商辦流通函[2022]219 號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門:
為深入貫徹黨中央、國務院關于促進家電消費的決策部署,落實《商務部等13 部門關于促進綠色智能家電消費若干措施的通知》有關要求,促進廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)將有關工作通知如下:
各地要充分發(fā)揮家電生產(chǎn)、銷售、回收、維修服務、拆解等企業(yè)的作用,培育多元化、規(guī)?;厥罩黧w。引導廢舊家電回收企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,實現(xiàn)線上交廢與線下回收的有機結合,推動更多家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動,依托自身銷售維修服務網(wǎng)絡,加強與再生資源回收企業(yè)、家電拆解企業(yè)的合作,科學設定年度回收量目標并完成目標任務。指導家電銷售、維修服務等企業(yè)利用售新收舊渠道和家電維修服務網(wǎng)絡,通過在社區(qū)、商場設立便民服務點等方式,積極拓展廢舊家電回收業(yè)務,鼓勵舊貨經(jīng)營市場主體充分利用現(xiàn)有收購渠道,提供舊家電收購服務。支持舊貨市場開設舊家電收購服務熱線、微信公眾號等,便利居民出售舊家電。鼓勵電子商務平臺企業(yè)充分發(fā)揮物流配送渠道優(yōu)勢,通過開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)等活動,提供廢舊家電回收便民服務。鼓勵家電拆解企業(yè)提升技術水平,完善設施網(wǎng)絡布局,加強與上游回收企業(yè)的合作對接。
各地要深入分析本地區(qū)廢舊家電存量及家電更新消費需求,根據(jù)城市、農(nóng)村的不同特點,依托廢舊物資回收網(wǎng)絡,開展廢舊家電回收,逐步實現(xiàn)回收網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋。廢舊家電回收設施網(wǎng)絡可根據(jù)實際按以下原則規(guī)劃。
(一)回收站點:覆蓋附近3 km 以內的居民社區(qū),面積一般為10~15 m2,可服務2 000~3 000 戶居民。
(二)中轉站:覆蓋10~30 km 以內的回收站點,面積一般為100 m2左右。
(三)集散轉運中心:覆蓋30~60 km 以內的中轉站,中東部地區(qū)一般不少于500 m2,西部地區(qū)一般不少于400 m2。
各地要引導家電回收企業(yè)等市場主體向消費者提供免費上門回收和拆裝等服務,鼓勵其根據(jù)廢舊家電產(chǎn)品種類和資源環(huán)境屬性實行明碼標價,做到相關價格信息公開透明。指導企業(yè)健全家電回收信息登記制度,按照家電品類、品牌、型號、機身序列號、數(shù)量、重量等建立臺賬,記錄來源、儲存、運輸、流向等信息,支持企業(yè)提升倉儲設施條件,合理劃分倉儲區(qū)域,做到分區(qū)分類存放、標識清晰。預留符合規(guī)定的消防通道,確保存儲場地周邊不存在焚燒爐、蒸汽管道、加熱盤管等明火和熱源。指導企業(yè)加強裝卸搬運運輸管理,選擇合理適宜的容器、包裝物和工具,避免因廢舊家電損壞、跌落、泄漏等向自然環(huán)境釋放有毒有害物質,危害人體健康安全。指導企業(yè)開展從業(yè)人員技能培訓,提升上門回收拆卸廢舊家電技術水平。
各地要完善再生資源回收經(jīng)營者備案管理制度,按照《再生資源回收管理辦法》有關規(guī)定,督促開展廢棄家電回收業(yè)務的法人單位,完成再生資源回收經(jīng)營者備案。規(guī)范舊家電流通管理,加強《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》宣傳貫徹實施。規(guī)范廢棄家電拆解處理行為,依法打擊非法拆解行為,未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè),不得進行拆解、碾壓、破碎等操作。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標準宣貫、人才培訓、行業(yè)交流、行業(yè)自律等方面的作用,進一步提升廢舊家電規(guī)范回收水平。探索建立家電回收公共服務平臺,并與廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息對接,逐步實現(xiàn)廢舊家電回收處理信息可追溯。
各地要將廢舊家電回收站點、中轉站、集散轉運中心等相關設施建設納入城市建設規(guī)劃,保障合理用地需求,對廢舊家電回收車輛進社區(qū)給予保障,加強生活垃圾分類收運體系與廢舊家電回收體系的街接和融合,促進城鄉(xiāng)廢舊家電回收設施功能完備。各地可積極統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設行動等相關資金,引導企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,改造提升廢舊家電回收服務網(wǎng)點。
各地商務、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)等部門,按照職責分工做好廢舊家電回收、回收目標責任制、廢棄家電拆解、回收企業(yè)進社區(qū)各項工作,形成工作合力。要進一步摸清本地區(qū)廢舊家電回收相關企業(yè)基本情況,按季度匯總廢舊家電回收、銷售、拆解處理等情況(詳見附件),于每季度結束后15日內以電子郵件方式報商務部(流通發(fā)展司),并抄報有關部門。
聯(lián)系電話:010-85093765/3760
郵箱:lthuishou@mofcom.gov.cn
附件:廢舊家電回收工作進展情況表(略)
商務部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳
生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2022年8月23日