構建“四位一體”的短視頻媒介生態(tài)治理機制

婁博華，張雪晴，張敬軒，苗藝晗

(1.合肥工業(yè)大學 馬克思主義學院，安徽 合肥 230601；2.鄭州航空工業(yè)管理學院 智能工程學院，河南 鄭州 450015；3.南京師范大學 新聞與傳播學院，江蘇 南京 210024)

在中國信息化快速發(fā)展的進程中，互聯(lián)網(wǎng)技術變革出的新業(yè)態(tài)、新趨勢、新理念方興未艾，為推動國家治理現(xiàn)代化和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了新契機、新疆域與新動能。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截至2021年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達71.6%，其中短視頻用戶規(guī)模為8.88億，使用率達87.8%。[1]短視頻媒介憑借即時互動、開放智能、便捷有趣的特點異軍突起，已然躍居為互聯(lián)網(wǎng)領域最熱門的信息傳播媒介之一，且在關鍵時期為疫情防控、教育醫(yī)療、商務交易、休閑娛樂、政務創(chuàng)新、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)變革、公共安全賦能并作出了一定貢獻，對國家發(fā)展、社會進步和人們的求知途徑、思維觀念、價值選擇、行為方式產(chǎn)生深刻影響。然而，紛繁蕪雜的短視頻媒介在井噴式擴張中亦面臨著算法技術亟待轉(zhuǎn)型升級、“信息繭房”造成公眾審美疲勞、唯流量至上引致“眾神狂歡”和“三俗”泛濫、過度沉浸模仿暗藏道德失范隱憂、過濾和監(jiān)管機制疏漏缺失等一系列問題，引起社會各界廣泛關注。由此，從其技術算法、內(nèi)容生產(chǎn)、自覺意識、秩序規(guī)制上構建“四位一體”的短視頻媒介生態(tài)治理機制，對于破解其可持續(xù)發(fā)展困境、實現(xiàn)其工具理性和價值理性的統(tǒng)一、[2]打造短視頻媒介新生態(tài)具有緊迫的現(xiàn)實意義。

一、技術算法：注入主流價值，增強平臺社會責任

1.充分運用5G新興技術，推動算法革新優(yōu)化

關于“算法究竟有沒有價值觀”這個問題，業(yè)界、政界、學術界一直在討論，“算法中立說”主張一切問題的產(chǎn)生不該歸責于技術，[3]事實上，在短視頻媒介中，任何一種技術代碼、App界面、邏輯架構、呈現(xiàn)模式，都意味著判斷和選擇，自然是“價值”的外化與表征。在即將迎來的5G時代，短視頻媒介“要增強緊迫感和使命感，用主流價值導向駕馭算法”[4]，充分運用5G新興技術，緊緊瞄準價值賦能這個“定盤星”，釋放算法紅利，杜絕算法暗箱，克服算法焦慮，推動算法革新優(yōu)化。首先，充分認識5G技術攜附的三大特性。如果說4G造就了短視頻，那么5G就將為其開創(chuàng)新紀元?？?、穩(wěn)、大是5G最突出的特征：在傳輸速度上，5G最高可達10Gbit/s，大概是4G的100倍；在穩(wěn)定性上，具有1ms極低的延遲通信；在大寬帶上，海量設備無縫連接。這一切，為短視頻媒介實現(xiàn)萬物互聯(lián)和帶來更高清、更流暢、更安全的新體驗提供了機會和可能。其次，精準把握“5G+賦能”的發(fā)展契機。在5G時代，人們迫切追求的4K、8K的超高清碼率畫質(zhì)不再鮮見，“5G+VR”的沉浸式互動視頻將是預見性的發(fā)展主流，“5G+云計算+AI”的融合將開啟全民創(chuàng)作時代，一種全方位的前所未有的變革即將拉開序幕。再者，深刻洞察5G視頻技術的基本趨勢。根據(jù)其特性，沉浸式互動體驗、內(nèi)容生態(tài)“超視頻化”、超高清視頻流傳輸?shù)葘⑹嵌桃曨l媒介的“進化”方向，隨著5G技術的全面爆發(fā)，一系列未知的新興模式都將被一一解鎖。在5G時代，短視頻媒介在5G等新興技術和業(yè)態(tài)的加持下，要著力推動算法變革甚至完全顛覆其基于用戶信息的基本協(xié)同過濾、“去中心化”的精準推送、“流量池”的疊加推薦的窠臼，其算法要升級為“5G+AI”的輔助創(chuàng)作和精準分發(fā)方式，充分激發(fā)UGC、PGC內(nèi)容潛力，在萬物“視”聯(lián)的大環(huán)境中，大興MGC模式，基于5G+AR/VR/MR+教育、文化、娛樂等，全面實現(xiàn)趣緣連接的“再場景化”。[5]同時，要用基本媒介傳播規(guī)律、倫理規(guī)則和主流價值導向規(guī)避5G時代“非理性”“碎片化”“過?！钡膯栴}。

2.“去中心化”精準推送，“再中心化”價值引導

短視頻媒介的爆發(fā)主要緣益于其協(xié)同過濾、“去中心化”、流量疊加的大算法，其中，基于“去中心化”的精準推送實現(xiàn)了由機械的單向灌輸向開放的溝通互往轉(zhuǎn)變，弱化了“把關人”的角色，將興趣內(nèi)容和社交關系作為信息精準分發(fā)的主要依據(jù)，為廣大公眾打開了自由釋放心性的大門，然而，卻也暗藏著“信息繭房”和審美疲勞的隱憂。如果一味地依賴和迷戀“去中心化”算法，拒絕社會責任的承擔，一旦色情、暴力、謬誤、獵奇、“三俗”等有害內(nèi)容侵入，將對困厄在圈層中的人造成認知觀和價值觀上的沖擊，或由其過度沉浸產(chǎn)生失范的行為，最終使短視頻媒介和人淪為技術的“傀儡”。“再中心化”則是為修正“技術決定論”和“算法中立說”厘定的塑造內(nèi)容原則，在平衡算法個性與價值共性的基礎上，主張主流價值導向來駕馭算法，找到“把關人”和“代理人”，為短視頻媒介的算法糾偏和賦予新秩序，凝聚新的群體共識，構建清朗生態(tài)的純凈內(nèi)質(zhì)。由此，短視頻媒介要將“去中心化”的精準推送和“再中心化”的價值引導辯證統(tǒng)一起來，善用“去中心化”算法的創(chuàng)新性和活躍度，輔以“再中心化”的價值引導和凝聚共識，[6]推動其良性協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言：其一，讓“再中心化”為“去中心化”定向。把握信息傳播的時、度、效，實施“五個一”計劃，即把握一處流量噴發(fā)的時間節(jié)點、營造一種積極向上的空間氛圍、選樹一批擔當有為的網(wǎng)絡大軍、轉(zhuǎn)換一類喜聞樂見的話語結構、打造一些旋律高昂的精品力作，為短視頻媒介的背景增亮主流價值的底色。其二，靠“去中心化”為“再中心化”賦能。這一環(huán)節(jié)，解決的是分發(fā)→曝光→反饋的問題，按其算法模式，檢索篩選相匹配的內(nèi)容，根據(jù)短視頻媒介用戶關注、完播、點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)、收藏的使用行為，推出“特效”“拍同款”“挑戰(zhàn)”“合拍”等，幫其“上熱門”“漲粉絲”，增加曝光率，投其所好，滿足目標群體的獲得感，并收集反饋信息，作出進一步調(diào)整和改善。

3.堅持“流量至上”與“內(nèi)容為王”的一致性

在短視頻媒介中，“流量至上”是一眾平臺一以貫之奉承的生存法則，動輒數(shù)億量級的驚人流量，攜附的是巨大的流量紅利，為爭奪注意力，大家絞盡腦汁，蜂擁而上，一幅“眾神狂歡”的景象躍然眼前。為了打造爆款，短視頻媒介中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象常有發(fā)生，讓一些“震驚體”“浮夸體”“哭暈體”“獵奇體”等抓人眼球的內(nèi)容被推上流量神壇，真正有關技能知識、文化精神、公共道德的正能量內(nèi)容卻常被拒斥在外，難以獲取“大流量”，這是一直被廣大公眾詬病的。時下，為短視頻媒介的“流量至上”注入“內(nèi)容為王”的價值選擇迫切且意深。在這個過程中，有三個問題需要解決，即：議題設置，責任劃分，注入方式。第一，議題設置。關于議題設置，或可分為技能知識、文化精神、公共道德等。例如，科教文衛(wèi)知識、生活小竅門、黨史國情、防騙避險指南等，中國共產(chǎn)黨革命精神、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時代文明風尚等，家庭美德、社會倫理道德、職業(yè)品德等，既要把握主流的價值方向，又須匠心繪制具體內(nèi)容，遵守“符合人民期待”的原則。第二，責任劃分。關于責任劃分，要體現(xiàn)協(xié)同性，充分發(fā)揮企業(yè)管理的主體責任，積極主動擔負。特別是短視頻媒介中的“頭部平臺”，比如占據(jù)著短視頻行業(yè)的大半江山的“抖音”“快手”，更要響應號召、率先垂范；廣大公眾要自覺提升媒介素養(yǎng)，堅決抵制有害內(nèi)容，在網(wǎng)絡空間唱響主旋律內(nèi)容。第三，注入方式?！坝幸馑嫉囊曨l沒意義，有意義的視頻沒意思”[7]這是業(yè)界常見的一種現(xiàn)象，技術算法和文化創(chuàng)意才是優(yōu)化內(nèi)容生態(tài)的內(nèi)在邏輯和突破口。這就要求在洞察用戶基本特征的基礎上，更新優(yōu)化推薦算法，善用注意力資源分配原則，遵循高水準、小切口、敘事化、有網(wǎng)感、年輕態(tài)的注入方式，達到內(nèi)容是有趣、生動、普惠的，流程是創(chuàng)新、嚴格、有序的。[8]總而言之，短視頻，要流量，更要真善美和正能量。

二、內(nèi)容生產(chǎn)：精耕垂直領域，打造正能量生態(tài)圈

1.在自由表達的基礎上建立“推優(yōu)汰劣”篩檢協(xié)同模式

自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。[9]習近平指出：“網(wǎng)絡空間是億萬民眾的精神家園。誰都不愿意生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。決不能任危害黨和人民的內(nèi)容與行為大行其道。要用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間”。[10]短視頻媒介作為有著8.88億用戶的“大家庭”，在充分尊重大家自由表達、交流碰撞的權利基礎上，要建立“推優(yōu)汰劣”檢索篩選機制，對平臺中一些“負能量”和“副產(chǎn)品”堅決打擊取締，推送優(yōu)質(zhì)的、健康的、正能量的作品和內(nèi)容，摒棄泛娛樂化現(xiàn)狀，深耕垂直領域，打造一個生機盎然的精神家園?！巴苾?yōu)汰劣”機制欲發(fā)揮效能，須媒介平臺、認證賬號、普通個人三者協(xié)同聯(lián)動。其一，在短視頻媒介一眾平臺的激烈競爭中，要杜絕唯市場、唯流量、唯資本的惡性追逐，建立治理共同體，告別“單兵突進”的發(fā)展思維，靠主流價值來紓解算法焦慮，運用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、AI、AR、VR、MR等新興技術變革優(yōu)化算法，打造專業(yè)的MCN機構，過濾掉污濁內(nèi)容，將正能量充沛、主旋律高昂的作品疊加推薦，為大家營造場景豐富、互動自由、體驗真實、生態(tài)優(yōu)美的表達空間。其二，認證賬號在短視頻媒介中一般分為三種類型，即個人、機構、企業(yè)，且有一定的準申條件，都是各領域知名、權威的代表，意味著其具有“燈塔”的角色。那么，督使認證賬號引導正確的價值導向和作出準確的價值選擇就非常關鍵，尤其是在突發(fā)輿情危機中，要提高政治領悟力和是非判斷力，上傳下達，釋疑解惑。其三，普通個人作為短視頻媒介中最直接的參與者、獲益者、監(jiān)督者，由于認知結構、思想觀念的差異，媒介素養(yǎng)參差不齊。因此，廣大公眾在內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作和擴散傳播時要自覺對照規(guī)范，文明上網(wǎng)、遵守秩序、理性表達，提高審美情趣，對于背離公序良俗的內(nèi)容不圍觀、不轉(zhuǎn)發(fā)、不點贊。

2.實施“政務號”扶持計劃，發(fā)力“短視頻+”

在媒體融合發(fā)展大勢中，習近平指出，“堅持移動優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據(jù)輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點；打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入；要旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，掌握輿論場的主動權和主導權”。[11]為推動數(shù)字社會和數(shù)字政府建設，打造新型政務媒體，在短視頻媒介中，“抖音”率先推行“政務媒體號計劃”，截至2020年12月總共開通26098個“官抖”，一大批政務號坐擁數(shù)千萬粉絲，人民日報、央視新聞等“官抖”的粉絲更是突破1億大關，獲贊105.2億，人民好評如潮。然而，一些政務號設而不為，大搞電子形式主義，有的為漲粉常劍走偏鋒，有失公共定位?！蛾P于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》指出：媒體融合發(fā)展，堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。[12]“官抖”須從內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)進行結構性改革。概言之，要推行即時化、互動化、敘事化、平民化的言說模式，一改“偉光正”風格，轉(zhuǎn)向接地氣的、有趣味性的、生動形象的、有臨場代入感的、年輕的敘述方式，其要義有：定力要“穩(wěn)”，堅持“流量”與“內(nèi)容”的辯證統(tǒng)一，讓有溫度、有態(tài)度、有力度的正能量內(nèi)容擦亮短視頻媒介的底色；角度要“親”，要貼近廣大群眾實際，從小切口、生活化、場景性講述故事，為老百姓營造真實、生動、溫暖、親切、活潑的情感體驗；表達要“潮”，遵循有網(wǎng)感、年輕態(tài)、時尚型的表達方式和思維模式，用“青言青語”“網(wǎng)言網(wǎng)語”帶動正能量傳播；手法要“鮮”，運用新媒體領域全新的、前沿的視聽創(chuàng)作手法，打造具有新鮮感、現(xiàn)象級的正能量作品，為大家提供耳目一新的體驗；技術要“酷”，將全息投影、無人機航拍、生物傳感、VR技術等融入到視頻創(chuàng)作的特效中，增強炫酷感；類別要“足”，既要氣勢恢宏的“大制作”，也要有講述真善美故事“小精品”。[13]

3.增強“意見領袖”的政治領悟力和輿論引導作用

美籍社會學家拉扎斯菲爾德(Paul Lazarsfeld)在《人民的選擇》一書中將“意見領袖”釋義為“在信息傳播過程中擁有改變個人或團體思想和行為能力的人。”[14]在短視頻媒介中，“意見領袖”大致劃分為三類，即：文體界明星，“網(wǎng)紅”等草根領袖，公共知識分子。這些關鍵人物具有一定的經(jīng)濟、文化和社會資本，思維敏銳且表達欲望強烈，對于公共性議題常積極關注和討論，在輿論動員和導向上有一定的話語權，其能量不可小覷。習近平總書記指出，“要增進意見領袖的政治認同，讓其在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律、維護意識形態(tài)安全上體現(xiàn)正能量?！盵9]在日常創(chuàng)作中，“意見領袖”要描繪與正能量適恰的“最大同心圓”?；谧约旱膶I(yè)屬性和擅長領域，秉持“內(nèi)容為王”的創(chuàng)作觀念，精心設置議題，為粉絲和廣大公眾搭建交流、碰撞、溝通的平臺，既傾聽民聲，又釋疑解惑，更回應期待。比如：環(huán)球時報總編輯胡錫進的“美國到底怎么了”“老胡請回答”等欄目，針對一些時政焦點的討論，在“抖音”上就收獲6184.4萬、4251.8萬播放量。在關鍵節(jié)點中，“意見領袖”要尋求與主旋律相向的“最大風向標”。讓好故事、好創(chuàng)意、好作品更好涌現(xiàn)、匯集，為人們振奮精神、凝聚力量。比如：2021年是中國共產(chǎn)黨誕生100周年，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關鍵之年，如何以小見大講述好奮斗者、親歷者、見證者的故事，如何見證滄桑巨變的中國奇跡，如何描繪與凝練、歌頌與升華家國情懷和黨的壯闊征程，這些是其需要認真思考的。在輿情危機中，“意見領袖”要夯實與好聲音共振的“最大公約數(shù)”。旗幟鮮明提高政治領悟力和輿論引導力，做到心中有數(shù)，勇于擔當，善用“沉默的螺旋”效應，舉旗定向；著力提升專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，拋卻“鴕鳥思維”，做到不缺席、不失靈，敢于發(fā)聲亮劍。比如：在疫情防控這場輿論戰(zhàn)中，一些“意見領袖”同仇敵愾，幫助粉碎了美國“禍水東引”的蓄謀，為打贏“人心爭奪戰(zhàn)”貢獻了力量。然而，需要關注的是由于一些“意見領袖”的失范行為和身份異化現(xiàn)象，亦讓其正遭遇信任危機和“污名化”風險。[15]

三、自覺意識：提升媒介素養(yǎng)，注重常態(tài)教育管理

1.遵守短視頻社區(qū)自律公約，規(guī)范參與動作

短視頻媒介“生態(tài)失范”的產(chǎn)生亦并非一日之病和一方之責。其中，作為短視頻媒介最核心的主體，廣大網(wǎng)民一直兼顧著創(chuàng)作內(nèi)容、發(fā)布視頻、使用滿足、獲益紅利的角色，在某種程度上，一系列違背公序良俗的內(nèi)容和行為是由其自身帶來，故具有無法推卸的責任。加之，在網(wǎng)絡隱匿性、無界性、公開性的特征下，非強制的“實名認證”往往被刻意忽略，難以溯源，導致平臺方對其無法做到有效管控，讓一些心懷叵測的人更加任性妄為。習近平指出：“要教育引導廣大網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性表達、有序參與，增強辨別是非、抵御網(wǎng)絡謠言的能力，共同營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。”[9]目前，短視頻媒介市場魚龍混雜，選取“抖音”和“快手”為例：在“抖音”2021年3月更新公布的社區(qū)自律公約中一共列舉了41條禁止行為、9條倡導行為，基本囊括國家和社會安全、倫理道德、法治、未成年人、涉危、誠信、言語規(guī)范、真實、價值觀、平臺生態(tài)等領域，特別為關于未成年人保護作了詳細注解，并積極提供了舉報渠道，完善了處置措施。[16]“快手”的社區(qū)管理規(guī)范與“抖音”大體無差，但界面設計更加新穎人性，細分為直播管理規(guī)范、用戶資料規(guī)范、社區(qū)評論規(guī)范、直播封面規(guī)范等模塊，針對未成年違規(guī)、色情低俗、觀感不適、非原創(chuàng)、交易風險、不良導向、語言違規(guī)、危險行為、平臺秩序等進行了逐一解釋。另外，“抖音”和“快手”都設置了違規(guī)自查功能，供大家主動對照。然而，其發(fā)布平臺“抖音安全中心”和“快手管理員”的關注量卻是寥寥無幾，僅有157.8萬和752.1萬，令人憂心。由此，廣大短視頻媒介用戶要首先關注其自律公約發(fā)布平臺，了解具體條款和釋義，嚴格遵守，認真對照，將其內(nèi)化于心、外化于行，夯實底線，追求高標，提升媒介素養(yǎng)和審美情趣，自覺培養(yǎng)選擇能力、自護能力、理解能力、鑒別能力和創(chuàng)造能力，真正做到不發(fā)布、不圍觀、不轉(zhuǎn)發(fā)、不點贊違規(guī)內(nèi)容，對有害信息勇于監(jiān)督、舉報。

2.堅決抵制“網(wǎng)絡毒瘤”，守護公序良俗

“網(wǎng)絡空間天朗氣清，生態(tài)良好，符合人民利益；烏煙瘴氣，生態(tài)惡化，不符合人民利益。”[9]顯然，在短視頻媒介生態(tài)中產(chǎn)生出現(xiàn)的一系列失范現(xiàn)象和污濁內(nèi)容是背離人民期待的，其中的“色情低俗”“拜金炫富”“網(wǎng)絡暴力”更是頑瘴痼疾，性質(zhì)惡劣，被稱為短視頻媒介中的三大“毒瘤”。習近平總書記殷切囑托，“運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來?！盵9]其一，要清醒認識三大“毒瘤”的危害。由于流量和資本的捆綁，平臺的過濾和監(jiān)管機制在一定程度上存在怠慢、滯后、失效，導致被絞殺的內(nèi)容換個“馬甲”卷土重來，極低的試錯成本使之屢禁不止，讓廣大公眾不堪其擾、深惡痛絕。特別是對于青少年，其尚處于身心發(fā)育和價值觀養(yǎng)成階段，在好奇、尋求刺激的驅(qū)使下，“色情”會嚴重侵蝕其心理和人格的健康發(fā)展，導致性道德觀念淡化，致使青少年出現(xiàn)賣淫、嫖娼、非法同居等性越軌現(xiàn)象突增，從而引發(fā)嚴重的社會問題；[17]“惡俗”會消解人們的社會道德、審美情趣、榮辱觀念與社會責任；[18]“拜金炫富”常營造出一種揮霍消費、投機取巧、奢侈享樂的景象，大量的豪車、別墅、金錢極大刺激著人們的神經(jīng)，大肆助長攀比、炫耀、虛榮的浮躁風氣，扭曲腳踏實地、積極進取的奮斗精神，一些居高臨下的挑逗、謾罵、輕蔑損害了社會公眾的尊嚴和情感，激發(fā)了仇富情緒。[19]“網(wǎng)絡暴力”常與“人肉搜索”、謾罵攻擊、個人泄憤關聯(lián)在一起，其實質(zhì)就是一種侵犯個人隱私和權益的網(wǎng)絡私刑，將對公共監(jiān)督與公共秩序造成破壞和反制。[20]其二，要自覺抵制三大“毒瘤”的侵害。廣大公眾要自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀，養(yǎng)成自我管理、自我教育、自我約束的意識，提高自身對“色情低俗”“拜金炫富”“網(wǎng)絡暴力”的鑒別能力和防御能力，積極投身凈網(wǎng)行動，勇于揭露和舉報，配合有關部門實施打擊；特別對于青少年，要為其營造和諧健康的家庭氛圍和校園環(huán)境，避免“信息偏食”，加強日常教育和引導，拒絕心靈和精神污染。

3.置身“主人翁”角色，承擔相互監(jiān)督義務

“網(wǎng)絡環(huán)境的凈化離不開網(wǎng)民的參與、建設與監(jiān)督，網(wǎng)民是整個網(wǎng)絡空間治理的主人翁和主力軍?！盵21]在短視頻媒介這個“你中有我，我中有你”的命運共同體中，其過濾和監(jiān)管機制的失效，任何一方主體都有著無法推卸的責任，作為短視頻媒介的內(nèi)容創(chuàng)作者、視頻發(fā)布者、使用滿足者、紅利獲益者，要拋卻“抱怨者”“觀望者”“自私者”的角色，置身“主人翁”角色，主動承擔起相互監(jiān)督的義務。[22]首先，要增強主體意識。短視頻媒介是億萬網(wǎng)民的精神家園，在這個“大家庭”中，人人都是主角，秉承著“記錄美好生活”的初衷，搭建起互動儀式鏈，自由開放表達，生動精彩演繹，打造屬于自己的身份符號，滿足了自我認知、渴望關注、實現(xiàn)價值、尋求共鳴的愿望，而如今短視頻媒介中的一系列失范行為和現(xiàn)象將人們的“精神家園”搞得烏煙瘴氣，為美好愿景的實現(xiàn)墊下了“絆腳石”，廣大公眾自然是決不允許的，要拿起批判的“武器”予以制止和清理。其次，要提升媒介素養(yǎng)。媒介素養(yǎng)包含技術、信息、道德三個要素，這就要求：了解并認真學習新興技術，做到會用；堅持在實踐中鍛煉創(chuàng)作技能，做到運用；遵守平臺操作運營規(guī)范，做到善用；總而言之，克服“本領恐慌”的問題。要對網(wǎng)絡中的信息持有敏銳的洞察力、甄識力、自控力、抵御力，自覺擴散傳播正能量作品，檢舉違規(guī)內(nèi)容，具備“去偽存真”的意識。要在日常教育中，養(yǎng)成優(yōu)良的思想品德，在是非黑白前，自覺堅定“四個自信”、增強“四個意識”、做到“兩個維護”。最后，要履行監(jiān)督義務。“主人翁”角色并非一個響亮的空口號，更不是刻意做作的“秀場”，要杜絕“監(jiān)管一陣風”現(xiàn)象，做到常態(tài)化管理，真正讓“主人翁”這個角色內(nèi)化于心、外化于行。要遵守空間秩序，敢于對短視頻媒介中的污濁內(nèi)容說“不”，積極監(jiān)督舉報，探索建立清朗媒介的“正義聯(lián)盟”。要主動反饋輿情、建言獻策、交流討論，為推動完善短視頻媒介的生態(tài)治理貢獻大眾智慧和方案。

四、秩序規(guī)制：做好頂層設計，構建協(xié)同治理格局

1.健全法治和德治保障， 統(tǒng)籌制定行業(yè)規(guī)范

在法治和德治的關系上，習近平指出：“把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來”，[23]為在新時代更好治理短視頻媒介提供了根本遵循。在推動網(wǎng)絡空間法治化上，其要義是發(fā)揮法治引領和規(guī)范網(wǎng)絡行為的主導作用，重點是按照科學立法的要求加強互聯(lián)網(wǎng)領域的立法，關鍵是嚴格執(zhí)法，基礎是按照全民守法的要求引導網(wǎng)民遵紀守法，做中國好網(wǎng)民。[24]據(jù)了解，在中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官網(wǎng)上，目前頒布出臺有《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》等頂層設計文件、《信息網(wǎng)絡傳播權》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等10部行政法規(guī)、《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》等15部部門規(guī)章和31部其它規(guī)制性文件，總體而言，網(wǎng)絡空間的法治化體系已經(jīng)初步建立。另外，一些行業(yè)協(xié)會機構的內(nèi)部條約，諸如《網(wǎng)絡短視頻平臺管理規(guī)范》《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》等，亦對短視頻媒介的有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而，由于短視頻媒介是一個新興事物，相關法治規(guī)范在前瞻性、包容性和針對性上尚有待進一步加強，公民普遍的法治意識有待提升，引導網(wǎng)絡主流價值觀的挑戰(zhàn)依然艱巨，這就要堅持法治和德治相統(tǒng)一的原則，既發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又激發(fā)道德的教化功能，[25]達到相得益彰。第一，完善相關法律規(guī)范。要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，借鑒其它國家相對完善的立法設計，例如法國的《信息技術與自由法》《戈弗蘭法》、新加坡《誹謗法》《煽動法》、德國《防止對青少年有害信息傳播法》等，推動普法常態(tài)化教育，提升國民法治觀念。第二，統(tǒng)籌制定行業(yè)規(guī)范。目前，涉及短視頻媒介的行業(yè)規(guī)范少之又少，且媒介內(nèi)部的條約“各自為營”現(xiàn)象嚴重，亟待整體謀劃施策。第三，引導遵守道德規(guī)范。要引導廣大網(wǎng)民大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，在社會上推崇中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時代文明風尚、家庭美德、社會倫理道德、職業(yè)品德等，讓其凝聚共識、發(fā)揮力量、唱響主旋律，為構建風清氣正的短視頻媒介空間賦予底蘊。

2.推進意識形態(tài)話語轉(zhuǎn)譯和嵌入，防范政治風險

意識形態(tài)工作事關黨和國家的前途命運，必須掌握主動權、打主動仗。[26]如今，短視頻媒介由于聚集著8.88億的廣大民眾，加之其自由開放的空間特性，一直被敵對勢力視為意識形態(tài)滲透的“新疆域”，輿論斗爭空前激烈，讓黨的聲音占領這個“新陣地”迫在眉睫，更是防范政治風險的必要之義。然而，短視頻媒介帶來的傳播生態(tài)變革給主流意識形態(tài)的輸出和認同增加了新的挑戰(zhàn)，固有的自上而下話語表達方式難以為繼，要通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使其增強時代感和吸引力。一般而言，表達方式分為兩種：一是剛性表達，是要以理、以據(jù)服人，用“干貨”來說服人，獲得公眾認同；二是柔性表達，是要以情感人，以文化人，用溫婉的話語方式滋潤人心，達到“潤物細無聲”的效果。[27]意識形態(tài)話語的本質(zhì)承載著黨的理論思想、政治主張、文化觀念，這是其“剛性”所在，然而實踐中的短板和問題并不少見，常有的是教條主義和“填鴨式灌輸”的沉疴舊疾，一度讓話語表達落入假、大、空的窠臼，生搬硬套、粗糙說理，公式化、概念化的這種“單兵突進”方式已難敷其用。[28]基于此，創(chuàng)新話語表達方式，克服傳統(tǒng)話語表達的弊端，可借助擺事講理、數(shù)據(jù)說話、邏輯嚴謹?shù)目茖W化表達，打造音景相融、酷炫演繹、VR虛擬仿真等形式的視聽化表達，并在恰當?shù)墓?jié)點運用“撥開云霧見天日”的論辯式和“敢于發(fā)聲亮劍”的批判式表達。如今，顯性的話語“硬灌”力有未逮，只有靠隱性的“潤物無聲”方式加之補益，整體謀劃，聯(lián)動發(fā)力，才能實現(xiàn)期待的效果。在保持內(nèi)容定力的原則上，順應“青言青語”“網(wǎng)言網(wǎng)語”的創(chuàng)作大趨勢，真正讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”，致力于貼近廣大群眾實際的平民化、敘事化、情景化的表達，催轉(zhuǎn)從“權威式”到“主體式”的平等交流權尋求，使其被關注和認可，是關鍵所在。在短視頻媒介中，意識形態(tài)話語的表達需要剛性和柔性的轉(zhuǎn)譯，但兩者的區(qū)分并不是絕對的、割裂的，而是相對的，經(jīng)常糅合在一起。實踐中，要剛?cè)嵯酀槔砑媸?，既不失之于軟，又不失之于偏，更不失之于亂。

3.升級“一體兩翼”治理手段，實現(xiàn)跨域聯(lián)動

短視頻媒介的生態(tài)治理在新時代是一項緊迫的課題。習近平指出：“要提高網(wǎng)絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局。”[29]據(jù)此，要打造和升級“一體兩翼”的短視頻媒介優(yōu)化治理體系，實現(xiàn)跨域聯(lián)動。其一，黨和政府要堅持“以人民為中心”的核心主旨，科學運用新發(fā)展理念，推動短視頻媒介生態(tài)治理機制優(yōu)化。具體而言：加快相關法律規(guī)范和政策文件的出臺和實施，特別針對一些新興媒體；在頂層設計中凸顯社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的引導作用；靠常態(tài)化教育提升公眾媒介素養(yǎng)，鼓勵“群防群治”全民參與治理；打造一批政治強、業(yè)務精、作風好的網(wǎng)信人才隊伍；充分調(diào)動協(xié)會機構、領域?qū)＜业姆e極性和創(chuàng)造性；走好“網(wǎng)上群眾路線”，讓廣大人民群眾在網(wǎng)上敢說話、善表達、說實話；解決好技術革新?lián)Q代、資源分布失衡、“短視頻+”賦能的問題。其二，短視頻媒介要拋棄“鴕鳥思維”，劃定技術算法的價值底線，構建內(nèi)容過濾監(jiān)管和風控體系，[30]打造正能量生態(tài)圈。具體而言：靠新興技術和主流價值革新、駕馭算法，釋放算法紅利，杜絕算法暗箱，克服算法焦慮；堅持“去中心化”和“再中心化”的辯證統(tǒng)一；禁絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，實現(xiàn)流量與內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)向；建設一支精干有為的平臺審核和編輯隊伍，放大“反算法”干預，嚴格審查；推出“凈網(wǎng)行動”主題專項計劃；疏通公眾檢舉渠道，完善失范處置措施；發(fā)揮“頭部平臺”示范效應，摒棄惡性競爭。其三，廣大用戶要置身“主人翁”角色，嚴格自律并互相監(jiān)督。按照要求“實名制”注冊，遵守短視頻媒介公約規(guī)范，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、理性表達、有序參與；樹立正確的三觀，自覺提升媒介素養(yǎng)和審美情趣，培養(yǎng)洞察力、甄識力、自控力、抵御力；“意見領袖”要特別提高政治領悟力，善用輿論引導力；履行監(jiān)督義務，杜絕“監(jiān)管一陣風”現(xiàn)象，做到常態(tài)化管理；主動向有關部門反饋輿情、建言獻策、交流探討。