山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃基本問題研究

聶利權(quán)

（陽泉市規(guī)劃設計院，山西 陽泉 045000）

0 引言

山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃一直以來都是我國城市化建設的一個重點問題，隨著我國各個城市開始落實交通強國戰(zhàn)略，城市交通戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)全面打開，城市居民需要道路交通提供更快速、更高效的服務，城市交通需要滿足居民更高的要求。同時伴隨著高速軌道交通以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，城市交通必然也要做出相應的變革，始終堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能使山地城市道路網(wǎng)始終適應時代發(fā)展的需要。

1 山地城市道路交通的特點

由于我國國土面積龐大，國土面積內(nèi)各種地形地貌特征的城市都有，其中山地面積所占國土總面積比例高達70%，在我國全部的城鎮(zhèn)中，幾乎一半都是山地城鎮(zhèn)，這也就是說山地城市在我國并不是少數(shù)。由于山地城市獨特的地形和地貌的限制，山地城市的道路用地經(jīng)常會被江河、丘谷等分割開來，需要通過架設大量的橋梁進行連接。山地城市一般還會呈現(xiàn)出分散的點狀或帶狀的布局特征，城市內(nèi)道路的坡度一般都比較陡，比如說重慶的點狀布局，蘭州的帶狀布局，因此山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃一定不能忽略地形的影響，并且山地城市經(jīng)常會出現(xiàn)道路用地和靜態(tài)用地沖突的問題，因此山地城市道路網(wǎng)的規(guī)劃要從保證道路安全、暢通兩方面入手進行設計，首先要滿足山地城市基礎交通設施的需要，提高山地城市不同區(qū)域之間的交通聯(lián)系和使用效率。盡管不同地區(qū)的山地城市的道路網(wǎng)表現(xiàn)形態(tài)不同，但是山地城市的道路交通大多具有相同的特點，山地城市通常依靠汽車或步行解決出行問題，但是主干道和支路的設置和功能不明確，這一直以來也是山地城市有待解決的問題[1]。

2 山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃原則

城市道路網(wǎng)規(guī)劃的理想布局是形成棋盤狀、環(huán)狀等，一般來說在平原城市都能形成比較規(guī)整的道路網(wǎng)規(guī)劃布局，但是在對山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃進行布局時，地形和環(huán)境的限制不容忽視，山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃要順應山地城市的地形地貌特征，與當?shù)氐沫h(huán)境相協(xié)調(diào)從而突出地方特色，但同時山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃也要滿足城市發(fā)展的需要，因此山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃要遵循以下的原則：首先，山地城市的道路網(wǎng)規(guī)劃還是要以城市總體布局風格為基礎，在協(xié)調(diào)總布局的基礎上凸顯地方特色；其次，山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃要結(jié)合城市的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定工程造價，遵循適度超前原則進行交通設計；最后，保證山地城市的新城區(qū)對外以及舊城區(qū)的對內(nèi)交通順暢，能夠為居民帶來更多的便利[2]。

3 山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃框架

山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃首先要認真落實國家相關(guān)發(fā)展策略，讓山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃發(fā)揮促進我國城市化建設的重要作用，更好地滿足山地城市居民的出行要求，進一步提高居民的生活質(zhì)量。山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃要結(jié)合國土空間規(guī)劃和山地城市網(wǎng)格規(guī)劃特點進行全面考慮，從國土保護和規(guī)劃格局的角度出發(fā)對山地城市道路交通進行引導和管控，確保在開發(fā)山地城市道路交通的過程保護國土環(huán)境[3]。除此之外，山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃要尋求創(chuàng)新，但也要借鑒以往的成功經(jīng)驗，了解山地城市的需要，滿足城市居民的需要，打造出高質(zhì)量的城市道路交通，推進山地城市的道路交通可持續(xù)發(fā)展，進一步促進山地城市穩(wěn)步運行。

4 山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃具體措施

4.1 新城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃

4.1.1 協(xié)調(diào)土地利用布局，規(guī)劃道路系統(tǒng)

城市道路是一個城市的骨架，直接決定了一個城市的結(jié)構(gòu)，合理的城市道路規(guī)劃是一個城市發(fā)展過程中最重要的環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的城市規(guī)劃可以極大地促進城市居民出行便利和城市經(jīng)濟的發(fā)展。城市道路規(guī)劃必須以合理的城市用地布局為前提，山地城市布局規(guī)劃必須要對城市的生活用地和工業(yè)用地以及醫(yī)療文化等公共基礎設施進行合理的配置，通過布局便利的交通實現(xiàn)城市居住區(qū)和工業(yè)區(qū)以及風景區(qū)車站等分區(qū)間的交通聯(lián)系。同時城市道路的規(guī)劃必須適應山地城市用地拓展，必須根據(jù)當?shù)氐慕煌髁苛飨蚝屯恋氐氖褂们闆r并結(jié)合當?shù)氐牡孛蔡卣骱秃恿髯呦?，因地制宜地進行規(guī)劃，確保交通規(guī)劃符合城市發(fā)展的需求。

4.1.2 加強地形地貌分析，應用GIS技術(shù)

部分山地城市的地形地貌特別復雜，可能存在山坡或溝谷，復雜的地貌特征增加了道路規(guī)劃的難度，所以在進行科學的道路交通規(guī)劃之前必須對于當?shù)氐匦蔚孛策M行全方位的考察，掌握準確的地形數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的人工判讀地形方法難以保證地形數(shù)據(jù)的精準性，并且難以將地形地貌直觀地呈現(xiàn)出來，針對這方面的不足，可以將地理信息系統(tǒng)（GIS）應用到山地城市交通規(guī)劃中，通過orchis創(chuàng)建三維地形分析圖，通過不規(guī)則的三角網(wǎng)數(shù)據(jù)將地形特征連接成不重疊的三角形，這樣可以使地貌地形一目了然。通過分析道路和地形的疊加確定道路和場地豎向，通過山地道路和河流的疊加，掌握橋位和橋梁的指標。

4.1.3 進行地質(zhì)災害評估，注意環(huán)境保護

山地城市由于其復雜的地貌特征，發(fā)生地質(zhì)災害的概率比較大，導致城市建設的難度加大。道路網(wǎng)的規(guī)劃和道路修建可能會對山地環(huán)境產(chǎn)生一定影響，施工過程中可能會加大山地環(huán)境的惡化程度從而導致地質(zhì)災害發(fā)生頻率增加，使危險系數(shù)加大。所以在道路施工過程中要重視對周圍環(huán)境的減災和防護工作，注重保護周圍的植被和水土的保持，使周邊環(huán)境向良性發(fā)展。同時道路網(wǎng)規(guī)劃要充分結(jié)合城市用地布局，根據(jù)地形地貌進行因地制宜的規(guī)劃，根據(jù)不同地質(zhì)的承受力選擇相應的基礎形式，對于穩(wěn)定性差的高切坡采取錨固措施，保證穩(wěn)定性防止坍塌。

4.1.4 發(fā)揮道路通達作用，實現(xiàn)主干分流

隨著我國城市經(jīng)濟的快速增長，道路上的行車數(shù)量也隨之逐年增長，道路交通問題越來越嚴重，人車混行機動車和非機動車混行等交通方式造成交通的擁堵，城市道路規(guī)劃一定要注重對于交通方式的改善。要針對山地城市的地形特點和發(fā)展趨勢，科學化、前瞻性做好山地城市主干道路系統(tǒng)布局和關(guān)鍵部位的優(yōu)化提升工作，形成東西快捷、南北通暢的城市路網(wǎng)格局。同時要注重對于交通信號燈的布局，建設交通指揮化管理系統(tǒng)，改善出行條件，減少道路擁堵。

4.1.5 理順城市對外交通，完善路網(wǎng)布局

城市對外交通是一個城市發(fā)展最重要的因素之一，直接影響到城市的道路系統(tǒng)和城市的布局，同時也是一個城市經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模的重要影響因素。在對外交通進行規(guī)劃時，一定要合理規(guī)劃對外交通運輸設備的布局，著力構(gòu)建對外綜合運輸通道，確保山地城市的對外運輸?shù)缆窌惩ǎ瑤椭降爻鞘屑铀俪鞘谢l(fā)展進程，同時為山地城市選擇城市發(fā)展用地提供足夠的依據(jù)。

4.1.6 加強消防通道建設，規(guī)劃第二通道

山地城市的地形復雜，各種高山、陡坡和深谷等地質(zhì)條件非常容易發(fā)生地震和泥石流等地質(zhì)災害，所以山地城市的規(guī)劃必須注重城市防災通道的建設，同時城市居民的安全意識也越來越高，居民對道路交通安全的關(guān)注度越來越高，在此基礎上，山地城市新城區(qū)道路交通的防災規(guī)劃要做到防患于未然[4]。自2008年汶川地震以來，城市防災疏散通道在山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃中的重要地位越發(fā)明顯，是災害突發(fā)時能否迅速疏散人群保障居民人身安全的重要保障，因此山地城市主城區(qū)的防災疏散通道應當作為道路網(wǎng)規(guī)劃的重要因素進行考慮。山地城市的防災疏散通道要在原有交通網(wǎng)絡的基礎上，在山地城市總體指導下，設置第二通道連接山地城市的不同區(qū)域，防災疏散通道應當包括多種類型，比如說緊急通道、消防通道、救援通道、緊急避難通道等。

4.2 舊城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃

4.2.1 尊重山地地形地貌，減少工程造價

在對山地城市舊城區(qū)道路網(wǎng)進行規(guī)劃時，要尊重舊城區(qū)的地形地貌特征，進行豎向道路規(guī)劃時要綜合道路工程造價和實際操作性進行考慮，尤其是在確定道路的走向和寬度時要盡可能地降低成本，如果在舊城區(qū)坡度較大的區(qū)域仍然一味強調(diào)平直，那么很顯然就會增加工程施工質(zhì)量和施工成本，因此在坡度較大的舊城區(qū)可以采用規(guī)范允許范圍內(nèi)的極值。山地城市要結(jié)合地質(zhì)條件規(guī)劃舊城區(qū)的道路路線，道路用地應當盡可能避開地質(zhì)條件較差的區(qū)域，遠離地下水且地下水位極低，規(guī)劃路線區(qū)域的土質(zhì)條件穩(wěn)定。并且在對舊城區(qū)的道路進行規(guī)劃時要連同景觀一并設計，保留山地城市內(nèi)原有的自然景觀和歷史建筑，保護原有生態(tài)環(huán)境的完整性以及山地城市的邊界線，山地城市中的制高點、標志性地物都要進行妥善保留，助力構(gòu)建美麗城市。

4.2.2 利用地形道路高差，合理組織交通

由于山地城市的道路坡度較大，但是在規(guī)劃城市道路網(wǎng)時還要組織協(xié)調(diào)交通和路線，因此山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃就要化劣勢為優(yōu)勢，充分利用山地城市地形和道路的高度差。山地城市舊城區(qū)的交通容量往往不大，因此很容易導致交通堵塞的情況，解決這一問題最好的方法就是設置單向通行道路。現(xiàn)階段山地城市舊城區(qū)的主干道交通流量太大，尤其是在主干道和支路交叉位置，而山地城市獨特的地形特征又使得建立立交橋或擴寬道路會帶來巨大的資金壓力，因此可以在山地城市舊城區(qū)開設單向循環(huán)系統(tǒng)，在充分利用原有道路的基礎上，挑選需要開辟相對較小的位置直接建立新的單循環(huán)系統(tǒng)，在最大程度上緩解道路交通壓力，有效結(jié)合道路交通設計和現(xiàn)實需要。

4.2.3 合理規(guī)劃道路豎向，協(xié)調(diào)排水系統(tǒng)

山地城市獨特的地形使得其很容易在雨季形成洼地，因此在規(guī)劃山地城市舊城區(qū)道路網(wǎng)時，還要充分考慮舊城區(qū)的排水系統(tǒng)，在確定道路豎向規(guī)劃的時候就要同時考慮排水系統(tǒng)，對二者進行協(xié)調(diào)從而確定最終的規(guī)劃布局方案，避免出現(xiàn)設置不必要的防水泵站的情況。南方多雨的山地城市在規(guī)劃道路網(wǎng)時還要充分考慮山洪等自然災害的影響，山洪、泥石流等突發(fā)災害對山地城市來說是巨大的打擊，因此在對山地城市舊城區(qū)道路網(wǎng)進行規(guī)劃改進時，要提前布置好排水涵洞、管溝等，確保舊城區(qū)路面的雨水能夠直接流入江河。此外，舊城區(qū)的污水要在沿城市道路周邊設置點位進行收集，收集后送至污水處理廠進行集中處理。

4.2.4 應用微觀仿真系統(tǒng)，疏解交通堵塞

隨著道路上的行車數(shù)量迅速增長，城市交通日漸擁堵，為了改變這一現(xiàn)狀，應該利用新技術(shù)對交通進行有效的疏解。利用“交通流仿真系統(tǒng)”對交通現(xiàn)象進行模擬，對于交易通的同行能力進行實驗預測，通過仿真環(huán)境的動畫演示，直接從交通流中發(fā)展造成擁堵的環(huán)節(jié)，并及時找出改進方法。對原有路網(wǎng)及加入主要交叉口性能進行比對分析，并針對不同的信號配時等方案，對交叉口的性能參數(shù)，例如車輛排隊及延誤時間、飽和度進行比較，從而得出優(yōu)化信號配時方案，最后從交通組織和交通工程方面給出改進策略建議解決交通問題。目前，我國的交通微觀仿真技術(shù)已經(jīng)相對成熟，借助交微觀仿真系統(tǒng)，可以有效地增強道路網(wǎng)規(guī)劃的合理性，減少道路擁堵現(xiàn)象和安全事故的發(fā)生[5]。

4.2.5 合理規(guī)劃靜態(tài)用地，節(jié)約城市空間

舊城區(qū)是山地城市最早參與城市化建設的區(qū)域，一般來說舊城區(qū)的居民人口數(shù)量較為龐大，因此舊城區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃不僅要為城市居民解決交通出行問題，還要為舊城區(qū)居民留出足夠的城市廣場空間，比如說商務貿(mào)易區(qū)域、防災疏散區(qū)域、居民休息區(qū)域等。此外，隨著道路上汽車數(shù)量不斷增加，舊城區(qū)還要規(guī)劃出足夠的靜態(tài)空間作為停車場，尤其是山地城市的舊城區(qū)，地形的制約加上舊城區(qū)改建的難度，停車場可以設置在建筑物的底層或是屋頂平臺，對于停車需要比較大的山地城市舊城區(qū)可以考慮修建多層停車樓、大型地下停車場等，從而幫助舊城區(qū)節(jié)約地面的居民用地。

5 結(jié)語

綜上所述，山地城市道路交通具有地形地貌變化明顯的特點，在對山地城市道路網(wǎng)進行規(guī)劃時要結(jié)合地形地貌特征與當?shù)丨h(huán)境特色進行設計，始終堅持以國家的發(fā)展戰(zhàn)略為指導，有效推動山地城市交通高質(zhì)量發(fā)展。新城區(qū)作為山地城市形象和現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)方式，重點工作是要整合優(yōu)化交通資源以促進對外交通容量；山地城市道路網(wǎng)規(guī)劃還要對舊城區(qū)進行更新，重新對主次干道系統(tǒng)進行合理布局。