高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展策略研究

王旭東 李旭鵬

引言

高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和黨中央決策部署的重要環(huán)節(jié)，高校深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有利于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)干事?lián)?dāng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控；有利于充分發(fā)揮審計(jì)“監(jiān)督、評價(jià)、建議”重要作用；有利于提升辦學(xué)效益，助力學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述

1.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵?！督逃恐睂俑咝：椭睂賳挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（教黨〔2021〕10號）中對經(jīng)濟(jì)責(zé)任及審計(jì)做出定義，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指高校領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間，對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，落實(shí)學(xué)校黨委工作要求，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該履行的職責(zé)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員對本單位所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的以上主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督、評價(jià)和建議活動(dòng)。

2.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來，上級巡視、審計(jì)、檢查已經(jīng)成為常態(tài)化，外部監(jiān)督力度持續(xù)加大。大部分高校成立了審計(jì)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)亦更加注重政治屬性；中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《第2205號內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》《第3204號內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》陸續(xù)頒布，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求更加嚴(yán)格，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量把控越來越重要。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍不斷擴(kuò)展，審計(jì)內(nèi)容愈來愈豐富，審計(jì)信息化手段運(yùn)用更加廣泛，對審計(jì)人員自身素質(zhì)要求越來越高。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路需要改變，要將常規(guī)審計(jì)監(jiān)督與重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、審查收支真實(shí)合法性和評價(jià)資金運(yùn)行效益性、注重資金安全和重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、發(fā)現(xiàn)問題和追蹤問效等結(jié)合開展，做到責(zé)任明晰、評價(jià)準(zhǔn)確，為干部監(jiān)管提供重要參考和支撐。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的問題

1.組織體系不夠完善，職責(zé)定位不夠明確。有些高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏頂層設(shè)計(jì)，未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；內(nèi)部審計(jì)部門職責(zé)定位不明確，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展未完全做到科學(xué)謀劃服務(wù)發(fā)展大局；工作協(xié)調(diào)協(xié)商不夠，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃未進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃；同時(shí)，審計(jì)工作實(shí)施過程中缺乏監(jiān)管，審計(jì)對象覆蓋不全，審計(jì)內(nèi)容缺失。

2.程序流程不夠科學(xué)，質(zhì)量管控不夠嚴(yán)格。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序比較復(fù)雜，具有召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、進(jìn)行審計(jì)公示、開展審計(jì)訪談、審計(jì)結(jié)果及整改情況存檔等必備環(huán)節(jié)，需要與被審計(jì)單位、被審計(jì)人員、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行充分溝通，涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，程序流程設(shè)計(jì)至關(guān)重要。同時(shí)，在內(nèi)部審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)資源不足并存的現(xiàn)實(shí)背景下，審計(jì)項(xiàng)目外包亦越來越普遍，審計(jì)質(zhì)量控制迫在眉睫。有些高校，審計(jì)環(huán)節(jié)缺失，流程設(shè)計(jì)不科學(xué)，對委托社會(huì)機(jī)構(gòu)疏于管理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目開展往往被牽著鼻子走，喪失獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果缺乏權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

3.問題整改不夠徹底，跟蹤問效不夠及時(shí)。2021年，國家頒布了新的《審計(jì)法》，與2006年《審計(jì)法》相比較，修訂后的一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是突出了對問題整改和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重視。不僅明確了問題整改的時(shí)效性、報(bào)告對象以及整改的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，而且把整改結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和制定政策的依據(jù)之一。有些高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改和跟蹤問效做得還不到位，對于部分問題認(rèn)識不足，缺乏主動(dòng)整改意識，尤其同一問題涉及多個(gè)部門，部門之間配合度不夠、有等靠思想，未完全形成合力；對于過程整改普遍不夠重視，形成報(bào)告前能整改的問題未做到立審立改。面對部分問題避重就輕，抱有“過關(guān)”的心態(tài)，未深刻分析原因、舉一反三，有時(shí)出現(xiàn)“屢審屢犯”現(xiàn)象；個(gè)別問題時(shí)間跨度較大，尤其是歷史遺留問題，部分負(fù)責(zé)人員已經(jīng)調(diào)離或退休，整改難度較高，推進(jìn)效果不好。

4.外設(shè)部門監(jiān)管不夠，審計(jì)時(shí)機(jī)不夠恰當(dāng)。目前大部分高校都有分校區(qū)，部分分校區(qū)在異地，同時(shí)普遍擁有科研院所等外設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)部門對異地分校區(qū)部門及外設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并不及時(shí)。另外，高校內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)力量比較匱乏，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多以離任審計(jì)為主，這與新的制度規(guī)定相悖，不利于任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行監(jiān)管。離任審計(jì)整改主要以現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)為主，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題尤其歷史遺留問題很難做到事無巨細(xì)，極大地影響整改效率，不利于實(shí)現(xiàn)立審立改、舉一反三的審計(jì)成效。

5.人才儲(chǔ)備不夠充足，隊(duì)伍建設(shè)不夠全面。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容愈加豐富，涉及財(cái)務(wù)、審計(jì)、科研、基建等方面專業(yè)知識，需要掌握各業(yè)務(wù)部門的新動(dòng)態(tài)和了解各個(gè)領(lǐng)域的新情況，亟需一批專業(yè)能力強(qiáng)且熟悉學(xué)校重點(diǎn)部門和關(guān)鍵領(lǐng)域情況的審計(jì)人員。目前有些審計(jì)人員，對國家方針、教育領(lǐng)域政策、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度規(guī)定、學(xué)校業(yè)務(wù)部門情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掌握了解不夠全面，專業(yè)素養(yǎng)不夠強(qiáng)，審計(jì)現(xiàn)場無法直戳痛點(diǎn)，審計(jì)實(shí)操能力還不過關(guān)。

三、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展策略

1.轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，提升思想站位。轉(zhuǎn)變理念觀念是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保證。目前，高校內(nèi)部審計(jì)理念不斷轉(zhuǎn)變，審計(jì)職能逐漸由查找會(huì)計(jì)錯(cuò)誤、舞弊行為向完善管理轉(zhuǎn)變；審計(jì)方式逐漸由事后審計(jì)向事前事中審計(jì)轉(zhuǎn)變，更加注重過程審計(jì)；審計(jì)手段逐漸由傳統(tǒng)查賬式向網(wǎng)絡(luò)及信息化轉(zhuǎn)變；審計(jì)結(jié)果逐漸由重審計(jì)輕整改向?qū)徲?jì)整改一體化轉(zhuǎn)變；審計(jì)監(jiān)督逐漸由監(jiān)督向監(jiān)督服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。因此，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也要與時(shí)俱進(jìn)，提高政治站位，要聚焦學(xué)校中心工作，從學(xué)校發(fā)展大局出發(fā)，履行監(jiān)督職能的同時(shí)做好服務(wù)，應(yīng)以任職期間審計(jì)為主，防風(fēng)險(xiǎn)與整改并重。高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立審計(jì)管理信息化平臺與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，大力推進(jìn)以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，形成“總體分析、預(yù)警防控、重點(diǎn)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式，提升審計(jì)效率。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全有效機(jī)制。健全組織機(jī)制是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。健全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)黨對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立審計(jì)委員會(huì)。聚合審計(jì)牽引力，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，聽取和審議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)商研判聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)歸納整理存在的共性、苗頭性、傾向性問題，分析原因，研究對策，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行，不斷完善內(nèi)部管理。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度，制定學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)責(zé)任人在財(cái)經(jīng)活動(dòng)中按照規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。促進(jìn)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級負(fù)責(zé)”的財(cái)務(wù)管理體制，學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長管理學(xué)校財(cái)經(jīng)工作；財(cái)務(wù)處作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理的職能部門，統(tǒng)一管理全校的財(cái)務(wù)工作；具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體原則上實(shí)行“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的財(cái)務(wù)管理體制。財(cái)經(jīng)工作負(fù)責(zé)人簽訂《經(jīng)濟(jì)責(zé)任書》，按照經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)具體的管理、執(zhí)行活動(dòng)兩條主線，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序運(yùn)行，提升依法辦學(xué)、依法治校能力和水平。

3.規(guī)范審計(jì)程序，科學(xué)實(shí)施審計(jì)。規(guī)范程序流程是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制，綜合運(yùn)用任務(wù)清單、資料清單、取證單、工作底稿“三單一稿”，精確任務(wù)分工、審計(jì)資料，精準(zhǔn)審計(jì)證據(jù)、審計(jì)結(jié)論。充分運(yùn)用信息系統(tǒng)，分層次、分類別全面分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。審計(jì)組定期召開業(yè)務(wù)碰頭會(huì)，審計(jì)人員集體研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)整審計(jì)思路，瞄準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)。完善審計(jì)程序，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)指南，通過審前充分準(zhǔn)備、審中科學(xué)實(shí)施、審后嚴(yán)格整改等，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化審計(jì)部門內(nèi)部管理，將黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，結(jié)合主題黨日活動(dòng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錘煉審計(jì)人員黨性修養(yǎng)，明確責(zé)任事項(xiàng)、量化指標(biāo)任務(wù)、規(guī)范運(yùn)行流程，有效凝聚、提升審計(jì)戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)精神和人文精神雙輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“1+N”審計(jì)項(xiàng)目組織方式，將貫徹落實(shí)黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策和重大決策部署、內(nèi)控建設(shè)等事項(xiàng)融合到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容中，逐步形成“一審多項(xiàng)，一審多果”的審計(jì)模式。

4.加強(qiáng)委托監(jiān)管，確保審計(jì)質(zhì)量。監(jiān)管項(xiàng)目外委是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要高度重視計(jì)劃管理，及時(shí)與組織部門協(xié)商，結(jié)合學(xué)校中心工作進(jìn)程和內(nèi)部審計(jì)力量實(shí)際，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施。2021年2月，中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整體委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目管理薄弱等問題提出了新的要求。高校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)通知要求，內(nèi)部審計(jì)部門人員擔(dān)任審計(jì)組長，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，強(qiáng)化質(zhì)量控制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不實(shí)行整體委托，遇到審計(jì)力量不足、相關(guān)專業(yè)技能受限等情形，從社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他企事業(yè)單位等組織中，聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作，或者提供專業(yè)技術(shù)支持。每年對委托中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)項(xiàng)目開展情況及審計(jì)成果進(jìn)行評價(jià)考核，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，提升委托審計(jì)質(zhì)量。

5.注重風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。提示防范風(fēng)險(xiǎn)是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。強(qiáng)化“治已病、防未病”，立足于貫徹執(zhí)行黨和國家以及教育部門重大財(cái)經(jīng)政策和決策部署，財(cái)務(wù)收支和預(yù)算管理、重大經(jīng)濟(jì)決策制度制定、執(zhí)行和效果等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要內(nèi)容梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成《領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)提示清單》，適時(shí)提醒提示有關(guān)部門對照開展自查自糾，促進(jìn)完善內(nèi)部控制。結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及案例，為新任中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，使得在思想上有新作為，認(rèn)識上有新見解，行動(dòng)上有新作為，不斷提升自我履職盡責(zé)的能力和水平。對學(xué)校外設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、關(guān)注重點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)提示培訓(xùn)，防患于未然，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)職責(zé)，強(qiáng)化法規(guī)意識，提高財(cái)經(jīng)管理水平。

6.強(qiáng)化審計(jì)整改，深化結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)審計(jì)整改是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。制定審計(jì)整改工作辦法，建立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促推進(jìn)審計(jì)整改，推動(dòng)建立健全長效機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作臺賬，實(shí)行“問題清單”“整改清單”和“銷號清單”對接，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題立審立改、限期整改、季度推進(jìn)、對賬銷號，推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、跨年度成果整合應(yīng)用，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化協(xié)同配合，建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門牽頭，聯(lián)合黨委組織部、紀(jì)委辦公室、人事處等有關(guān)職能部門，深化審計(jì)成果在干部大監(jiān)督系統(tǒng)中的運(yùn)用，審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改報(bào)告存入被審計(jì)人員檔案，將審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲等的重要參考。提高財(cái)經(jīng)管理水平,推動(dòng)本單位內(nèi)部控制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一果多用”，逐步形成“大家參與、共管共治、規(guī)范有序、健康發(fā)展”的良好局面。

7.加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。儲(chǔ)備骨干人才是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，重點(diǎn)培養(yǎng)能查能說能寫本領(lǐng)，形成一專多能的骨干隊(duì)伍。即通過輪崗交流、后續(xù)培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等方式，督促審計(jì)人員多組織參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，熟練運(yùn)用信息化手段，增強(qiáng)能查的本領(lǐng)。開展審計(jì)期間，鍛煉使用簡練語言表達(dá)觀點(diǎn)和立場，做到文明清楚、以理服人；征求意見時(shí)學(xué)會(huì)換位思考，充分溝通和聽取意見；組織前往其他高校調(diào)研，將內(nèi)部學(xué)習(xí)研討和外部調(diào)研緊密結(jié)合，增強(qiáng)能說的本領(lǐng)。審計(jì)計(jì)劃制定科學(xué)，審計(jì)方案編寫有針對性，審計(jì)報(bào)告撰寫簡潔準(zhǔn)確、責(zé)任明確，審計(jì)檔案整理邏輯性強(qiáng)，審計(jì)成果總結(jié)及時(shí)全面，將實(shí)際工作與理論研究緊密結(jié)合，通過申報(bào)參與課題、撰寫著作論文等方式增強(qiáng)能寫的本領(lǐng)。

8.加強(qiáng)制度宣貫，形成良好氛圍。宣傳教育培訓(xùn)是推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和審計(jì)現(xiàn)場、宣傳欄和新媒體、研討和培訓(xùn)、問卷和座談等多種途徑，適時(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度學(xué)習(xí)宣貫月活動(dòng)，編制制度匯編和實(shí)操手冊，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行全方位宣傳、多角度報(bào)道、深層次解讀，突出制度要義，結(jié)合工作實(shí)際，案例分析相結(jié)合，確保宣講到位，從而提高制度規(guī)定知曉度，增強(qiáng)自覺學(xué)習(xí)制度、遵守制度和執(zhí)行制度的意識，培養(yǎng)依法依規(guī)辦事的良好習(xí)慣。在新任、換屆續(xù)任、輪崗轉(zhuǎn)任時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知書制度，對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人開展經(jīng)常性教育培訓(xùn)，逐步形成審計(jì)聯(lián)絡(luò)員體系。向有關(guān)部門及被審計(jì)單位和人員宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的新舉措、新成果，在一定范圍內(nèi)分享被審計(jì)單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，提升審計(jì)權(quán)威性和認(rèn)同感，提高審計(jì)溝通效率，形成良好的審計(jì)氛圍。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在高校事業(yè)健康發(fā)展中作用越發(fā)凸顯，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，高校能夠極大地提高內(nèi)部管理的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和效率性。目前，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)日益繁重，要求越來越嚴(yán)格，問題發(fā)掘、責(zé)任界定和審計(jì)評價(jià)難度越來越高，亟需內(nèi)部審計(jì)部門緊扣學(xué)校中心工作和發(fā)展大局，主動(dòng)聚焦學(xué)校發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)、聚焦完善治理重要舉措，依法依規(guī)全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校重大資金、重要部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念、完善協(xié)同機(jī)制、改進(jìn)內(nèi)部管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)在學(xué)校監(jiān)督體系中的作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行新理念、履行新使命、展現(xiàn)新作為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高資金效益，為進(jìn)一步助力學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出審計(jì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。