高等財(cái)經(jīng)教育百年演進(jìn)與發(fā)展使命

卓 志

縱觀人類(lèi)文明發(fā)展歷程，大國(guó)的崛起總是伴隨著高等教育的興盛。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，高等教育對(duì)于提升國(guó)家綜合實(shí)力的戰(zhàn)略意義將進(jìn)一步凸顯。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)高等教育取得了舉世矚目的成就。伴隨高等教育奠基立業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的百年征程，中國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育與黨和國(guó)家同呼吸共命運(yùn)，把經(jīng)世濟(jì)民的擔(dān)當(dāng)融入扎根中國(guó)辦大學(xué)的自信自覺(jué)，為中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展，學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)以及財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)等做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，高等財(cái)經(jīng)教育站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，新的百年征程賦予了高等財(cái)經(jīng)教育新的歷史使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要從黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史的宏大歷史背景中深入總結(jié)高等財(cái)經(jīng)教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，并將其轉(zhuǎn)化為新征程上辦好高等財(cái)經(jīng)教育的歷史視野和辦學(xué)智慧，推動(dòng)高等財(cái)經(jīng)教育在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，搶抓新文科建設(shè)時(shí)代機(jī)遇，在高等教育強(qiáng)國(guó)征程中再創(chuàng)輝煌、再立新功。

一、回望百年高等財(cái)經(jīng)教育的經(jīng)驗(yàn)與啟示

有別于世界其他國(guó)家高等教育的產(chǎn)生，我國(guó)現(xiàn)代意義上的高等教育是應(yīng)國(guó)家“自強(qiáng)”“救亡”而生，從創(chuàng)辦起就深植愛(ài)國(guó)基因。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育，百年來(lái)主要經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期發(fā)展，歷經(jīng)曲折、乘勢(shì)而上，書(shū)寫(xiě)了高等教育與財(cái)經(jīng)報(bào)國(guó)的光輝篇章。

（一）發(fā)展初創(chuàng)期（1921—1949年）

適應(yīng)新民主主義革命需要，促進(jìn)工農(nóng)覺(jué)醒、為革命事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才成為這一時(shí)期我們黨發(fā)展高等教育的主要方針。先后成立的湖南自修大學(xué)、中國(guó)工農(nóng)紅軍大學(xué)、陜北公學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、延安自然科學(xué)院、延安大學(xué)等一批高校，為我們黨自主建設(shè)高等教育積累了歷史經(jīng)驗(yàn)，完成了大學(xué)建設(shè)最初的理念成型和制度設(shè)計(jì)等。這些大學(xué)歷經(jīng)戰(zhàn)火保存了發(fā)展基業(yè)，成為后來(lái)國(guó)家許多重點(diǎn)大學(xué)的基礎(chǔ)與前身。特別值得我們注意的是，我們黨早期領(lǐng)導(dǎo)人作為五四時(shí)期最早接受馬克思主義思想的新青年，深受“愛(ài)國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”精神的影響，他們以馬克思主義思想、愛(ài)國(guó)主義精神點(diǎn)燃了我們黨創(chuàng)辦近代高等教育的精神火炬，并使其成為中國(guó)大學(xué)的精神底色。我們黨從創(chuàng)立到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，雖沒(méi)有單獨(dú)創(chuàng)立財(cái)經(jīng)類(lèi)院校，但運(yùn)用金融力量為戰(zhàn)爭(zhēng)提供了資金保障，為根據(jù)地生產(chǎn)勞動(dòng)提供了有力支持，成功地打破了敵人經(jīng)濟(jì)封鎖，為贏得革命勝利奠定了重要的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。總而言之，這一時(shí)期，我們黨重視和發(fā)展高等教育，推動(dòng)了高等教育成為促進(jìn)民族獨(dú)立和解放的一支重要力量，書(shū)寫(xiě)了中華民族教育史上嶄新的篇章。我們黨在新民主主義革命時(shí)期的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中華人民共和國(guó)成立后分區(qū)布局設(shè)立財(cái)經(jīng)院校積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展奠基期（1949—1978年）

中華人民共和國(guó)成立后，我們黨全面接手教育事業(yè)，全力恢復(fù)、整頓、發(fā)展教育。為全面掃除文盲、提高國(guó)民文化素質(zhì)水平，開(kāi)展了大規(guī)模的文化普及教育，同時(shí)，高等教育仿照蘇聯(lián)大學(xué)模式對(duì)大學(xué)進(jìn)行社會(huì)主義改造。1952—1953年，全國(guó)分區(qū)布局建設(shè)了上海財(cái)經(jīng)學(xué)院、四川財(cái)經(jīng)學(xué)院、湖北財(cái)經(jīng)學(xué)院和遼寧財(cái)經(jīng)學(xué)院4所財(cái)經(jīng)高校，開(kāi)啟了社會(huì)主義財(cái)經(jīng)院校建設(shè)的獨(dú)立探索。這一時(shí)期，高等財(cái)經(jīng)教育得以建設(shè)和發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)和恢復(fù)、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了專(zhuān)門(mén)人才，但高等財(cái)經(jīng)教育總體受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展曲折且較為緩慢?？偟膩?lái)說(shuō)，這一時(shí)期奠定了我國(guó)高等教育的基本發(fā)展格局，尤其是對(duì)借鑒蘇聯(lián)高校發(fā)展模式與立足中國(guó)大地辦大學(xué)之間的關(guān)系進(jìn)行了有益的探索，對(duì)高等教育中國(guó)道路的開(kāi)創(chuàng)、中國(guó)模式的形成有重要的意義，其中，高等財(cái)經(jīng)教育為國(guó)家儲(chǔ)備了十余萬(wàn)本專(zhuān)科人才，為改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的人才支撐。

（三）發(fā)展提速期（1978—2012年）

20世紀(jì)七八十年代，國(guó)家恢復(fù)高考，大批高校復(fù)學(xué)復(fù)課，高等教育快速恢復(fù)并飛速發(fā)展，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)活力。1995年國(guó)家啟動(dòng)“211工程”建設(shè)，1998年實(shí)施“985工程”建設(shè)，著力建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)；1999年高校擴(kuò)招，高等教育開(kāi)啟了大眾化進(jìn)程。黨的十一屆三中全會(huì)后，全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和快速發(fā)展迫切需要財(cái)經(jīng)人才，需要經(jīng)管學(xué)科前沿理論指導(dǎo)改革和發(fā)展實(shí)踐，財(cái)經(jīng)教育迎來(lái)發(fā)展春天。應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，全國(guó)出現(xiàn)財(cái)經(jīng)教育熱潮，眾多高校開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)院系，高等財(cái)經(jīng)教育迎來(lái)了大發(fā)展的時(shí)機(jī)?？偠灾@一時(shí)期高等教育快速發(fā)展，為改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者、創(chuàng)造者，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了巨大的人才紅利。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展也為財(cái)經(jīng)教育提供了沃土，財(cái)經(jīng)教育在改革開(kāi)放后迎來(lái)了跨越式發(fā)展的新時(shí)期。

（四）發(fā)展提質(zhì)期（2012年以來(lái)）

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家把高等教育提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，促進(jìn)高等教育的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展成為共識(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等系列重大戰(zhàn)略舉措，著力推動(dòng)高等教育從“以量謀大”到“以質(zhì)圖強(qiáng)”轉(zhuǎn)型，高等教育在推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮著重要的并且越來(lái)越重要的作用。黨的十八大以來(lái)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、推進(jìn)新文科建設(shè)實(shí)踐等戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)了高等財(cái)經(jīng)教育的跨越式發(fā)展；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、做好新形勢(shì)下金融工作，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，也為高等財(cái)經(jīng)教育進(jìn)一步發(fā)揮好大學(xué)功能、進(jìn)一步發(fā)展壯大提供了廣闊的藍(lán)海。這一階段，在高等財(cái)經(jīng)教育再次迎來(lái)發(fā)展的春天的同時(shí)，高等財(cái)經(jīng)教育必須創(chuàng)新，通過(guò)建設(shè)新文科和新財(cái)經(jīng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)與時(shí)代要求。高等教育在世界高等教育體系內(nèi)正在從“跟跑”向“并跑”再向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，高等財(cái)經(jīng)教育進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)中國(guó)特色與財(cái)經(jīng)特色鮮明的世界一流大學(xué)的自信自覺(jué)。

一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育始終與國(guó)家發(fā)展同頻共振，成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族振興和人類(lèi)文明進(jìn)步的一支重要力量。目前，我國(guó)業(yè)已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系，鑄就了偉大的發(fā)展奇跡。綜觀我國(guó)高等教育的百年發(fā)展，我們可以從中獲得以下幾點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。

（1）堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)高等教育發(fā)展的重要保障，也是高等教育堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、保持發(fā)展戰(zhàn)略定力的根本依托。高等教育正是在貫徹黨和國(guó)家的教育方針中不斷拓展發(fā)展空間，走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心。

（2）中國(guó)高等教育必須堅(jiān)持中國(guó)特色，以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為己任。大學(xué)只有胸懷“國(guó)之大者”，聚焦“四個(gè)服務(wù)”、堅(jiān)持“四個(gè)面向”，思考宏觀問(wèn)題、服膺國(guó)家戰(zhàn)略、解決重大問(wèn)題、培養(yǎng)能在變局和浪潮中搏擊的人才，才能成為一所卓越的大學(xué)，這是辦大學(xué)、辦好大學(xué)的基本邏輯。

（3）中國(guó)高等教育必須遵循教育規(guī)律、扎根中國(guó)大地、瞄準(zhǔn)世界前沿，不斷追求卓越、建設(shè)一流，推動(dòng)中國(guó)高等教育完成從“學(xué)習(xí)跟跑”到“并跑領(lǐng)跑”的跨越。

高等財(cái)經(jīng)教育是高等教育的重要組成，在深度融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中書(shū)寫(xiě)了財(cái)經(jīng)報(bào)國(guó)的光榮篇章。高等財(cái)經(jīng)教育的起源、發(fā)展及壯大都與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要緊密相關(guān)。高等財(cái)經(jīng)教育正是在服務(wù)國(guó)家發(fā)展、解決經(jīng)濟(jì)與管理的重大時(shí)代問(wèn)題、培養(yǎng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域卓越人才的過(guò)程中，逐漸走出行業(yè)的局限，擁抱更加廣闊的發(fā)展空間。高等財(cái)經(jīng)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅繼承了高等教育發(fā)展的共性，還具有“經(jīng)世濟(jì)民”的個(gè)性特征，高等財(cái)經(jīng)教育與實(shí)踐的聯(lián)系更加緊密、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)聯(lián)更加深刻。因此，如何辦好中國(guó)特色的社會(huì)主義高等財(cái)經(jīng)教育，必須要回答好三個(gè)方面的問(wèn)題。

（1）有沒(méi)有按照辦大學(xué)、辦中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)的邏輯進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和氛圍營(yíng)建，辦學(xué)方法、理念、模式、格局等是否適應(yīng)高等教育發(fā)展的階段特征？

（2）有沒(méi)有深入貫徹落實(shí)好黨和國(guó)家關(guān)于高等教育的重大決策部署，有沒(méi)有緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略需求主動(dòng)做出貢獻(xiàn)、發(fā)出聲音？學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系緊不緊密，學(xué)科發(fā)展特色鮮不鮮明？科學(xué)研究的成果質(zhì)量高不高？與政府對(duì)接、與企業(yè)行業(yè)對(duì)接多不多？重大研究、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成效顯不顯著？

（3）有沒(méi)有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，密切追蹤前沿？新文科與新財(cái)經(jīng)對(duì)立德樹(shù)人、科研創(chuàng)新等的牽引作用體現(xiàn)在哪里，如何體現(xiàn)？

上述這些問(wèn)題，關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義高等財(cái)經(jīng)教育能否辦出特色、辦出水平、成為一流。

二、高等財(cái)經(jīng)教育邁向百年新征程的使命與擔(dān)當(dāng)

站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，高等財(cái)經(jīng)教育機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從歷史方位看，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家高度重視教育、重視高等教育，把教育現(xiàn)代化作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和前提，高等財(cái)經(jīng)教育的發(fā)展空間更加寬廣，發(fā)展前景更加光明。從發(fā)展趨勢(shì)看，變局之下的高等教育面臨改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是隨著知識(shí)“保質(zhì)期”越來(lái)越短，思維“折舊率”越來(lái)越快，能力“迭代率”越來(lái)越高，知識(shí)生產(chǎn)、創(chuàng)新、傳播的方式改變給高等財(cái)經(jīng)教育的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)更大壓力與更多挑戰(zhàn)。高等財(cái)經(jīng)教育需要深刻汲取百年來(lái)中國(guó)高等教育扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的實(shí)踐探索與歷史經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，通過(guò)建設(shè)新文科、新財(cái)經(jīng)努力構(gòu)建高等財(cái)經(jīng)教育新發(fā)展格局。

（一）面向百年新征程，高等財(cái)經(jīng)教育必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的自覺(jué)與擔(dān)當(dāng)

中國(guó)近現(xiàn)代發(fā)展歷史充分證明，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，這是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的根本特征，是我們總結(jié)百年辦學(xué)歷程得出的重要結(jié)論，也是我們?cè)谶~向新的百年征程中必須堅(jiān)守的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)與改革發(fā)展取得勝利和成功的根本保證。中國(guó)高等教育治理體制歷經(jīng)百年探索形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化大學(xué)建設(shè)的創(chuàng)舉，深刻反映了中國(guó)高等教育的建設(shè)與治理規(guī)律。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的影響相互交織、相互激蕩，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展風(fēng)云變幻，高校要保持發(fā)展定力、拓寬發(fā)展格局，就必須堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度、堅(jiān)持和發(fā)展好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把黨的政治建設(shè)貫穿辦學(xué)治校始終，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高校辦學(xué)治校全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，始終把中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任扛在肩上，成為民族復(fù)興征程中的重要貢獻(xiàn)者。習(xí)近平總書(shū)記著眼于世界競(jìng)爭(zhēng)格局和國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，闡明了“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”①《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第45頁(yè)。，指出“堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命”②《習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年9月11日，第1版。。我們通過(guò)對(duì)黨的十八大以來(lái)高等教育的重大戰(zhàn)略舉措分析，在推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，至少明確了三方面的重要導(dǎo)向。

（1）高等教育現(xiàn)代化的“任務(wù)書(shū)”，就是要以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為己任。黨和國(guó)家正在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高等教育的重大戰(zhàn)略布局，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)更高質(zhì)量、更加公平高等教育的需求，努力推動(dòng)高等教育由大到強(qiáng)的升華，提高高等教育對(duì)中華民族偉大復(fù)興的整體貢獻(xiàn)力。

（2）高等教育現(xiàn)代化的“時(shí)間表”，就是要推動(dòng)高校主動(dòng)將自身發(fā)展置于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程，并與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的時(shí)間表對(duì)焦、定位。

（3）高等教育現(xiàn)代化的“路線圖”，就是加快中國(guó)特色世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，以世界一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建起現(xiàn)代化大學(xué)需要的辦學(xué)理念、組織架構(gòu)、制度規(guī)范等。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的結(jié)合點(diǎn)①參見(jiàn)崔延強(qiáng)、段禹：《中國(guó)共產(chǎn)黨高等教育理論與實(shí)踐之百年歷史基本經(jīng)驗(yàn)》，《西南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2021年第3期。，高等財(cái)經(jīng)教育正面臨實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須要把目光聚焦到黨和國(guó)家對(duì)高等教育的要求上來(lái)，聚焦到對(duì)高等財(cái)經(jīng)教育的定位上來(lái)。“十四五”期間，國(guó)家仍將深入推進(jìn)7大戰(zhàn)略、13個(gè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和“3+2”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這些應(yīng)成為高等財(cái)經(jīng)教育改革發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)大學(xué)或大學(xué)群、學(xué)科或?qū)W科群在共同解決國(guó)家戰(zhàn)略需求的過(guò)程中，尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極。

（二）面向新的百年征程，高等財(cái)經(jīng)教育必須走高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展道路，以教育評(píng)價(jià)改革全面帶動(dòng)體制機(jī)制的創(chuàng)新變革

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高等教育面臨重要的發(fā)展階段和發(fā)展格局之變，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（1）歷史階段與歷史使命的變化。在邁向2035、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要想保持穩(wěn)中求進(jìn)、邁向中高端可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，最大的紅利、最重要的牽引是高等教育。高等教育必須進(jìn)一步發(fā)揮好基礎(chǔ)支撐作用、引領(lǐng)作用，構(gòu)建起與中國(guó)大國(guó)地位相適應(yīng)的高等教育體系。

（2）發(fā)展格局與發(fā)展特點(diǎn)的變化。中國(guó)高等教育已經(jīng)從后大眾化階段向普及化階段迅速邁進(jìn)。2000年我國(guó)大學(xué)的毛入學(xué)率達(dá)到12.5%，2002年邁過(guò)15%的大眾化階段門(mén)檻，2010年達(dá)到26.5%，2020年達(dá)到54.4%②《中國(guó)社科院發(fā)布綠皮書(shū)：大學(xué)毛入學(xué)率接近50%，我國(guó)即將進(jìn)入高等教育普及化階段》，2021年1月 7 日，http://www．nbd．com．cn/articles/2021-01-07/1591685．html，訪問(wèn)時(shí)間：2022 年 1 月 18 日。，2021年達(dá)到57.8%③《教育部：2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》，2022年3月1日，http://www．moe．gov．cn/jyb_xwfb/gzdt/s5987/202203/t20220301_603262．html，訪問(wèn)時(shí)間：2022年3月2日。，高等教育已經(jīng)成為國(guó)民的“基礎(chǔ)教育”和基本需求。

（3）辦學(xué)類(lèi)型和結(jié)構(gòu)層次需求的變化。要實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，就必須解決好高等教育區(qū)域和層次結(jié)構(gòu)不均衡的問(wèn)題；要實(shí)現(xiàn)高等教育層次結(jié)構(gòu)的均衡，就要以破除單一的高等教育辦學(xué)評(píng)價(jià)體制為突破口，分門(mén)別類(lèi)制定各類(lèi)高校的辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力鼓勵(lì)、支持高校特色化辦學(xué)，“使不同類(lèi)型的高校都能找到適合自身的定位”④張晉、王嘉毅：《高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵與實(shí)踐路徑》，《中國(guó)高教研究》2021年第9期。，這對(duì)以學(xué)科特色見(jiàn)長(zhǎng)的高等財(cái)經(jīng)教育而言是難得的發(fā)展機(jī)遇。

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)重大原創(chuàng)性研究、更加卓越的人才培養(yǎng)、更具引領(lǐng)性的文化創(chuàng)新等提出了更高要求。“985”“211”高校的身份逐漸淡化，各高校通過(guò)對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)努力建設(shè)中國(guó)特色世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，進(jìn)一步促進(jìn)了高等教育改革創(chuàng)新的不斷深化。新的競(jìng)爭(zhēng)格局與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，要求高等教育必須追求更高質(zhì)量的發(fā)展，這是高等教育現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，也是高等教育普及化階段的內(nèi)在要求，更是高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略主題。高等財(cái)經(jīng)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心，是更高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，需要通過(guò)持續(xù)深化改革，特別是通過(guò)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮好其“指揮棒”作用，讓學(xué)生評(píng)價(jià)突出以“全面發(fā)展”為核心、教師評(píng)價(jià)突出以“分層分類(lèi)”為重點(diǎn)、科研評(píng)價(jià)突出以“四個(gè)面向”為導(dǎo)向，構(gòu)建具有財(cái)經(jīng)特色的卓越人才培養(yǎng)體系、中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系。通過(guò)“破五唯”激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)育人與創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)。

（三）面向新的百年征程，高等財(cái)經(jīng)教育必須深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建新文科視域下的新財(cái)經(jīng)教育體系

百年未有之大變局，意味著人類(lèi)歷史進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)之變、意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局之變。大變局之際亦是大發(fā)展之際，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，智能化進(jìn)程正在加快各行各業(yè)的科技賦能，現(xiàn)代信息科技對(duì)行業(yè)和學(xué)科具有重要的重塑功能，高等財(cái)經(jīng)教育必須從內(nèi)在推動(dòng)變革，擁抱產(chǎn)業(yè)與技術(shù)新浪潮。與此同時(shí)，面對(duì)紛繁復(fù)雜、風(fēng)云變幻的世界發(fā)展格局，高等財(cái)經(jīng)教育作為人文社會(huì)科學(xué)，承擔(dān)著培養(yǎng)知中國(guó)、愛(ài)中國(guó)、堪當(dāng)民族復(fù)興大任的新時(shí)代人文社科人才，構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中國(guó)學(xué)派等的時(shí)代重任，更加需要強(qiáng)化馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化最新成果進(jìn)教材、進(jìn)教室和進(jìn)頭腦，在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的過(guò)程中守正創(chuàng)新。應(yīng)包括財(cái)經(jīng)學(xué)科在內(nèi)的人文社會(huì)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展需要、價(jià)值引領(lǐng)需要，新文科建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生，在財(cái)經(jīng)高校形成了新財(cái)經(jīng)建設(shè)新趨勢(shì)。新文科與新財(cái)經(jīng)之新，是創(chuàng)新之新，是堅(jiān)守中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化前提下的創(chuàng)新與改革，是對(duì)學(xué)科領(lǐng)域、研究范式、思維模式等的優(yōu)化甚至重新定義。新財(cái)經(jīng)是新文科建設(shè)在高等財(cái)經(jīng)教育領(lǐng)域的特色彰顯，承襲新文科的共性特征，又具有顯著特性。

新財(cái)經(jīng)受現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革和信息技術(shù)影響，呈現(xiàn)出新的特征。

（1）新財(cái)經(jīng)帶來(lái)研究范式的創(chuàng)新。與傳統(tǒng)“從理論到實(shí)證”的研究范式不同，技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的大數(shù)據(jù)和超算能力，使得從數(shù)據(jù)出發(fā)的研究成為可能。隨著數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性顯著提升，其預(yù)測(cè)能力也比傳統(tǒng)的理論模型更加準(zhǔn)確。①參見(jiàn)卓志：《加快推進(jìn)中國(guó)特色“新財(cái)經(jīng)”教育創(chuàng)新發(fā)展》，《新文科教育研究》2021年第1期。

（2）新財(cái)經(jīng)具有多學(xué)科交叉融合的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和學(xué)科跨界融合的趨勢(shì)，為新財(cái)經(jīng)發(fā)展提供了多元的需求場(chǎng)景，跨界融合帶來(lái)的廣闊視野，將為超出傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)學(xué)科范疇或?qū)嵺`領(lǐng)域的問(wèn)題提供解決方案，引領(lǐng)學(xué)科理論體系實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。②參見(jiàn)卓志：《加快推進(jìn)中國(guó)特色“新財(cái)經(jīng)”教育創(chuàng)新發(fā)展》，《新文科教育研究》2021年第1期。

（3）新財(cái)經(jīng)具有實(shí)踐性與革新性。現(xiàn)代科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，深刻影響傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)科學(xué)的版圖，科技與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)研究的底層邏輯。只有通過(guò)新財(cái)經(jīng)建設(shè)，著力克服傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)科學(xué)在解釋力、預(yù)測(cè)力等方面的不足，同時(shí)借助新技術(shù)新理念，才能進(jìn)一步縮短傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論滯后于實(shí)踐發(fā)展，傳統(tǒng)財(cái)經(jīng)教育的知識(shí)體系滯后于理論與實(shí)踐前沿的“雙滯后”現(xiàn)象。新財(cái)經(jīng)既要以?xún)r(jià)值堅(jiān)守引領(lǐng)培根鑄魂，又要推進(jìn)文理交融、學(xué)科交叉，突出數(shù)字賦能，通過(guò)體系創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的新財(cái)經(jīng)創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步構(gòu)建起財(cái)經(jīng)教育鏈與創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈等相互交織、相互支撐與相互耦合的互洽共生系統(tǒng)。

三、“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)高等財(cái)經(jīng)教育的戰(zhàn)略與行動(dòng)

高等財(cái)經(jīng)教育是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要參與者和重要貢獻(xiàn)者。面向“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，高等財(cái)經(jīng)教育需要把從百年辦學(xué)歷史中汲取的經(jīng)驗(yàn)和啟迪，轉(zhuǎn)化為使命擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略行動(dòng)。作為教育部直屬高校的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，是我國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育的代表之一，參與和見(jiàn)證了高等教育的近百年改革與創(chuàng)新發(fā)展歷程，始終把服務(wù)國(guó)家作為最高追求。近年來(lái)，學(xué)校提出了“建設(shè)新文科、引領(lǐng)新財(cái)經(jīng)、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)”的戰(zhàn)略思路，主動(dòng)適應(yīng)和努力把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和教育深刻變革趨勢(shì)①參見(jiàn)卓志：《加快推進(jìn)中國(guó)特色“新財(cái)經(jīng)”教育創(chuàng)新發(fā)展》，《新文科教育研究》2021年第1期。，立足新財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略實(shí)踐，充分發(fā)揮其對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和新一輪“雙一流”建設(shè)方案，實(shí)施新財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)中國(guó)特色世界一流學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校全面創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)關(guān)涉大學(xué)功能發(fā)揮、學(xué)科結(jié)構(gòu)、科研組織等的優(yōu)化調(diào)整與改革。其主要的戰(zhàn)略與行動(dòng)如下。

在體制機(jī)制上，堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)基層治理改革，把立德樹(shù)人真正落實(shí)到基層細(xì)胞與組織成員。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)向，重構(gòu)學(xué)術(shù)研究組織形態(tài)，以教育評(píng)價(jià)改革為引領(lǐng)，堅(jiān)決克服“五唯”，探索教學(xué)成果、科研成果、社會(huì)服務(wù)成果、文學(xué)藝術(shù)與體育成果、專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽成果等的認(rèn)定與評(píng)價(jià)體系。激發(fā)教師開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，聚力產(chǎn)出富有創(chuàng)造性的高質(zhì)量成果。

在學(xué)科建設(shè)上，以一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，主動(dòng)把握并引領(lǐng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和教育深刻變革趨勢(shì)，以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，深入促進(jìn)與經(jīng)管學(xué)科的交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新、資源共建共享與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科與自然科學(xué)、其他人文社會(huì)科學(xué)深度交融，全面提升理工基礎(chǔ)學(xué)科綜合實(shí)力及其與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的集成創(chuàng)新能力，布局建設(shè)一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)前沿和區(qū)域發(fā)展的新財(cái)經(jīng)新興交叉學(xué)科，努力破解財(cái)經(jīng)學(xué)科發(fā)展“天花板”和瓶頸問(wèn)題。

在人才培養(yǎng)上，突出以跨學(xué)科和融通性為主要特征①參見(jiàn)卓志：《加快推進(jìn)中國(guó)特色“新財(cái)經(jīng)”教育創(chuàng)新發(fā)展》，《新文科教育研究》2021年第1期。，聚焦學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，堅(jiān)持“五育”并舉構(gòu)建“四跨四融”人才培養(yǎng)新模式，實(shí)施新財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)新興交叉專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、多科交融課程建設(shè)項(xiàng)目、科教協(xié)同育人項(xiàng)目、產(chǎn)教深度融合育人項(xiàng)目，促進(jìn)新財(cái)經(jīng)新興交叉專(zhuān)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建新財(cái)經(jīng)科教融合平臺(tái)，推進(jìn)高端定制化培養(yǎng)，打造產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)基地。

在知識(shí)生產(chǎn)上，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦黨和國(guó)家亟待解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加快構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代金融學(xué)、工商管理三大理論的學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系。突出基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，積極圍繞金融科技、能源安全等領(lǐng)域“卡脖子”和“顛覆性”技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。圍繞金融科技與金融服務(wù)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、能源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈金融等學(xué)科方向加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

在服務(wù)能力上，努力融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略大局，為國(guó)家和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。健全完善新型高端智庫(kù)管理體制機(jī)制，聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、金融改革創(chuàng)新、“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、四川建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐等國(guó)家、區(qū)域和行業(yè)重大戰(zhàn)略，在一些重大領(lǐng)域形成對(duì)策研究?jī)?yōu)勢(shì)，產(chǎn)出高質(zhì)量智庫(kù)成果。

結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨史中蘊(yùn)含著走向未來(lái)的智慧力量，潛藏著推動(dòng)高等教育和高等財(cái)經(jīng)教育創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展高等財(cái)經(jīng)教育的百年，是高等財(cái)經(jīng)由弱到大、由大到強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展的百年。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，高等財(cái)經(jīng)教育必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)深悟透并不斷汲取其智慧力量，轉(zhuǎn)換為推動(dòng)新時(shí)代高等財(cái)經(jīng)教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任自覺(jué)定位，心懷“國(guó)之大者”，聚焦國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入、主動(dòng)布局。新文科背景下創(chuàng)新建設(shè)新財(cái)經(jīng)是高等財(cái)經(jīng)教育的重要抓手，只有不斷深化新財(cái)經(jīng)教育改革發(fā)展實(shí)踐，聚焦財(cái)經(jīng)教育的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在拔尖人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)國(guó)家的能力和格局等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)定位、主動(dòng)為全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)，才能不斷提升高等財(cái)經(jīng)教育適應(yīng)、引領(lǐng)當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的能力，才能持續(xù)創(chuàng)造出更大的發(fā)展成就，為中華民族偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)！