新時代高校輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)能力提升研究

張春雨

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071001)

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。無論是井岡山革命斗爭初期“支部建在連上”的工作體制探索，建國初期的政治輔導(dǎo)員雙肩挑工作制度的不斷完善，還是改革開放以來搶抓機遇、乘勢而上，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育的新局面，思想政治工作都為各個時期黨的中心工作提供了強有力的思想和人才保障。大學(xué)生思想政治教育隊伍主體由3類骨干人員構(gòu)成：學(xué)校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任。其中，輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著對大學(xué)生進行思想政治教育的主要職責(zé)[1]。同時輔導(dǎo)員還要負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理，承擔(dān)著管理育人和服務(wù)育人的重要職責(zé)。

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：要加強對人才的政治引領(lǐng)，做好各類人才教育培訓(xùn)、國情研修等工作，增強他們的政治認(rèn)同感和向心力，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一[2]。新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[3]。做好青年大學(xué)生政治引領(lǐng)工作，要聚焦高校輔導(dǎo)員崗位的政治屬性，突出時代感和感召力。

一、高校輔導(dǎo)員的崗位性質(zhì)及其時代作用

(一)高校輔導(dǎo)員的崗位設(shè)置與調(diào)整

新中國成立以后，高校在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終堅持社會主義辦學(xué)方向，為黨育人、為國育才。在繼承瑞金中國工農(nóng)紅軍大學(xué)訓(xùn)育工作和延安抗日軍政大學(xué)政治指導(dǎo)員制度等優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上[4]， 1951 年教育部發(fā)出《關(guān)于加強對學(xué)校思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)》的指示, 要求各類學(xué)校要加強思想政治工作[5]。教育部在向政務(wù)院提交的《關(guān)于全國工學(xué)院調(diào)整方案的報告》中首次明確提出在各工學(xué)院試行政治輔導(dǎo)員制度,設(shè)立專人擔(dān)任政治輔導(dǎo)員,主持政治學(xué)習(xí)思想改造工作[6]。清華大學(xué)于1953年初創(chuàng)政治輔導(dǎo)員制度，學(xué)校從高年級學(xué)生中選拔了25 名政治輔導(dǎo)員[7]。通過實施“雙肩挑”輔導(dǎo)員工作模式,清華大學(xué)將思想政治教育工作與業(yè)務(wù)工作進行有機結(jié)合,避免了空談?wù)蔚默F(xiàn)象[8]。1961年《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例(草案)》第一次正式提出要在高等學(xué)校設(shè)置專職政治輔導(dǎo)員[4]。這樣，高校學(xué)生思想政治教育工作有了一支少數(shù)專職、多數(shù)兼職、專兼結(jié)合的政治輔導(dǎo)員隊伍。

改革開放以后，《全國普通高等學(xué)校暫行工作條例》的頒布,對文革中實際上被擱置了的政治輔導(dǎo)員制度的恢復(fù)，起到了重要推動作用。上個世紀(jì)九十年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變，我國發(fā)生嚴(yán)重的政治風(fēng)波之后，中央更加重視高校思想政治工作。1993年中組部、中宣部、國家教委在《關(guān)于新形勢下加強和改進高等學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作的若干意見》中提出,要努力建立一支以精干的專職人員為骨干、專兼職相結(jié)合的政工隊伍。政治輔導(dǎo)員隊伍開始向著專兼職結(jié)合,專職為主的方向轉(zhuǎn)變[6]。

進入新世紀(jì),為繼續(xù)加強和改進高校思想政治教育工作，2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡稱中央16號文件)頒布實施[9]，將傳統(tǒng)的“思想政治工作”改為“思想政治教育”，“政治輔導(dǎo)員”改稱為“輔導(dǎo)員”，明確指出隊伍建設(shè)是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的組織保證。中央16號文件及其相關(guān)配套政策的出臺，完善了我國高校輔導(dǎo)員制度，為形成專兼結(jié)合、以專為主、待遇保障、足額配備的高校日常思想政治教育和管理工作新局面提供了制度保障，是高校思想政治工作發(fā)展的重要里程碑。

(二)聚焦政治屬性是新時代高校輔導(dǎo)員的職責(zé)要求

回顧歷史，政治屬性是我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的根本屬性，政治引領(lǐng)是高校輔導(dǎo)員的重要工作，也是輔導(dǎo)員制度設(shè)立的初衷。進入新時代，作為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，聚焦職業(yè)政治屬性成為高校輔導(dǎo)員崗位工作的題中之義。在輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)中，思想理論教育和價值引領(lǐng)任務(wù)名列榜首，其重要性不言自明。高校輔導(dǎo)員天然地具有“政治”屬性，一是作為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友，輔導(dǎo)員是學(xué)生的“政治引路人”，二是與大學(xué)生的聯(lián)系最為緊密，對大學(xué)生的思想和行為具有“政治威信力”[10]。引導(dǎo)學(xué)生堅持正確的政治方向、堅定正確的政治立場，形成正確的政治行為，是輔導(dǎo)員聚焦本職主業(yè)的工作著力點。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識深化和理論創(chuàng)新的重大成果，具有鮮明的時代特征。高校加強對青年大學(xué)生的政治引領(lǐng)，就要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。包括輔導(dǎo)員在內(nèi)的大學(xué)生思想政治教育者要引導(dǎo)青年大學(xué)生堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

(三)“培養(yǎng)什么人”是新時代政治引領(lǐng)的核心要義

習(xí)近平指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才[11]。由此可見，從目的性上來講，新時代對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)的內(nèi)容涉及政治信仰、政治方向、政治行為3個邏輯遞進層面。一是要擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立對馬克思主義的信仰。二是要堅持中國特色社會主義道路，與黨同行，與社會發(fā)展同向。三是要做到有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。

加強對青年的思想武裝，不能只停留在思想認(rèn)識層面，還需有明確的實踐指向。要堅持實事求是、理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，把思想政治理論小課堂同社會實踐大課堂結(jié)合起來[12]。加強對青年大學(xué)生的政治引領(lǐng)，不是簡單的政治宣傳，而是要通過對馬克思主義中國化最新成果的學(xué)理分析，回應(yīng)學(xué)生的思想困惑，引導(dǎo)學(xué)生樹立鮮明的政治立場，以徹底的思想理論說服學(xué)生、用真理的強大力量引導(dǎo)學(xué)生。一是高校強化頂層設(shè)計，發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育隊伍3支骨干力量作用，不斷強化課堂、日常管理和網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。輔導(dǎo)員要通過學(xué)生黨建、主題團日、談心談話和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式，結(jié)合實際，貼近生活，增強對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)的工作實效。二是輔導(dǎo)員用活第二課堂，利用高校人文科學(xué)優(yōu)勢，注重以文化人以文育人，創(chuàng)新形式，搭建平臺，進一步增強青年大學(xué)生的文化自信，教育引導(dǎo)學(xué)生踐行習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，立鴻鵠志，做奮斗者。三是守好網(wǎng)絡(luò)陣地，傳播正能量，弘揚主旋律。擅于建設(shè)立德樹人“紅色地帶”，敢于亮劍消殺“黑色地帶”，大張旗鼓爭取“灰色地帶”[13]，以青年大學(xué)生喜聞樂見的語言講清楚什么是應(yīng)該肯定和贊揚的，什么是必須反對和否定的。四是做好服務(wù)管理，讓理論貼近學(xué)生實際。這就要求輔導(dǎo)員學(xué)深一步，勤于思考，運用好與學(xué)生密切接觸的便利條件，在學(xué)風(fēng)建設(shè)、生涯發(fā)展、心理輔導(dǎo)、宿舍管理、獎勤助貸等工作中滲透理想信念教育，加強愛國主義、集體主義教育，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。說到底，政治引領(lǐng)工作是做人的工作，既講理，又講情，還要解決學(xué)生學(xué)習(xí)生活中存在的實際問題和成長中的困擾，才能做到理論指導(dǎo)實踐，讓人信服，取得實效。

二、高校輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)能力發(fā)揮的影響因素分析

(一)輔導(dǎo)員自身素質(zhì)水平是影響其政治引領(lǐng)能力發(fā)揮的內(nèi)在條件

好老師一定要平等對待每一個學(xué)生，尊重學(xué)生的個性，理解學(xué)生的情感，包容學(xué)生的缺點和不足，善于發(fā)現(xiàn)每一個學(xué)生的長處和閃光點，讓所有學(xué)生都成長為有用之才[14]。有理想信念，具備較高的政治素質(zhì)是輔導(dǎo)員做好政治引領(lǐng)的根本保障。有道德情操，具有較強的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識是輔導(dǎo)員做好政治引領(lǐng)的職業(yè)操守。有扎實學(xué)識，具有較豐富的政治理論知識儲備是輔導(dǎo)員做好政治引領(lǐng)的崗位要求。有仁愛之心，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感是輔導(dǎo)員做好政治引領(lǐng)的情感基礎(chǔ)。有落實能力，具備較強的組織管理和文字語言表達，是輔導(dǎo)員做好政治引領(lǐng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)功底。

(二)高校內(nèi)外政策環(huán)境等多重因素，是影響輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)能力發(fā)揮的外部條件

1.黨的教育方針政策是做好輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)的“指揮棒”。黨的教育方針在教育事業(yè)發(fā)展中具有根本性地位和作用，是做好新時代政治引領(lǐng)工作的“指揮棒”?！吨腥A人民共和國教育法》第五條：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[15]。一是政治引領(lǐng)要堅持以人民為中心的立場，實現(xiàn)教育為人民服務(wù)。二是政治引領(lǐng)要堅持為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)同中國特色社會主義道路，認(rèn)同中國共產(chǎn)黨治國理政的理念。三是政治引領(lǐng)要堅持為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，把握正確辦學(xué)方向。四是政治引領(lǐng)要堅持為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

2.黨風(fēng)家風(fēng)是影響輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)的時代因素。堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民是中國共產(chǎn)黨偉大的建黨精神[11]。黨風(fēng)決定政風(fēng)和民風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)影響社會風(fēng)氣。十八大以來，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，社會風(fēng)氣為之轉(zhuǎn)變。江山就是人民，人民就是江山，以人民為中心的執(zhí)政理念落實到高校，就要樹牢以師生為中心的工作理念。輔導(dǎo)員老師要深入學(xué)生、愛護學(xué)生，這是輔導(dǎo)員做好對青年大學(xué)生進行思想政治引領(lǐng)的作風(fēng)基礎(chǔ)。

家風(fēng)是社會風(fēng)氣在家庭的體現(xiàn)，對一個人的成長有著不可或缺的作用。習(xí)近平總書記高度重視新時代的家風(fēng)建設(shè)，強調(diào)不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)[16]。對青年大學(xué)生的政治引領(lǐng)要充分考慮家庭環(huán)境對一個人的品質(zhì)、性格和行為的影響，積極傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成健全人格，塑造高尚品德，提升綜合素質(zhì)，打造良好學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

3.高校思政工作機制是影響輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)的環(huán)境基礎(chǔ)。高校黨委和學(xué)院(系部)黨組織要強化政治引領(lǐng)機制建設(shè)，建立完善全員、全過程、全方位育人體制機制。一是大力推進思政課程和課程思政建設(shè)，切實加強高校思政理論課主陣地建設(shè)，形成對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)的工作合力。二是積極推進落實國家輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同政策措施，提升輔導(dǎo)員老師自我能效。三是完善輔導(dǎo)員選聘機制，強化人才保障。四是要加強培訓(xùn)考核和督導(dǎo)檢查，培樹政治引領(lǐng)的工作品牌。五是要切實幫助輔導(dǎo)員老師解決成長困惑和工作難題，創(chuàng)造良好育人工作環(huán)境。

4.不同類型學(xué)生群體差異是影響輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)的主要對象。一般而言，在校大學(xué)生按現(xiàn)實表現(xiàn)和活躍度可以分為學(xué)生黨員或入黨積極分子、學(xué)生干部或?qū)W生骨干、學(xué)生社團成員、一般類型學(xué)生、特殊類型學(xué)生5種類型。學(xué)生黨員或入黨積極分子作為學(xué)生群體中的思想先進分子，其日常表現(xiàn)具有明顯的表率示范作用，對這一類學(xué)生進行政治引領(lǐng)的重點可以放在強化理想信念教育上。學(xué)生干部或?qū)W生骨干是學(xué)校老師與同學(xué)之間有效溝通的橋梁紐帶，其政治引領(lǐng)工作具有十分重要的示范價值。學(xué)生社團作為大學(xué)生實踐活動的重要載體，是新時代思想政治教育的重要陣地。校級社團學(xué)生成員往往不在專業(yè)班級輔導(dǎo)員管理范圍之內(nèi)，政治引領(lǐng)工作需要在學(xué)校層面重點加強思想教育和制度保障。在校一般類型學(xué)生畢業(yè)后的表現(xiàn)不能一概而論，相當(dāng)一部分學(xué)生日后能夠成為行業(yè)翹楚，是黨和國家現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，其政治引領(lǐng)的重點是讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。特殊類型學(xué)生中有特別突出優(yōu)秀的精英學(xué)子，但更多的指向?qū)W業(yè)困難學(xué)生、經(jīng)濟困難學(xué)生、心理問題學(xué)生、心智不成熟學(xué)生等，此類學(xué)生數(shù)量雖然不多，但需要輔導(dǎo)員老師因人施策，付出極大精力，在幫助他們解決實際困擾的過程中進行思想教育和政治引導(dǎo)。

三、提升新時代高校輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)能力的方法路徑

(一)在國家政策系統(tǒng)性落實的職業(yè)認(rèn)同方面下功夫

1.凝聚廣泛共識，推動輔導(dǎo)員職業(yè)化認(rèn)同政策落地。高校需要從社會和輔導(dǎo)員個人2個層面，積極推動輔導(dǎo)員職業(yè)化認(rèn)同，更好地適應(yīng)新時代對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的需要。當(dāng)前, 我國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)日趨完善,但也有不少高校輔導(dǎo)員存在職業(yè)成就感較低、職業(yè)情感波動較大、職業(yè)歸屬感不強等職業(yè)認(rèn)同問題[17]。一是部分輔導(dǎo)員自身對終身從事這一職業(yè)認(rèn)同模糊。二是社會對輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同普遍停留在短期過渡認(rèn)知上。社會層面主要涉及輔導(dǎo)員職業(yè)認(rèn)同的制度機制建設(shè)，教育部在2014年印發(fā)了高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，作為高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的基本依據(jù)[18]，這是推進輔導(dǎo)員職業(yè)化的一個重要文件。從輔導(dǎo)員個人角度看，推動職業(yè)化認(rèn)同的前提基礎(chǔ)是輔導(dǎo)員職業(yè)化，即輔導(dǎo)員履行崗位職責(zé)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。輔導(dǎo)員職業(yè)化至少包括4個方面的內(nèi)容：職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)道德和職業(yè)行為。職業(yè)素養(yǎng)體現(xiàn)為輔導(dǎo)員對崗位工作匹配適應(yīng)的綜合能力，受個體先天因素和后天因素影響；職業(yè)能力表現(xiàn)為輔導(dǎo)員具有能夠處理和愿意處理思想政治教育和學(xué)生事務(wù)的能力；職業(yè)道德是輔導(dǎo)員所具備的價值理念和行為準(zhǔn)則，與其本身的工作態(tài)度、紀(jì)律和作風(fēng)相關(guān)；職業(yè)行為是輔導(dǎo)員自覺履行自己職責(zé)工作展現(xiàn)，是輔導(dǎo)員個體職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力和職業(yè)道德的必然產(chǎn)物。

2.落實雙重身份，暢通輔導(dǎo)員職業(yè)終身化發(fā)展路徑。輔導(dǎo)員作為高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。高校探索出臺輔導(dǎo)員黨政職務(wù)提升和輔導(dǎo)員職稱晉升2條路徑的具體舉措，細(xì)化輔導(dǎo)員職業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)，從政宜政，從師宜師，為輔導(dǎo)員職業(yè)終身化發(fā)展解決后顧之憂，是提升輔導(dǎo)員自我效能，促進輔導(dǎo)員自我實現(xiàn)，進一步做好政治引領(lǐng)工作的制度保證。

(二)在輔導(dǎo)員規(guī)范性管理的專家化建設(shè)方面下功夫

1.把好選聘入口關(guān)，提升輔導(dǎo)員政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。輔導(dǎo)員的選聘使用是影響高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵因素，做好對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)的工作基礎(chǔ)是選好輔導(dǎo)員、用好輔導(dǎo)員。根據(jù)輔導(dǎo)員基本條件要求和實際崗位需要，確定具體選拔條件，通過組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，經(jīng)過筆試、面試、公示等相關(guān)程序進行選聘。建立健全輔導(dǎo)員相應(yīng)培訓(xùn)機制、考核措施和有序流動的分類成長通道。例如，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)提出構(gòu)建大學(xué)工格局，明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)和隊伍建設(shè)目標(biāo)，把好“減負(fù)、招聘、培訓(xùn)、晉升、作風(fēng)、輪崗”六關(guān)推進輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)[19]。探索與人力資源理論相適應(yīng)的專職輔導(dǎo)員選聘機制，要充分考慮專業(yè)背景、學(xué)歷水平、社會經(jīng)歷，注重應(yīng)聘者的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，不拘一格，面向社會，選聘高素質(zhì)適用人才。防止輔導(dǎo)員年齡年輕化“一刀切”傾向，防止高校輔導(dǎo)員選聘“近親繁殖”現(xiàn)象。

2.防止職責(zé)泛化考核，突破輔導(dǎo)員專家化發(fā)展瓶頸。高校輔導(dǎo)員崗位職責(zé)寬泛，涉及思想理論教育和價值引領(lǐng)、黨團和班級建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究9個方面。輔導(dǎo)員專家化不能等同于輔導(dǎo)員全才化，應(yīng)該做到因人而異、術(shù)業(yè)專攻，高校上下要形成共識，細(xì)化崗位職責(zé)，不斷完善高校輔導(dǎo)員領(lǐng)域?qū)＜以u聘類型，增加輔導(dǎo)員個體業(yè)務(wù)能力的含金量，為輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展指明方向，從根本上突破由職責(zé)泛化導(dǎo)致的輔導(dǎo)員專家化發(fā)展瓶頸。

輔導(dǎo)員專業(yè)化依據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)，可以形成以某項職責(zé)為重點的崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與高校教師中的基礎(chǔ)課老師、專業(yè)課老師等劃分標(biāo)準(zhǔn)類似，高校輔導(dǎo)員可以分為輔導(dǎo)員、政治輔導(dǎo)員、心理輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員等專業(yè)類型，在精煉現(xiàn)行基本崗位考核基礎(chǔ)上，探索出臺以輔導(dǎo)員能力建設(shè)、技能提升和領(lǐng)域拓展為主要內(nèi)容，理論和實操相結(jié)合的專業(yè)崗位考核評價制度機制。教育主管部門可以支持高校參照教師系列，按照一定比例，嘗試設(shè)立專項輔導(dǎo)員職稱系列，自主評聘副高和正高輔導(dǎo)員職稱，拓寬輔導(dǎo)員職稱評聘渠道，在高校培養(yǎng)一批思政專家、心理專家、職業(yè)專家和危機應(yīng)對專家等專業(yè)人才。其他輔導(dǎo)員可以納入行政系列，按照相關(guān)規(guī)定進行考核，享受不同行政級別待遇。

3.組建專家業(yè)務(wù)工作團隊，加強個人工作室建設(shè)。輔導(dǎo)員崗位職責(zé)可以劃分為業(yè)務(wù)性工作、應(yīng)急性工作和事務(wù)性工作。在學(xué)校層面建立相應(yīng)專家業(yè)務(wù)團隊，例如，思政業(yè)務(wù)團隊、黨建業(yè)務(wù)團隊、網(wǎng)絡(luò)思政業(yè)務(wù)團隊、心理業(yè)務(wù)團隊、就業(yè)業(yè)務(wù)團隊、獎助勤貸業(yè)務(wù)團隊、學(xué)業(yè)職業(yè)業(yè)務(wù)團隊、危機應(yīng)對業(yè)務(wù)團隊等等。專家領(lǐng)銜，輔導(dǎo)員自愿選擇參與，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)全覆蓋。根據(jù)學(xué)校院系分布和輔導(dǎo)員數(shù)量規(guī)模，可以衍生設(shè)置多個同質(zhì)二級業(yè)務(wù)團隊。與此同時，輔導(dǎo)員個人根據(jù)業(yè)務(wù)水平和實際工作，結(jié)合政策導(dǎo)向和育人研究方向，申報建設(shè)個人工作室。專家業(yè)務(wù)團隊和個人工作室工作開展情況，通過同行評價，可以納入職稱評聘指標(biāo)。

(三)在學(xué)生思想教育與管理服務(wù)協(xié)同性發(fā)展的賦責(zé)減壓方面下功夫

黨的十九屆四中全會明確了新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標(biāo)和重點任務(wù)，為推進包括高校在內(nèi)的所有領(lǐng)域改革指明了方向。近年來高校學(xué)生管理相關(guān)法規(guī)不斷完善，學(xué)生管理服務(wù)取得的成就有目共睹。同時也要借鑒國外高校學(xué)生管理經(jīng)驗，在教育行政部門指導(dǎo)下，克服部門管理條塊分割、信息資源碎片零散等諸多問題，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動和資源整合，促進信息共享和技術(shù)賦能，探索推進符合本校實際的“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式，進一步提升高校學(xué)生管理服務(wù)科學(xué)化水平。強化輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)責(zé)任，分擔(dān)減輕其非必要行政事務(wù)性工作任務(wù)，能夠更好地提升新時代對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)的實效。

1.賦責(zé)輔導(dǎo)員政治性工作，突出職業(yè)政治屬性。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想[20]。 衡量考核一名合格輔導(dǎo)員，要突出思想淬煉、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、工作業(yè)績、作風(fēng)表現(xiàn)，最重要的是政治上是否站得穩(wěn)、靠得住。加強新時代高校政治引領(lǐng)，一方面可以借助信息化建設(shè)，破解輔導(dǎo)員思政工作與事務(wù)性工作的精力投入不平衡問題，做好政治引領(lǐng)工作的“加法”。另一方面在“三全育人”和“大思政”格局下，使思想理論教育和價值引領(lǐng)與學(xué)生黨建和班團建設(shè)形成合力，做好政治引領(lǐng)工作的“乘法”。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育作為政治引領(lǐng)的首要任務(wù)，強化理論武裝，讓有信仰的人講信仰，讓有政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的輔導(dǎo)員對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)。

2.減壓輔導(dǎo)員非必要行政事務(wù)性工作，完善學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心功能。輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)性工作、應(yīng)急性工作和事務(wù)性工作3類任務(wù)中，業(yè)務(wù)性工作和應(yīng)急性工作宜統(tǒng)籌結(jié)合，可以通過建立業(yè)務(wù)團隊，統(tǒng)一要求，專項協(xié)作，專家指導(dǎo)規(guī)范實施；事務(wù)性工作宜適當(dāng)剝離，探索建立學(xué)校部門學(xué)生事務(wù)服務(wù)中心和院系師生服務(wù)中心。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，部門統(tǒng)籌，專項服務(wù)，減輕輔導(dǎo)員工作負(fù)擔(dān)，使之投入更多精力加強業(yè)務(wù)性工作，提升工作效率和質(zhì)量。在這方面，很多高校都做了有益探索，在全員育人和服務(wù)育人方面取得了一定成績。

隨著新時代黨的作風(fēng)建設(shè)不斷縱向深入，高校內(nèi)部管理機制僵化、思想保守、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)壬顚哟螁栴}面臨著時代的改革機遇。一些機關(guān)處室和院系部門把本該屬于統(tǒng)籌落實的工作任務(wù)，冠冕堂皇地推到基層一線，無形之中加重了廣大師生的負(fù)擔(dān)。希望輔導(dǎo)員老師能夠最大限度減少來自懶政行為和形式主義的工作壓力。

(四)在輔導(dǎo)員職業(yè)化緊迫性要求的能力素質(zhì)提升方面下功夫

1.提升基本能力素質(zhì)，掌握馬克思主義思想方法和工作方法。高校輔導(dǎo)員除了具有從事思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，還要掌握馬克思主義思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記指出:“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時代依然有著強大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進的強大思想武器?！盵21]運用馬克思主義思想方法和工作方法，可以幫助輔導(dǎo)員提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。要把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，堅持實事求是，掌握科學(xué)思維能力，深入學(xué)生調(diào)查研究，發(fā)揚釘釘子精神，依靠學(xué)習(xí)走向未來。

2.提升政治能力素質(zhì)，把握政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。習(xí)近平強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力[22]。這也是對塑造輔導(dǎo)員過硬政治素養(yǎng)的內(nèi)在本質(zhì)要求。政治引領(lǐng)工作的特殊性要求輔導(dǎo)員自覺看齊先進，具備較高的政治素養(yǎng)。政治判斷力彰顯輔導(dǎo)員的政治立場，政治領(lǐng)悟力是輔導(dǎo)員思想引領(lǐng)的工作基礎(chǔ)，政治執(zhí)行力是輔導(dǎo)員做好思政工作的關(guān)鍵所在。“政治三力”的養(yǎng)成，既需輔導(dǎo)員自身的主動站位，也需要學(xué)校落實好國家相應(yīng)政策和待遇，強化高校政治引領(lǐng)的制度性建設(shè)。

3.提升職業(yè)能力素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。高校輔導(dǎo)員具有良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力，有助于增強職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感，更好地對青年大學(xué)生進行政治引領(lǐng)。輔導(dǎo)員在實際工作中要善于觀察，勤于思考，不斷增強業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)崗位專家化要求。輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)掌握思想政治教育專業(yè)基本理論、基本知識、基本方法，馬克思主義中國化相關(guān)理論及知識，大學(xué)生思想政治教育工作實務(wù)相關(guān)知識，結(jié)合大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作崗位要求，貫徹黨的教育方針，才能更好地引領(lǐng)青年大學(xué)生樹牢馬克思主義政治信仰，堅定中國特色社會主義道路方向，與時代同步，與人民同行，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

四、結(jié)語

高校輔導(dǎo)員崗位設(shè)置的初衷是做好大學(xué)生的思想政治工作，新時代高校輔導(dǎo)員的崗位作用理應(yīng)回歸本質(zhì)政治屬性。輔導(dǎo)員職業(yè)化認(rèn)同和專家化團隊建設(shè)是輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)能力提升的前提基礎(chǔ)，是一個逐漸完善的過程。輔導(dǎo)員崗位政策完善和考核制度機制建設(shè)是輔導(dǎo)員政治引領(lǐng)能力提升的根本保障，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化向各個領(lǐng)域不斷深入推進，輔導(dǎo)員在發(fā)揮政治引領(lǐng)方面的重要作用會日益顯現(xiàn)。