新時(shí)代大中小學(xué)思想政治教育現(xiàn)狀調(diào)研與路徑探尋*
——以L市為例

■ 姚玉琴

近年來(lái)，黨中央高度重視新時(shí)代大中小學(xué)思想政治教育工作，出臺(tái)了有關(guān)思想政治教育的系列指導(dǎo)性文件，需要地方采取有力措施推進(jìn)落實(shí)，確保立德樹(shù)人根本任務(wù)得以有效實(shí)現(xiàn)。本研究對(duì)L市6.5萬(wàn)名大中小學(xué)生、120余名專任教師和分管德育工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查與訪談，以期為提升大中小學(xué)思想政治教育的實(shí)效性提出建議。

一、新時(shí)代大中小學(xué)思想政治教育存在的問(wèn)題

（一）思政目標(biāo)偏于功利化追求，立德樹(shù)人根本任務(wù)無(wú)法得到有效落實(shí)

經(jīng)調(diào)研，L市大中小學(xué)思政教育尚存在“喊起來(lái)重要，干起來(lái)不要”的問(wèn)題。大中小學(xué)校過(guò)度追求學(xué)生的思政課考試分值，而忽略考分以外的道德素養(yǎng)培育與精神追求，學(xué)生的理想信念、歷史使命感與責(zé)任感等方面的教育被嚴(yán)重低估。46.41%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校思想政治教育只注重知識(shí)的使用價(jià)值與實(shí)用價(jià)值，忽視其社會(huì)價(jià)值與發(fā)展價(jià)值。自認(rèn)沒(méi)有理想也無(wú)信念、得過(guò)且過(guò)者，高中生占12.61%，大學(xué)生占10.49%。立德樹(shù)人更多只是領(lǐng)導(dǎo)、教師講話中的口號(hào)或是貼在墻上的標(biāo)語(yǔ)，沒(méi)有做到真正落地。

（二）思政課堂重概念化灌輸，忽視生活實(shí)踐的適當(dāng)運(yùn)用

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，47.56%的學(xué)生認(rèn)為思政課內(nèi)容重復(fù)比較多；66.30%的學(xué)生認(rèn)為課堂基本是灌輸型的教學(xué)模式，學(xué)生參與度低；40.40%的學(xué)生認(rèn)為思政課教師照本宣科，缺乏創(chuàng)造性；42.24%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)方式陳舊、單一，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；19.07%的初中生、14.56%的高中生認(rèn)為教師只講與考試相關(guān)的內(nèi)容，要求死記硬背。課程內(nèi)容概念數(shù)次重復(fù)、缺乏梯度，更多只是注重診斷結(jié)論的灌輸，教學(xué)方法簡(jiǎn)單粗暴，忽視學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐體驗(yàn)，把學(xué)生反復(fù)強(qiáng)化記憶知識(shí)考點(diǎn)、在考場(chǎng)上寫(xiě)出標(biāo)準(zhǔn)答案視為達(dá)成教育目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，這是思政課堂缺少魅力的原因所在。

（三）思政環(huán)境流于形式化應(yīng)對(duì)，忽視潛移默化的教育功能發(fā)揮

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，思政環(huán)境元素只注重功利思維與感官滿足，忽視哲學(xué)思維、邏輯思維，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)等一系列的自發(fā)性行為。認(rèn)為學(xué)校思政活動(dòng)與個(gè)人思想需求實(shí)際聯(lián)系不夠緊密的學(xué)生占68.53%；認(rèn)為內(nèi)容單調(diào)枯燥，缺乏創(chuàng)新的占53.39%；對(duì)學(xué)校思政教育活動(dòng)無(wú)所謂及不喜歡的學(xué)生占29.97%。思政環(huán)境及其活動(dòng)更多是蜻蜓點(diǎn)水、流于形式，或是口號(hào)嘹亮、動(dòng)作應(yīng)付，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境與活動(dòng)對(duì)受教育者潛移默化的巨大影響作用，更沒(méi)有靜下心來(lái)設(shè)計(jì)與規(guī)劃適合大中小學(xué)生年齡特征與心理特征的環(huán)境與活動(dòng)，也沒(méi)有研究實(shí)踐家校社協(xié)同育人的方式，從而不能真正建構(gòu)環(huán)境育人與教育對(duì)象主觀能動(dòng)性激發(fā)的統(tǒng)一，更多地停留在走過(guò)場(chǎng)、疲于應(yīng)付的層面。

綜上可見(jiàn)，當(dāng)下大中小學(xué)思政教育存在功利性、概念化的顯著特征，立德樹(shù)人根本任務(wù)在實(shí)踐中仍處于喊口號(hào)狀態(tài)，其落實(shí)機(jī)制仍沒(méi)有得到有效突破。探究和破解大中小學(xué)思政教育工作的有效路徑，應(yīng)該成為當(dāng)前回答“怎樣培養(yǎng)人”的關(guān)鍵之所在。

二、新時(shí)代大中小學(xué)思想政治教育的實(shí)踐路徑

（一）堅(jiān)持思政育人目標(biāo)的統(tǒng)一性與時(shí)代性

思想政治教育具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，應(yīng)該充分體現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代性，與時(shí)俱進(jìn)，方能富有活力與生命力。當(dāng)下必須把培養(yǎng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本目標(biāo)。而育人目標(biāo)落地，必須做到以下兩點(diǎn)。

1.從知識(shí)本位走向行動(dòng)本位目標(biāo)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，L市的思想政治教育處于“知識(shí)本位”，存在把思想政治教育目標(biāo)狹隘地知識(shí)化、概念化，片面地停留在認(rèn)知層面的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多學(xué)校用思政課考試分?jǐn)?shù)來(lái)界定思政教育的實(shí)效性，這是完全錯(cuò)誤的。

只有將意識(shí)形態(tài)屬性、體現(xiàn)時(shí)代精神并融入國(guó)家戰(zhàn)略的知識(shí)目標(biāo)內(nèi)化為情感與信念目標(biāo)，然后將意識(shí)形態(tài)屬性情感與信念目標(biāo)外化為行動(dòng)指南，并且反復(fù)實(shí)踐與體悟，才能形成穩(wěn)定的新時(shí)代思想政治道德素質(zhì)自覺(jué)，凝聚為新時(shí)代個(gè)體的意識(shí)形態(tài)屬性素養(yǎng)與道德品格。只有將知識(shí)目標(biāo)鑲嵌在新時(shí)代物、景、活動(dòng)、行動(dòng)等現(xiàn)實(shí)載體中，轉(zhuǎn)換成具體的生活行動(dòng)目標(biāo)，才有其現(xiàn)實(shí)的價(jià)值意義。只有實(shí)現(xiàn)新時(shí)代思想政治教育認(rèn)知目標(biāo)與道德素質(zhì)行為目標(biāo)的統(tǒng)一，才能促使中國(guó)特色社會(huì)主義育人目標(biāo)真正落地。

2.從功利本位走向價(jià)值本位目標(biāo)

思政教育本身具有內(nèi)在價(jià)值，應(yīng)是工具性價(jià)值目標(biāo)與功能性價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一體。然而，當(dāng)前思政教育的工具屬性依然是其主導(dǎo)屬性，并未發(fā)揮其對(duì)于學(xué)生內(nèi)生成長(zhǎng)與發(fā)展的功能意義與價(jià)值。我們應(yīng)該將思政教育目標(biāo)更多地落實(shí)到人的價(jià)值層面，讓新時(shí)代思想政治理論素養(yǎng)與道德行為成為大中小學(xué)生的自我追求，從而將個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)聯(lián)結(jié)在一起。只有從功利本位真正走向價(jià)值本位目標(biāo)，才有可能真正鑄魂育人、立德樹(shù)人，真正培養(yǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

（二）突出對(duì)思政課一體化的探究與現(xiàn)實(shí)改進(jìn)

思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。經(jīng)調(diào)研，47.56%的學(xué)生認(rèn)為思政課內(nèi)容重復(fù)太多，目標(biāo)銜接不夠，課堂教學(xué)存在照本宣科現(xiàn)象。為此，需要圍繞“為黨育人、為國(guó)育才”總體目標(biāo)推進(jìn)大中小學(xué)思政課的一體化建設(shè)。

1.有效設(shè)計(jì)思政課一體化的定位與目標(biāo)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，提出“整體規(guī)劃思政課課程目標(biāo)”，強(qiáng)調(diào)了大中小學(xué)思政課程定位與目標(biāo)上的銜接貫通，指出“小學(xué)階段重在啟蒙道德情感、初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)、高中階段重在提升政治素養(yǎng)、大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)”。[1]這是國(guó)家層面對(duì)思想政治課程目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，需要各地教育行政部門創(chuàng)造條件，讓更多研究人員與一線教師根據(jù)各學(xué)段學(xué)生的年齡特征與認(rèn)知程度，分層次、有針對(duì)性地整體規(guī)劃與設(shè)置思政課程目標(biāo)，更加緊密地服務(wù)于新時(shí)代國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確保大中小學(xué)思政課目標(biāo)循序漸進(jìn)、螺旋上升，以戰(zhàn)略思維來(lái)實(shí)現(xiàn)思政課程活動(dòng)的更新。

2. 整體規(guī)劃思政課一體化的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容

課程目標(biāo)主要是通過(guò)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施來(lái)完成的。整體編制課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)課程內(nèi)容一體化建設(shè)的重要前提。整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)，從受教育者的切身實(shí)踐，以及經(jīng)歷過(guò)的或正在經(jīng)歷的生動(dòng)活潑的社會(huì)交往經(jīng)驗(yàn)中，選取與設(shè)計(jì)思政課程內(nèi)容，按照知情意行的品德發(fā)展階段，構(gòu)建上下貫通、前后相繼的大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容序列。重點(diǎn)解決大中小學(xué)課程內(nèi)容的簡(jiǎn)單重復(fù)、斷裂與缺失、斷層脫節(jié)、理論脫離實(shí)際、不適年齡等現(xiàn)象，小學(xué)階段重在開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)，初中階段重在開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，高中階段重在開(kāi)展常識(shí)性學(xué)習(xí)，本?？齐A段重在開(kāi)展理論性學(xué)習(xí)，研究生階段重在開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，[2]將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育落細(xì)落小落實(shí)。以法治教育為例，小學(xué)重在日常生活規(guī)則的啟蒙，初中重在法律規(guī)范的認(rèn)知，高中重在對(duì)法律法規(guī)常識(shí)的建構(gòu)，大學(xué)重在對(duì)法治價(jià)值的認(rèn)同，等等。

3. 統(tǒng)籌實(shí)施思政課一體化的問(wèn)題啟發(fā)與實(shí)踐體驗(yàn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大中小學(xué)思政教育方式仍存在簡(jiǎn)單粗暴與照本宣科的傾向，不僅“空”而且“泛”，很大程度上被異化為意識(shí)形態(tài)屬性知識(shí)的講解、傳授以及強(qiáng)硬記憶，將思政教育僅僅看成是一個(gè)個(gè)意識(shí)形態(tài)屬性的概念、命題或意識(shí)形態(tài)屬性理論的邏輯推演等。在某種意義上沒(méi)有把受教育者當(dāng)成活生生的“人”來(lái)看待，而是將其作為接受知識(shí)的“容器”。第一，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，應(yīng)考慮學(xué)生作為“人”的情感、需要、興趣、現(xiàn)有的認(rèn)知水平以及所處的環(huán)境，發(fā)揮學(xué)生作為“人”的主觀能動(dòng)性，突出其學(xué)習(xí)主體地位，從而主動(dòng)性學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。第二，實(shí)踐是人的存在方式，社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這種實(shí)踐的理解中得到合理的解決。[3]為此，思政課堂要設(shè)計(jì)源于現(xiàn)實(shí)、貼近生活的新問(wèn)題，積極推進(jìn)案例式、探究式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在具體的實(shí)踐中，積極參與辯證邏輯論證的過(guò)程，或在精準(zhǔn)灌輸?shù)幕A(chǔ)上進(jìn)行啟發(fā)教育，不斷形成自主發(fā)現(xiàn)、思考、解決問(wèn)題的能力，在追求自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身和社會(huì)的雙重改造，建構(gòu)循序漸進(jìn)、由淺入深、由此及彼、由表及里的教學(xué)路徑，促使學(xué)生的思想政治觀點(diǎn)、道德觀念符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的內(nèi)在要求，并在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)生活中成為活生生的“人”。

（三）重視“三全”育人一體化環(huán)境建構(gòu)與課程思政的落實(shí)

1.宏觀環(huán)境一體化的營(yíng)造

恩格斯指出：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！边@就說(shuō)明了環(huán)境育人的重要性。一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展要求，是制定教育目標(biāo)、確定教育內(nèi)容、選擇教育方法、評(píng)價(jià)教育效果的根本依據(jù)。同時(shí)，一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)受教育者的思想政治觀念和道德行為習(xí)慣也產(chǎn)生著重大影響。

經(jīng)調(diào)研，77.48%的學(xué)生對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與民生問(wèn)題非常關(guān)注或比較關(guān)注，因此在當(dāng)下大眾傳媒盛行的情況下，教育行政部門應(yīng)積極跟上時(shí)代步伐，服務(wù)重心下探、姿態(tài)下沉，加強(qiáng)正面引導(dǎo)與一體化宣傳，吸收和發(fā)揚(yáng)大眾傳媒環(huán)境中的積極有效因素。特別是近年來(lái)自媒體發(fā)展迅速，應(yīng)廣泛利用自媒體，開(kāi)拓多種多樣的教育載體和宣傳渠道，促使受眾逐漸從信息的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容生產(chǎn)者，提高公眾的參與度，引導(dǎo)全社會(huì)傳播教育正能量，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)城市精神，激發(fā)學(xué)生愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的自豪感，發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化、大眾傳播等社會(huì)宏觀環(huán)境對(duì)大中小學(xué)生積極正向的影響。

2.微觀環(huán)境一體化的建構(gòu)

微觀環(huán)境是指學(xué)校環(huán)境、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境以及同輩群體環(huán)境。要善于建構(gòu)各種美好的微觀環(huán)境，使學(xué)校、家庭、社會(huì)等微觀環(huán)境一體化有機(jī)結(jié)合，共同擔(dān)負(fù)起大中小學(xué)生成長(zhǎng)成才的責(zé)任。

學(xué)校環(huán)境由校園“三風(fēng)”、建筑風(fēng)貌、校園綠化美化、管理樣態(tài)、教育活動(dòng)等具體要素組成，不僅是單純追求藝術(shù)旨趣的物化表現(xiàn)，而是學(xué)校教育活動(dòng)的重要載體，深刻地訴說(shuō)著學(xué)校人際關(guān)系和倫理規(guī)范，體現(xiàn)其立足教育、服務(wù)學(xué)生的深層屬性。特別是高校，應(yīng)突出現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，探索仿真實(shí)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)新的實(shí)踐載體和途徑，完成思想政治教育的空間轉(zhuǎn)換與模式躍遷。

家庭是孩子的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。家庭環(huán)境對(duì)孩子的思想品德和心理健康起著重要的奠基作用。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)校對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，不斷提升家長(zhǎng)學(xué)校質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)高等教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，將學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作納入教育督導(dǎo)范圍，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建家校協(xié)同育人機(jī)制，從根本上推進(jìn)家庭教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

社區(qū)環(huán)境是家庭環(huán)境的擴(kuò)大，同輩群體有著相仿的年齡、興趣、價(jià)值觀等，也是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展中的重要環(huán)境。應(yīng)聯(lián)合社區(qū)搭建“大思政”平臺(tái)，定期邀請(qǐng)社區(qū)優(yōu)秀青年自愿者開(kāi)展公益活動(dòng)和宣傳，利用身邊榜樣的人格魅力進(jìn)行廣泛的輿論引導(dǎo)，或組織學(xué)生集體觀看《守島人》《我和我的祖國(guó)》《長(zhǎng)津湖》《萬(wàn)里歸途》等優(yōu)秀愛(ài)國(guó)影片，真正對(duì)學(xué)生起到感召作用。

3.課程思政一體化的踐行

課程思政建設(shè)旨在改變大中小學(xué)校思政課育人“孤島”現(xiàn)狀，注重開(kāi)發(fā)所有課程的育人資源，將一體化育人要求貫穿所有課堂教學(xué)，注重在價(jià)值傳播中凝聚知識(shí)底蘊(yùn)，注重在知識(shí)傳播中強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。強(qiáng)化課程育人功能，以思想政治、語(yǔ)文、歷史三科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會(huì)資源，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入學(xué)校教育。高等學(xué)校面向本、?？粕_(kāi)設(shè)公共選修課“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述”，打造學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的示范課堂。堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位一體化育人。

充分利用新媒體技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，綜合運(yùn)用各種傳媒、通過(guò)各種渠道、利用多種載體、采取多種形式，根據(jù)思政教育供給側(cè)改革力度，精確研判，精準(zhǔn)供給。例如，提供網(wǎng)上“育人產(chǎn)品”，如熱點(diǎn)探討、教學(xué)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等，供學(xué)生自由使用；進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)幫扶，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析各年齡段各層次學(xué)生的需求，升級(jí)供給內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情境與網(wǎng)絡(luò)情境的互動(dòng)、補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，特別注重人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)，形成學(xué)生樂(lè)于參與的“互聯(lián)網(wǎng)+思政教育”模式。創(chuàng)新統(tǒng)籌教育資源，建設(shè)一批課程思政和學(xué)科德育領(lǐng)航學(xué)校、領(lǐng)航團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)航課程。

綜上，立足人本促發(fā)展，建立協(xié)同一體化育人機(jī)制，是新時(shí)代鑄魂育人、立德樹(shù)人的應(yīng)然之舉。要從目標(biāo)到內(nèi)容、從形式到環(huán)境，積極探索新時(shí)代大中小學(xué)思想政治教育的空間拓展與流程再造，打造一體化協(xié)同育人的實(shí)踐模式，踐行“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”，從而提升新時(shí)代大中小學(xué)思想政治教育的實(shí)效性。