促進(jìn)居民消費(fèi)拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思考

■洪海鈺

促進(jìn)居民消費(fèi)拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思考

■洪海鈺

內(nèi)容摘要：本文通過對(duì)天津市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，嘗試探索居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的數(shù)量關(guān)系，并深入剖析天津市居民消費(fèi)的制約因素，在此基礎(chǔ)上提出擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)水平的相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展天津

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，面臨的困難和下行壓力不斷增大，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的要求日漸迫切。李克強(qiáng)總理在2015年夏季達(dá)沃斯論壇的發(fā)言中也提及“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)從過度依賴投資拉動(dòng)到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換?！碑?dāng)前，過度依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已難以為繼，加之出口形勢(shì)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何擴(kuò)大內(nèi)需提升消費(fèi)就成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。近年來，消費(fèi)對(duì)天津市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在30%～40%之間，低于全國(guó)50%左右的水平，具有很大的發(fā)展空間。而在總消費(fèi)中，居民消費(fèi)又舉足輕重，占比近七成。因此，本文在研究消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)時(shí)，主要研究居民消費(fèi)的影響。

天津市居民消費(fèi)的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

（一）居民消費(fèi)增長(zhǎng)較快但仍滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

從消費(fèi)總量看，2014年，天津市居民消費(fèi)支出4258.11億元，比1990年的119.32億元增長(zhǎng)了34.7倍，按可比價(jià)計(jì)算，年均增速為10.6%，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)。而同時(shí)期的天津市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)了49.6倍，按可比價(jià)計(jì)算，年均增速達(dá)13.3%，快于居民消費(fèi)支出2.7個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，1990年以來，盡管天津市居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)明顯，但依然滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從消費(fèi)水平看，2014年，天津市居民消費(fèi)水平為28492元，比1990年的1338元增長(zhǎng)了21.3倍，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增速8.1%。而同時(shí)期的人均GDP增長(zhǎng)了30.2倍，按可比價(jià)計(jì)算，年均增速10.9%，快于居民消費(fèi)水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)水平的提升也長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)全面增長(zhǎng)但差距明顯

數(shù)據(jù)顯示，2014年天津市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費(fèi)支出總量分別是1990年的39.5倍和19.6倍，按可比價(jià)格計(jì)算，城鎮(zhèn)居民年均增速為10.9%，快于農(nóng)村居民2.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總量都取得了大幅增長(zhǎng)。

從人均消費(fèi)支出看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距明顯。2014年，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出之比為1.8∶1，比2000年的2.6∶1明顯縮小，但從絕對(duì)差額看，2014年城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出差額為10551元，比2000年擴(kuò)大了6823元，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（三）恩格爾系數(shù)明顯降低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)

與20年前相比，在2014年天津城鄉(xiāng)居民八大類消費(fèi)中，占比下降最快的是食品，分別比1994年降低19.4和22.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)由1994年的50%以上分別降至32.7%和33.8%。根據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，20年來，天津市居民的生活水平已由溫飽步入相對(duì)富裕階段。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，20年前，天津城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出中占比最高的三類分別是食品、衣著和生活用品及服務(wù)，農(nóng)村居民消費(fèi)占比最高的三類分別是食品、衣著和居住，居民消費(fèi)以衣、食、住、用這些基本生存需求消費(fèi)為主。消費(fèi)支出中50%以上都是食品支出。到了2014年，天津城鎮(zhèn)居民居住、交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健支出占比迅速提升，分別達(dá)到21.9%、13.1%、8.3%和7.1%，合計(jì)占比過半，為50.4%，比1994年提高了30.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民在這幾個(gè)方面的消費(fèi)占比也達(dá)到50%，比1994年提高了26.9個(gè)百分點(diǎn)?？梢?，隨著食品這一基本生存型消費(fèi)占比的降低，改善、發(fā)展和享受型消費(fèi)需求不斷釋放，人民生活水平快速提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

天津市居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用分析

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，消費(fèi)規(guī)模決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊界。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目標(biāo)也是為了滿足人民的消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。從消費(fèi)對(duì)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，2004-2014年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為35.5%，平均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。為了從數(shù)量關(guān)系上求證消費(fèi)對(duì)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效力，課題以天津市地區(qū)生產(chǎn)總值代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，構(gòu)建與居民消費(fèi)支出的回歸關(guān)系：

其中，G為地區(qū)生產(chǎn)總值，C為居民消費(fèi)支出，x0、x1為回歸系數(shù)，Ut為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

將1990-2014年天津市GDP與居民消費(fèi)數(shù)據(jù)通過SPSS軟件進(jìn)行回歸分析。得到回歸結(jié)果的相關(guān)系數(shù)為0.985，證明自變量和因變量間相關(guān)性很高；判定系數(shù)為0.968，擬合度較高；標(biāo)準(zhǔn)差為0.214，誤差較小。回歸方程為：

由回歸方程可知，天津市的地區(qū)生產(chǎn)總值與居民消費(fèi)支出呈正相關(guān)關(guān)系，也就是說，居民消費(fèi)支出越多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將越快。根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果，在其他因素保持不變的條件下，每增加1個(gè)單位的居民消費(fèi)，能影響天津市GDP增長(zhǎng)4.735個(gè)單位。因此，消費(fèi)是拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，?yīng)千方百計(jì)破除消費(fèi)障礙，尋找開啟居民消費(fèi)的動(dòng)力之鑰。

天津市居民消費(fèi)的制約因素分析

天津市消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)期滯后于投資增長(zhǎng)，消費(fèi)率波動(dòng)不前。2000年以來，伴隨著投資率從47.7%上升到2014年的76.5%，消費(fèi)率持續(xù)下降，從49.6%下降到2014年的39.8%，居民最終消費(fèi)率由35.1%下降到2014年的27.1%。制約居民消費(fèi)增長(zhǎng)的因素主要有以下幾個(gè)方面。

（一）收入分配制度欠合理使得居民“沒錢可花”

收入是消費(fèi)的前提和保障，如果居民收入沒有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，消費(fèi)就不可能明顯增加。從國(guó)民收入分配格局看，2014年，天津市居民收入占比僅為40.1%，政府和企業(yè)收入占比59.9%，比居民收入占比高19.8個(gè)百分點(diǎn)，收入分配長(zhǎng)期以來向政府和企業(yè)傾斜的狀況沒有改變，其直接結(jié)果就是天津市城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期滯后與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是2000年以來，天津經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道，年均增速達(dá)14.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入?yún)s沒有同步增長(zhǎng)，扣除物價(jià)年均實(shí)際增速僅為9.2%和8.8%，分別低于經(jīng)濟(jì)增速5.3個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。與此形成鮮明對(duì)比的是，財(cái)政收入增速長(zhǎng)期以經(jīng)濟(jì)增速1-2倍的速度增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府、企業(yè)是投資生產(chǎn)的主體，居民是消費(fèi)的主體。收入分配不合理，居民收入得不到合理增長(zhǎng)必然導(dǎo)致消費(fèi)率的下降。

從居民內(nèi)部收入分配看，2014年天津城鄉(xiāng)居民收入倍差為1.86，比2000年的1.85僅縮小了0.01，而絕對(duì)差額擴(kuò)大了2.84倍，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。收入相對(duì)較低的農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向由2000年的54.8%上升到2014年的80.8%，高于城鎮(zhèn)居民3.7個(gè)百分點(diǎn)。居民收入增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)增長(zhǎng)是平均消費(fèi)傾向快速提升的主要因素，收入已成為繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)的瓶頸。按不同收入層級(jí)的收入與消費(fèi)情況分析，以城鎮(zhèn)居民為例，高收入戶年收入增長(zhǎng)額是低收入戶的2.8倍左右，差距在擴(kuò)大，而最高收入水平戶的平均消費(fèi)傾向?yàn)?1.9%，比最低收入戶的79.5%低17.6個(gè)百分點(diǎn)，低收入戶的消費(fèi)率已經(jīng)偏高，消費(fèi)潛力基本用盡，而高收入戶雖然收入高、增長(zhǎng)快，但更容易轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄和投資，也不利于促進(jìn)消費(fèi)。

（二）社會(huì)保障體系待完善使得居民“有錢不敢花”

近年來，盡管在市政府的大力投入和支持下，天津市養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的覆蓋率有較大提升，但與居民的需求相比，仍存在差距。這使得居民支出負(fù)擔(dān)加重，預(yù)期消費(fèi)增加，儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)，擠占了居民對(duì)一般消費(fèi)品的消費(fèi)。

從醫(yī)療看，2014年，天津市人均衛(wèi)生費(fèi)用支出是2000年的6.4倍，其中個(gè)人現(xiàn)金衛(wèi)生支出是2000年的4.8倍，而同期的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入只增長(zhǎng)了2.9倍，醫(yī)療費(fèi)用支出明顯快過居民收入增長(zhǎng)。

從住房看，在房?jī)r(jià)上漲的帶動(dòng)下，天津市城鎮(zhèn)居民居住消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中的比重快速提升，由2002年的13%提高到2014年的21.9%，超過了教育文化娛樂消費(fèi)，成為僅次于食品的第二大消費(fèi)支出。2014年天津市房?jī)r(jià)收入比達(dá)到9.6，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4-6的合理區(qū)間范圍，居民的住房支出負(fù)擔(dān)較重。

從教育看，盡管義務(wù)教育免除學(xué)費(fèi)，但是名目繁多的課外輔導(dǎo)班、提高班、興趣班均收費(fèi)不菲，大多數(shù)收費(fèi)在一小時(shí)50-200元不等，有的精品班或一對(duì)一培訓(xùn)收費(fèi)更高，而家長(zhǎng)為了不讓孩子輸在起跑線上，盡管花費(fèi)高，仍盡可能讓孩子多參加。

由于住房、教育、醫(yī)療等方面的預(yù)期消費(fèi)不斷增加，老百姓不得不擠占當(dāng)期消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。2000年以來，天津市居民儲(chǔ)蓄存款以年均14.6%的速度快速增長(zhǎng)，2008年增速還高達(dá)29.1%，遠(yuǎn)超同期城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速。到2014年底，居民儲(chǔ)蓄存款余額7916.90億元，占GDP比重達(dá)50.3%。

（三）供給不能有效滿足需求使得居民“有錢難以花”

供需矛盾是指供給能力與社會(huì)需求的不平衡。建國(guó)以來至改革開放初期所說的供需矛盾，多是指社會(huì)生產(chǎn)力低下導(dǎo)致的供給能力不足，不能滿足百姓對(duì)物質(zhì)和精神產(chǎn)品的需求；而現(xiàn)階段，在生產(chǎn)力迅速提升、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，我國(guó)的供需矛盾呈現(xiàn)出供大于求與供不應(yīng)求并存的局面。一方面是國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，庫(kù)存積壓，價(jià)格下行；另一方面是內(nèi)需外流日趨加快，海外商品熱度持續(xù)升溫。海淘、海外代購(gòu)這類新興購(gòu)物方式日益壯大，購(gòu)物需求也從原來較為集中的國(guó)外奶粉、名牌包逐步擴(kuò)大到普通食品和日用品。造成這種現(xiàn)象的原因，除去價(jià)格因素，更多的是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升，人們對(duì)商品的質(zhì)量、品質(zhì)、品牌的消費(fèi)需求日益提升，與我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)較低、質(zhì)量不夠高、假冒偽劣時(shí)有發(fā)生、國(guó)際大品牌匱乏的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)的矛盾日益突出。

2014年，我國(guó)出境旅游人數(shù)超過1億次，海外旅游消費(fèi)超過1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)近30%，連續(xù)3年居世界第一。從天津市情況看，2015年上半年，百盛百貨、遠(yuǎn)東百貨、津樂匯百貨、?，斕氐榷嗉掖笮土闶燮髽I(yè)和大型超市相繼停業(yè)、關(guān)閉；而與此形成鮮明對(duì)比的是，天津國(guó)展中心開業(yè)的進(jìn)口商品直營(yíng)店銷售火爆，節(jié)假日購(gòu)物結(jié)賬有時(shí)甚至需要排隊(duì)一小時(shí)以上。

擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)對(duì)策建議

（一）推進(jìn)收入分配制度改革，促進(jìn)居民增收和縮小收入差距

擴(kuò)大居民消費(fèi)最基礎(chǔ)和根本的措施就是要增加居民收入。為此，要加快推進(jìn)收入分配制度改革：首先，加大初次分配向居民傾斜的力度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。建立和完善工資提高的集體協(xié)商機(jī)制、工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制、工資支付的保障機(jī)制，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的分配行為，嚴(yán)查部分企業(yè)以延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、提高勞動(dòng)定額等手段變相違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為，將建立工資集體協(xié)商制度作為強(qiáng)制性要求在企業(yè)推行，使職工工資與企業(yè)效益掛鉤，隨企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，改善一線職工工資低、增長(zhǎng)慢的現(xiàn)狀。其次，加大二次分配向低收入群體傾斜的力度，縮小收入差距。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)中低收入階層的轉(zhuǎn)移支付。加快稅制改革，進(jìn)一步完善和調(diào)整個(gè)人所得稅，加大對(duì)高收入者的所得稅征收，有計(jì)劃的開征遺產(chǎn)稅、大額財(cái)產(chǎn)稅等稅種，充分發(fā)揮稅收對(duì)縮小收入差距的調(diào)節(jié)作用。打破行業(yè)壁壘，破除壟斷，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為企業(yè)和勞動(dòng)者創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）提高社會(huì)保障水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心

社會(huì)保障制度的完善和保障水平的提升能消除人民的后顧之憂，從而增強(qiáng)消費(fèi)信心，開啟消費(fèi)閘門，實(shí)現(xiàn)高儲(chǔ)蓄向高消費(fèi)的轉(zhuǎn)化。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是繼續(xù)深化住房、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域體制改革。增加公共財(cái)政支出，強(qiáng)化政府在教育、醫(yī)療投入中的主體地位。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控，保持房?jī)r(jià)合理增長(zhǎng)。二是擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。除了進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保障的覆蓋率，還應(yīng)建立“多層次、多渠道”的社會(huì)保障體系，對(duì)高齡老人、嬰幼兒、殘疾人、重大疾病患者等特殊人群開設(shè)有針對(duì)性的保障和救助，減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)，擴(kuò)大保障覆蓋面和保障房建設(shè)投入，解決低收入群體的住房問題，緩解“夾心層”群體的住房壓力。三是加快社會(huì)保障的立法進(jìn)程，規(guī)范市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)基本社會(huì)保障的補(bǔ)充作用。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善供給結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境

供給不僅可以滿足需求，還能創(chuàng)造需求。擴(kuò)大居民消費(fèi)，不僅要在消費(fèi)端創(chuàng)造條件，更應(yīng)該在供給端生產(chǎn)出滿足居民需要的產(chǎn)品，用供給去引導(dǎo)消費(fèi)。這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要與消費(fèi)結(jié)構(gòu)同步升級(jí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與消費(fèi)需求同步提高，形成一個(gè)質(zhì)優(yōu)價(jià)美、貨真價(jià)實(shí)、層次豐富、服務(wù)完善的消費(fèi)環(huán)境。為此，政府應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)管理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和虛假?gòu)V告、虛假打折等誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；及時(shí)根據(jù)社會(huì)進(jìn)步和市場(chǎng)需求的變化修訂和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，并加強(qiáng)監(jiān)管，滿足人民對(duì)商品品質(zhì)的需求；加大政策性補(bǔ)貼力度，對(duì)生產(chǎn)新興、先進(jìn)、符合社會(huì)發(fā)展要求和市場(chǎng)需求產(chǎn)品的企業(yè)給予財(cái)稅優(yōu)惠和定向補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)者也給予一定的購(gòu)買補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，扶持自主品牌建設(shè)，把“中國(guó)制造”變成“中國(guó)品牌”；利用天津市自貿(mào)區(qū)和天津港的雙重優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海外商品的直營(yíng)銷售模式，把消費(fèi)需求更多的留在本土，促進(jìn)天津市商貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提速。

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)）

責(zé)任編輯：劉桂素