持續(xù)構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略努力提升農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展水平

■ 曾子杰 凌 兵

黨的二十大提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”“全方位夯實糧食安全根基”戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)了我們黨和習(xí)近平總書記一如既往地把解決好“三農(nóng)”問題作為“全黨工作重中之重”，充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想。

光明食品集團是一二三產(chǎn)融合的綜合食品產(chǎn)業(yè)集團，堅決貫徹落實市委市政府的決策部署，全面融入鄉(xiāng)村振興和長三角一體化等國家和上海市發(fā)展戰(zhàn)略，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、市水務(wù)局、市國資委、崇明區(qū)、奉賢區(qū)、浦東新區(qū)等政府部門的大力支持下，聚焦產(chǎn)業(yè)先進、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)越“殷實農(nóng)場”和“高科技農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)體驗”要求，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)出能力和水平，努力完成“米袋子”“菜籃子”生產(chǎn)任務(wù)，扎實推進現(xiàn)代綠色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報告對糧食安全、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)量鏈韌性、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展、水土氣污染防治、新能源發(fā)展等提出明確要求，就是要建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。總體來看，我國農(nóng)產(chǎn)品、食品供給總量平衡，但結(jié)構(gòu)性過剩、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的矛盾依然存在。我國農(nóng)產(chǎn)品將長期處于緊平衡狀態(tài)與供給側(cè)改革并存、規(guī)模化增長與資源約束趨緊并存、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求與基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品保供需求并存、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與能源約束并存的狀態(tài)。光明食品集團在種源農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)等方面，既具有短期強化機遇，又有穩(wěn)中有升的長期機遇。

一、始終提升光明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)，筑牢食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展底板

光明食品集團的源頭是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根基是農(nóng)場，所屬農(nóng)場主要分布于市郊奉賢區(qū)、崇明區(qū)，以及江蘇省鹽城市大豐區(qū)、安徽省黃山市和宣城市，主要是通過上世紀60年代至世紀之交，在崇明島北部沿江、杭州灣畔、江蘇省黃海灘涂，以及安徽皖南山區(qū)丘陵地帶圍墾和墾拓而來。目前集團經(jīng)營管理的農(nóng)場土地面積共630.20平方公里（94.53萬畝，其中耕地約45萬畝），糧食生產(chǎn)與供應(yīng)始終是光明食品集團最核心的產(chǎn)業(yè)。2021年光明食品集團糧食播種面積30423公頃，比上年增長7.2%，糧食總產(chǎn)量24萬噸，比上年增長8.3%。

1.推進專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化深度發(fā)展，增強光明食品集團優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)能力。近20年來，光明食品集團糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“打基礎(chǔ)、提產(chǎn)量、簡單合并同類項”“做產(chǎn)品、提能級，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”兩個階段。2011年，將當(dāng)時躍進總公司、長江總公司、海豐總公司所屬的躍進農(nóng)業(yè)、長江農(nóng)業(yè)、海豐農(nóng)業(yè)和海豐米業(yè)等糧食種植和加工單位組建了光明米業(yè)集團公司，統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)場糧食種植土地。2021年，進一步整合旗下耕地、種源、種植、加工等資源，正式組建以糧食產(chǎn)業(yè)為核心主業(yè)的種加銷一體化的光明農(nóng)發(fā)集團。目前，大米加工能力和銷量均超過30萬噸，“銀香38”等優(yōu)質(zhì)米品種種植比例超過80%。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高保障“糧食安全”與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的能力和水平。統(tǒng)籌“糧食安全”與“菜籃子”考核任務(wù)。糧食種植面積不低于45.55萬畝,糧食產(chǎn)量不低于23.30萬噸；蔬菜常年種植面積不低于2.2萬畝，總產(chǎn)量18.28萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.4萬噸；域外農(nóng)場能繁母豬存欄正常保有量4.35萬頭。對照“糧袋子、菜籃子”考核任務(wù)，梳理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌提高利用水平，主要農(nóng)產(chǎn)品在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位穩(wěn)中有升。2021年，光明食品集團主要農(nóng)產(chǎn)品占全市總量的比重分別為：糧食占比為25.5%、生豬占比為65.3%、牛奶占比為86.3%、水產(chǎn)占比為30.9%、禽蛋占比為24.2%、蔬菜占比為6.8%。

3.優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)布局，加強農(nóng)業(yè)“新基建”建設(shè)。2011年以來，光明食品集團累計建成高標準農(nóng)田32.91萬畝，糧食生產(chǎn)全程機械化率近100%，水稻無人機植保作業(yè)率平均達90%，“規(guī)模農(nóng)場萬畝基地種管收信息化建設(shè)應(yīng)用模式”成果獲國家“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)秀項目”稱號，是上海獲獎單位中唯一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)田管理“一人萬畝”。全面實施“綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作”，在市郊農(nóng)場開展10萬畝、23家養(yǎng)殖場的畜禽糞污還田種養(yǎng)循環(huán)試點工作，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥還田，全面提升生態(tài)環(huán)境保護能力，化肥農(nóng)業(yè)使用量與2015年相比，分別下降17.80%和 31.06%。

二、始終提升光明農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)核心競爭力

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，光明食品集團聚焦種源農(nóng)業(yè)，加快種業(yè)布局與重點項目建設(shè)。2021年，光明食品集團提出建設(shè)光明母港現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略，請上海社科院進行了專題課題研究，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，得到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的大力支持。糧食種源方面，培育了“銀香38”“光明糯1號”“光明糯2號”“光明麥1415”“光明麥1526”等有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良稻麥品種20余個，推廣“銀香38”“光明麥1415”等優(yōu)良稻麥品種60多萬畝。組建中墾種業(yè)股份公司，銷售規(guī)模、利潤連續(xù)五年居上海市常規(guī)糧食作物種子行業(yè)第一，成為上海市水稻“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)，2020年獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號，2022年被授予“國家級農(nóng)作物品種展示評價基地”。

“十四五”期間，集團將持續(xù)聚焦種業(yè)發(fā)展：

1.打造光明母港現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新區(qū)。積極響應(yīng)國家種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托上?？苿?chuàng)優(yōu)勢，釋放崇明世界生態(tài)島建設(shè)和后花博效應(yīng)，規(guī)劃形成“從光明田原至花博園”50平方公里為核心載體的崇明光明母港現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新區(qū)，聯(lián)動?xùn)|平、建設(shè)和港西等鎮(zhèn)域發(fā)展，探索跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，打造上海種業(yè)“張江高科”。

2.重點發(fā)展糧食種源產(chǎn)業(yè)。聚焦“育繁推”一體化，建設(shè)好“上海市農(nóng)作物品種展示示范基地”“中國節(jié)氮水稻研發(fā)中心”等項目，打造具有光明自有知識產(chǎn)權(quán)的品種，爭取早日進入全國種業(yè)20強。

3.提升種業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。在奶牛育種方面實現(xiàn)質(zhì)的突破，穩(wěn)步提升生豬、水產(chǎn)、花卉、蔬菜種苗、蛋雞的種源支撐能力。

三、始終提升光明農(nóng)業(yè)的融合能力建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力

1.融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能與空間。2016年起，光明食品集團推進“產(chǎn)業(yè)先進、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)越”的“殷實農(nóng)場”建設(shè)，實施“農(nóng)場利潤用于農(nóng)場建設(shè)和農(nóng)場職工收入增幅不低于集團平均水平、不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均水平”。光明食品集團以崇明農(nóng)場為“殷實農(nóng)場”建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”，積極推進30平方公里光明田原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、花博會園區(qū)、東灘源等生態(tài)島標志項目建設(shè)，為農(nóng)場一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。2020年5月，光明食品集團與鹽城市大豐區(qū)簽訂了“一園一廚五基地”優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品合作協(xié)議，主要包括：光明食品產(chǎn)業(yè)園、中央廚房及凈菜加工配送基地、1000萬羽蛋禽養(yǎng)殖及深加工基地、糧食儲備加工基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、奶牛養(yǎng)殖及乳制品深加工基地、進口牛羊肉及深加工基地等7個子項目。

2.聚焦能級提升，推進上海市域外農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實《關(guān)于促進上海域外農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（滬府辦發(fā)〔2022〕20號）要求，進一步加強域外農(nóng)場產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，拓展“壓艙石”的功能和戰(zhàn)略空間的內(nèi)涵。蘇北農(nóng)場突出綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升域外農(nóng)場生產(chǎn)加工能力、區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品集成帶動能力、市場銷售能力和應(yīng)急保供能力，建設(shè)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合性生產(chǎn)基地、城市主副食品保障供應(yīng)腹地和城市廚房產(chǎn)業(yè)基地，增強上海主副食品保障供應(yīng)抗波動能力和韌性。當(dāng)前，上海農(nóng)場聚焦“一業(yè)特強”和“超級農(nóng)場”建設(shè)，全面推進1000萬羽蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進好150萬羽蛋雞養(yǎng)殖自有基地建設(shè)。皖南農(nóng)場根據(jù)農(nóng)場丘陵土地資源稟賦和特點，著力打造“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，以茶葉、藍莓、苗木為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托已有1500畝藍莓園，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，結(jié)合存量資產(chǎn)與知青文化等資源，發(fā)展療休養(yǎng)、康養(yǎng)旅游業(yè)服務(wù)業(yè)，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售，拓展農(nóng)場農(nóng)業(yè)功能。

四、始終提升光明農(nóng)業(yè)的儲備能力，持續(xù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性

經(jīng)過前十年的大規(guī)模投資，光明食品集團高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、河道治理，以及林業(yè)建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程基本做到全覆蓋。未來，主要側(cè)重種業(yè)發(fā)展、土壤改良、產(chǎn)業(yè)提升、智能化管理、種養(yǎng)循環(huán)相結(jié)合項目建設(shè)，同時兼顧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

1.優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。對照“糧袋子、菜籃子”考核任務(wù)，盤清盤實農(nóng)業(yè)土地，梳理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌糧、菜、畜禽水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)謀劃好“上海（崇明）糧食應(yīng)急保障基地建設(shè)項目”和蘇北糧庫與加工項目建設(shè)。

2.推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與數(shù)字化的結(jié)合。加強農(nóng)業(yè)信息化管理系統(tǒng)開發(fā)和集成應(yīng)用，加快構(gòu)建集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“精細化、精準化”管理體系，加強基于數(shù)字化基礎(chǔ)之上的糧田、灌溉、管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)效率。

3.深化糧食儲備體制改革。發(fā)揮光明食品集團糧食儲備功能，開展綠色糧儲、檢測等技術(shù)交流和資源合作，提升糧食儲備水平；探索訂單種植、定向收購、定向儲備，實現(xiàn)“常儲常新”，提高種糧農(nóng)民收益、輪出糧食質(zhì)量、糧儲備靈活性，服務(wù)“三農(nóng)”和消費者。

五、始終提升光明農(nóng)業(yè)的帶動能力，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同能力

糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。光明食品集團將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密對接鄉(xiāng)村振興、長三角一體化等國家和上海市戰(zhàn)略，按照“要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置”要求,扎根農(nóng)場、立足上海、面向全國、鏈接海外，進一步夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮好農(nóng)場作為集團發(fā)展底板和根據(jù)地的作用,打造“與超大城市相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)場”，促進集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的大協(xié)同，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與集團主副食品保供機制有效對接，不斷完善與上海全球城市定位和廣大市民需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品體系。

1.構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強糧食供應(yīng)鏈的韌性。光明食品集團糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營為主，與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、糧食產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)存在很大互補性。今年豐收節(jié)期間，光明農(nóng)發(fā)集團在江蘇省大豐地區(qū)啟動構(gòu)建“滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟”，吸收了蘇北地區(qū)50余家種植加工企業(yè)、家庭農(nóng)場、科研單位、金融企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)加入，致力于推動蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化，用“從田頭到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)上海市民的“米袋子”。下一步，將以此為基礎(chǔ)，結(jié)合畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，構(gòu)建更廣泛、緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

2．服務(wù)“三農(nóng)”，積極探索鄉(xiāng)村振興“光明模式”。發(fā)揮光明食品集團食品全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，調(diào)動旗下糧食、蔬菜、乳業(yè)、肉食、物流、批發(fā)、房產(chǎn)、財務(wù)等產(chǎn)業(yè)公司力量，組團參與鄉(xiāng)村振興，將食品加工、糧食儲銷、蔬菜產(chǎn)銷、土地整理、村莊改造、生活服務(wù)、商貿(mào)流通和城市更新融合發(fā)展，構(gòu)建開放式、多層次、多種類的光明鄉(xiāng)村振興模式。通過輸出種源、技術(shù)、管理、標準、渠道、品牌，為當(dāng)?shù)靥峁┏商捉鉀Q方案，帶動家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)民走上農(nóng)業(yè)高效、生活富裕道路，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。