鄒小米
(江西省水投能源發(fā)展有限公司,江西 南昌 330000)
根據(jù)看準(zhǔn)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,在電力行業(yè)中,國(guó)有企業(yè)發(fā)電量占比超過(guò)70%,不難看出,國(guó)有發(fā)電企業(yè)在電力行業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。而固定資產(chǎn)等發(fā)電設(shè)備作為國(guó)有發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)其管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文針對(duì)當(dāng)前國(guó)有發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況,分析了目前存在的問(wèn)題,將其歸納為以下幾個(gè)方面。
當(dāng)前,部分國(guó)有發(fā)電企業(yè)并沒有意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,更加注重項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及融資情況,而對(duì)于項(xiàng)目建成后的固定資產(chǎn)的管理并不重視,存在資產(chǎn)信息混亂、資產(chǎn)重復(fù)等情況,管理流程也不健全,這導(dǎo)致在后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中企業(yè)的固定資產(chǎn)管理非常隨意,整體流程十分混亂。
當(dāng)前,部分電力建設(shè)項(xiàng)目均存在建設(shè)周期較長(zhǎng)的問(wèn)題,大部分項(xiàng)目的建設(shè)期都在一年以上,而且由于建設(shè)過(guò)程中形成的各類固定資產(chǎn)較多,從而給后續(xù)的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了一定的困難,容易出現(xiàn)賬目和實(shí)物資產(chǎn)不符的情形。同時(shí),部分企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)于發(fā)電設(shè)備的各項(xiàng)資產(chǎn)了解得不清楚,有些名稱非常相似的資產(chǎn)可能分類并不相同,由于財(cái)務(wù)人員對(duì)此不了解,在錄入固定資產(chǎn)卡片的時(shí)候往往錄入錯(cuò)誤信息或者分類不準(zhǔn),這導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符,給后續(xù)資產(chǎn)管理工作造成較大的困擾。此外,某些企業(yè)對(duì)于計(jì)提完折舊后讓存在使用價(jià)值的資產(chǎn)處置的方式過(guò)于隨意,沒有履行相應(yīng)的審批程序,處置流程不規(guī)范,并且在處置后,也未及時(shí)更新固定資產(chǎn)卡片的數(shù)量,進(jìn)一步導(dǎo)致賬實(shí)不一致。
當(dāng)前,部分國(guó)有發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方式比較落后,大部分企業(yè)仍然采用紙質(zhì)單據(jù)簽字流轉(zhuǎn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)流程,這樣不僅耗費(fèi)時(shí)間,而且效率比較低。此外,紙質(zhì)單據(jù)還容易丟失。缺少完善的信息化程序,資產(chǎn)的采購(gòu)、出入庫(kù)、驗(yàn)收、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的線上審批流程,另外,企業(yè)在管理實(shí)務(wù)資產(chǎn)的過(guò)程中采用粘貼紙質(zhì)標(biāo)簽等方式,時(shí)間一長(zhǎng),標(biāo)簽脫落后會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的混亂,重新編號(hào)也會(huì)占用大量的時(shí)間。
預(yù)算管理作為企業(yè)加強(qiáng)資金管控、節(jié)約成本、增收提效的重要方式,目前已經(jīng)在國(guó)有企業(yè)中得到普遍推廣,為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的提升發(fā)揮了重要的作用。但是,當(dāng)前某些國(guó)有企業(yè)在編制年度預(yù)算的時(shí)候,側(cè)重費(fèi)用的考量,對(duì)于企業(yè)將要發(fā)生的生產(chǎn)設(shè)備、大額的檢修支出等投資性支出,并沒有進(jìn)行充分的考量,而是在采購(gòu)之前,通過(guò)臨時(shí)溝通的方式提出采購(gòu)申請(qǐng),這樣的方式不僅會(huì)導(dǎo)致年度內(nèi)資金壓力增大,也會(huì)給總量成本的控制帶來(lái)不確定性因素。
本文根據(jù)當(dāng)前國(guó)有發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際,分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題,如管理過(guò)于隨意、賬實(shí)不符、管理方式落后等,針對(duì)這些問(wèn)題,深入挖掘?qū)е聠?wèn)題出現(xiàn)的原因,為全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理提出合理的對(duì)策建議。
當(dāng)前,大部分國(guó)有發(fā)電企業(yè)的管理人員更加重視企業(yè)的生產(chǎn)管理,非常重視對(duì)發(fā)電量、售電量等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,而固定資產(chǎn)管理并不能直接為企業(yè)增收,因此,部分企業(yè)管理者對(duì)其并不重視,將更多精力放在在建項(xiàng)目工期的加速推進(jìn)以及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)售電量的提升上。這樣一來(lái),導(dǎo)致在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面上缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,可能會(huì)上行下效,使生產(chǎn)人員也缺少對(duì)固定資產(chǎn)的關(guān)注,導(dǎo)致對(duì)某些本該及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的固定資產(chǎn),沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行上報(bào),從而給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。另外,財(cái)務(wù)人員在固定資產(chǎn)的卡片錄入、資產(chǎn)盤點(diǎn)過(guò)程中,采取應(yīng)付的態(tài)度,沒有進(jìn)行認(rèn)真的盤點(diǎn)就在盤點(diǎn)表上簽字,確認(rèn)相符,掩蓋了許多的問(wèn)題。
當(dāng)前,許多國(guó)有發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體系不健全,存在著一系列的問(wèn)題。首先,缺乏健全的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),使得固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)等流程流于形式,難以形成有機(jī)、統(tǒng)一的體系。其次,固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確,有些應(yīng)當(dāng)計(jì)入資產(chǎn)原值的支出沒有計(jì)入,固定資產(chǎn)的折舊年限設(shè)計(jì)不合理,存在隨意變更折舊年限等情況。再次,固定資產(chǎn)的處置流程不規(guī)范,固定資產(chǎn)在報(bào)廢之前沒有履行嚴(yán)格的審批程序,大額的固定資產(chǎn)處置,沒有經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。在利用固定資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí),沒有聘請(qǐng)專門的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值被嚴(yán)重低估。最后,有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)劃分不明確、分工不合理,各部門之間在采購(gòu)的時(shí)候沒有進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致物資采購(gòu)重復(fù),造成了一定的浪費(fèi)。
當(dāng)前,固定資產(chǎn)的管理主要是財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)。但是,某些發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)入發(fā)電企業(yè)之前就職于其他行業(yè),知識(shí)面較窄,綜合能力有待進(jìn)一步提升,對(duì)于某些生產(chǎn)專用的電力設(shè)備,沒有專業(yè)的認(rèn)知,導(dǎo)致資產(chǎn)的價(jià)值核算存在偏誤,而且在資產(chǎn)的后續(xù)管理中感覺力不從心。另外,某些人員信息化知識(shí)缺乏,適應(yīng)信息化的能力較差,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程緩慢。
前文分析了當(dāng)前國(guó)有發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,針對(duì)上述原因,本文提出了強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的合理化對(duì)策。
加強(qiáng)管理人員管理意識(shí)的提升是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本前提。只有從思想上充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要意義,才能切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。首先,通過(guò)召開全體員工大會(huì)的方式,在會(huì)議上向全體員工強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性。其次,各部門應(yīng)與員工簽訂協(xié)議書,督促員工在日常工作中加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和維護(hù),保證各項(xiàng)資產(chǎn)的安全。
首先,發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,開發(fā)一套固定資產(chǎn)管理的軟件,軟件要具備采購(gòu)申請(qǐng)、入庫(kù)、驗(yàn)收、處置等功能,同時(shí),對(duì)于金額較大的軟件的處置,在流程設(shè)置上要更加嚴(yán)格,必須經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)的審批,才可以予以通過(guò)。另外,要加強(qiáng)各部門的線上溝通,例如,在財(cái)務(wù)部門錄入卡片后,要讓生產(chǎn)部門審核一下,卡片記載的資產(chǎn)分類、使用年限等是否準(zhǔn)確。其次,合理劃分各部門在固定資產(chǎn)管理中的職責(zé),明確財(cái)務(wù)部門的牽頭作用,督促其他部門權(quán)力配合財(cái)務(wù)部門的工作,配合資產(chǎn)盤點(diǎn)。再次,充分利用內(nèi)部審計(jì)的作用,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)核算的監(jiān)督,確保固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。最后,建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制,選擇專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)度高的企業(yè)建立人次庫(kù),對(duì)于對(duì)外投資和處置的資產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)人才庫(kù)中機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格評(píng)估后,方能予以處置。
加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提升其專業(yè)能力,特別是在固定資產(chǎn)核算方面的能力。鼓勵(lì)跨部門溝通交流,財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)部門加強(qiáng)溝通,增加財(cái)務(wù)人員對(duì)各類設(shè)備的了解,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)?shù)挠行诤稀M瑫r(shí),提升相關(guān)人員的信息化水平,適應(yīng)固定資產(chǎn)軟件的推廣,從而有效提升財(cái)務(wù)管理水平。
各部門應(yīng)當(dāng)在上年末合理預(yù)計(jì)本年的生產(chǎn)情況、檢修計(jì)劃等,在年末編制預(yù)算時(shí),將相應(yīng)的固定資產(chǎn)采購(gòu)也列入預(yù)算之中,盡量避免預(yù)算外的大額固定資產(chǎn)采購(gòu),從而緩解企業(yè)年度內(nèi)的資金壓力。