基于態(tài)勢分析法的吉林江源國家森林公園旅游資源分析及對(duì)策探討

孫一博，賀夢瑩，陳愛桃

(1.吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,吉林 長春 130022；2.河北省木蘭圍場國有林場，河北 承德 068450)

1 材料與方法

1.1 研究地概況

吉林江源國家森林公園位于吉林省白山市江源區(qū)大陽岔鎮(zhèn)內(nèi),地理坐標(biāo)范圍為東經(jīng)126°38′05″～126°49′50″，北緯41°59″～ 42°07′10″，面積為14636.00hm2，全部為陸域面積。公園北鄰靖宇縣、東鄰江源區(qū)灣溝鎮(zhèn)、南鄰臨江市、西部與大陽岔林場經(jīng)營區(qū)相鄰。

江源國家森林公園內(nèi)山峰林立，綿亙起伏，溝谷交錯(cuò)，河流縱橫。公園為典型的“九山半水半分田”地貌。公園所在的區(qū)域?qū)俦睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，是吉林省較為寒冷的地區(qū)之一 ，公園所在的大陽岔區(qū)域年平均氣溫4.6℃。該地區(qū)是吉林省降水量較多的地區(qū)之一，整個(gè)降雨期歷時(shí)254d左右。公園內(nèi)土地類型屬山地區(qū)，多為低肥性土壤，其中一等土地土壤9個(gè)土種，二等土地土壤18個(gè)土種，三等土地土壤11個(gè)土種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公園內(nèi)有野生植物107科752種，其中蕨類19科33屬51種，種子植物88科373屬701種；野生動(dòng)物157種，其中兩棲類5科10種，爬行類3科8種，鳥類32科115種，獸類11科24種。公園內(nèi)地帶性植被為紅松闊葉混交林，園內(nèi)天然林面積為13182.64hm2,占植被總面積的94.57%。

2)吉林江源國家森林公園有著豐富的地文景觀資源、水文景觀資源、生物景觀資源、人文景觀資源、天象景觀資源。森林公園內(nèi)風(fēng)光奇異秀麗，山巒起伏，奇峰聳立，溪流湍急，有山石、熔巖等奇特地貌。這里的山峰以雄偉、險(xiǎn)秀、幽靜為特色，在有限的范圍內(nèi)“移天縮地”，將水光山色、四時(shí)景象薈萃于此，真是“納千頃之汪洋，收四時(shí)之爛漫?！庇袃?yōu)美的自然景觀，更有悠久繁多的人文景觀，形成了豐富多彩的旅游景觀資源，具有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。

1.2 研究方法

態(tài)勢分析法(Strengths Weaknesses Opportunities Threats)又名SWOT分析法，SWOT是由四個(gè)英文單詞首字母組合而來。S代表的是優(yōu)勢(strengths)，W代表的是劣勢(weaknesses)，O代表的是機(jī)遇(opportunities)，T代表的是威脅(threats)。

SWOT分析法就是將與研究對(duì)象有緊密聯(lián)系的主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、外部的主要機(jī)會(huì)和威脅等依次列舉出來，并將其以矩陣形式進(jìn)行排列，運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，把各類情況相互匹配起來進(jìn)行分析，從而得到一系列具有決策性的結(jié)論[1]。運(yùn)用這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。SWOT方法對(duì)森林公園可深入分析,效果顯著[2,3]。

2 結(jié)果與分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 公園生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)較高

江源國家森林公園經(jīng)過多年來多次測定，公園內(nèi)各林分均達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，空氣中負(fù)氧離子含量較高，其中主要景點(diǎn)的空氣負(fù)氧離子含量平均約700個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到60000個(gè)/cm3以上，每m3空氣中細(xì)菌含量小于200個(gè)，天然照射輻射劑量水平個(gè)別地段超標(biāo)，超標(biāo)地段為山地裸露地段；且超標(biāo)劑量不超過國家標(biāo)限的20%。經(jīng)測算江源國家森林公園生態(tài)環(huán)境資源評(píng)價(jià)總分為53 分，遠(yuǎn)超過“優(yōu)”級(jí)水平，完全可以滿足森林觀光休憩、森林保健、高水平度假區(qū)等方面的建設(shè)需要。

2.1.2 森林公園內(nèi)保護(hù)對(duì)象與保護(hù)價(jià)值較高

1)森林公園內(nèi)有一處著名的寒武—奧陶界限剖面，該剖面種類齊全、形態(tài)完整、年代久遠(yuǎn)、具有科考價(jià)值的地質(zhì)剖面，世界只有二處，一處在加拿大，另一處就是這里。1986年，十幾個(gè)國家的70余名古生物地質(zhì)學(xué)者、專家在江源區(qū)大陽岔鎮(zhèn)召開了“中國大陽岔寒武—奧陶系界限層”國際地質(zhì)會(huì)議。到訪的眾多專家一致認(rèn)為該剖面可與加拿大紐芬蘭剖面相媲美,某些特征甚至超過紐芬蘭剖面,該剖面成為全世界地質(zhì)科學(xué)家科學(xué)考察研究的重要剖面地質(zhì)遺跡。寒武—奧陶系界限地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)露出地面巖石斷面長大于30m，高7m，一層層粘在一起的巖層，走向一致，巖層與巖層之間又千差萬別，有的是呈現(xiàn)暗紅色，有的呈乳白色，有的是暗褐色。在巖層中間，夾有三葉蟲、牙形刺、石筆等各種古生物化石。呈放射狀，或呈現(xiàn)出彎曲樹枝狀，極具觀賞性與科研價(jià)值。

2)江源森林公園區(qū)域內(nèi)分布有野生植物 107 科 752 種，其中國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物 1 種，為東北紅豆杉；國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物7種，為對(duì)開蕨、紅松、黃檗、鉆天柳、紫椴、水曲柳、野大豆等。

3)江源森林公園內(nèi)野生動(dòng)物157種，國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物16種，全部為鳥類，如鴛鴦、鳶、蒼鷹、雀鷹、鵲鷂、燕隼、游隼、紅隼、花尾榛雞、紅角鸮、領(lǐng)角鸮、縱紋腹小鸮、長耳鸮、短耳鸮、雕鸮、長尾林鸮等。

2.1.3 優(yōu)于其他地區(qū)的對(duì)外交通

森林公園距江源區(qū)僅約10km，距白山市約30km，全程為國道，并與吉林省內(nèi)各大城市公路相通，渾白鐵路在公園穿過，并有乘降站，良好集散條件，奠定公園對(duì)外便捷交通的基礎(chǔ)。沈白高鐵穿越森林公園北部，正在設(shè)計(jì)中，近期可望開工，高鐵白山站距森林公園僅30km；長白山機(jī)場的投入運(yùn)行，豐富了長白山區(qū)域客流的來源地并提高客流量；隨著各類交通設(shè)施的逐步完備，將把江源森林公園及其依托的白山市等地納入到全國交通網(wǎng)路中，會(huì)為江源森林公園融入東北亞旅游體系創(chuàng)造有利條件。

2.1.4 豐富的自然景觀資源

1)江源國家森林公園群山層巒疊嶂、錯(cuò)落有致、層次復(fù)雜、變化多端。最為有名的是干飯盆地貌。而大陽岔林場地處干飯盆，南北長15km，東西最寬7.5km。在方圓近百平方千米的范圍內(nèi)，森林茂密，環(huán)形山嶺連綿起伏，峰峰相連。

2)公園內(nèi)由于所處地理位置的關(guān)系，其水體景觀較少，但非常精煉。主要有渾江源頭泉眼三處、寒武奧陶分界點(diǎn)湍流、棒槌峰下大陽岔河彎灘、以及四道連堡滴水瀑布、后葫蘆大水缸、九曲溪、玉龍泉等。

3)江源森林公園冬季冰封雪蓋、水瘦山寒，但卻形成長白山區(qū)另一獨(dú)特景觀，本地稱之為冰壺，即在嚴(yán)寒季節(jié)地下滲出水露出地面后沿河道在陡峭處結(jié)冰覆蓋形成疊加冰層，規(guī)模不一，一般寬度1～10m不等，長度也是蔓延一溝，唯落差坡度明顯在40°以上。公園內(nèi)最著名、規(guī)模較大且交通條件尚可的幾處冰壺，分別位于前后葫蘆溝內(nèi)，總長可達(dá)2km，平均寬度在3m左右?？梢蚤_展觀光、攀登、放滑車等戶外活動(dòng)。

4)公園內(nèi)森林季相景觀鮮明，具有多種觀賞價(jià)值很高的植物，又有許多極富科研和開發(fā)價(jià)值的珍稀植物。公園最為有名的為楓葉嶺，每年秋季，漫山紅葉，美不勝收。清秀的山水、茂密的森林，為眾多的動(dòng)物提供了繁衍生息的場所。各種鳥獸百余種，據(jù)調(diào)查資料，公園內(nèi)經(jīng)?？梢娽笞印⒁柏i等出沒，鳥類眾多，為公園憑添了幾分大自然的靈氣。

2.2 劣勢分析

2.2.1 公園游客接待能力較差

根據(jù)目前已有的經(jīng)營實(shí)踐以及游客反饋信息,江源國家森林公園的接待能力較弱,大陽岔林場沒有能力接待游客,服務(wù)水平難以達(dá)到專業(yè)水平,尤其是旅游紀(jì)念品、導(dǎo)游、醫(yī)療、通訊、給排水等相關(guān)配套嚴(yán)重不足。

2.2.2 公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

觀賞步道與標(biāo)識(shí)牌參差不齊，公園內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)尚未形成，路網(wǎng)布局不合理，全天候可通車公路少，缺少養(yǎng)路措施、以及停車場等?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了森林公園的商業(yè)發(fā)展，需要盡快完善。

2.2.3 公園本身經(jīng)營理念有待完善

在過去長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理下，經(jīng)營方對(duì)江源森林公園的經(jīng)營與形象定位一直存在分歧，影響了園區(qū)的經(jīng)營與規(guī)劃實(shí)施。大型旅游基地客觀依托的市場形象與宣傳效應(yīng)性不到位，今后的市場開發(fā)仍需付出較大精力。作為依托林業(yè)發(fā)展起來的森林公園，其人文定位與現(xiàn)在游客的感覺判斷存在較大差異，且由于園區(qū)前期建設(shè)項(xiàng)目定位不高、缺乏總體設(shè)計(jì)和藝術(shù)升華的建設(shè)局面，不但難以滿足既往游客的口味，更缺乏宣傳題材和經(jīng)營方推出具有優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品，需要調(diào)整經(jīng)營重點(diǎn)，加大公園建設(shè)風(fēng)格轉(zhuǎn)換和導(dǎo)游文案等方面的軟基礎(chǔ)投入。

2.2.4 公園內(nèi)部存在矛盾沖突

公園內(nèi)部存在矛盾沖突，公園內(nèi)存在村莊人口密集區(qū)域、永久基本農(nóng)田及耕地，存在合法的探礦權(quán)、集體林等，需要進(jìn)一步妥善解決。

2.3 機(jī)遇分析

2.3.1 國家政策與市場消費(fèi)趨勢

目前，我國旅游市場的消費(fèi)趨勢正在由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，森林氧吧、農(nóng)家樂等越來越多與森林有關(guān)的休閑度假模式逐步進(jìn)入人們的視野，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們假期不斷增多，使得森林旅游成為關(guān)注的熱點(diǎn)，國家在宏觀上也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,為旅游景區(qū)發(fā)展提供了良好的政策支持。

2.3.2 交通設(shè)施的逐步完善

長春-撫松高速公路、計(jì)劃建設(shè)的沈白高鐵、長白山機(jī)場等核心交通設(shè)施正在逐步建成及完善，在一定程度上使江源國家森林公園的交通更加便捷，有助于吸引游客，打開經(jīng)營局面，取得經(jīng)營優(yōu)勢。

2.3.3 地方林業(yè)局的正確經(jīng)營管理

江源區(qū)林業(yè)局在森林經(jīng)營、林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)和森林生態(tài)旅游的三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，使江源森林公園成為企業(yè)名片和對(duì)外窗口，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而得到行業(yè)及地方政府的實(shí)質(zhì)性扶持。

2.4 挑戰(zhàn)分析

2.4.1 吸引投資方面能力不足

隨著天然林保護(hù)制度的落實(shí)，國有林場愈發(fā)追求公益屬性，客觀上呈現(xiàn)出自有資金匱乏、產(chǎn)業(yè)性經(jīng)濟(jì)資源外流、再投資能力下降的局面；實(shí)際上江源森林公園近期經(jīng)營收益能力又遠(yuǎn)低于社會(huì)資金社會(huì)平均盈利能力，園區(qū)經(jīng)營依托的資源資產(chǎn)的權(quán)屬管理又決定其難于變現(xiàn)與轉(zhuǎn)讓。這種局面下，公園在吸引戰(zhàn)略投資和商業(yè)資金的方面遲遲打不開局面，如何破解難題，是面臨的主要挑戰(zhàn)。

2.4.2 景觀生態(tài)安全與商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)的平衡

很多森林公園的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)都認(rèn)為平衡好森林生態(tài)景觀區(qū)生態(tài)安全與商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)十分棘手的問題。江源森林公園面積較大、生態(tài)較脆弱、水土保持重要性較高，長時(shí)間大規(guī)模地進(jìn)行生態(tài)旅游不可避免會(huì)帶來生活垃圾的增加，以及外來人員活動(dòng)頻繁會(huì)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響，解決這個(gè)難題是江源森林公園面臨的重大挑戰(zhàn)。

3 結(jié)論

3.1 發(fā)展與保護(hù)并重，既要金山銀山更要綠水青山

全面保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，積極落實(shí)公益林保護(hù)、天然林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工程。牢記習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理論，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，不忘保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本職責(zé)，遵循保護(hù)、開發(fā)、利用的基本指導(dǎo)思想，既要金山銀山更要綠水青山。

3.2 建立特色旅游品牌，凸顯森林公園特色

吉林江源國家公園以其得天獨(dú)厚的山地森林生態(tài)系統(tǒng)為依托，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)質(zhì)量優(yōu)異。公園內(nèi)有著豐富的景觀比地文景觀如“干飯盒地貌”；精煉的水文景觀，如“冬季之冰壺”、“溪流與飛瀑”；森林景觀，一年四季，是花的海洋，綠的天堂，美的仙境；充滿革命紅色氣息的抗聯(lián)遺跡，具有獨(dú)特民族風(fēng)情的高麗堡子等人文景觀。經(jīng)營方應(yīng)該充分發(fā)揮其景觀特色，依托有利的交通條件，主打干飯盆奇特地質(zhì)景觀，寒武—奧陶古地質(zhì)古生物遺跡探秘等主要品牌，開發(fā)森林生態(tài)旅游、地質(zhì)、古生物探秘游，文化民俗旅游，與周邊其它景區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化組合。

3.3 擴(kuò)大招商引資，強(qiáng)化宣傳推廣

堅(jiān)持融資渠道多樣化、多元化的招商引資形式，積極爭取地方政府的資金扶持，大力爭取與金融機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目，拓展資金來源；積極開展多渠道宣傳展示，主要包括大型旅行社、地質(zhì)學(xué)術(shù)研討會(huì)、民間組織(自駕車及車友俱樂部、民間旅游協(xié)會(huì)、驢友團(tuán)隊(duì))、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)(微博、微信公眾號(hào)、抖音、快手)、以及電視、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志上廣告宣傳、專題報(bào)道等，以實(shí)現(xiàn)深度開拓客源的多領(lǐng)域多層次多地域市場。