企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題及治理對(duì)策

曾 磊

（深圳市煙草專賣局［公司］，深圳 518000）

固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段和企業(yè)賴以生產(chǎn)、經(jīng)營的主要資產(chǎn)，但是目前，部分企業(yè)的固定資產(chǎn)管理仍處于粗放型發(fā)展階段，存在諸多的問題，有較大的完善空間。企業(yè)還需本著具體問題具體分析的原則，采取多措并舉的方式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式中的不足，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有資源的整合優(yōu)化與高效利用。

一、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程復(fù)雜煩瑣，涉及以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是固定資產(chǎn)的購置驗(yàn)收功能，是指企業(yè)對(duì)購置和自有的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)算、投資等，并對(duì)該過程展開管控。二是固定資產(chǎn)的核算，是指企業(yè)定期對(duì)獲取的固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄與估值的賬務(wù)處理流程，固定資產(chǎn)的核算涉及固定資產(chǎn)的報(bào)廢毀損處理與增加變動(dòng)和初始計(jì)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并深入研究分析資產(chǎn)的盈虧。三是固定資產(chǎn)的維修管理，是指企業(yè)不定期維護(hù)與保養(yǎng)固定資產(chǎn)，延長其使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除固定資產(chǎn)的不安全因素，確保其使用效率。

企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)提高企業(yè)的發(fā)展效率有著積極意義。固定資產(chǎn)管理需要各部門協(xié)作完成，由業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門共同管理固定資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)和價(jià)值等方面。要想提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，必須提升對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重視程度，以此實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置與管理方式的革新，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）賬實(shí)不符

部分企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中會(huì)存在固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際不符的情況，究其原因，與管理意識(shí)不足和制度不完善有關(guān)。部分企業(yè)未設(shè)置獨(dú)立的固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，對(duì)資產(chǎn)庫存和流動(dòng)的盤點(diǎn)不到位，導(dǎo)致核對(duì)結(jié)果的差異較大。還有部分企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利潤，將部分資產(chǎn)不入賬，使企業(yè)的固定資產(chǎn)減少。同時(shí)，賬實(shí)不符也與資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和變動(dòng)頻繁、信息變更不及時(shí)、工作人員對(duì)報(bào)廢及盤虧固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理不及時(shí)有關(guān)。

（二）資產(chǎn)功能發(fā)揮受限

一些企業(yè)在規(guī)?；l(fā)展的進(jìn)程中，存在“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，相對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，更注重固定資產(chǎn)的購置，導(dǎo)致舊設(shè)備的閑置現(xiàn)象普及。閑置資產(chǎn)的管理不到位、處理與調(diào)劑使用等工作開展得不及時(shí)、維護(hù)等操作缺位，這些最終導(dǎo)致其淪為報(bào)廢資產(chǎn)，直接限制了固定資產(chǎn)功能的發(fā)展，使資產(chǎn)出現(xiàn)極大的浪費(fèi)。

（三）資產(chǎn)管理效率低

企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率不高，與管理制度不完善、管理信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢、人才缺失等因素的影響有關(guān)。固定資產(chǎn)管理人員的思想觀念滯后，采取固化和滯后的管理模式，對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算分析工作開展得不到位，難以達(dá)到理想的固定資產(chǎn)管理效果。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的解決對(duì)策

（一）完善固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

完善企業(yè)的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，確保盤點(diǎn)工作得以有序展開，是解決賬實(shí)不符問題的有效對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)層與管理層及固定資產(chǎn)管理人員等主體應(yīng)提升對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作的重視程度，為工作的開展提供思想保障，促使固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度得以貫徹與落實(shí)。通過盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的數(shù)量，充分了解企業(yè)的家底，分析與研究一段時(shí)間內(nèi)盤虧和盤盈的資產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。依據(jù)存量資產(chǎn)盤活的目的，充分調(diào)整企業(yè)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)體系與資產(chǎn)管理的模式，處理賬實(shí)不符的情況，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，保證企業(yè)全部資產(chǎn)的完整與安全。領(lǐng)導(dǎo)層與管理層需加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本著“引進(jìn)來與走出去”的原則，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)模式，立足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)流程。首先，企業(yè)應(yīng)擬定并下發(fā)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的通知，要求資產(chǎn)管理員嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范落實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)的清查工作。各部門應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的通知，及時(shí)上報(bào)盤點(diǎn)小組的成員名單。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)通知的內(nèi)容應(yīng)做到完善，并需要涉及盤點(diǎn)清查范圍、參與部門的職責(zé)、盤點(diǎn)時(shí)間進(jìn)度和問題的上報(bào)機(jī)制等方面的內(nèi)容，確保盤點(diǎn)工作得以順利、規(guī)范地展開。其次，資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)通知內(nèi)容展開全面的審核，并對(duì)通知的完善度提出建設(shè)性的意見。再次，應(yīng)組織財(cái)務(wù)部監(jiān)盤人員與資產(chǎn)管理員等主體成立盤點(diǎn)小組，接受相應(yīng)的培訓(xùn)，使其能夠得心應(yīng)手地展開資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。最后，展開資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，固定資產(chǎn)使用部門與財(cái)務(wù)部及資產(chǎn)管理部應(yīng)核對(duì)固定資產(chǎn)的臺(tái)賬，確保賬賬相符。盤點(diǎn)小組實(shí)地盤點(diǎn)各部門的固定資產(chǎn)，并規(guī)范填寫固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表。核對(duì)公司固定資產(chǎn)臺(tái)賬與盤點(diǎn)表時(shí)，若發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的問題，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門及固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)協(xié)同查明原因并處理問題。

（二）充分發(fā)揮資產(chǎn)功能

企業(yè)的固定資產(chǎn)通常分為以下三類：一是正在使用的固定資產(chǎn)，管理部門應(yīng)要求相關(guān)人員規(guī)范落實(shí)資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)工作，以延長其使用壽命。二是閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)采取調(diào)劑等方式落實(shí)維護(hù)保管工作，使其發(fā)揮固有的功能。對(duì)于無法調(diào)劑的資產(chǎn)，應(yīng)由管理部門妥善處理。同時(shí)，員工應(yīng)規(guī)范落實(shí)固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保固定資產(chǎn)的功能發(fā)揮正常。三是達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，可通過適當(dāng)?shù)木S護(hù)與保養(yǎng)手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的重復(fù)利用。由此可見，企業(yè)需提升對(duì)資源優(yōu)化配置的重視程度，促使資產(chǎn)的功能得以充分發(fā)揮，從而提高資產(chǎn)的利用價(jià)值。

企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，需加大挖掘固定資產(chǎn)潛力的力度，切實(shí)提升企業(yè)的效率。企業(yè)應(yīng)要求工作人員具備專業(yè)的固定資產(chǎn)管理技能，不斷挖掘固定資產(chǎn)的潛力，保障企業(yè)的效率和效益。在挖掘固定資產(chǎn)的潛力時(shí)，工作人員需嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)的完好率、利用率、使用率，確保其達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外，工作人員需做好廢舊與閑置固定資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估工作，對(duì)于可維護(hù)與復(fù)用調(diào)配的固定資產(chǎn)，采取有效的保養(yǎng)措施處理，確保其能夠重新投入使用。對(duì)于維護(hù)后仍無法復(fù)用調(diào)配的固定資產(chǎn)，應(yīng)由管理人員進(jìn)行規(guī)范處理。企業(yè)應(yīng)不斷健全對(duì)過剩產(chǎn)能、閑置資產(chǎn)、低效投資進(jìn)行有效約束的機(jī)制，保障資源向高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效流動(dòng)，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置與升級(jí)改造方面的資金，使項(xiàng)目管理更加優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

（三）提高管理效率

1.提供制度保障

企業(yè)應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理制度，合理解決固定資產(chǎn)管理中的問題，使固定資產(chǎn)管理工作的開展有章可循。具體的舉措如下。

（1）完善預(yù)算管理制度，立足企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，合理制定和優(yōu)化預(yù)算管理制度。在編制企業(yè)固定資產(chǎn)預(yù)算的過程中，各單位、各部門應(yīng)向總資產(chǎn)管理部門提交內(nèi)部預(yù)算草案，再由總資產(chǎn)管理部門從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，綜合各部門提交的預(yù)算草案，形成預(yù)算編制方案，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算審批的管理，由財(cái)務(wù)部門與總資產(chǎn)管理部門依據(jù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同審核預(yù)算方案，明確預(yù)算編制方案的可操作性與合理性，最后向各單位、各部門發(fā)送預(yù)算審核的方案。

（2）完善固定資產(chǎn)的處置管理制度。在處置固定資產(chǎn)前，需做好固定資產(chǎn)的清查工作，了解財(cái)務(wù)部門現(xiàn)狀，合理建立企業(yè)固定資產(chǎn)的賬簿，對(duì)各資產(chǎn)使用部門展開有效的盤點(diǎn)和登記等。財(cái)務(wù)部門需加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置結(jié)果的盤點(diǎn)，為企業(yè)固定資產(chǎn)整體處置工作的開展提供信息支持。

（3）完善日常管理制度。合理設(shè)置資產(chǎn)管理專員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，確保資產(chǎn)賬目清晰，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的手續(xù)管理，做好各種資產(chǎn)流出的登記及分類工作，切實(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，在符合國家、行業(yè)管理規(guī)定且迎合單位發(fā)展趨勢的前提下，批準(zhǔn)辦理外接手續(xù)。對(duì)于設(shè)備損壞和丟失等情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并處理。除此之外，企業(yè)應(yīng)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的模式，對(duì)不同類型的固定資產(chǎn)采用針對(duì)性的管理手段，切實(shí)帶動(dòng)固定資產(chǎn)管理水平的提升。向生產(chǎn)部門劃歸生產(chǎn)設(shè)備的使用權(quán)與中小維修權(quán)等權(quán)限，向生產(chǎn)技術(shù)管理部門劃歸設(shè)備的大修及技術(shù)升級(jí)改造等權(quán)限，針對(duì)在生產(chǎn)中出現(xiàn)大型故障的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，或是需更換貴重關(guān)鍵配件、需進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造等情況的固定資產(chǎn)，生產(chǎn)部門需及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)管理部門報(bào)告，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織技術(shù)力量做好專項(xiàng)分析工作，合理制定決策，及時(shí)控制生產(chǎn)設(shè)備損壞、產(chǎn)品質(zhì)量降低、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提升等不良情況。

（4）完善有償投資機(jī)制。在固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中補(bǔ)充有償投資機(jī)制方面的內(nèi)容，加強(qiáng)約束投資人的行為，滲透“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營理念，引導(dǎo)經(jīng)營者在投資前規(guī)范落實(shí)規(guī)劃與可行性分析等工作，有效控制固定資產(chǎn)投入，確保投資的科學(xué)合理性。在固定資產(chǎn)投資過程中，貫徹“誰使用、誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的理念，引導(dǎo)經(jīng)營者根據(jù)投資需求合理展開投資操作。通過施行有償投資機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的投資自主權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)在面對(duì)投資需求時(shí)，綜合分析自身的情況并按需上報(bào)，切實(shí)規(guī)避投資的主觀隨意性，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，確保固定資產(chǎn)的投資效益。企業(yè)需立足發(fā)展實(shí)際，合理制定并調(diào)整約束機(jī)制，完善投資收益率、國有資產(chǎn)保值率與增值率等績效指標(biāo)體系，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營觀念和責(zé)任意識(shí)。

2.提供技術(shù)保障

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理的效率，確保各項(xiàng)管理制度得以規(guī)范落實(shí)，以信息技術(shù)為支持，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化與智能化管理，利用信息化手段管理固定資產(chǎn)采購、入庫、保管、報(bào)廢的全程。在此基礎(chǔ)上，配合使用管理臺(tái)賬與設(shè)備卡片，以此實(shí)現(xiàn)有序化與透明化的固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)及管理信息的共享，便于監(jiān)督等工作的規(guī)范落實(shí)，確保固定資產(chǎn)管理效益的最大化。具體的舉措如下。

（1）根據(jù)當(dāng)前的需求，做好固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的選型工作。企業(yè)應(yīng)提升對(duì)固定資產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型的重視程度，在信息化建設(shè)方面投入更多的支持與關(guān)注，使固定資產(chǎn)管理的結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作得以規(guī)范開展。而結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作的落實(shí)，需要全體員工與系統(tǒng)軟件供應(yīng)商及企業(yè)對(duì)接實(shí)施團(tuán)隊(duì)協(xié)同完成，因此，在軟件選型的過程中，需全面考察軟件供應(yīng)商的售后服務(wù)、技術(shù)支持力量等資質(zhì)。但影響固定資產(chǎn)管理軟件選型工作的因素較多，企業(yè)需明確自身的需求，加強(qiáng)與系統(tǒng)服務(wù)商的聯(lián)系，向系統(tǒng)服務(wù)商提供企業(yè)發(fā)展環(huán)境、部門組織結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)種類及數(shù)量等方面的數(shù)據(jù)信息，由系統(tǒng)服務(wù)商根據(jù)整體性等原則，合理進(jìn)行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)集成，確保軟件的功能與管理邏輯符合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況。

（2）規(guī)范落實(shí)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作。企業(yè)應(yīng)制定動(dòng)態(tài)、全面的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目小組的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分授權(quán)，保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度與成本控制等方面負(fù)責(zé)，營造全員支持并配合制定固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)施中重要事宜的決策的良好氛圍。

（3）在管理系統(tǒng)施行過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。操作固定資產(chǎn)管理軟件的工作人員需規(guī)范自身的操作行為，準(zhǔn)確進(jìn)行操作與輸入數(shù)據(jù)，確保固定資產(chǎn)管理軟件的正常運(yùn)行，避免因操作失誤而引起管理系統(tǒng)崩潰或數(shù)據(jù)丟失等問題。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性等因素存在著影響，企業(yè)需對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息安全問題加強(qiáng)把控，通過數(shù)據(jù)加密和文件備份等措施，確保固定資產(chǎn)相關(guān)的信息完整與安全。影響固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用成效的因素較多，從軟件的選型、投入使用，到后期的升級(jí)維護(hù)，全程都蘊(yùn)含著各種風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層等主體應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)工作流程的各環(huán)節(jié)制定完善的制度，確保固定資產(chǎn)管理軟件實(shí)施的成功率，使固定資產(chǎn)信息化管理在推動(dòng)企業(yè)管理水平方面的價(jià)值得以充分發(fā)揮。

3.提供思想保障

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與管理層需提升對(duì)開展固定資產(chǎn)管理工作的重視程度，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理可行性及必要性的認(rèn)知度，切實(shí)提高固定資產(chǎn)管理工作的地位，并加大投入的力度，使固定資產(chǎn)管理工作得以有序進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)，糾正員工錯(cuò)誤的思想觀念，使員工從傳統(tǒng)的態(tài)度和模式中脫離出來，積極為固定資產(chǎn)管理工作的開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。由于固定資產(chǎn)具有投資額大、分散收回及專用性強(qiáng)等特點(diǎn)，增大了固定資產(chǎn)管理的難度，工作人員需本著全面性與權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則展開管理工作，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

4.提供人才保障

固定資產(chǎn)管理工作的開展離不開專業(yè)人才的支撐，企業(yè)需提升對(duì)人才儲(chǔ)備的重視程度，完善人才的引進(jìn)、培訓(xùn)及考核等機(jī)制，按照行業(yè)提出的“加快引進(jìn)和培養(yǎng)既懂財(cái)務(wù)又懂信息化的復(fù)合型人才”的要求，引進(jìn)各領(lǐng)域的人才，要求其具備豐富的固定資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理觀念，并掌握一定的信息化專業(yè)技術(shù)等，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)體系，帶動(dòng)隊(duì)伍提升整體專業(yè)水平，做好固定資產(chǎn)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容與形式，拓展員工學(xué)習(xí)的渠道，通過請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)和開設(shè)講座等途徑，更新固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識(shí)技能，使其能夠規(guī)范開展固定資產(chǎn)管理工作。另外，還應(yīng)完善人才的考核機(jī)制，將考核結(jié)果與薪資待遇等適度掛鉤，提高其自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，避免被企業(yè)發(fā)展所淘汰。同時(shí)，應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作人員的思想行為，使其能夠全身心地投入固定資產(chǎn)管理工作中，夯實(shí)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量提升的人才保障基礎(chǔ)。

結(jié) 語

部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在一定的漏洞，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這與思想意識(shí)不到位、專業(yè)管理人員缺失及制度不完善等因素有關(guān)。因此，及時(shí)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的模式顯得尤為重要。在日常管理工作中，應(yīng)滲透節(jié)約型企業(yè)的意識(shí)，從制度完善、人才培養(yǎng)及技術(shù)支持等方面入手，整體性地推進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平提升。