淺談企業(yè)預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)融合

文/王璽（陜西元貞人工環(huán)境有限公司）

一、前言

新時(shí)期下，企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化，能夠充分將各個(gè)崗位的工作職能發(fā)揮出來(lái)，以此為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)提供支持與保障。

與此同時(shí)，企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)，離不開(kāi)預(yù)算管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的有效推進(jìn)。但是結(jié)合現(xiàn)階段部分企業(yè)的實(shí)際預(yù)算管理成效來(lái)看，不僅工作程序設(shè)定方面存在不足，同時(shí)在績(jī)效管控以及最終的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方面也存在較多的缺失之處，嚴(yán)重影響了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。鑒于此，展開(kāi)本次研究工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理體系不健全、不完善

經(jīng)過(guò)對(duì)大部分企業(yè)進(jìn)行分析和調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，基本都存在管理體系不完善的問(wèn)題，致使企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量很難實(shí)現(xiàn)大幅度的提升，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的壓力也更大[1]。此外，縱觀我國(guó)大部分企業(yè)，預(yù)算管理工作開(kāi)展的質(zhì)量并不突出，而集結(jié)各項(xiàng)預(yù)算管理問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)題根源分析可以發(fā)現(xiàn)，本質(zhì)上均是由于預(yù)算管理工作開(kāi)展缺乏全面性，即便部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)關(guān)注到全面預(yù)算管理的重要性，但是在管理方案落地階段，卻由于了解程度不足、了解內(nèi)容不深刻，而出現(xiàn)各種預(yù)算偏差問(wèn)題，導(dǎo)致所執(zhí)行的預(yù)算管理成果與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求之間隨即出現(xiàn)較大的偏差，對(duì)于企業(yè)的積極貢獻(xiàn)也不夠顯著。

（二）全面預(yù)算管理制度落實(shí)效果有待提升

現(xiàn)階段，雖然部分企業(yè)積極編制全面預(yù)算管理制度，也充分結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的編制工作，以此最大程度提升企業(yè)的預(yù)算工作開(kāi)展質(zhì)量。但是當(dāng)制度編制工作完成之后，預(yù)算管理部門就片面性地認(rèn)為已經(jīng)完成了所有的預(yù)算管理工作，尤其是對(duì)于具體的預(yù)算結(jié)果執(zhí)行和貫徹，并未投放必要的關(guān)注度，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)了本末倒置的情況[2]。

此外，部分企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算管理工作中，主觀上將預(yù)算當(dāng)作約束企業(yè)發(fā)展的框架，造成預(yù)算原本的嚴(yán)肅性和權(quán)威性喪失。一方面，上級(jí)管理部門在進(jìn)行年終時(shí)期的預(yù)算考核時(shí)，被考核方過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，而主觀因素影響下的績(jī)效考核并未關(guān)注起來(lái)，且部分考核方會(huì)帶著一定的主觀情感去評(píng)價(jià)被考核方，導(dǎo)致整體預(yù)算考核工作淪為紙上談兵。另一方面，部分企業(yè)在預(yù)算考核評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，并未結(jié)合考核評(píng)價(jià)結(jié)果制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，造成預(yù)算考核懲處和獎(jiǎng)勵(lì)手段過(guò)于輕微的情況，此種不痛不癢的管理現(xiàn)狀下，嚴(yán)重影響了企業(yè)全面預(yù)算管理工作的深入推進(jìn)成效。

（三）全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏激勵(lì)性元素

企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，明確績(jī)效管理的內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)，屬于工作開(kāi)展的重中之重，同時(shí)也是確保企業(yè)員工權(quán)益的重要工具構(gòu)成。一旦企業(yè)在預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)中，并未站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角上去考量企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，那么企業(yè)很難在經(jīng)營(yíng)期間獲取到更多員工的認(rèn)同，繼而導(dǎo)致員工日常工作停留于執(zhí)行程序?qū)用?，出現(xiàn)企業(yè)離心等問(wèn)題，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

此外，部門在推進(jìn)全面預(yù)算及績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作時(shí)，對(duì)于激勵(lì)因素的選擇，并未結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況展開(kāi)，僅是圍繞象征性的方法展開(kāi)，導(dǎo)致員工的實(shí)際需求被客觀忽略，甚至部分企業(yè)對(duì)于部分考核結(jié)果優(yōu)秀的員工僅是給予口頭上的表?yè)P(yáng)。此種管理模式下，很難為員工營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的工作氛圍，致使員工與企業(yè)之間無(wú)法形成共鳴，究其根源，就在于全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用中，嚴(yán)重缺乏必要的激勵(lì)性元素，最終為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。

（四）全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)缺少明確的目標(biāo)

現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，全面預(yù)算管理質(zhì)量與績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展價(jià)值想要達(dá)到最大化，首先需要管理者確認(rèn)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”的管理原則，如此才能在制定相應(yīng)管理制度和設(shè)置管理程序時(shí)，均圍繞明確的管理目標(biāo)去確立和編制預(yù)算方案。但是，現(xiàn)階段很多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，并未全面結(jié)合現(xiàn)有的管理需求去探尋管理目標(biāo)，致使管理目標(biāo)的設(shè)定缺乏管控，經(jīng)常出現(xiàn)管理方向偏離企業(yè)戰(zhàn)略方向的情況，繼而造成管理效果不理想，忽視績(jī)效評(píng)價(jià)、偏離預(yù)期的情況相繼出現(xiàn)。此外，部分管理者在全面預(yù)算管理工作制度推行期間，所完成的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并未做到“一碗水端平”，不平衡、不公平現(xiàn)象迭出，導(dǎo)致企業(yè)的獎(jiǎng)賞機(jī)制流于形式，最終影響企業(yè)綜合實(shí)力提升。

三、企業(yè)促進(jìn)全面預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)融合的方法

（一）健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮其作用價(jià)值

不可否認(rèn)，完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建，能夠高度呈現(xiàn)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展成效，促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)。因此，構(gòu)建更加完善的績(jī)效評(píng)價(jià)方案時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)做好如下工作內(nèi)容：

其一，在企業(yè)內(nèi)部搭建系統(tǒng)、完善的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以此調(diào)動(dòng)起所有預(yù)算管理人員乃至其他部門工作人員對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)注，并將評(píng)價(jià)結(jié)果融入后續(xù)全面預(yù)算管理工作中去，作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的重要參考依據(jù)[4]。對(duì)于員工個(gè)人來(lái)講，優(yōu)質(zhì)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行下，可以深刻感受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間對(duì)于員工的關(guān)注度，以此提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的向心凝聚力。

站在企業(yè)的發(fā)展視角來(lái)看，企業(yè)可以直接通過(guò)對(duì)預(yù)算管理部門所提交的數(shù)據(jù)分析，就能關(guān)注到員工工作的努力程度，并結(jié)合其為企業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，給予其物質(zhì)、精神等多個(gè)層面的獎(jiǎng)勵(lì)。

其二，進(jìn)行績(jī)效考核機(jī)制的完善時(shí)還需從三方面著手，首先是在各個(gè)部門分別設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)，將考核作為績(jī)效評(píng)價(jià)的改進(jìn)手段，一切工作均是為后續(xù)績(jī)效提升奠定基礎(chǔ)。其次，在考核評(píng)價(jià)管控方面，必須做好公平、公正，并真正將考核評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用在考核后的員工培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及后續(xù)績(jī)效指標(biāo)設(shè)定等多項(xiàng)管理工作中，促使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果真正為企業(yè)效益增長(zhǎng)提供助力[5]。最后，整個(gè)考核評(píng)價(jià)過(guò)程，必須做到公開(kāi)透明，并及時(shí)根據(jù)分析結(jié)果得出相應(yīng)報(bào)告，且在考核公布后，應(yīng)做到及時(shí)接收員工的反饋和申訴，確保考核流程執(zhí)行時(shí)，能夠真正為各部門的績(jī)效管理以及預(yù)算管理提供支持，促使各部門管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）完善預(yù)算管理體系，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力

在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展背景下，企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量想要提升，就必須做好如下管理工作：

其一，針對(duì)企業(yè)當(dāng)前的預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)工作品質(zhì)以及效果進(jìn)行強(qiáng)化，且為了能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理工作的執(zhí)行價(jià)值發(fā)揮出來(lái)，還必須就現(xiàn)有全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展做好效能管控工作。首先，可以在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套完善且有效的預(yù)算管理機(jī)制，并匹配預(yù)算機(jī)制搭建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，促使企業(yè)內(nèi)所有在職員工均可自內(nèi)心深處了解到績(jī)效管理的重要性，以此為企業(yè)的全面發(fā)展提供動(dòng)力能源，優(yōu)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以深度調(diào)整企業(yè)原本在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的被動(dòng)狀態(tài)[6]。此外，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為企業(yè)的決策者和管理層，需要在最短的時(shí)間內(nèi)抓住行業(yè)發(fā)展契機(jī)，真切了解到，無(wú)論在哪一領(lǐng)域、哪一行業(yè)中經(jīng)營(yíng)，企業(yè)必須擁有專屬于自身的發(fā)展體系和管理體系，如此才能真正為企業(yè)的全面發(fā)展輸送動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)支持。

其二，在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理體系加以完善時(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)者，必須深度結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，并分析企業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，去制定一套更適宜本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的預(yù)算管理方案，并嚴(yán)格管控每一項(xiàng)管理任務(wù)及管理機(jī)制是否真正在企業(yè)發(fā)展中落到實(shí)處。同時(shí)，還必須將工作的開(kāi)展細(xì)節(jié)融入工作任務(wù)執(zhí)行中。期間，需要針對(duì)企業(yè)內(nèi)所有崗位均建立崗位責(zé)任制，要求每一個(gè)崗位都必須匹配專門員工對(duì)該崗位的工作任務(wù)完成負(fù)責(zé)任，一旦出現(xiàn)預(yù)算管理問(wèn)題，能夠在第一時(shí)間內(nèi)找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人，促使每一名崗位員工均圍繞個(gè)人的工作基本任務(wù)執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，才能確保每一名員工在工作中發(fā)揮職業(yè)價(jià)值，而績(jī)效評(píng)價(jià)工作則可以著重針對(duì)每個(gè)崗位的工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此為企業(yè)篩選出更適合該崗位就職的工作人員，全面提升本企業(yè)預(yù)算管理整體水平。此外，企業(yè)必須派遣專人進(jìn)駐到全面預(yù)算管理部門中，用以保障各個(gè)部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)果更加公正、平等，此時(shí)可以將彈性滾動(dòng)制等工作方式引入到預(yù)算管理工作質(zhì)量?jī)?yōu)化中，以此全面優(yōu)化預(yù)算管理成果。

企業(yè)推行全面預(yù)算管理制度以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)層必須結(jié)合企業(yè)行業(yè)特征、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀去制定完善的企業(yè)文化，以此構(gòu)建和諧的企業(yè)工作氛圍，促使更多預(yù)算管理人員能夠加深自身與企業(yè)同步發(fā)展的凝聚力。

（三）做好預(yù)算與評(píng)價(jià)規(guī)劃，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，想要進(jìn)一步提升現(xiàn)有的績(jī)效管理水平以及財(cái)務(wù)管理能力，重點(diǎn)做好預(yù)算管理、績(jī)效考核的評(píng)價(jià)以及對(duì)應(yīng)的規(guī)劃方案很有必要。因此，做好企業(yè)當(dāng)前的預(yù)算及評(píng)價(jià)規(guī)劃工作，就成為發(fā)揮管理價(jià)值及作用的關(guān)鍵點(diǎn)。具體而言，企業(yè)需要做好如下工作內(nèi)容：

其一，企業(yè)需要針對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部控制管理體制加以完善，包括對(duì)企業(yè)環(huán)境整體的建設(shè)工作，也需要考量到績(jī)效評(píng)價(jià)方面的規(guī)劃工作。期間需正確認(rèn)識(shí)到，當(dāng)預(yù)算管理或是績(jī)效考評(píng)工作推進(jìn)之時(shí)，需要分析每一項(xiàng)預(yù)算工作指標(biāo)設(shè)定的意義及價(jià)值，唯有確保企業(yè)的預(yù)算管理工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全方位的提升，才可從中快速找到企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的核心目標(biāo)，并結(jié)合目標(biāo)去制定對(duì)應(yīng)的管理任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展效率得到提升。期間，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理提供的應(yīng)用價(jià)值和意義，如此才能使企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)劃方案得以深度完善和細(xì)化。

其二，企業(yè)應(yīng)該積極將全面預(yù)算管理體系與企業(yè)現(xiàn)階段所執(zhí)行的其他管理方案加以整合，隨后由領(lǐng)導(dǎo)者牽頭，針對(duì)企業(yè)當(dāng)前所面臨的實(shí)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展定位，并結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，不斷就績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值加以調(diào)整和完善，促使預(yù)算管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)兩項(xiàng)工作的展開(kāi)更具綜合性，深度了解企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展的目標(biāo)及價(jià)值。同時(shí)，還可借助預(yù)算與評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的完善，去規(guī)范企業(yè)所有員工的預(yù)算管理權(quán)限和工作內(nèi)容，結(jié)合各部門所提供的全面預(yù)算管理資料，去完成預(yù)算分析和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在此過(guò)程中，應(yīng)該有效集結(jié)多個(gè)部門共同發(fā)力，將工作重心定位在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向上，促使企業(yè)內(nèi)所有員工，均可以在激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行和操控下，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同崗位創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和在崗價(jià)值管理目標(biāo)，最終促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升。

其三，作為企業(yè)的高層決策者，也必須投放一定的精力用于關(guān)注預(yù)算及評(píng)價(jià)規(guī)劃工作質(zhì)量，方能真正將企業(yè)的人力資源浪費(fèi)問(wèn)題從根源上杜絕掉，以此從企業(yè)的運(yùn)營(yíng)核心層面提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）融入高效的激勵(lì)制度，提升預(yù)算與績(jī)效效用

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，想要全面提升當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算管理工作品質(zhì)，同時(shí)在績(jī)效管理方面做出成績(jī)，促使企業(yè)能夠時(shí)刻處于全速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)，作為企業(yè)的管理者就必須針對(duì)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境做好優(yōu)化工作，尤其是身為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要主動(dòng)就個(gè)人的視野加以拓寬，促使企業(yè)的預(yù)算管理工作質(zhì)量以及績(jī)效評(píng)價(jià)工作受到企業(yè)上下的一致關(guān)注，促使所有在職員工能夠深刻明白并了解到績(jī)效管理工作開(kāi)展的重要性。具體而言，在進(jìn)行企業(yè)激勵(lì)制度建設(shè)時(shí)，促進(jìn)預(yù)算及績(jī)效效用提升，需要做好下述工作內(nèi)容：

其一，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系落實(shí)時(shí)，充分做好激勵(lì)制度的有效落實(shí)工作，以此將工作性能以及工作效益全力發(fā)揮出來(lái)，確保企業(yè)內(nèi)所有工作人員均能夠在新的管理制度執(zhí)行下受益，實(shí)現(xiàn)自我的成長(zhǎng)。同時(shí)，作為全面預(yù)算管理者，在日常工作中，也應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)非財(cái)務(wù)部門的其他部門工作人員參與到全面預(yù)算管理中來(lái)，促進(jìn)其工作效率以及工作主動(dòng)性得以全面提升。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)講，一套有效的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于一個(gè)人的工作能力提升具有極其重要的促進(jìn)效果，對(duì)于員工個(gè)人而言，激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行，也更能夠讓員工從中找到個(gè)人在企業(yè)發(fā)展中的定位，從而逐步提升自我，為預(yù)算管理工作推進(jìn)以及績(jī)效效用發(fā)揮創(chuàng)造執(zhí)行環(huán)境和條件。

其二，想要進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)激勵(lì)制度執(zhí)行的高效性，促使預(yù)算及績(jī)效管理效用最大化，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立公平、明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此為企業(yè)內(nèi)績(jī)效管理系統(tǒng)的順利運(yùn)行提供支持，優(yōu)化獎(jiǎng)懲制度的使用效果。除財(cái)務(wù)部門以外，對(duì)業(yè)務(wù)部門、銷售部門、后勤部門等進(jìn)行管理時(shí)，也應(yīng)該積極引導(dǎo)其參與到全面預(yù)算管理中來(lái)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的形式，為企業(yè)決策者提供更加直觀、真實(shí)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，并借助預(yù)算數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)，倒逼企業(yè)內(nèi)所有部門嚴(yán)格按照企業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略制定各部門內(nèi)部管理方案，最終達(dá)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中，想要全面提升預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展質(zhì)量，首先需要針對(duì)既有績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制加以健全，促使機(jī)制的管控作用全面發(fā)揮出來(lái)。其次，在預(yù)算管理體系完善方面，也需要投放相應(yīng)的管理資源和精力，以此為企業(yè)的全力發(fā)展提供助力。此外，在激勵(lì)制度的構(gòu)建方面，也不可忽視，如此才可為企業(yè)的預(yù)算及績(jī)效效用提升發(fā)揮助力，最終為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。