新時(shí)代國企基層黨建工作思考分析

青島西海岸公用事業(yè)集團(tuán)有限公司 薛峰

引言：2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！秉h組織能進(jìn)一步引領(lǐng)國企的發(fā)展，其堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工行為能起到約束的作用，還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營。有效開展黨建工作積極創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)活力，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋Ｔ趪髢?nèi)部，積極地創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和方式，在企業(yè)發(fā)展中，確保能夠做到實(shí)事求是。所以從國企管理人員的角度來看應(yīng)意識(shí)到黨建工作的重要性，并采取有效的方式創(chuàng)新，同時(shí)還應(yīng)開展黨建創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)而不斷提升黨建工作水平，推動(dòng)國企發(fā)展。[1]

一、黨建創(chuàng)新對(duì)于國有企業(yè)的必要性

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理的全方位各領(lǐng)域，使黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)落到實(shí)處。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到權(quán)責(zé)邊界明確和無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

（一）鞏固國有企業(yè)地位

國有企業(yè)是國民的經(jīng)濟(jì)支柱，會(huì)影響我國國力。所以對(duì)于國有企業(yè)而言，在實(shí)際發(fā)展過程中需要承擔(dān)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大責(zé)任。除此之外，對(duì)于我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)展具有一定指導(dǎo)作用，為此在我國，國有企業(yè)發(fā)展占據(jù)重要的地位。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，就當(dāng)前國有企業(yè)運(yùn)營的情況來看在有些方面仍有待完善，通過積極的創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，能有效的提高職工的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。[2-3]

（二）引領(lǐng)國有企業(yè)發(fā)展

有效地開展國有企業(yè)黨建工作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，有的企業(yè)為更好地發(fā)展，只是注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了企業(yè)黨建工作。所以有必要做好企業(yè)黨建工作，并進(jìn)行創(chuàng)新。因?yàn)橛行?shí)施國有企業(yè)黨建工作，有利于內(nèi)部工作人員樹立新的觀念，還以便他們形成核心價(jià)值觀。其中將黨的思想滲透在日常運(yùn)營的過程中，再加上有黨建工作引導(dǎo)，能夠及時(shí)的糾正國有企業(yè)內(nèi)部不正確的行為，進(jìn)而增強(qiáng)工作人員工作責(zé)任心，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

（三）增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，使得市場之間的競爭越來越激烈，所以從國有企業(yè)的角度來看，為更好地發(fā)展，在這激烈的市場競爭中占據(jù)一定地位，增強(qiáng)自身核心競爭力，需要加強(qiáng)自身的建設(shè)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員而言應(yīng)意識(shí)到對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作人員進(jìn)行思想建設(shè)的重要性，并宣傳好黨建工作，使其企業(yè)員工樹立新的思想，能夠有所進(jìn)步。與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)員工引導(dǎo)，對(duì)員工進(jìn)行思想政治工作，進(jìn)而激發(fā)員工工作熱情，不斷提升他們參與性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身應(yīng)起到榜樣的作用，發(fā)揮其模范，有效地實(shí)施黨建工作，并在國有企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展。[4-5]

二、新時(shí)代國企基層黨建工作存在問題

2022年我國經(jīng)濟(jì)的開端，就面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。俄烏沖突導(dǎo)致導(dǎo)致大宗和能源上漲，出現(xiàn)糧食危機(jī)，同時(shí)給全球的帶來了難以解決的輸入性通脹，加上疫情的反復(fù)因素，國內(nèi)消費(fèi)持續(xù)處于低迷狀態(tài)，國企改革和發(fā)展同樣面臨巨大的壓力。然而，部分國企對(duì)新形勢(shì)下所面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)和機(jī)遇缺乏系統(tǒng)性思考，對(duì)加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)站位還不夠高、抓得還不夠緊，未按照中央精神和上級(jí)部署開展相關(guān)工作，做好黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。在實(shí)際管理中，缺乏系統(tǒng)化的操作流程和管理方式。

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視程度不夠

當(dāng)前，有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還沒有意識(shí)到基層黨建工作的重要性，再加上企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況不是很理想，所以管理層更加側(cè)重于這種經(jīng)營工作模式，黨建工作難以給國有企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)被管理認(rèn)為這是對(duì)人力的一個(gè)耗費(fèi)，還會(huì)致使企業(yè)的資源遭到浪費(fèi)。對(duì)于基層黨建工作，一些國有企業(yè)認(rèn)為這項(xiàng)工作屬于思想政治范疇里，為提升工作水平需要較長的時(shí)間，還不如促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，并達(dá)成這一目標(biāo)。在這種思想下會(huì)影響到國有企業(yè)基層黨建工作，流于形式，往往還難以達(dá)成基層黨建工作的目標(biāo)。其中最主要的一種表現(xiàn)就是沒有執(zhí)行國有企業(yè)基層黨建工作責(zé)任機(jī)制，有的國有企業(yè)即便制定了黨建工作制度，但還不夠完善。[6]

（二）黨建活動(dòng)開展的力度不夠

就當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作實(shí)施的情況來看，對(duì)員工培訓(xùn)的力度還不夠，有的員工年齡比較大，缺少創(chuàng)新開拓的精神，還有的員工綜合素質(zhì)不高；對(duì)于黨建工作領(lǐng)導(dǎo)這一崗位，一些國有企業(yè)并沒有專門設(shè)置，目前而是由經(jīng)營管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)來承擔(dān)這一崗位，但由于工作任務(wù)量比較大，會(huì)致使經(jīng)營管理職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)難以將全部精力投入到黨建工作中來，這種情況不利于國有企業(yè)黨建工作管理，難以向這項(xiàng)工作提供指導(dǎo)。由于投入的資源力量不夠，無法確保國有企業(yè)黨建工作順利的實(shí)施，還有沒有充分發(fā)揮出黨員在國有企業(yè)發(fā)展中得到的作用。[7-8]

（三）沒有充分發(fā)揮出核心領(lǐng)導(dǎo)作用

國有企業(yè)基層黨組織非常的重要，這是黨在國企中的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)前，黨中央非常重視基層黨建工作，尤其是工作水平，而且就企業(yè)基層黨組織，還明確要求應(yīng)充分發(fā)揮出其政治核心作用。國企黨組織是黨對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要體現(xiàn)，如果充分發(fā)揮出國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，可以促進(jìn)國有企業(yè)能有效的落實(shí)黨對(duì)國企方針政策精神。但就當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)營管理情況來看，對(duì)于一些工作研究部署，黨組織參與性不強(qiáng)，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、人事任免等工作，黨組織應(yīng)深入一線，將黨建工作具體化。[9]

三、新時(shí)代國企基層黨建工作實(shí)施的有效措施

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的十九大報(bào)告指出“推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，“深化國有企業(yè)改革”。牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向，必須堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的根本動(dòng)力和保證，是把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)厚植為國企競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的唯一正確方向。[10]

（一）加強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一方面，積極的建設(shè)企業(yè)黨組織。對(duì)于企業(yè)黨組織而言需要把各個(gè)層承擔(dān)經(jīng)營發(fā)展職能機(jī)構(gòu)關(guān)系明確下來，尤其是董事會(huì)和經(jīng)理層以及監(jiān)事會(huì)等，進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，還應(yīng)清楚定位黨組織服務(wù)的主要職責(zé)，大力地支持企業(yè)管理層對(duì)于經(jīng)營管理做出的部署，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步有支持監(jiān)事會(huì)工作，完善工作方式，并與各個(gè)管理層保持一定聯(lián)系，并多交流溝通。對(duì)于國有企業(yè)而言應(yīng)探索新的模式，不管是黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)還是生產(chǎn)經(jīng)營類領(lǐng)導(dǎo)，允許其交叉任職，由此在參與決策部署中，提升黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)而使其能有效地發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)的作用；另一方面，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位，并意識(shí)到黨建工作的重要性。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到示范帶頭的作用，常態(tài)化的制定企業(yè)黨委學(xué)習(xí)教育制度，加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，采取有效的學(xué)習(xí)方式，不斷地提升學(xué)習(xí)水平，進(jìn)而不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)。除此之外，對(duì)于國有企業(yè)而言在注重經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ)之上，對(duì)企業(yè)涉及重大事項(xiàng)應(yīng)等到集體表決后再進(jìn)行[11]。與此同時(shí)，還應(yīng)定期的方式為主開展民主生活會(huì)，不斷提高自己，創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，進(jìn)而促使工作高質(zhì)量開展。

（二）開展各種各樣的黨建活動(dòng)

對(duì)于國有企業(yè)黨組織而言應(yīng)高度的重視黨建宣傳教育，并從服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展入手，開展相應(yīng)的活動(dòng)，注重對(duì)活動(dòng)形式的創(chuàng)新，讓宣傳教育內(nèi)容變得更加豐富化，同時(shí)還應(yīng)大力的支持各項(xiàng)工作，尤其是安全生產(chǎn)和創(chuàng)新工作；還有就是企業(yè)黨組織應(yīng)積極建立文化宣傳陣地，并加大宣傳力度開展宣傳活動(dòng)，積極地進(jìn)行宣傳，將黨和國家對(duì)國企改革發(fā)展政策指示精神作為主要宣傳內(nèi)容，提高員工思想認(rèn)識(shí)[12]。除此之外，為確?；鶎狱h建工作順利地實(shí)施，不斷提高工作水平，應(yīng)開展黨建實(shí)踐活動(dòng)，走進(jìn)革命老區(qū)和紀(jì)念館，進(jìn)而使其更好地了解我黨發(fā)展歷史，提高黨的思想認(rèn)識(shí)。

（三）完善黨建管理機(jī)制

為確保黨建工作順利地實(shí)施，需要建立健全完善黨建管理機(jī)制。具體需要做好以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員而言應(yīng)意識(shí)到促進(jìn)國企運(yùn)營和黨建工作融合，讓其實(shí)現(xiàn)相結(jié)合的重要性，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，開展國有企業(yè)基層黨建工作；然后，明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制度，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，這樣促使工作人員更加規(guī)范化工作，同時(shí)還能進(jìn)一步約束工作人員的行為；最后，注重制度修訂工作，做好相應(yīng)的督查，在具體工作，促使工作人員能夠嚴(yán)格地遵守[13]。

（四）充分地發(fā)揮出核心引領(lǐng)作用

在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，還應(yīng)充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，這就需要重視企業(yè)人才隊(duì)伍構(gòu)建，并主動(dòng)參與其中，而且不管是干部晉升事務(wù)還是引進(jìn)人才等，應(yīng)賦予黨組織一定話語權(quán)，在國有企業(yè)中，還需要?jiǎng)?chuàng)新黨管干部原則并積極地進(jìn)行創(chuàng)新。但值得注意的是，企業(yè)黨組織對(duì)人才管理不同于地方上黨委對(duì)干部管理，且在人才管理上，前者并不具備一定的權(quán)利，注重的是通過完善制度，不斷地提升人才管理標(biāo)準(zhǔn)水平，但制定相應(yīng)的制度，明確相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從某種程度上來看便于企業(yè)人才的建設(shè)，提高公平公性，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)人力資源改革，使其人才的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮[14]。在新時(shí)期背景下，為確保國有企業(yè)黨建工作順利地實(shí)施，應(yīng)高度的重視服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，并在這方面多下功夫，還應(yīng)主動(dòng)的參與企業(yè)經(jīng)營決策中，來到基層一線進(jìn)行工作，尤其是宣傳形勢(shì)任務(wù)教育，由此促使國有企業(yè)做好自身本職工作，使其發(fā)揮出起到職能作用，進(jìn)而促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)國企黨員干部監(jiān)督

為促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作有效地開展，需要加強(qiáng)監(jiān)督。而且對(duì)于國有企業(yè)而言需要建立在廉政基礎(chǔ)之上，制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨建工作監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督水平。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：一方面，應(yīng)注重紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，并在國有企業(yè)內(nèi)部開設(shè)相應(yīng)的部門，同時(shí)還應(yīng)積極地建設(shè)監(jiān)督體系，在加大監(jiān)督力度，監(jiān)督國有企業(yè)工作實(shí)施的情況。在這一背景下，還應(yīng)公示監(jiān)督的結(jié)果；另一方面，在國有企業(yè)進(jìn)行黨建工作的過程中還應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)這一問題，并加以管控，并讓工作人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，提高員工自身的素質(zhì)[15]。與此同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，把控好資金使用的具體去向，確保資金能正確的使用，提高其使用率[16]。

（六）注重對(duì)新媒體管理

在新媒體時(shí)代下，一些企業(yè)為更好地發(fā)展，已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)官方網(wǎng)站的構(gòu)建，而且通過這一渠道，使其能更好地了解公眾的實(shí)際需求，同時(shí)還能幫助黨建工作順利地實(shí)施。所以，企業(yè)應(yīng)充分的利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，通過各大新媒體平臺(tái)，使其公眾能發(fā)表出自己的想法，有利于展示自己。打破時(shí)空的限制，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨建知識(shí)，進(jìn)行溝通交流，傳播正能量內(nèi)容，組織網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。同時(shí)還應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)站管理團(tuán)隊(duì)，并把新媒體平臺(tái)管理工作交給他們來負(fù)責(zé)，將一些內(nèi)容發(fā)布在平臺(tái)中，尤其是企業(yè)黨建事跡和創(chuàng)新網(wǎng)站內(nèi)容策劃，向公眾傳遞有價(jià)值的內(nèi)容，不斷地提高國有企業(yè)影響力其國有企業(yè)能樹立良好的形象，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展[17]。

四、結(jié)束語

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。國企改革是一項(xiàng)政治、理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的系統(tǒng)工程，任務(wù)重、難度大，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，用高質(zhì)量黨建才能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)高度地重視基層黨建工作，并將這項(xiàng)工作做好，積極地創(chuàng)新這項(xiàng)工作的方法，制定黨建工作制度，開展豐富多樣黨建活動(dòng)，解決好當(dāng)前黨建工作存在的問題。此外，對(duì)于黨建工作人員而言還應(yīng)采取有效的學(xué)習(xí)渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷地提升自己，增強(qiáng)自身素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)基層黨建工作有效地開展。