創(chuàng)新“黨建+”模式 助推鄉(xiāng)村振興

陳秀菊

（中共信宜市委黨校，茂名 525300）

“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰?！敝袊且粋€農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)乎國計民生的根本性問題，它關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定、國家的繁榮富強、民族的偉大復(fù)興。黨的十九大報告指出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！秉h的十九大以來，全國各地認真貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的相關(guān)文件精神，大力推動鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過全國人民的共同努力，鄉(xiāng)村振興取得了很大成效，脫貧攻堅戰(zhàn)如期打贏，全面小康順利實現(xiàn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，相關(guān)惠農(nóng)政策逐步出臺，但是距離“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的目標仍有一定的差距。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建有助于促進農(nóng)村的全面發(fā)展、有助于增加農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，有助于鄉(xiāng)村逐步成為人們向往的美麗家園。

一、創(chuàng)新“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，助推產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)村興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織要整體部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭抓大局，要始終堅持黨建的引領(lǐng)作用，既要探索產(chǎn)業(yè)的“授漁”機制，又要突出產(chǎn)業(yè)的“造血”功能，讓產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的良好渠道。

（一）因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民由于知識、技術(shù)有限，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面即使有想法可能也有心無力。村級黨支部可成立一支想干事、會干事、敢干事、責任心強的優(yōu)秀黨員隊伍專門與全國各大農(nóng)業(yè)高校、院校、農(nóng)業(yè)專家等進行聯(lián)系，爭取與他們進行合作，邀請他們到各鎮(zhèn)各村進行實地調(diào)研，以專題、課題等各種形式對當?shù)氐臍夂颉⑼寥?、水質(zhì)等進行科學(xué)合理的檢測，然后因地制宜地給農(nóng)戶推薦合適的產(chǎn)業(yè)，努力培育出具有本地特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)并把它做強做優(yōu)做大。

（二）加大宣傳適當引導(dǎo)種植

找準產(chǎn)業(yè)后就要下功夫廣泛宣傳，大多數(shù)農(nóng)民在傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)習(xí)慣的影響下不會輕易嘗試種植新型產(chǎn)業(yè)，這時可通過廣播大喇叭、“流動喇叭”宣傳車、發(fā)放宣傳單或召開村民大會等多種形式進行宣傳，讓農(nóng)民全面準確地了解該產(chǎn)業(yè)的特點、優(yōu)勢、發(fā)展前景等，激發(fā)他們的種植欲望，調(diào)動他們的積極性，讓產(chǎn)業(yè)落地生根；也可以勸導(dǎo)一些先進戶和農(nóng)村黨員先小范圍試種新型產(chǎn)業(yè)，最后通過良好的經(jīng)濟收益吸引其他農(nóng)戶廣泛種植。

（三）組織培訓(xùn)掌握種植技術(shù)

村級黨支部應(yīng)定期定點邀請農(nóng)業(yè)專家專門給種植戶講授產(chǎn)業(yè)的種植技術(shù)、注意事項、培育過程、病蟲防害等，讓種植戶知其然并知其所以然，快速掌握該產(chǎn)業(yè)的種植技巧；或者創(chuàng)造更多的機會讓種植戶和農(nóng)業(yè)專家面對面交流，讓農(nóng)業(yè)專家給種植戶解疑釋難；可以在產(chǎn)業(yè)種植的各個重要環(huán)節(jié)邀請農(nóng)業(yè)專家到田間地頭察看長勢并做技術(shù)指導(dǎo)；還要創(chuàng)新培訓(xùn)形式和方法，通過互聯(lián)網(wǎng)播放種植技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播在線互動、示范地現(xiàn)場觀摩等方式，使種植戶深入學(xué)習(xí)。

（四）暢通銷售渠道無后顧之憂

村級黨支部要想方設(shè)法地暢通銷售渠道，努力給種植戶吃上“定心丸”，做到種植銷售一條龍服務(wù)，真正從源頭上解除他們的后顧之憂，讓他們可以放開手腳專心致志地搞種植。其一，積極尋找正規(guī)公司、良心公司，努力打造“公司+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)戶負責種植，公司負責收購和銷售；其二，大力發(fā)展電商，充分利用電商優(yōu)勢，打通電商助農(nóng)的銷售通道；其三，借助收獲季節(jié)舉辦一些相關(guān)文化活動或者優(yōu)惠活動，進行廣泛宣傳，擴大影響力。

二、創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村人才”模式，助推人才振興

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，人才在鄉(xiāng)村振興中起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)村基層黨組織要把振興鄉(xiāng)村人才放在首位，把它作為謀劃和推進鄉(xiāng)村工作的出發(fā)點和落腳點，堅定不移地實施人才強村、人才強農(nóng)。

（一）發(fā)布公告，廣招人才

精心設(shè)置招聘條件，面向全國各地定向招聘選拔一些農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興人才隊伍增添新鮮血液，讓懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才心甘情愿地投身鄉(xiāng)村振興這一偉大事業(yè)，甘灑熱血、奉獻青春、奉獻力量。

（二）搭建平臺，吸引人才

一要多方謀劃、換位思考，努力創(chuàng)造豐厚條件吸引更多優(yōu)秀人才主動來農(nóng)村，甘心留下來，專心干工作，讓他們有大展拳腳的舞臺和空間。二要營造良好的投資環(huán)境和經(jīng)商環(huán)境，勸導(dǎo)有條件、有情懷、有能力、有愛心、有擔當?shù)闹赂荒苁帧⑧l(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)做貢獻。三要加大對農(nóng)村財政的支持力度，出臺吸引農(nóng)村人才的相關(guān)政策和激勵機制，對不同學(xué)歷的人才分級別發(fā)放就業(yè)補貼、購房補貼、安家補貼、山區(qū)補貼、交通補貼、科技創(chuàng)新補貼等各類津貼；對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生給予各類優(yōu)惠政策和資金扶持；對有重要成就和突出貢獻的人才進行適當獎勵。

（三）加強培育新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民對農(nóng)村有著獨特而深厚的感情，他們是最支持鄉(xiāng)村振興、最希望農(nóng)村越變越好的人群。應(yīng)加強對職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，增強他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，從而打造出一批能為鄉(xiāng)村振興起先鋒模范作用的有理想、有本領(lǐng)、有素質(zhì)、有眼光、有創(chuàng)意的新型職業(yè)農(nóng)民。

三、創(chuàng)新“黨建+隊伍建設(shè)”模式，助推組織振興

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》指出：“黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖?！彼越M織人事部門要擦亮眼睛、多渠道了解，把選優(yōu)配強農(nóng)村基層黨組織班子放在重要位置來抓，致力于配備一支感黨恩、聽黨話、有魄力、有能力、有擔當、有作為、作風優(yōu)良的干部隊伍。

（一）高標準配強干部隊伍

第一，著重選拔信念堅定、踏實肯干、作風優(yōu)良、勇于擔當、無私為民的干部。第二，著重選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗，對農(nóng)村有感情、有情懷，熟悉黨務(wù)工作和“三農(nóng)”工作，親和力強、群眾基礎(chǔ)好、善于解決各種矛盾糾紛的干部。第三，著重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、選調(diào)生、優(yōu)秀村黨組織書記等優(yōu)秀人員中選拔干部。第四，著重從本村致富能手、有家國情懷的鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀退役軍人中選拔并努力組建一支熟悉政策、作風正派、一心為民，有號召力、有組織力、帶富能力強的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）加強干部教育培訓(xùn)

農(nóng)村基層黨組織要積極舉辦各類培訓(xùn)班，對農(nóng)村基層干部進行理論、政策、法律、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，讓他們懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，真心實意地為農(nóng)業(yè)謀發(fā)展、為農(nóng)村謀振興、為農(nóng)民謀福祉。另外，還要嚴格落實黨的組織生活，高度重視“三會一課”的質(zhì)量和主題黨日的質(zhì)量，不能只圖形式或者走過場，可采取集體研學(xué)、專人領(lǐng)學(xué)、測評考學(xué)、網(wǎng)上送學(xué)、隨機提問、現(xiàn)場回答、談體會感受、現(xiàn)場觀摩等形式，并且定期檢查黨支部筆記和心得體會；還要認真貫徹落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持定期為農(nóng)村基層黨員講黨課的活動，爭取整體上全面提高基層干部的綜合素質(zhì)。

（三）從嚴管理監(jiān)督干部

農(nóng)村基層黨組織對干部隊伍的建設(shè)要堅決做到從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，對優(yōu)秀干部給予適當?shù)莫剟睿瑢`規(guī)違紀的干部零容忍、嚴懲戒，對漠視群眾利益的行為進行批評教育，對群眾身邊的腐敗問題一查到底，堅持事前監(jiān)督、預(yù)防為主、源頭抓起。

四、創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)風文明”模式，助推文化振興

鄉(xiāng)村要振興，不僅要塑形更要鑄魂，文化振興就是鄉(xiāng)村振興的“魂”。文化振興要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式，堅持以黨建為引領(lǐng)、以鄉(xiāng)風建設(shè)為側(cè)重，讓黨建與鄉(xiāng)風文明建設(shè)有機融合，充分發(fā)揮黨支部在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。

（一）移風易俗，培育新風

大力宣傳文明新風尚，對村民進行潛移默化的影響，讓他們慢慢地從心底里接受新事物。積極引導(dǎo)科學(xué)制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民主動簽訂門前三包責任書，組織村民成立議事委員會、民調(diào)委員會、紅白理事會、禁毒禁賭會等，著重倡導(dǎo)婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦等新風尚，努力摒棄陳規(guī)陋習(xí)、重葬輕養(yǎng)、大操大辦、封建迷信、打牌賭博等不良風氣；重視抓住關(guān)鍵少數(shù)，以黨風促民風，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶動作用，讓黨員做到帶頭遵守、帶頭行動、帶頭做好。

（二）評選先進，樹立榜樣

定期定點舉辦各類評選活動，可評比“最美家庭”“最美庭院”“優(yōu)秀黨員戶”“孝老愛親標兵戶”“助人為樂戶”“道德模范”等先進典型，并且將評比結(jié)果公布在各村的文化墻、村級微信公眾號，或者在新聞、報紙等平臺廣泛宣傳，激發(fā)正能量，引導(dǎo)村民向身邊的榜樣看齊、向先進典型看齊。

（三）舉辦活動，宣傳文化

以各種節(jié)日為契機，積極開展倡導(dǎo)文明新風尚的各類文化活動，努力豐富村民的文化生活和業(yè)余生活。成立村級宣傳隊、樂器隊、舞蹈隊、歌唱隊等文藝團體，開展“弘揚文明鄉(xiāng)風”專場文藝演出，精心設(shè)計演出節(jié)目，以通俗易懂、直白明了、詼諧幽默的形式宣傳鄉(xiāng)村的文明新風尚，促使大家攜手共建共治共享文明鄉(xiāng)風。

五、創(chuàng)新“黨建+生態(tài)建設(shè)”模式，助推生態(tài)振興

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，在農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)方面，農(nóng)村基層黨組織要把好舵、揚好帆、抓住重點，有計劃、有目的地引導(dǎo)村民打好“生態(tài)牌”。

（一）農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用

在鄉(xiāng)村開展人居環(huán)境整治時，要整體部署、周密考慮、多方謀劃，不斷推動村莊朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興目標前進。在引導(dǎo)綠樹造林、美化環(huán)境等方面，要始終牢記“綠水青山就是金山銀山”，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在生態(tài)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用，讓黨建與生態(tài)建設(shè)相互結(jié)合、人與自然和諧共生。

（二）農(nóng)村基層黨組織要主動擔當起“主心骨”作用

辦好農(nóng)村事情的關(guān)鍵在于好的基層黨組織。農(nóng)村基層黨組織要把生態(tài)振興擺在重要的位置，組織引導(dǎo)科學(xué)制定村規(guī)民約，把鄉(xiāng)風文明建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來，引導(dǎo)村民革除陋習(xí)，美化屋前屋后和周邊環(huán)境；要積極承擔起合理規(guī)劃村莊、綠化面積、山湖林海的保護及多措并舉解決生活垃圾、污水排放等問題，教育村民樹立正確的環(huán)保意識，齊心協(xié)力共建綠色家園。

（三）農(nóng)村基層黨組織要強化黨員先鋒模范作用

一是在村口、村文化廣場或者村中顯眼位置專門開辟一處地方，用以張貼該村的黨支部基本情況和黨員風采，讓黨員亮身份、明職責、許諾言，并且實行黨員戶門前掛牌，增強他們的榮譽感；還可以通過打造農(nóng)村黨員先鋒崗、農(nóng)村黨員志愿服務(wù)隊、農(nóng)村黨員環(huán)保督導(dǎo)隊等形式，強化農(nóng)村黨員先鋒模范意識，激發(fā)他們主動參與鄉(xiāng)村振興的各項工作，主動為村里的環(huán)境變美變好做出貢獻。二是積極號召黨員在婚喪嫁娶、生活垃圾處理、黑臭水溝整治、“公廁革命”、封建迷信、孝老愛親等各方面發(fā)揮表率作用。三是落實黨員掛鉤農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生管理責任制，組織黨員帶頭進村入戶發(fā)放生態(tài)環(huán)境保護宣傳資料，并且在村頭村尾張貼海報，讓宣傳遍布全村。

結(jié) 語

黨的十九屆五中全會指出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，我們需要馳而不息、久久為功、堅定不移地推進下去?！爸袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有利于農(nóng)村的改革發(fā)展不走彎路、大踏步前進，有利于黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基更加堅實、牢固。因此，創(chuàng)造性地將基層黨建與產(chǎn)業(yè)、人才、隊伍、文化、生態(tài)五個方面有機結(jié)合，并且充分發(fā)揮黨建在這五方面的引領(lǐng)作用，能極大地推動鄉(xiāng)村振興。