踔厲奮發(fā) 構(gòu)建城市街道社會治理新格局

文◎王丹

習(xí)近平同志在黨的二十大所作的報告，深刻闡明了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。西城區(qū)委廣內(nèi)街道工委將堅定不移貫徹落實市委、區(qū)委工作要求，踐行“紅墻意識”，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，踔厲奮發(fā)，構(gòu)建多元參與、共治共享的基層治理新格局。

持續(xù)加強(qiáng)黨的組織力建設(shè)，注入基層治理的“動力引擎”

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。黨的建設(shè)是基層治理的“動力引擎”。街道工委堅持運(yùn)用“縱向同軸、橫向同心”組織力模型，扮演好資源整合者、利益協(xié)調(diào)者、平臺搭建者的角色，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，建強(qiáng)基層黨組織。

縱向注重體制內(nèi)力量聯(lián)結(jié)，街道工委、社區(qū)黨委、基層各黨支部和樓門院黨小組同軸響應(yīng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有效貫徹市委、區(qū)委工作要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到最基層黨支部和樓門院黨小組，把黨的根基扎得更牢。

橫向借助街道工委、社區(qū)黨委兩級黨建工作協(xié)調(diào)委員會共建協(xié)商平臺，從共建目標(biāo)、共建任務(wù)、共建措施入手，發(fā)揮街道工委對社區(qū)黨委、地區(qū)社會單位的政治領(lǐng)導(dǎo)和方向引導(dǎo)作用，同心同力，把各黨組織的政治力量整合、團(tuán)結(jié)到服務(wù)地區(qū)發(fā)展大局和中心任務(wù)上來，實現(xiàn)“黨建工作聯(lián)創(chuàng)，黨員管理聯(lián)抓，教育工作聯(lián)做，社會治安聯(lián)防，文體活動聯(lián)搞，疏解整治聯(lián)動”，把黨組織向心力的帶動影響作用發(fā)揮出來，帶動區(qū)域整體發(fā)展。

厚植人民情懷，走好新時代群眾路線

▲ 王丹（前排中）帶隊檢查消防安全和疫情防控工作

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。街道工委始終把接訴即辦作為落實以人民為中心理念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)社區(qū)工作作風(fēng)、提高基層黨組織組織力的抓手，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題與訴求，堅持深入群眾、深入一線，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

接訴即辦工作進(jìn)入第四個年頭，我們落實市委、區(qū)委“民有所呼，我有所應(yīng)”的要求，逐步完善了雙派發(fā)、雙反饋、專人包案、單雙否案件提級辦理、掛賬督辦等工作機(jī)制，提高全體干部、社工到群眾身邊服務(wù)群眾的能力和效果。以把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)為目標(biāo)，建立西城區(qū)首家綜合調(diào)解中心，統(tǒng)籌行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解職能，將熱線案件辦理與調(diào)解工作、心理健康疏導(dǎo)整合聯(lián)動，主動化解轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)、財產(chǎn)、物業(yè)和鄰里糾紛等問題，為熱線案件提供有效解決途徑，讓居民的難事化易、煩事化簡。

加強(qiáng)社會公共責(zé)任體系建設(shè)，廣泛動員社會參與

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。2018年，廣內(nèi)街道推出全市首個以黨建共同體形式打造的“紅墻同心”社會公共責(zé)任體系項目，堅持以服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)、發(fā)展的理念推進(jìn)區(qū)域化黨建工作向前發(fā)展，暢通社會單位服務(wù)轄區(qū)群眾的多元化渠道，加強(qiáng)了街道工委對地區(qū)社會單位和社會組織的政治引領(lǐng)；促進(jìn)轄區(qū)社會單位等主體逐步與社區(qū)黨組織形成合力，切實提高城市基層治理水平、社會參與和地區(qū)文明程度，推進(jìn)形成了多元參與共建共治共享的社會治理格局。5年來，共有108家地區(qū)單位參與公共責(zé)任體系星級評定，有效提高了社會單位履行社會義務(wù)、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的自覺性和主動性。

未來，我們將堅持把群眾關(guān)心的環(huán)境保護(hù)、安全穩(wěn)定、服務(wù)共享、慈善公益納入責(zé)任體系，形成年度需求、資源、項目清單，以項目化運(yùn)作方式凝聚、整合社會單位資源，讓群眾有更直接的獲得感、幸福感和安全感。

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，不斷擴(kuò)大基層民主

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。充分發(fā)展和擴(kuò)大基層民主，發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，是鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面的重要保障。

▲ 王丹（左一）在社區(qū)調(diào)研

近幾年，街道工委在18個社區(qū)搭建“好商量”議事廳，以暢通政民互動渠道、推進(jìn)黨群項目、公益金項目服務(wù)全域化為發(fā)力點，聚焦居民訴求和群眾關(guān)切，將民生工程作為示范案例推行，形成政府立項、居民參與協(xié)商深入推進(jìn)的態(tài)勢。街道工委積極探索社區(qū)樓院微自治，黨員骨干帶動普通群眾，通過居民自治改善生活環(huán)境，逐步撬動社區(qū)大治理，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的健康發(fā)展，形成居民自我管理、自我服務(wù)、自我治理、全民參與的工作體系。

構(gòu)建多中心治理格局，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實推進(jìn)共同富裕。這要求我們要根據(jù)新時代人民群眾對美好生活的向往，不斷提升服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

街道工委將構(gòu)建集黨群服務(wù)中心、市民服務(wù)中心、街區(qū)治理中心、綜治維穩(wěn)中心、社會工作服務(wù)中心為主體的多中心治理格局，通過多中心提供平臺治理、聚合資源、共同發(fā)力、服務(wù)群眾，解決好“最后一公里”的問題。建立“三位一體”的黨群服務(wù)中心，以服務(wù)地區(qū)群眾為核心，增強(qiáng)生命力；以文化認(rèn)同為紐帶，增強(qiáng)凝聚力；以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮輻射帶動作用。建設(shè)覆蓋物業(yè)管理、為老服務(wù)、文化生活、便民服務(wù)功能的市民服務(wù)中心，貫徹落實“七有”“五性”工作要求，為地區(qū)居民生活提供便捷服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)街區(qū)治理中心建設(shè)，抓好市民服務(wù)熱線訴求服務(wù)，解決好群眾訴求，滿足群眾對美好生活的向往。設(shè)置綜治維穩(wěn)中心，堅定不移貫徹安全發(fā)展觀，快速感知地區(qū)突發(fā)事件，及時處置，使矛盾糾紛在一線化解、問題在一線解決、隱患在一線消除。完善社會工作服務(wù)中心功能，以社工賦能、社會組織孵化、街道社會心理服務(wù)、綜合調(diào)解、街區(qū)文化培育、志愿者發(fā)展服務(wù)六個平臺為支撐，以專家智庫為外腦，促進(jìn)社會治理領(lǐng)域?qū)嵺`創(chuàng)新。