協(xié)同育人視域下高校教育階段多元共治模式研究

樊彩霞，孫彩麗

（1.西安音樂學(xué)院，西安 710000；2.西安建筑科技大學(xué)，西安 710055）

協(xié)同育人是高校教育開拓人才培養(yǎng)新模式過程中總結(jié)而成的一種新型教育理念。協(xié)同育人主張學(xué)校與政府、企業(yè)等主體工體開展聯(lián)合育人，從而培養(yǎng)出能夠滿足社會、行業(yè)等多方面需求且具有較高綜合素養(yǎng)的人才。隨著現(xiàn)代高校教育體制的不斷改革及協(xié)同育人理念的不斷深入，高校教育逐漸發(fā)展成為一種橫跨多領(lǐng)域、涉及多主體且運行體系逐漸復(fù)雜化的新型教育模式[1-3]。高校教育已經(jīng)逐漸從單純的學(xué)校獨立一維自制模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控、學(xué)校自主辦學(xué)、企業(yè)共同參與的多維共治模式。在此背景下，高校現(xiàn)有的治理模式、策略顯然已經(jīng)無法滿足高校教育發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。因此，本文以協(xié)同育人為出發(fā)點和突破口，對現(xiàn)階段高校教育開展多元共治的不足進行分析，對高校開展多元共治協(xié)同育人的模式和具體舉措進行總結(jié)，旨在為我國高校教育改革工作提供借鑒。

一、協(xié)同育人視域下高校教育現(xiàn)狀

（一）協(xié)同育人主要培養(yǎng)形式

1.工學(xué)交替式

工學(xué)交替又被稱為半工半讀式，是一種常見于高職教育階段的校企聯(lián)合育人模式。工學(xué)交替育人模式下的人才培養(yǎng)通常被清晰地分為若干階段，工作與學(xué)習(xí)相互交織，學(xué)校與企業(yè)在不同階段共同承擔(dān)著教學(xué)的責(zé)任。在這種育人模式下，學(xué)生的學(xué)習(xí)與實踐能夠得到相互印證，企業(yè)也可以通過更多的教育時間使學(xué)生獲得的知識轉(zhuǎn)化為更加符合企業(yè)需求的技能和經(jīng)驗等。工學(xué)交替育人模式對學(xué)校和企業(yè)的配合程度要求極高，學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐場景的不斷轉(zhuǎn)換需要成熟、嚴謹?shù)墓仓文Ｊ絒4]。

2.頂崗實習(xí)制

頂崗實習(xí)制是一種極為常見的高等教育階段協(xié)同育人模式。頂崗實習(xí)通常又有“2+1”“3+1”模式，分別應(yīng)用于高職院校和一般本科院校。以“3+1”本科院校頂崗實習(xí)為例。頂崗實習(xí)制將整個高校人才培養(yǎng)劃分為兩個明顯不同的階段，高校入學(xué)前三年都是正常學(xué)習(xí)基本知識，掌握基本的工作技能；最后一年則直接進入企業(yè)實習(xí)，比一般的實習(xí)制度通常要早半年左右。在這種育人模式下，學(xué)校和企業(yè)兩個主體之間分工明確，各自發(fā)揮自己優(yōu)勢對學(xué)生開展培養(yǎng)。但在實際操作中，學(xué)生的學(xué)習(xí)和實習(xí)狀況受企業(yè)經(jīng)營狀況和育人態(tài)度影響明顯，某些企業(yè)并不會將學(xué)生的實習(xí)工作看作企業(yè)運營的重點。

3.訂單培養(yǎng)式

訂單培養(yǎng)模式更好地解決了工學(xué)交替式和頂崗實習(xí)制兩種模式下企業(yè)不重視學(xué)生實習(xí)的問題。訂單培養(yǎng)模式是學(xué)校和企業(yè)之間根據(jù)自身的切實需求，通過簽訂合同、協(xié)議等模式共同制定育人目標、育人計劃和育人措施的協(xié)同育人模式。訂單培養(yǎng)模式能夠很好地發(fā)揮學(xué)校、專業(yè)及企業(yè)的優(yōu)勢，學(xué)生也可以根據(jù)訂單模式學(xué)習(xí)更為實用、更接近真實工作場景下的工作技能，能夠很大程度降低學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)的過渡成本，對學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生而言均具有較高價值。該模式的缺點是并不一定適合所有專業(yè)，某些專業(yè)的學(xué)生未來工作崗位可能是醫(yī)院、政府敏感部門或者科研單位等，很難在這些企業(yè)中開展訂單培養(yǎng)模式。協(xié)同育人中的項目驅(qū)動式與訂單培養(yǎng)式高度相似，只是將訂單轉(zhuǎn)化為了雙方共同推動的某一個項目。

4.現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制是近年來才出現(xiàn)的一種協(xié)同育人模式。該模式是在校企緊密合作的基礎(chǔ)上仿照傳統(tǒng)的師徒制模式在學(xué)校、企業(yè)中分別由老師和師父共同擔(dān)任人才培養(yǎng)工作，突出培育實用型人才的協(xié)同育人模式[5-7]。2016年至今我國已經(jīng)陸續(xù)公布了三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。這種著重培養(yǎng)實踐技能人才，突出企業(yè)和學(xué)校共同參與人才培養(yǎng)全過程的協(xié)同育人模式已經(jīng)成為當前我國高校育人工作中的重點方向之一[8]。

（二）多元共治主要模式

1.引導(dǎo)型模式

引導(dǎo)型多元共治是由政府作為主體機構(gòu)，負責(zé)籌建高校育人計劃并建立對應(yīng)的專項資金應(yīng)用模式，通過開展專項課題等方式吸引企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)和學(xué)生參與協(xié)同育人的模式。在引導(dǎo)型共治模式下，政府處于共治體系中的主導(dǎo)位置，政府所開展的協(xié)同育人項目其基本目標基本都圍繞當?shù)卣诮?jīng)濟、科研等方面的需求而來。引導(dǎo)型共治模式，能夠幫助解決各地公益性、實用性和尖端型產(chǎn)業(yè)項目，能夠使共治主體發(fā)揮自身長久社會效益和經(jīng)濟效益。

2.主建型模式

主建型模式指的是在多元共治模式中，以某一主體為主導(dǎo)其他主體為參與者或輔助者的多元共治模式。在實際的多元共治模式下，主建型模式通常分為學(xué)校主建和企業(yè)主建兩種模式，政府很少在主建型模式下?lián)沃鲗?dǎo)者。

學(xué)校主建模式，即以學(xué)校為主導(dǎo)，政府、企業(yè)等為參與者的主建型模式。學(xué)校擔(dān)任主建時主要需要負責(zé)制定人才培養(yǎng)目標、開發(fā)協(xié)同育人教材即承擔(dān)主要培養(yǎng)任務(wù)等，其他主體則主要負責(zé)提供多元共治模式下所需的基本資源和場景等，企業(yè)還需要額外承擔(dān)一些教學(xué)任務(wù)。學(xué)校主建模式常見的協(xié)同育人形式有開辦創(chuàng)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等。學(xué)校主建模式開展多元共治具有專業(yè)傾向性強、開辦靈活性強等優(yōu)勢，能夠有效促進科研成果的產(chǎn)業(yè)化；缺點是難以充分吸引學(xué)校以外的主體主動參與，尤其企業(yè)主體通常參與積極性并不高[9]。

3.聯(lián)建型模式

聯(lián)建型模式是多元共治中最常見的模式之一。在聯(lián)建型模式中，各主體之間處于相互聯(lián)系、相互獨立、優(yōu)勢互補的狀態(tài)下，學(xué)校、企業(yè)和政府等主體在人才培養(yǎng)等方面通常以協(xié)議、合同等形式進行約束。聯(lián)建型模式下的共治體系各主體責(zé)任明確，且除學(xué)校以外的其他主體同樣需要承擔(dān)制定人才培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃等的任務(wù)。在聯(lián)建型模式下學(xué)校、政府和企業(yè)責(zé)任共擔(dān)、資源共享、利益共享，通過非常詳細的合同、協(xié)議等將各主體的具體責(zé)任進行高度細分，可以更好地提升各主體開展多元共治的積極性和參與感。聯(lián)建型模式構(gòu)建的多元共治關(guān)系是一種穩(wěn)定、長遠的關(guān)系，各主體之間的相互滲透有助于構(gòu)建更為理想的協(xié)同育人模式。

4.共同體模式

共同體模式的創(chuàng)建靈感來自于“人類命運共同體”理念，是在引導(dǎo)型模式、主建型模式、聯(lián)建型模式等的基礎(chǔ)上通過取長補短并引入先進的共同體理念創(chuàng)造而來。共同體共治模式除了通過合同、協(xié)議明確多元共治體系中各主體的權(quán)力和義務(wù)以外，在具體的合作方式中政府、學(xué)校、企業(yè)等主體還可以根據(jù)自身的具體情況獲得其他主體在某些方面的幫助。首先，從學(xué)校層面來看，學(xué)?？梢酝ㄟ^共同體模式獲得更加寶貴的實踐崗位、先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)及必須的資金支持等；從企業(yè)層面來看，企業(yè)可以獲得更為深厚的人才儲備及政府提供的產(chǎn)業(yè)扶持政策或稅收減免政策等；從政府層面來看，多元共治主體的育人目標和育人項目通常都是政府急需或地區(qū)未來發(fā)展需要的項目，政府獲得了未來數(shù)年發(fā)展所需的人才、項目支持。

二、協(xié)同育人視域下高校多元共治存在問題

（一）主體特征融合視角

協(xié)同育人視角下高校多元共治主體特征融合視角存在問題主要集中在兩方面。首先，政府、學(xué)校、企業(yè)在利益訴求方面存在較大的差異。企業(yè)參與協(xié)同育人多元共治的根本目標是為企業(yè)獲得一定的即時利益或者長遠利益，注重通過這一行為獲得經(jīng)濟利益最大化。而學(xué)校開展協(xié)同育人的根本目標是培養(yǎng)更具實踐性的復(fù)合型人才，并不過分強調(diào)協(xié)同育人這一行為給學(xué)校帶來的利潤。政府則主張通過協(xié)同育人多元共治實現(xiàn)地區(qū)的發(fā)展，這種發(fā)展可以是經(jīng)濟性的也可以是非經(jīng)濟性的，但政府對協(xié)同育人成果轉(zhuǎn)化的時效性極為看重。從這一視角來看，多元共治主體在利益訴求方面的差異性往往會導(dǎo)致各主體在協(xié)同育人過程中付出不同程度的努力。

（二）具體合作形式視角

多元共治協(xié)同育人在具體合作形式方面存在的問題主要集中在三方面。首先，多元共治參與主體的類別較為有限，基本為政府、學(xué)校、企業(yè)三主體，有時政府這一主體還存在缺失，其他類型的社會主體例如產(chǎn)業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等的參與程度尚較為有限[10]。其次，各主體間的關(guān)系較為單一，基本上在各多元共治體系中學(xué)校都屬于主導(dǎo)方，學(xué)校對協(xié)同育人的需求也最高，基本需要承擔(dān)多元共治協(xié)同育人工作的推動者、策劃者及落實者等。最后，多元共治協(xié)同育人的基礎(chǔ)較為薄弱，從企業(yè)視角來看真正從協(xié)同育人獲得的人才支持極為有限，部分企業(yè)參與協(xié)同育人的目的是獲得財政補貼或者稅收減免優(yōu)惠等，難以在多元共治體系中與學(xué)校和政府形成合力。

（三）管理方式視角

隨著我國產(chǎn)業(yè)升級進程的不斷深化，社會和企業(yè)對高校培養(yǎng)人才的需求在逐漸發(fā)生變化。社會和企業(yè)越來越需要一些專業(yè)水平高、綜合素養(yǎng)良好、能夠一定程度帶動企業(yè)發(fā)展的高端人才。對應(yīng)到多元共治體系中，未來我國企業(yè)和政府對人才的管理制度將會越來越嚴格。在此背景下，學(xué)校培養(yǎng)人才的目標和方式，不能再局限于培養(yǎng)單一型人才，而是需要以政府、社會和企業(yè)的實際需求為出發(fā)點，在人才培養(yǎng)模式、師資團隊建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化能力培養(yǎng)等方面入手，為社會、產(chǎn)業(yè)提供更多人才。從這一點來看，作為協(xié)同育人事實上的主體而言，學(xué)校需求切實提升自身的社會服務(wù)能力，嚴格管理校內(nèi)學(xué)生，轉(zhuǎn)變以往嚴進寬出的人才管理態(tài)度。

（四）潛在風(fēng)險預(yù)防

多元共治協(xié)同育人的潛在風(fēng)險主要指的是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和戰(zhàn)略決策風(fēng)險。首先，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險顯然指的是多元共治中的企業(yè)主體面臨的經(jīng)營風(fēng)險。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的經(jīng)營需要面臨宏觀經(jīng)濟和內(nèi)部經(jīng)營兩方面的威脅，企業(yè)因經(jīng)營方面的風(fēng)險而做出企業(yè)改革、業(yè)務(wù)變革的情況極為常見。企業(yè)在參與多元共治之后面臨經(jīng)營風(fēng)險往往會影響共治體系中的合作基礎(chǔ)和學(xué)生參與[11]。其次，戰(zhàn)略決策風(fēng)險主要指的是政府、學(xué)校、企業(yè)在開展多元共治項目時的戰(zhàn)略決策風(fēng)險。共治主體有時會因為前瞻性不足或者宏觀條件變化而出現(xiàn)共治項目不符合未來社會實際需求或者經(jīng)濟發(fā)展需求的情況。這種戰(zhàn)略決策風(fēng)險時刻影響著多元共治協(xié)同育人的開展和實際育人效果。

三、協(xié)同育人視域下高校多元共治模式與具體舉措

（一）多元共治模式的選擇

多元共治模式的選擇并無常法，通常都需要由共治主體根據(jù)自身實情在不斷的協(xié)商和嘗試下共同制定。前文所述的幾種多元共治模式基本已經(jīng)涵蓋了當下較為主流的多元共治模式，各主體可以根據(jù)以下原則選擇適合自身長遠需求的多元共治模式。

首先，當只有學(xué)校和企業(yè)開展多元共治時，應(yīng)盡量選擇聯(lián)建型模式[12]。由于缺乏政府在多元共治中的主導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)該以責(zé)任共擔(dān)、資源共享、利益共享為基本原則，通過協(xié)議明確自身在開展協(xié)同育人時的權(quán)力和義務(wù)，避免在協(xié)同育人中出現(xiàn)由于某一主體過于強勢而無法長期合作的問題。

其次，如果是政府、學(xué)校、企業(yè)共同開展協(xié)同育人，可以更多考慮以政府為主導(dǎo)的引導(dǎo)型模式。政府對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、政策開展的掌控情況通常好于學(xué)校和企業(yè)，由政府作為主導(dǎo)者開展協(xié)同育人，其育人目標一般情況下更符合國家在某一方向的現(xiàn)實需求，可以盡量避免出現(xiàn)多元共治協(xié)同育人的潛在風(fēng)險，有利于多元共治協(xié)同育人項目的成果轉(zhuǎn)化。利用引導(dǎo)型模式為多元共治奠定一定基礎(chǔ)以后，政府、學(xué)校、企業(yè)可以根據(jù)未來的實際需求靈活調(diào)整共治模式。

最后，對于有一定協(xié)同育人基礎(chǔ)的多元共治主體而言，可以考慮共同體模式。由于該多元共治模式對參與主體的社會服務(wù)性質(zhì)要求極高，如果某一主體在協(xié)同育人過程中表現(xiàn)出過多的自我利益傾向性則通常難以正常開展協(xié)同育人。因此，本文認為只有一些已經(jīng)具備協(xié)同育人經(jīng)驗的主體才可以順利使用這一共治模式。政府、學(xué)校和企業(yè)只有以社會發(fā)展為唯一目標，才可以在共同體模式下更好地開展主體特征融合，達到多元共治協(xié)同育人模式的最高水平。

（二）多元共治模式的發(fā)展方向

多元共治協(xié)同育人的未來發(fā)展方向是混合所有制，混合所有制主張全面改變現(xiàn)有政府、學(xué)校、企業(yè)協(xié)同育人中的資產(chǎn)管理、人事管理、資金管理及風(fēng)險管理主體歸屬問題，主張通過混合辦學(xué)的形式從根本實現(xiàn)協(xié)同育人?；旌纤兄贫嘣仓文Ｊ綇娬{(diào)學(xué)校在成立之初便以協(xié)同育人為基本準則，由政府、學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合創(chuàng)立教材、聯(lián)合制定育人目標等，將政府（某一部分）、學(xué)校和企業(yè)徹底融為一體，實現(xiàn)學(xué)校這一層面對政策、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、人才培養(yǎng)等的全產(chǎn)業(yè)鏈把控。這種在共同體模式之上，采用混合所有制辦學(xué)而成立的共治模式，是一種理想化的協(xié)同育人模式，被眾多學(xué)者認為是多元共治協(xié)同育人的最終狀態(tài)[13-15]。

（三）具體改革舉措

1.創(chuàng)新合作運行機制

創(chuàng)新合作運行機制是實現(xiàn)多元共治主體特征融合基本手段。多元共治協(xié)同育人的合作運行機制可以由現(xiàn)在學(xué)校、政府、企業(yè)協(xié)同運行轉(zhuǎn)化為由三者共同建立托管公司，由托管公司負責(zé)具體協(xié)同育人實務(wù)的運行機制。共建托管公司開展多元共治是當前階段無法實現(xiàn)混合所有制多元共治下的靈活變革之舉。由政府、學(xué)校、企業(yè)按照一定的比例共同出資，完全以企業(yè)運營、生產(chǎn)的正規(guī)流程開展協(xié)同育人。此時，托管公司將會成為多元共治協(xié)同育人的唯一平臺，能夠作為一種紐帶更好地運行協(xié)同合作育人機制。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式

學(xué)校、企業(yè)可以通過構(gòu)建動態(tài)調(diào)整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮不同階段政府、學(xué)校和企業(yè)等主體在人才培養(yǎng)方面的作用。當政府主體無法為協(xié)同育人提供明確的行業(yè)政策指導(dǎo)時，應(yīng)以學(xué)校和企業(yè)為核心，根據(jù)學(xué)校辦校條件和企業(yè)實際需求制定人才培養(yǎng)方案；當政府能夠明確掌握行業(yè)發(fā)展政策動態(tài)時，學(xué)校和企業(yè)需要盡量依從國家宏觀政策，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，使之能夠滿足政府未來的宏觀規(guī)劃和政策需求。多元共治主體應(yīng)打造具有市場化特征的實訓(xùn)基地，通過托管公司的資本運作及多元主體間的資源整合，搭建更復(fù)合市場化需求的實訓(xùn)基地，避免實訓(xùn)基地與社會脫軌現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證學(xué)生在實訓(xùn)基地能夠獲得充分的社會實踐。

四、結(jié)束語

協(xié)同育人模式是當前我國高校教育改革工作的重點研究方向。本文對協(xié)同育人視域下的高校多元共治現(xiàn)存問題進行挖掘，提出了多元共治模式的選擇原則，為具體的多元共治協(xié)同育人改革提供了部分建議。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，政府、企業(yè)等對高校培養(yǎng)人才的需求發(fā)生了一定程度的變化，高校需要以積極的態(tài)度應(yīng)對這種人才需求變化，通過與政府、企業(yè)的合作完成育人目標、模式和方法的徹底改革。