城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建須在“建”上做文章

● 湖北省宜昌市秭歸縣歸州鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 龔俊波

教育部2022年工作要點(diǎn)中指出：積極回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。為積極推動(dòng)這一重要工作落實(shí)落地，筆者所在省市教育局牽頭，部分區(qū)、縣教育局共同發(fā)力，選取城區(qū)辦學(xué)水平高、師資力量強(qiáng)、社會(huì)影響力大的重點(diǎn)中學(xué)與部分山區(qū)縣的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)結(jié)對(duì)共建，通過教師雙向交流、管理人員跟崗、學(xué)校互訪互學(xué)等共建形式，幫助農(nóng)村薄弱學(xué)校在學(xué)校管理、課程實(shí)施、課堂教學(xué)改革、校本研修、校園文化等方面建構(gòu)和突破，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興，教育振興鄉(xiāng)村。

作為城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中鄉(xiāng)村學(xué)校的一名管理者，筆者有幸參加了前期的相關(guān)學(xué)習(xí)、籌備和啟動(dòng)工作，深感機(jī)遇的來之不易和肩上的責(zé)任重大。城鄉(xiāng)學(xué)校的結(jié)對(duì)共建，不僅是兩所學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)文化、辦學(xué)智慧和辦學(xué)方式等方面的碰撞與融合，更是兩所學(xué)校教師在教育理念、教育方式、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)研究等方面的交流與整合，城鄉(xiāng)不同教育生態(tài)的互學(xué)互鑒、共建共享，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共建工作更加絢爛多彩、深入人心。那么，作為師資力量、硬件設(shè)施相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校，如何在城鄉(xiāng)教育共建中搶抓發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的華麗轉(zhuǎn)身，為教育振興鄉(xiāng)村賦能呢？筆者從以下幾方面談一下自己的想法。

建愿景，讓鄉(xiāng)村學(xué)校向陽(yáng)而生

愿景，就是希望看到的情景，它具有前瞻性和開創(chuàng)性的特點(diǎn)，對(duì)個(gè)人和組織而言，具有導(dǎo)向、驅(qū)動(dòng)和調(diào)控作用。建愿景，就是在城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建中，鄉(xiāng)村學(xué)校在結(jié)對(duì)城區(qū)學(xué)校的協(xié)助和指導(dǎo)下，用歷史、現(xiàn)實(shí)、辯證、科學(xué)的思維和方法制定學(xué)校前瞻性的發(fā)展規(guī)劃和開創(chuàng)性的發(fā)展目標(biāo)。著名管理大師彼得·圣吉說過：“一個(gè)缺少全體衷心共有的目標(biāo)、價(jià)值觀與使命的組織，必定難成大器。有了衷心渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，大家會(huì)努力學(xué)習(xí)、追求卓越，不是因?yàn)樗麄儽灰筮@樣做，而是因?yàn)橹孕南胍绱??！笨梢?，建立在全校共識(shí)基礎(chǔ)上的發(fā)展愿景，不僅能激活團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)個(gè)人潛能，增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，更能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓所有成員都聚焦在目標(biāo)狀態(tài)上，真正形成學(xué)校發(fā)展的命運(yùn)共同體。

心如花木，向陽(yáng)而生。對(duì)于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，一個(gè)科學(xué)的、合理的、令人向往和堅(jiān)定的共同發(fā)展愿景，會(huì)在不知不覺中形成一種強(qiáng)大的精神力量，凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建中，鄉(xiāng)村學(xué)校的首要工程就是在建愿景上著眼：一是愿景要銜接，繼往開來。每所學(xué)校都有自己的文化和歷史。在勾勒學(xué)校新愿景時(shí)，結(jié)對(duì)雙方要本著尊重歷史、著眼未來的態(tài)度，在繼承和吸收學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)。二是愿景要明晰，循序漸進(jìn)。羅馬不是一天建成的。學(xué)校愿景凝聚著集體的意志和目標(biāo)，必須讓每位成員清楚、清晰當(dāng)下的任務(wù)、后期的目標(biāo)，一步一個(gè)腳印地賡續(xù)奮斗。三是愿景要獨(dú)到，底蘊(yùn)深厚。獨(dú)到的學(xué)校發(fā)展愿景必然彰顯著學(xué)校獨(dú)特的歷史發(fā)展背景。在勾畫學(xué)校發(fā)展愿景時(shí)，我們?cè)趫?jiān)持獨(dú)特創(chuàng)新的建構(gòu)原則下，一定要深度融入學(xué)校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)特色、辦學(xué)品味，增強(qiáng)學(xué)校愿景的獨(dú)到感。

在此次的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中，針對(duì)筆者所在學(xué)校的現(xiàn)狀，在總結(jié)過去，立足當(dāng)下，著眼未來的綜合研判的基礎(chǔ)上，在城區(qū)結(jié)對(duì)共建學(xué)校的協(xié)助下，我們就學(xué)校管理、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量、校本研修等方面制定了具體而務(wù)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃。比如：就教育教學(xué)質(zhì)量，提出了“三年質(zhì)量奮斗目標(biāo)”，即教育生態(tài)更加良好，育人氛圍更加濃厚。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)力爭(zhēng)第一年進(jìn)入全縣第二梯隊(duì)，第二年進(jìn)入第二梯隊(duì)前列，第三年進(jìn)入第一梯隊(duì)；在校本研修方面，結(jié)合備、教、批、輔、考、評(píng)、研等方面提出了“七個(gè)更加”，即教學(xué)理念更加科學(xué)，教學(xué)方法更加務(wù)實(shí)，教學(xué)研究更加有效，作業(yè)設(shè)計(jì)更加合理，質(zhì)量監(jiān)測(cè)更加全面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)，研究氛圍更加濃郁。比如：為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍，鄉(xiāng)村學(xué)?？梢耘c城區(qū)學(xué)校圍繞某一主題開展“主題讀書月”活動(dòng)，通過分享讀書心得，撰寫讀書體會(huì)，交流學(xué)習(xí)方法等方式，既可以打造鄉(xiāng)村學(xué)校的“書香校園”“學(xué)習(xí)型組織”，又可以拓寬鄉(xiāng)村教師視野，提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平。此外，結(jié)對(duì)雙方還就課程建設(shè)、校園文化等方面設(shè)計(jì)了具體的建設(shè)目標(biāo)。

建機(jī)制，讓鄉(xiāng)村學(xué)校行穩(wěn)致遠(yuǎn)

機(jī)制，泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。就鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展而言，建機(jī)制，就是建立相對(duì)穩(wěn)定的、可行的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建機(jī)制，使城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。這樣既有利于結(jié)對(duì)共建學(xué)校的相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，又有利于保持結(jié)對(duì)教師之間相對(duì)固定持久的互學(xué)互助關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的利益最優(yōu)化。

行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。要使城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建工作保持長(zhǎng)久的活力和動(dòng)力，滿足人民對(duì)教育優(yōu)質(zhì)均衡的需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興，就必須在結(jié)對(duì)共建機(jī)制上著力。

一是要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建工作涉及面廣，需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)與配合，只有建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、高效的管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，才能確保管理有章可循、有法可依。比如：在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中的教師交流環(huán)節(jié)，由于城區(qū)與鄉(xiāng)村存在地域差異，涉及到雙方教師的人員選定、福利待遇保障（如鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、績(jī)效工資測(cè)算等）、崗位設(shè)置、職稱晉升、經(jīng)費(fèi)保障等，這些問題由于跨地域、跨部門、跨行業(yè)，有些待遇落實(shí)還有政策“瓶頸”，這都需要地方政府組織教育主管部門、財(cái)政、人力資源等部門相互溝通，協(xié)商解決。因此，以上相關(guān)部門必須建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的多部門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善相關(guān)配套管理機(jī)制，做到有疑必答、有求必應(yīng)、有難必解、高效運(yùn)作，讓城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作真正可持續(xù)、可借鑒、可推廣。

二是建立貼地而行的校本研修機(jī)制。滿足人民對(duì)教育優(yōu)質(zhì)均衡的需求，實(shí)現(xiàn)教育振興鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在教師，而教師的成長(zhǎng)，校本研修是關(guān)鍵。建立“上接天線，下接地氣”的校本研修機(jī)制，就是要立足鄉(xiāng)村教師的成長(zhǎng)需求，建立城鄉(xiāng)一體化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批真正需要的“土專家”“教學(xué)骨干”。一方面，建立業(yè)務(wù)主管部門的定期視導(dǎo)機(jī)制。就業(yè)務(wù)主管部門而言，結(jié)對(duì)雙方的教研業(yè)務(wù)主管部門（如教育科學(xué)研究院）要建立定期視導(dǎo)機(jī)制，通過專家視導(dǎo)，問診把脈，移植或結(jié)合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際，選擇一種（或幾種）適合教研組（或?qū)W校）開展校本教研的方式，如通過“名師工作室”“送課下鄉(xiāng)”等形式，讓鄉(xiāng)村教師與名師面對(duì)面的交流，引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師提升教育理念，轉(zhuǎn)變教育思想；另一方面，建立結(jié)對(duì)共建學(xué)校的教研共同體機(jī)制。教研共同體，就是結(jié)對(duì)共建學(xué)校以學(xué)科教研組為主陣地，以鄉(xiāng)村學(xué)校的需求為導(dǎo)向，以城區(qū)學(xué)校的引領(lǐng)為內(nèi)核，以學(xué)、研、教、評(píng)、導(dǎo)為主要方式的研學(xué)共同體，讓鄉(xiāng)村教師在互學(xué)互鑒中成長(zhǎng)為學(xué)校骨干。如本次結(jié)對(duì)共建中，筆者所在學(xué)校結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校足球水平較低的現(xiàn)實(shí)，以體育學(xué)科組為單位，充分發(fā)揮結(jié)對(duì)學(xué)校的足球資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘結(jié)對(duì)教師個(gè)人特長(zhǎng)，開展鄉(xiāng)村足球教育試點(diǎn)工作，今年歷史性地組隊(duì)參加了全縣青少年足球邀請(qǐng)賽，學(xué)生增長(zhǎng)了見識(shí)，教師提升了能力，學(xué)校的體育教學(xué)研究工作也取得了突破。

三是建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建，事關(guān)鄉(xiāng)村教育振興和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，也關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教師的切身利益，必須結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要和教師個(gè)人需求，因地制宜地建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，確保城鄉(xiāng)共建開花結(jié)果，回應(yīng)人民訴求，促進(jìn)教育振興鄉(xiāng)村。如此次的結(jié)對(duì)共建中，關(guān)于交流教師的績(jī)效評(píng)價(jià)問題，為了便于學(xué)校的管理，激發(fā)交流教師的工作熱情和積極性，讓城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建真正發(fā)揮實(shí)效，結(jié)對(duì)共建雙方還結(jié)合實(shí)際建立了“雙線評(píng)價(jià)機(jī)制”，一是由交流單位結(jié)合自己?jiǎn)挝粚?shí)際，出臺(tái)交流教師外出交流績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，對(duì)外地交流教師進(jìn)行考核；二是由接收單位結(jié)合本單位實(shí)際，出臺(tái)外校交流教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)交流教師原單位，由各單位自行績(jī)效考評(píng)?？傊?，地方行政部門和教育行政主管部門只有建立配套完善的服務(wù)保障機(jī)制，方能確保城鄉(xiāng)教育結(jié)對(duì)共建工作推得快、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

建平臺(tái)，讓鄉(xiāng)村學(xué)校厚積薄發(fā)

平臺(tái)，泛指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或條件。著名物理學(xué)家牛頓說過：“如果說我看得比別人更遠(yuǎn)些，那是因?yàn)槲艺驹诰奕说募绨蛏??！本奕说募绨颍螄L不是一種平臺(tái)。站得高，看得遠(yuǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校來說，建平臺(tái)，就是在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中，鄉(xiāng)村學(xué)校要在外力的幫助下，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)設(shè)一套相對(duì)固定的、利于學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展的硬環(huán)境和軟條件，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的良性化和可持續(xù)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，讓教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

厚積方能薄發(fā)。平臺(tái)作為鄉(xiāng)村學(xué)校蓄勢(shì)發(fā)展的階梯，發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。因此，在城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中，必須在打造鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展平臺(tái)上著力。

一是從學(xué)校層面，學(xué)校要緊緊依托城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，在硬件上，鄉(xiāng)村學(xué)校要把握機(jī)遇，充分利用城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中的政策杠桿和制度紅利，改善自身辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)硬實(shí)力的再提升。在軟件上，鄉(xiāng)村學(xué)校要巧借城區(qū)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，彌補(bǔ)自身在管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式上的不足，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)軟實(shí)力的新突破。如此次的結(jié)對(duì)共建中，為了真正讓學(xué)校在共建中實(shí)現(xiàn)“蝶變”，一方面，對(duì)于城區(qū)交流人員的安排上，管理人員一律聘請(qǐng)城區(qū)學(xué)校有校級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，并安排相關(guān)管理事務(wù)，參與學(xué)校管理，讓他們將城區(qū)學(xué)校的先進(jìn)管理思想、管理方法、管理經(jīng)驗(yàn)傳入鄉(xiāng)村學(xué)校，為學(xué)校的發(fā)展注入“活水” 。交流學(xué)科教師，城區(qū)學(xué)?？梢愿鶕?jù)任教學(xué)科將教師安排到相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)中，并結(jié)合個(gè)人特長(zhǎng)安排他們擔(dān)任教研組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，讓他們通過日常的一言一行、一舉一動(dòng)潛移默化地影響鄉(xiāng)村學(xué)校的教師、改變學(xué)校的教師，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量提高。另一方面，學(xué)校打造“四個(gè)引領(lǐng)”平臺(tái)：一是思想引領(lǐng)。結(jié)對(duì)共建學(xué)校通過專題報(bào)告、以身示范、交心談話、組織讀書活動(dòng)等多種方式，促進(jìn)教師師德師風(fēng)、敬業(yè)進(jìn)取精神不斷提升。二是導(dǎo)師引領(lǐng)。城區(qū)交流教師要當(dāng)好導(dǎo)師，引領(lǐng)一個(gè)教研組、重點(diǎn)結(jié)對(duì)引領(lǐng)一名鄉(xiāng)村中青年教師、落實(shí)一部分學(xué)生的跟蹤或教育關(guān)愛。三是課程引領(lǐng)。由城區(qū)結(jié)對(duì)共建單位牽頭，匯聚大家力量，挖掘?qū)W校文化等資源，推介科學(xué)、適用、易行的課程，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校構(gòu)建校本課程系列，交流教師主持或輸入1~2門校本課程，同時(shí)，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校落實(shí)國(guó)家課程校本化實(shí)施，認(rèn)真開設(shè)及社團(tuán)活動(dòng)組織等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校全面開齊開好課程，使鄉(xiāng)村學(xué)生得到全面發(fā)展。四是文化引領(lǐng)。由結(jié)對(duì)共建城區(qū)學(xué)校牽頭，集中大家力量和資源，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校構(gòu)建校園文化體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校特色等。

二是從教師層面，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，關(guān)鍵在于擁有一大批信念堅(jiān)定、學(xué)識(shí)扎實(shí)的鄉(xiāng)村教師。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建中，學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村教師的專業(yè)成長(zhǎng)，一方面，從課堂教學(xué)改革入手，結(jié)對(duì)共建學(xué)校要以學(xué)科教研組為單位，定期開展以學(xué)科核心素養(yǎng)為重點(diǎn)的課堂研究框架，做到“四定”，即 定 時(shí)、定點(diǎn)、定人、定內(nèi)容，并逐漸完善；另一方面，從校本研修入手，結(jié)對(duì)共建學(xué)校以課題研究為載體，通過線上研修與線下研修相結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，逐步拓展鄉(xiāng)村教師的視野，提升他們的專業(yè)能力和素養(yǎng)。如在此次的結(jié)對(duì)共建中，筆者所在學(xué)校結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校信息化教學(xué)的“短板”，通過與城區(qū)結(jié)對(duì)單位協(xié)商，共同申報(bào)了省級(jí)課題“鄉(xiāng)村振興背景下的信息化教學(xué)實(shí)踐研究”，成員包括結(jié)對(duì)城區(qū)的信息化學(xué)科教研員、結(jié)對(duì)學(xué)校的信息化骨干教師、縣城里的信息化教研員和鄉(xiāng)村學(xué)校的部分教師，課題的申報(bào)也給教師的信息化研究搭建了平臺(tái)。通過微培訓(xùn)、教學(xué)沙龍、專題講座等形式，教師的信息化素養(yǎng)和信息化教學(xué)手段有了很大程度的提高，并且?guī)?dòng)了學(xué)校信息化學(xué)習(xí)的高潮，真正起到了研究一個(gè)課題，成長(zhǎng)一批教師，成就一所學(xué)校的平臺(tái)輻射效應(yīng)。此外，從學(xué)生層面而言，鄉(xiāng)村學(xué)校還可以通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，定期組織學(xué)生到城區(qū)學(xué)校開展研學(xué)旅行、交流互訪等活動(dòng)，讓他們?cè)谟H身經(jīng)歷中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，不斷地涵養(yǎng)精神、鍛煉品質(zhì)，陶冶情操。

鄉(xiāng)村振興，教育為本。鄉(xiāng)村學(xué)校是中國(guó)教育發(fā)展的“神經(jīng)末梢”，它既承載著傳播知識(shí)、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能，更為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了人才支撐，在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。因此，在鄉(xiāng)村教育結(jié)對(duì)共建中，雙方要搶抓發(fā)展機(jī)遇，以更開放的思路、更務(wù)實(shí)的舉措，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。