(yōu)化運(yùn)行人員動(dòng)態(tài)值班的情況，需要采取新的值班模式對(duì)監(jiān)控值班進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的實(shí)際值班需要[4-5]。監(jiān)控中心通過(guò)對(duì)過(guò)去2 年的運(yùn)行值班操作量和電話業(yè)務(wù)量情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，并分別對(duì)年、月、周、日時(shí)段進(jìn)行波動(dòng)規(guī)律分析，檢修高峰期忙時(shí)單天操作500 余項(xiàng)、接聽(tīng)業(yè)務(wù)電話200 余次，檢修較少時(shí)單天操作有時(shí)僅10 余項(xiàng)，接聽(tīng)業(yè)務(wù)電話10 余次。而且同一天各時(shí)段業(yè)務(wù)量波動(dòng)也較大，如設(shè)備操作比較集中在8—12 點(diǎn)和18—24 點(diǎn)，這兩個(gè)時(shí)段操作占到一天操作量的67%。不同時(shí)期、不同時(shí)段工作量的差異也造成了監(jiān)控人員忙閑不均。匹配多種值班模式進(jìn)行分析對(duì)比后，最終創(chuàng)新“潮汐值班”機(jī)制，使運(yùn)行值班人數(shù)與當(dāng)天業(yè)務(wù)總量需求峰谷狀況保持同步，在人均每月上班時(shí)間基本不變的情況下既能滿足倒閘操作和多業(yè)務(wù)處理，提高人均勞動(dòng)效率，還能統(tǒng)籌安排安排人員參與行政管理工作及出差、培訓(xùn)和休假等。

2 主要做法

為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保障運(yùn)行值班人員精神狀態(tài)，提升運(yùn)行工作效率，解決每日業(yè)務(wù)工作量不固定造成的人力資源緊缺或浪費(fèi)的問(wèn)題，監(jiān)控中心創(chuàng)新“潮汐值班”機(jī)制。

該機(jī)制一改原來(lái)簡(jiǎn)單粗放的“三班倒”模式，將監(jiān)控運(yùn)行值班模式精細(xì)化調(diào)整為12+2+4“潮汐值班”模式，其中12 人正常倒班，2 人備用值班，4 人分兩組動(dòng)態(tài)值班，根據(jù)當(dāng)天工作量由值長(zhǎng)調(diào)配，并且還精細(xì)化設(shè)置了白1、白2、晚1、晚2、備白、備夜、常備和行政共8種班次。其中白1、白2 和晚1、晚2 為當(dāng)值值班人員，備班和備夜為加入當(dāng)值值班的動(dòng)態(tài)值班人員，常備為周末加入當(dāng)值的全天備班人員，其中行政班人員輔助部門(mén)管理者完成部門(mén)的部分日常管理工作，承擔(dān)起類似部門(mén)專責(zé)的工作職責(zé)，比如負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、工作安排、安全管理、培訓(xùn)管理和綜合事務(wù)等統(tǒng)籌管理工作，完成一些比較瑣碎的日常管理工作，這相當(dāng)于每項(xiàng)管理工作均有專門(mén)人員全程跟進(jìn)，人員相對(duì)固定，工作的連貫性和可溯性得到提高，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)工作的單人化系統(tǒng)管理。

動(dòng)態(tài)值班人員屬于當(dāng)值值班員，承擔(dān)同等安全生產(chǎn)責(zé)任。正常情況下動(dòng)態(tài)值班人員4 人分兩組，每組2人，上一休一。其中1 人動(dòng)態(tài)白班、1 人動(dòng)態(tài)夜班，2 名休息人員組成后備支援人員。當(dāng)有人出差、公休時(shí)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)值班人員3 人模式，三人輪轉(zhuǎn)值班。1 人動(dòng)態(tài)白班、1 人動(dòng)態(tài)夜班、1 人休息作為第三備班，值班原則參照4 人值班。當(dāng)動(dòng)態(tài)值班人員少于3 人時(shí)，行政班人員加入動(dòng)態(tài)值班。周末及節(jié)假日，根據(jù)工作情況可以安排一人輪休，當(dāng)值動(dòng)態(tài)值班人員參與當(dāng)值倒班（不安排夜班）。所有運(yùn)行崗位人員進(jìn)行崗位輪換鍛煉，正常情況下每?jī)蓚€(gè)月實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換調(diào)整。

本文這里重點(diǎn)對(duì)備用人員進(jìn)行了詳細(xì)的計(jì)劃和安排。

（1）備用人員正常情況上行政班。上午工作由部門(mén)負(fù)責(zé)人安排，下午由當(dāng)值值長(zhǎng)調(diào)配。12:00—14:30 可休息。

（2）08:00—18:00 期間，當(dāng)同時(shí)段有兩組大型操作（含主變、母線）時(shí)，可向部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)備用人員1 人參與操作。

（3）08:00—18:00 期間，當(dāng)同時(shí)段有三組及以上操作時(shí)，可向部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)備用人員2～3 人參與操作。

（4）18:00—23:00 期間，當(dāng)預(yù)知同時(shí)段有兩組大型操作（含主變、母線）時(shí)，可向部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)當(dāng)值備用人員1 人參與操作。操作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2h 或操作終止時(shí)間超過(guò)零點(diǎn)的第二天可以休息半天，下午正常上班。

（5）18:00—23:00 期間，當(dāng)同時(shí)段有三組以上操作時(shí)，可向部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)備用人員2～3 人參與操作。操作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2h 或操作終止時(shí)間超過(guò)零點(diǎn)的第二天可以休息半天，下午正常上班。

（6）23:00—次日08:00 期間，當(dāng)預(yù)知同時(shí)段有兩組大型操作（含主變、母線）時(shí)，可向部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)當(dāng)值備用人員1 人參與操作。操作終止時(shí)間未超過(guò)凌晨3點(diǎn)，第二天可以休息半天，下午正常上班。操作時(shí)長(zhǎng)大于2h，且操作終止時(shí)間超過(guò)凌晨3 點(diǎn)第二天可以休息一天。

（7）23:00—次日08:00 期間，當(dāng)預(yù)知當(dāng)同時(shí)段有3組以上操作時(shí)，可向部門(mén)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)備用人員2～3 人參與操作。操作終止時(shí)間未超過(guò)凌晨3 點(diǎn)，第二天可以休息半天，下午正常上班。操作時(shí)長(zhǎng)大于2h，且操作終止時(shí)間超過(guò)次日凌晨3 點(diǎn)第二天可以休息一天。

（8）當(dāng)值可預(yù)知操作超過(guò)6 組或有夜間啟動(dòng)的情況，原值內(nèi)備用人員全天參與倒班，由當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人調(diào)配。

這種創(chuàng)新突破了舊模式的管理短板，以前各項(xiàng)工作均需部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和三個(gè)值長(zhǎng)輪流管理，管理人員要花費(fèi)大量的精力去處理“雜事”，現(xiàn)在上班就是全心全意處理“要事”，全身心投入安全生產(chǎn)管理中去，向管理要效益。運(yùn)行班與備班就主要負(fù)責(zé)監(jiān)控、操作、巡視和異常處理等工作，但上班時(shí)間不同，各班次人員根據(jù)峰谷時(shí)段部分重疊，滿足高峰時(shí)段業(yè)務(wù)量增加的需求，同時(shí)，還能根據(jù)人員出差和培訓(xùn)等特殊情況，機(jī)動(dòng)調(diào)整排班。

3 成果實(shí)施效果

在推行“潮汐值班”機(jī)制后，運(yùn)行人員都表示該機(jī)制靈活有效，減輕了運(yùn)行值班壓力，切實(shí)提高了安全生產(chǎn)水平。該機(jī)制主要成效如下。

（1）有效減輕值班人員壓力，體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化人性化管理。采取“潮汐”值班機(jī)制，如果在當(dāng)天工作量大或突發(fā)情況需要增加人員時(shí)，則由備班人員加入值班，當(dāng)值各時(shí)段工作量差異大時(shí)由動(dòng)態(tài)值班人員加入值班，這樣最大值班方式可達(dá)到8 人，能同時(shí)滿足三組及以上的操作，最少僅需安排3 人，滿足值班最低要求（2020 年峰谷時(shí)段操作數(shù)與監(jiān)控人員平均投入對(duì)應(yīng)情況如圖1 所示），做到了忙時(shí)“熱備用”值班員多了，閑時(shí)“冷備用”值班員多了，班組管理做到了收放自如。白班的人員在值班后可以在夜間得到充分休息，夜間有操作時(shí)由備班人員進(jìn)行配合操作，夜班人員可以在中午12 點(diǎn)后就得到比較充分的休息，白天的操作由白班和備班配合完成，只有夜班人員需要調(diào)整生物鐘應(yīng)對(duì)夜間值班。這樣進(jìn)行潮汐化人員配置調(diào)整后，確保每個(gè)當(dāng)值值班人員的連續(xù)工作時(shí)間不超過(guò)4h，且可以休息2h，有效防止連續(xù)監(jiān)盤(pán)和操作導(dǎo)致疲勞而精神注意力不集中的情況發(fā)生，同時(shí)還可以使白班人員也可以保持較好的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)夜間突發(fā)異常的處理，提高了安全生產(chǎn)水平。

圖1 2020 年峰谷時(shí)段操作數(shù)與投入監(jiān)控值班人員

（2）有效解放管理資源，提升管理人員的管理效能。平時(shí)2 名運(yùn)行值的行政備班人員可以配合進(jìn)行運(yùn)行管理工作，尤其是一些瑣碎的會(huì)議管理、文件處理、排班工作、培訓(xùn)和休假等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，不但可以將部門(mén)工作做得更加細(xì)致仔細(xì)，又可以減輕部門(mén)管理者負(fù)擔(dān)，讓管理人員將更多的精力投入部門(mén)管理效能提升上去。同時(shí)也可以將班組管理的一部分工作做到統(tǒng)籌安排，代替班組長(zhǎng)去完成一些例行的工作，如月報(bào)、周報(bào)，班員安排等，讓班組長(zhǎng)全力做好日常運(yùn)行工作，確保當(dāng)值期間運(yùn)行業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。

（3）有效提高監(jiān)控運(yùn)行人員的人均勞效，激活人力資源。

采用“潮汐”值班模式，人員排班既有固定組成，又有動(dòng)態(tài)調(diào)整，如2020 年12 月的檢修操作高峰期間，共執(zhí)行操作456 項(xiàng)，同時(shí)進(jìn)行兩項(xiàng)任務(wù)操作11 次，這些都是備班人員進(jìn)行配合操作，尤其是夜間操作，保證當(dāng)天白班和夜班人員值班模式和時(shí)間不變，使當(dāng)值人員精神充沛，聚精會(huì)神的精心監(jiān)盤(pán)、精準(zhǔn)操作。該機(jī)制在確保操作效率和業(yè)務(wù)處理的同時(shí)，在運(yùn)行人員數(shù)量不變、當(dāng)天值班工作休息時(shí)間不變的前提下，調(diào)度靈活，徹底用活了人力資源，促使監(jiān)控坐席與峰谷業(yè)務(wù)量保持同步，滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展的同時(shí)，監(jiān)控人員有勞有逸人均勞效平均提高了30%。

（4）有效提高運(yùn)行人員綜合素質(zhì)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在確保運(yùn)行值班工作需要的同時(shí)，運(yùn)行班組按照動(dòng)態(tài)優(yōu)化值班方式，還能安排更多的人去參加培訓(xùn)和出差，如2020 年12 月，即使在操作量比較多的情況下也能安排安全運(yùn)行人員參加技術(shù)技能培訓(xùn)、安全檢查、公休等工作，既保證運(yùn)行人員休息的同時(shí)又可以進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了運(yùn)行值班人員技術(shù)技能，有效增強(qiáng)了人員綜合素質(zhì)，使運(yùn)行人員成長(zhǎng)為更加滿足企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，為企業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多力量。

總而言之，該運(yùn)行值班模式的調(diào)整有效的進(jìn)行了人力資源的調(diào)配，按照潮汐原理進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，工作忙時(shí)有充足的運(yùn)行人員保證操作和日常工作有序進(jìn)行，工作量少時(shí)又能合理支配人員參與到部門(mén)工作和進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化了人力資源配置，提升了管理效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。