澳“能礦”今年大賺,但擔(dān)心未來

王淼 潘曉彤 辛斌

坐擁必和必拓等巨頭的澳大利亞一向:將能源和資源行業(yè)視為經(jīng)濟(jì)支柱。2022年，國際能源市場(chǎng)高歌猛進(jìn)，令澳大利亞“乘上東風(fēng)”。澳大利亞工業(yè)、科學(xué)與資源部19日發(fā)布最新的《資源與能源季報(bào)》，其中預(yù)計(jì)澳能源與資源出口在2022-2023財(cái)年將達(dá)到4590億澳元（1澳元約合4.63元人民幣），創(chuàng)下澳能源資源出口新紀(jì)錄。不過，澳政府對(duì)于更遠(yuǎn)，的前景態(tài)度謹(jǐn)慎。該報(bào)告指出，隨著能源商品價(jià)格逐漸趨穩(wěn)，澳宣源和能源出口將在2023-2024財(cái)年大幅下降至3910億澳元。作為澳能源礦產(chǎn)最重要的買家之一，逐步恢復(fù)供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的中國被澳大利亞寄予厚望。專家表示，中澳兩國產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接程度較高，維持好良好的中澳關(guān)系最終將有益于雙方。

交出出色成績(jī)單

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》報(bào)道，報(bào)告對(duì)幾種澳大利亞主要的能源和資源出口產(chǎn)品進(jìn)行了展望。在天然氣方面，俄羅斯對(duì)歐洲的管道天然氣供應(yīng)減少后，全球天然氣市場(chǎng)經(jīng)歷重組。澳大利亞今年9月的液化天然氣出口收益飆升至250億澳元，創(chuàng)下有記錄以來的最高收益。據(jù)《法蘭克福匯報(bào)》11月28日?qǐng)?bào)道，首艘來自西澳大利亞的液化天然氣船駛推歐洲最大的港口鹿特丹港。來自珀斯的伍德賽德能源公司從澳西北大陸架項(xiàng)目派出的船只載有約7.5萬噸液化天然氣。

在煤炭出口上，澳大利亞優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤的價(jià)格仍將處于高位，原因是歐洲國家正在為冬季用煤高峰期做準(zhǔn)備。得益于俄羅斯煤炭出口受到制裁，澳冶金煤的價(jià)格此前克服了國際鋼鐵市場(chǎng)疲軟的不利因素。澳大利亞包括焦煤和動(dòng)力煤在內(nèi)的煤炭出口總額預(yù)計(jì)在2022-2023財(cái)年將增加至1320億澳元。

同時(shí)，報(bào)告呈現(xiàn)的曲線顯示，澳大利亞鐵礦石出口將在未來幾年連續(xù)處于下滑趨勢(shì)，原因在于全球鋼鐵市場(chǎng)疲弱?？傮w上全球鐵礦石的供應(yīng)增長快于需求增長。報(bào)告還認(rèn)為，澳資源亮點(diǎn)將在鋰出口方面。得益于全球電動(dòng)車數(shù)量快速增長，預(yù)計(jì)2023-2024財(cái)年澳鋰出口將超過170億澳元，遠(yuǎn)高于2021-2022財(cái)年的50億澳元。鋰將躍升為澳大利亞第六大能源和資源出口商品。

未來存不確定性

澳大利亞資源部長馬德琳?金19日表示，上述報(bào)告凸顯出，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩之際，澳大利亞的資源和能源出口將繼續(xù)支撐澳大利亞經(jīng)濟(jì)。報(bào)告結(jié)果強(qiáng)調(diào)了資源和能源部門對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)福祉的重要性：占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，直接雇傭了25萬多名員工。她說，雖然近幾個(gè)月來能源價(jià)格有所回落，但總體上仍遠(yuǎn)高于俄烏沖突前的水平，對(duì)新的低排放技術(shù)至關(guān)重要的礦物，如鋰、銅和鎳，需求仍然強(qiáng)勁，并支持價(jià)格穩(wěn)定。據(jù)澳媒報(bào)道，在截至今年10月的過去1年中，澳資源和能源項(xiàng)目數(shù)量從367個(gè)增至423個(gè)。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，全球范圍內(nèi)的供應(yīng)短缺和供應(yīng)鏈問題推窘了能源價(jià)格，使澳大利亞今年的礦產(chǎn)能源出口量創(chuàng)下新高。即便明年液化天然氣和煤炭?jī)r(jià)格走低，但相較于以往的價(jià)格仍處高位?！栋拇罄麃喨藞?bào)》報(bào)道稱，俄烏沖突持續(xù)到現(xiàn)在國際市場(chǎng)大宗商品供應(yīng)趨于穩(wěn)定，這對(duì)澳大利亞來說并非“好消息”。澳財(cái)政部長查爾默斯警告稱，“預(yù)算支出井噴和收入短缺的情況即將到來?！卑凑瞻恼畧?bào)告預(yù)測(cè)，澳資源和能源出口在2023-2024年度起大幅下陛后，澳大利亞此后2個(gè)年度的財(cái)政赤字可能增加110億澳元。

另一個(gè)影響澳大利亞資源和能源出口的因素是新的限價(jià)法案。澳國會(huì)在上周四通過了一項(xiàng)新的法案，限制天然氣批發(fā)價(jià)格12個(gè)月，并對(duì)煤炭?jī)r(jià)格設(shè)定上限。根據(jù)這一干預(yù)措施，澳國內(nèi)天然氣價(jià)格將不及國際基準(zhǔn)的三分之一，煤炭?jī)r(jià)格被限制在每噸125澳元。查爾默斯給出的理由是，“如果不進(jìn)行干預(yù)，下一個(gè)財(cái)政年度的零售汽油價(jià)格預(yù)計(jì)將進(jìn)一步上漲20%,電價(jià)將進(jìn)一步上漲36%?！边@對(duì)正在承受高通脹壓力的普通百姓來說不可負(fù)擔(dān)。

維持良好關(guān)系有利于中澳

數(shù)據(jù)顯示，包括鐵礦石、煤炭、銅礦石等在內(nèi)的“礦產(chǎn)品”占據(jù)澳大利亞對(duì)外出口商品總金額的超過六成。中國作為澳太利亞最大的貿(mào)易伙伴，是該國礦產(chǎn)品最重要的買家之一，澳大利亞此時(shí)也將維持能源資源出口的希望瞄準(zhǔn)中國?！栋拇罄麃喨藞?bào)》19日稱，如果中國繼續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，并加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，澳大利亞則能實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的出口回報(bào)。未來，如果全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，尤其是中國增長態(tài)勢(shì)強(qiáng)于預(yù)期，澳大利亞的出口收益可能會(huì)超過目前的預(yù)測(cè)。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心教授陳弘告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)品的需求。疫情暴發(fā)后，中國作為率先走出疫情影響、積極恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)的國家，對(duì)農(nóng)礦產(chǎn)品的需求增加，使得澳大利亞的礦石產(chǎn)品出口創(chuàng)下新高。陳弘表示，近兩年煤鐵礦石價(jià)格的上漲，疊加疫情的影響，使得澳大利亞在能源出口上獲得了意想不到的好處。但從目前國際液化天然氣和煤炭市場(chǎng)走向來看，出現(xiàn)了下降的勢(shì)頭，這對(duì)作為能源礦產(chǎn)出口型國家的澳大利亞而言，會(huì)帶來較嚴(yán)重的沖擊。正因如此，澳大利亞急于通過各種手段，加強(qiáng)對(duì)外合作，急于修補(bǔ)對(duì)華關(guān)系就是例證之一。

陳弘說：“一方面，中國調(diào)整優(yōu)化了防疫政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，這將使得國際間的交流呈現(xiàn)井噴式恢復(fù)。另一方面，澳大利亞希望分享中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繁榮帶來的機(jī)遇。因此，澳大利亞積極推進(jìn)恢復(fù)，甚至加強(qiáng)中澳之間的貿(mào)易關(guān)系，以便在中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、重新加強(qiáng)對(duì)農(nóng)礦產(chǎn)品的需求后，能夠牢牢鎖定中國這個(gè)重要市場(chǎng)。”

林伯強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)中國而言，對(duì)能源礦產(chǎn)產(chǎn)品的需求，澳大利亞可以很大程度上滿足；對(duì)澳大利亞來說，價(jià)格多年處在低位的礦石能源在近兩年持續(xù)沖高，澳大利亞希望能趁此機(jī)會(huì)增加出口。中澳之間維持良好關(guān)系對(duì)雙方都有益處?！?/p>