對《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的理論解讀

黑龍江 蔣春紅 李 海

【背景材料】

2021 年10 月15 日，為期五天的《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（以下簡稱COP15）在云南昆明落下帷幕。《生物多樣性公約》是一項保護地球生物資源的國際性公約，目前共有196 個締約方，締約方大會每10 年要制定未來10 年的生物多樣性保護目標，COP15 又到了一個制定新的10 年保護目標的重要節(jié)點，國際社會對COP15 寄予厚望。本屆大會主題為“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”，這是聯(lián)合國環(huán)境公約締約方大會首次將“生態(tài)文明”作為大會主題。10 月12 日下午，國家主席習近平以視頻方式出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發(fā)表主旨講話。

習近平總書記指出，生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續(xù)發(fā)展。昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會為未來全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑，具有重要意義。國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體。

習近平總書記強調，人與自然應和諧共生。我們要尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?。我們要加快形成綠色發(fā)展方式，促進經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，構建經濟與環(huán)境協(xié)同共進的地球家園。新冠肺炎疫情給全球發(fā)展蒙上陰影。面對恢復經濟和保護環(huán)境的雙重任務，我們要加強團結、共克時艱，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及各國人民，構建世界各國共同發(fā)展的地球家園。習近平總書記強調，我們處在一個充滿挑戰(zhàn)、也充滿希望的時代。為了我們共同的未來，我們要攜手同行，開啟人類高質量發(fā)展新征程。

【理論解讀】

一、從《經濟生活》角度分析

1.樹立正確的消費觀。重視生物多樣性，共建地球生命共同體，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境破壞嚴重的現(xiàn)狀，必須樹立正確的消費觀。我們要發(fā)揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，提高消費的科學性，保護環(huán)境，綠色消費，為生態(tài)環(huán)境保護助力。

2.公司的經營與發(fā)展。企業(yè)要積極參與生態(tài)文明建設，積極踐行節(jié)能減排方針，加快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式，切實轉變經濟發(fā)展方式，由主要依靠增加物質消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

3.樹立新發(fā)展理念。面對日趨復雜嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，要重視生物多樣性，并把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌人與自然和諧相處，從而促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國的國家性質。我國積極籌備并參與《生物多樣性公約》締約方大會，表明中國政府重視環(huán)保問題，督促和引導地區(qū)推進生態(tài)文明建設，這是提高人們生活質量不可或缺的條件。因此，從根本上來說這是由人民當家作主的國家性質決定的。

2.公民應堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則。維護生物多樣性是環(huán)境保護的重要組成部分。從法律上說，環(huán)境保護是公民的一項基本權利，也是公民應盡的義務。要把生態(tài)資源保護建立在人民群眾監(jiān)督基礎上。每一位公民都要積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，履行對社會應盡的責任。

3.我國政府的職能。為落實聯(lián)合國《生物多樣性公約》，我國近年來開始啟動了碳排放權交易試點，并通過體制機制的探索，形成了一些規(guī)則、制度。在此基礎上舉辦生態(tài)文明國際論壇，這是政府履行組織經濟建設、推動生態(tài)文明建設職能的體現(xiàn)。

4.和平與發(fā)展是當今時代的主題。舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會，高度重視生態(tài)環(huán)境保護，不僅可以展示我國的生態(tài)文明建設成果，而且有利于加強合作、共同努力，構建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。這符合當今時代的主題。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會，有利于推動綠色低碳普及教育推廣工程，促使人們清醒地認識環(huán)境與發(fā)展的關系，轉變思維方式，自覺保護環(huán)境，營造全社會重視環(huán)保的文化氛圍。

2.文化與經濟相互交融，會對經濟產生重大影響。舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會，有助于加強環(huán)保宣傳教育，提高人們的道德素養(yǎng)，促進越來越多具有競爭力的文化創(chuàng)意產品出現(xiàn)，并使之成為新的經濟增長的重要動力。

3.優(yōu)秀文化塑造人生。優(yōu)秀文化能豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，促進人的全面發(fā)展。舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會，有利于提高人們的環(huán)保意識。

4.加強社會主義精神文明建設。推進社會主義精神文明建設要開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。舉辦聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會，有利于推進“低碳中國行”等主題活動順利開展，便于倡導和踐行生態(tài)文明觀念，不斷提高社會主義精神文明建設水平。

四、從《生活與哲學》角度分析

1.要尊重客觀規(guī)律，更要認識和利用客觀規(guī)律。面對日趨復雜嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，我們要尊重自然、順應自然、保護自然，努力走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是按自然規(guī)律辦事的體現(xiàn)。

2.要把尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結合起來。為保護生物多樣性，要建立環(huán)境與旅游發(fā)展綜合決策機制，把環(huán)境保護和建設作為考核干部政績的一項重要內容，逐步建立公眾在環(huán)境保護方面的參與監(jiān)督機制，提高環(huán)境決策的科學性和民主性。

3.聯(lián)系具有客觀性，要堅持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。各國都應牢固樹立共同構建地球生命共同體意識，順應時代發(fā)展潮流，秉持平等、互助、合作、共贏宗旨，堅持同舟共濟、攜手共進。

4.要樹立全局觀念和整體意識。保護生物多樣性需要加強部門間的溝通、協(xié)調與合作。環(huán)境保護部門要聯(lián)合旅游、建設、林業(yè)、文物以及國土資源、水利、農業(yè)等部門，爭取計劃、財政等綜合部門的支持，共同推進生態(tài)文明建設目標的實現(xiàn)。

5.事物的發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一。盡管我國生態(tài)文明建設有了明顯的進展，但我們也要看到，維護生物多樣性需要一個過程。這啟示我們在資源保護工作中，既要對生態(tài)文明建設的前途充滿信心，又要善于走曲折之路。

【鞏固訓練】

1.習近平總書記強調，新冠肺炎疫情給全球發(fā)展蒙上陰影。面對恢復經濟和保護環(huán)境的雙重任務，我們要加強團結、共克時艱，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及各國人民，構建世界各國共同發(fā)展的地球家園。從政治生活的角度看，構建世界各國共同發(fā)展的地球家園是基于（ ）

①國家利益是國際關系的決定性因素

②國際社會需要協(xié)調國家間的利益

③國家間的共同利益是國家合作的基礎

④維護國家利益是主權國家對外活動的落腳點

A.①② B.③④

C.②④ D.①③

2.習近平總書記強調，我們處在一個充滿挑戰(zhàn)、也充滿希望的時代。為了我們共同的未來，我們要攜手同行，開啟人類高質量發(fā)展新征程。面對希望與挑戰(zhàn)并存的時代，我們在認識事物時 （ ）

①既要一分為二，又要具體問題具體分析

②既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾

③既要看到矛盾的主要方面，又要看到次要方面

④既要看到優(yōu)點，又要看到缺點

A.①③ B.②③

C.①④ D.②④

3.閱讀下列材料，完成下列要求。

材料一習近平總書記指出，為加強生物多樣性保護，中國正加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系。為推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，中國將陸續(xù)發(fā)布重點領域和行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。中國將持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構調整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設大型風電光伏基地項目。

材料二習近平總書記強調，人與自然應和諧共生。我們要尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經濟財富，關系經濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?。我們要加快形成綠色發(fā)展方式，促進經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，構建經濟與環(huán)境協(xié)同共進的地球家園。新冠肺炎疫情給全球發(fā)展蒙上陰影。面對恢復經濟和保護環(huán)境的雙重任務，我們要加強團結、共克時艱，讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及各國人民，構建世界各國共同發(fā)展的地球家園。

（1）結合材料一，運用經濟知識說明如何加強生物多樣性保護。

（2）結合材料二，運用哲學知識為推進生態(tài)文明建設提出建議。

【參考答案及解題分析】

1.D【解題分析】本題考查國際關系的相關知識。構建世界各國共同發(fā)展的地球家園是基于國家利益是國際關系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎，①③符合題意；材料沒有強調協(xié)調國家間的利益，排除②；構建世界各國共同發(fā)展的地球家園是基于國家間的共同利益，而非本國的國家利益，排除④。故本題答案為D。

2.A【解題分析】本題考查唯物辯證法矛盾觀的相關知識。面對希望與挑戰(zhàn)并存的時代，我們在認識事物時既要一分為二，又要具體問題具體分析，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面，①③符合題意；材料沒有涉及主次矛盾以及優(yōu)缺點，排除②④。故本題答案為A。

3.（1）【參考答案】①要樹立正確的消費觀。消費者應樹立生態(tài)文明的觀念，實施綠色消費，倡導綠色生活。既要勤儉節(jié)約，又要適度消費。②國家要運用經濟、法律、行政手段進行宏觀調控。要規(guī)范市場經濟秩序，促進環(huán)保和生態(tài)建設，保障市場經濟健康運行。③貫徹新發(fā)展理念。要堅持以新發(fā)展理念為指導，加強生態(tài)資源的保護，促進人與自然和諧發(fā)展。④企業(yè)要把經濟發(fā)展的立足點放在提升經濟質量和效益上，要不斷加快產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新，推動經濟轉型升級，解決好經濟發(fā)展與加強生物多樣性保護的矛盾。⑤要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。利用價格供求杠桿促進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，積極應對生態(tài)環(huán)境的變化，維護生物多樣性。

（2）①重視意識的作用，樹立正確的生態(tài)價值觀。國家要加強生態(tài)文明建設宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態(tài)文明理念，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識，鼓勵人們選擇低碳的生活方式。②堅持兩點論和重點論統(tǒng)一。要以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟，培育壯大環(huán)保產業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)結構、生產方式和消費模式。③堅持具體問題具體分析。生態(tài)文明建設必須從本區(qū)域實際出發(fā)，積極探索有效的方法和途徑。可以根據當?shù)氐膶嶋H情況，選擇恰當?shù)姆椒ā＂軋猿钟冒l(fā)展的觀點看問題，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。經濟發(fā)展必須堅持經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。⑤要樹立群眾觀點，堅持群眾路線，要相信群眾、依靠群眾、為群眾利益而奮斗。推進生態(tài)文明建設，要更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出的環(huán)境問題。充分調動群眾的積極性，讓群眾參與到生態(tài)文明建設中來。

【解題分析】本題以2021 年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會為背景，以保護生物多樣性和搞好生態(tài)文明建設為素材，從經濟和哲學角度切入，主要考查消費觀、宏觀調控、意識的作用、發(fā)展的觀點等相關知識。其中，第（1）問主要考查消費觀、宏觀調控等，屬于措施類經濟主觀題。解答時，應著重從樹立正確的消費觀、國家加強宏觀調控、堅持新發(fā)展理念、推動經濟轉型升級、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等角度進行分析。第（2）問主要考查意識的作用、發(fā)展的觀點等，屬于建議類哲學主觀題。解答時，應著重從重視意識的作用、堅持兩點論和重點論統(tǒng)一、堅持具體問題具體分析、堅持用發(fā)展的觀點看問題、堅持群眾路線等角度進行分析。