“5+2”體系，打造兒童友好城市“寧波樣板”

中國著名兒童教育家、中國現(xiàn)代幼兒教育的奠基人陳鶴琴曾在著作中說過：“幼稚期是人生可塑性最大的時(shí)期，所以幼稚期也是奠定人生健全發(fā)展的時(shí)期，故需有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境與優(yōu)良的養(yǎng)育，以促使民族的新生?！?/p>

2021年，國家發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定兒童友好城市需要具備社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好等“五大友好”。

浙江省寧波市結(jié)合自身特色，在“五大友好”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新加入“生育養(yǎng)育”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”兩大友好，即“5+2”友好體系，為寧波兒童友好城市建設(shè)注入活力。

專業(yè)帶娃，幼有善育

早上8點(diǎn)，寧波市北侖區(qū)的“一家托育園”準(zhǔn)時(shí)開園，門口已等候著不少前來送娃的家長。這家被家長評(píng)價(jià)為“離家近、老師專業(yè)、收費(fèi)合理”的托育園，是寧波首家公立普惠托育機(jī)構(gòu)，為3歲以下嬰幼兒“誰來帶”“怎么帶”的難題提供了新解法。家住北侖區(qū)明州花園小區(qū)的于先生就有一對(duì)兩歲大的龍鳳胎托育在“一家托育園”中。

“我和愛人平時(shí)工作很忙，岳父母又上了年紀(jì)，照顧起來實(shí)在力不從心。如果在好點(diǎn)的商業(yè)機(jī)構(gòu)入托，兩個(gè)娃每月得花6000多元，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重了！而這家托育園是全日托，從上午8點(diǎn)開始到下午4點(diǎn)30分，跟上下班時(shí)間基本匹配。每個(gè)娃每月收費(fèi)1760元，大大減輕了我們的負(fù)擔(dān)。”

“一家托育園”占地1500余平方米，園區(qū)從設(shè)計(jì)施工到人員招聘等，都由北侖區(qū)衛(wèi)健局把關(guān)。體現(xiàn)兒童友好設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)隨處可見：墻上掛著一排寓教于樂的護(hù)牙小玩具，孩子們平時(shí)排隊(duì)能隨時(shí)取用，模擬練習(xí)使用牙線、牙刷；孩子吃過的所有食物都會(huì)取不少于200克放在食堂冰箱里留樣48小時(shí)，方便在孩子出現(xiàn)不良反應(yīng)時(shí)快速追溯……“兩個(gè)小家伙入托后，胃口很不錯(cuò)，生活習(xí)慣變好了，自理能力也增強(qiáng)了！”于先生開心地說。

作為寧波市首家“公字頭”托育園，北侖“一家托育園”秋季托育班首批有55個(gè)孩子入園。普惠托育服務(wù)，替年輕家長分擔(dān)“帶娃”的時(shí)間和成本，這是寧波市在“幼有善育”這道民生考題上的突破口之一。

家庭是嬰幼兒生活的主要空間，但以家庭為陣地的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的供給與優(yōu)化，卻是各地打造育兒友好型社會(huì)較為薄弱的部分。家庭照護(hù)提優(yōu)誰來做？怎么做？寧波市率先實(shí)踐，以組織培訓(xùn)一支專業(yè)家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員隊(duì)伍上門的服務(wù)模式，手把手教年輕父母養(yǎng)娃。

父母照顧小月齡寶寶遇到困難，怎么辦？既然入不了園，那就“上門服務(wù)”吧！北侖區(qū)新碶街道的季女士家11個(gè)月大的寶寶因天氣轉(zhuǎn)涼而流涕咳嗽，幸好家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員李姣飛上門幫忙。根據(jù)對(duì)寶寶的觀察和母親的描述，李姣飛開出了一份“寶寶換季指南”：家中溫度要恒定，飲食要保鮮保溫，及時(shí)關(guān)注孩子腸胃癥狀，父母要及時(shí)陪伴、撫慰孩子并掌握最近的婦兒醫(yī)院路線……

季女士是一位新手媽媽，育兒經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)帶娃慌亂又焦慮。現(xiàn)在有了家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員幫忙梳理寶寶成長各階段的照護(hù)技能，她很欣慰：“生而優(yōu)養(yǎng)，養(yǎng)而優(yōu)教，這下我心里有底了！”北侖區(qū)依托村（社區(qū)）計(jì)生管理員隊(duì)伍就地轉(zhuǎn)化了300多名家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員，她們率先上崗，覆蓋所有村社，目前已累計(jì)入戶指導(dǎo)3萬余戶次。

據(jù)了解，寧波市計(jì)劃到2025年在全市培養(yǎng)出2000名合格的村（社區(qū)）家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員，嬰幼兒家長科學(xué)知識(shí)普及率超過90%。在構(gòu)建“生育養(yǎng)育友好”的兒童友好城市進(jìn)程中，這將是重要的一筆。

速度溫度，兩相兼顧

從2021年開始，北侖區(qū)在全區(qū)打造34家母嬰室、45家“兒童之家”，并在醫(yī)院設(shè)立兒童就醫(yī)便捷通道，優(yōu)化兒童候診活動(dòng)空間和就醫(yī)環(huán)境。同時(shí)，投入3000余萬元開展“教室清涼”工程建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教室空調(diào)全覆蓋。北侖區(qū)較早啟動(dòng)兒童友好城區(qū)建設(shè)工作，至今已推出22家兒童友好試點(diǎn)項(xiàng)目，開展十大工程設(shè)施建設(shè)，將兒童友好理念貫徹于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，兼顧速度與溫度。

2021年4月，北侖區(qū)首個(gè)兒童議事會(huì)—新碶街道凌霄社區(qū)兒童議事會(huì)成立，13名兒童代表成為首批成員，他們代表社區(qū)兒童為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策?！拔矣X得學(xué)?？梢栽O(shè)置一個(gè)流動(dòng)圖書角，讓同學(xué)們?cè)诎嗉?jí)門口就能借閱到圖書，不用專門跑到閱覽室去?！薄拔医ㄗh體育課可以多安排一些活動(dòng)器材，供同學(xué)們自由選擇喜歡的項(xiàng)目?！薄皩W(xué)校門口的斑馬線已經(jīng)有磨損的痕跡了，能不能重新刷一下，再畫點(diǎn)畫，這樣還可以讓開車的大人注意：這里是學(xué)校！”

如今，兒童議事會(huì)已逐漸成為北侖區(qū)各學(xué)校的“標(biāo)配”，北侖區(qū)婦聯(lián)持續(xù)帶動(dòng)各個(gè)社區(qū)幫助學(xué)生發(fā)揮參與學(xué)校管理作用?！坝變簣@門口的斑馬線好漂亮！”泰河幼兒園大二班的張奕杭小朋友走過鮮艷漂亮的logo和彩繪的斑馬線，興奮地拉著媽媽左看右看。在消化、整理了孩子們的意見后，10條兒童友好“愛童”斑馬線正式上線投用，這也是寧波市首批為少年兒童量身定制的斑馬線，強(qiáng)化了視覺提示度的彩繪設(shè)計(jì)，能有效提高駕駛?cè)说淖⒁饬?，提高安全度?/p>

2022年6月1日，北侖區(qū)多部門為孩子們發(fā)放兒童友好普惠“禮包”，內(nèi)容除了兒童斑馬線等友好出行福利，還有友好學(xué)校建設(shè)、友好空間打造等。北侖區(qū)婦聯(lián)主席費(fèi)淑娟說：“我們要全面關(guān)注兒童的成長環(huán)境，堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，從兒童視角出發(fā)，以兒童需求為導(dǎo)向。”

示范引領(lǐng)，久久為功

“我們是寧波的小主人，用眼睛感受這座城市的可喜變化?！?/p>

“我們向大人提出需求，請(qǐng)他們?yōu)槲覀冎贫ㄕ?、提供服?wù)、建設(shè)空間、改造環(huán)境。”

2022年5月26日，寧波兒童友好城市建設(shè)點(diǎn)亮活動(dòng)暨第九屆家庭文化節(jié)在鄞州區(qū)萬象匯舉行。如果你碰巧來逛街，也許會(huì)發(fā)現(xiàn)，改造后的鄞州萬象匯簡直就是孩子們的天堂：童趣滿滿的鋼琴階梯、50多平方米的“兒童議事廳”、1000多平方米的“露天游樂場(chǎng)”……

鄞州萬象匯是寧波市首個(gè)“兒童友好商圈”，該商圈的改造工作由寧波市政府婦兒工委辦、寧波市商務(wù)局和鄞州區(qū)政府主導(dǎo)，鄞州區(qū)政府婦兒工委辦、鄞州區(qū)中河街道聯(lián)合萬象匯商業(yè)廣場(chǎng)共同發(fā)起。主體商場(chǎng)配備并升級(jí)了小象星球、天空樂園、兒童露天電影院等規(guī)?；膬和厣顒?dòng)場(chǎng)地，總面積達(dá)6000多平方米，能同時(shí)容納近500人開展常態(tài)化的文教、親子、展會(huì)等活動(dòng)。此外，還實(shí)現(xiàn)了親子空間全齡覆蓋，5個(gè)樓層均配備設(shè)施齊全的母嬰室和親子衛(wèi)生間，可一站式解決親子“哺乳難”“如廁難”等問題。

“前期準(zhǔn)備工作要考慮基礎(chǔ)條件、客流密度、人群屬性、改造難度……改造工作從籌劃到落地花了半年多。作為寧波市首個(gè)兒童友好商圈，萬象匯的改造是有示范意義的，把兒童友好凸顯在材料、設(shè)計(jì)、概念、功能等方方面面，它帶來的影響也將是巨大而長久的，相信之后的新興商圈都會(huì)更多關(guān)注孩子們的需求?！眳⑴c鄞州萬象匯兒童友好空間改造的設(shè)計(jì)師林炫寶說。

寧波市政府婦兒工委辦主任、市婦聯(lián)黨組書記、主席俞泉云表示：“兒童友好城市的受益者不僅限于兒童，還利于吸引和留住越來越重視子女幸福的創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，培養(yǎng)更多未來人才?！睂?duì)兒童友好就是對(duì)城市的未來友好，更是對(duì)國家的未來友好，而這樣的工作，需要人們持續(xù)付出努力，久久為功。

從理念到共識(shí)再到行動(dòng)，寧波市既有溫度又有速度地打造兒童友好城市的“寧波樣板”，兒童友好、人人友好的美好愿景正在落地生根、開花結(jié)果。

（感謝浙江省寧波市婦聯(lián)對(duì)本次采訪的大力支持）