玉溪市江城鎮(zhèn)生豬規(guī)范化集中養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)管理建議

潘巧珍，林雪花

（云南省玉溪市江川區(qū)江城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南 玉溪 652601）

0 引言

為進(jìn)一步規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖，防止畜禽養(yǎng)殖污染，有效改善星云湖水質(zhì)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《星云湖保護(hù)條例》等法律法規(guī)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求為目標(biāo)，有效整治星云湖流域畜禽養(yǎng)殖污染，改善星云湖水環(huán)境質(zhì)量。

1 養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著“三湖一庫”（玉溪市所轄澄江市撫仙湖、江川區(qū)星云湖、通海縣杞麓湖、紅塔區(qū)東方水庫）水污染治理工作的不斷深入開展，江川區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，特別是環(huán)境污染等已成為限制江川區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。結(jié)合面源污染治理，規(guī)范村莊散養(yǎng)戶集中養(yǎng)殖，集中收集糞污，實(shí)行糞污資源化利用模式，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)豬方法，確保養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展。

2 養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)基本情況

江川區(qū)江城鎮(zhèn)位于星云湖北岸，撫仙湖西岸；地處滇中要道，一鎮(zhèn)跨兩湖，共20個村（居）委會，已托管澄江市4個村委會，現(xiàn)轄16個村（居）委會，109個村民小組，現(xiàn)有人口21 413戶、總?cè)丝?2 400人。

2.1 生豬養(yǎng)殖情況

2021年9月統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶2 426戶，其中生豬養(yǎng)殖1 063戶，存欄23 389頭，年出欄生豬44 446頭，而散養(yǎng)戶有1 043戶，占生豬養(yǎng)殖的98%，存欄11 700頭，占生豬存欄50%。養(yǎng)殖戶存在分布散亂，污染處理設(shè)施不完善等問題，造成村中環(huán)境衛(wèi)生影響嚴(yán)重，直接威脅周邊大氣、水體和土壤安全。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)情況

2.2.1 合理規(guī)劃選址

充分利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、生態(tài)環(huán)境發(fā)展為基礎(chǔ)，逐步改變當(dāng)前普遍存在的農(nóng)戶分散飼養(yǎng)、小規(guī)模飼養(yǎng)生產(chǎn)格局，減少人口密集區(qū)和水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖飼養(yǎng)量，支持和鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)范畜禽糞污集中收集，統(tǒng)一處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜健康[1]。由江城鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織江川區(qū)自然資源局江城管理所、鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心（林業(yè)組、水利組、獸醫(yī)組）分別對16個村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)地踏勘，對標(biāo)對表，全鎮(zhèn)篩選符合條件有3個村4個點(diǎn)（尹旗張官營光光山、翠峰招益村后山、翠峰小村石窄山、黃營大麥地）。

2.2.2 項(xiàng)目投資建設(shè)情況

依托長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，畜禽規(guī)范養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)自2020年4月開始至2021年6月完成，投資1 250萬元，建設(shè)占地面積4 hm2，4個生豬集中養(yǎng)殖點(diǎn)，共建豬圈288間，每個點(diǎn)建有標(biāo)準(zhǔn)化配套糞污設(shè)施，包括雨污分流、污水管網(wǎng)、沉淀池、檢查井、生態(tài)凈化塘、堆糞池等。同年9月15日以村集體租賃方式完成搬遷生豬養(yǎng)殖118戶，飼養(yǎng)生豬1 429頭。

3 生豬規(guī)范化集中養(yǎng)殖點(diǎn)管理建議

3.1 正確引導(dǎo)，廣泛宣傳

首先制定生豬規(guī)范化集中養(yǎng)殖點(diǎn)及村莊散養(yǎng)戶搬遷方案，政府部門組織鎮(zhèn)、村、組干部按照會議精神及方案積極宣傳，結(jié)合人居環(huán)境綜合整治工作對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖糞污治理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識生豬養(yǎng)殖污染治理的重要作用[2]。其次根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《星云湖保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，鼓勵養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律法規(guī)知識，發(fā)放“關(guān)于星云湖徑流區(qū)村莊內(nèi)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖通知書”，家戶喻曉懂得環(huán)境保護(hù)的重要性，在規(guī)范星云湖徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理的同時(shí)，推動農(nóng)村生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，營造優(yōu)美整潔的生活環(huán)境。

3.2 科學(xué)規(guī)范生豬集中點(diǎn)養(yǎng)殖，建章立制

3.2.1 養(yǎng)殖點(diǎn)生物安全管理

進(jìn)出養(yǎng)殖點(diǎn)人員應(yīng)更換衣服和鞋帽，使用消毒藥消毒雙手、雙足，從消毒通道出入養(yǎng)殖點(diǎn)，出入養(yǎng)殖點(diǎn)的車輛按生物安全制度的規(guī)定消毒后，經(jīng)消毒通道出入。每個養(yǎng)殖點(diǎn)是一個相對封閉的養(yǎng)殖群體，任何養(yǎng)殖戶不得隨意帶領(lǐng)其他人員、攜帶易感物品、飼喂餐廚剩余物或垃圾飼料、免疫與本集中點(diǎn)規(guī)定不同生物制品、亂扔病死豬、堆排糞便等。

養(yǎng)殖點(diǎn)各戶嚴(yán)格執(zhí)行引種審批制度，引種后隔離飼養(yǎng)42 d健康，基礎(chǔ)疫苗免疫完成，方可混群飼養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度，生豬離開養(yǎng)殖點(diǎn)與外來生豬進(jìn)入養(yǎng)殖點(diǎn)需向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站報(bào)檢，檢疫合格方能離開或進(jìn)入養(yǎng)殖點(diǎn)。

3.2.2 消毒衛(wèi)生管理

建立消毒制度，在做好飼養(yǎng)場地和個人消毒的同時(shí)，每戶還需確保養(yǎng)殖中應(yīng)有相應(yīng)的污水、污物、運(yùn)載工具運(yùn)輸前后的清洗和消毒；銷售生豬的豬圈，要實(shí)行徹底清掃、沖洗，等圈炕干后進(jìn)行消毒方可使用。結(jié)合“大清洗、大消毒”衛(wèi)生大掃除，每周全場消毒1～2次，生產(chǎn)用具使用前后充分消毒3次以上。每次周轉(zhuǎn)生豬經(jīng)過的通道、豬舍及其周圍環(huán)境，結(jié)束后要進(jìn)行消毒。養(yǎng)殖點(diǎn)要求消毒藥水2種以上更換交替使用，確保消毒藥的有效性。

3.2.3 免疫管理

結(jié)合實(shí)際，制定生豬免疫程序，繼續(xù)做好國家規(guī)定的重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗，兼顧好豬偽狂犬病、細(xì)小病毒病、豬乙型腦炎等其他常見病多發(fā)病及主要人畜共患傳染病的防治。加強(qiáng)生豬免疫檔案管理，確保免疫密度達(dá)100%，推進(jìn)生豬耳標(biāo)佩戴，做好疫病防控。

3.2.4 疫情報(bào)告及病死豬無害化處理

根據(jù)《動物防疫法》發(fā)現(xiàn)疫情或疑似染疫的，需立即報(bào)告當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，無害化處理以不污染環(huán)境、土壤和水源為原則，病死豬由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督在集中養(yǎng)殖點(diǎn)無害化處理設(shè)備及場所處理。非病疫死亡的，查明原因，專人實(shí)行焚燒或深埋，覆蓋土1.5 m以上，并作好場地及周邊區(qū)域消毒，防止動物疫病傳播。無害化處理后，要做好記錄工作，由處理人、駐場獸醫(yī)、養(yǎng)殖戶在記錄本上共同簽字，并對處理結(jié)果負(fù)責(zé)，以便日后追溯查閱。

3.3 監(jiān)管好集中養(yǎng)殖點(diǎn)的環(huán)保糞污治理

堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖環(huán)保工作的順利進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局[3]。養(yǎng)殖點(diǎn)糞污要充分利用三級氧化塘發(fā)酵、多層過濾池進(jìn)行污水凈化，固體糞便由駐場養(yǎng)殖戶清掃用積糞桶盛裝，運(yùn)輸?shù)阶约肄r(nóng)田發(fā)酵使用，多余的集中放置堆糞池發(fā)酵后銷售，做到糞污集中收集處理，還田、還林實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用。

4 結(jié)束語

村莊生豬散養(yǎng)實(shí)行人畜分離，雖然解決了村莊環(huán)境污染問題，但搬遷養(yǎng)殖戶生產(chǎn)各行其是，經(jīng)營意識和管理水平落后，存在一定防控隱患，造成養(yǎng)殖效益不佳。為解決這一問題，建議集中養(yǎng)殖點(diǎn)實(shí)行規(guī)范管理、按照分戶經(jīng)營統(tǒng)一管理的原則，按規(guī)章制度執(zhí)行，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)或全進(jìn)全出模式，減少疾病的發(fā)生，共同維護(hù)公共衛(wèi)生及生豬圈舍的糞污清理和資源化利用，達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高養(yǎng)殖效益。