科學(xué)普及與時俱進

文／蘇 青

“國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，加強科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高全體公民特別是青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。”1月1日，時隔14年后再度修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》（以下簡稱科技進步法）正式實施，這是其中關(guān)于科學(xué)技術(shù)普及內(nèi)容的概述文字，標志著黨和政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)提到了新的更加重要的高度。

科技進步法最早于1993年7月2日在第八屆全國人大常務(wù)委員會第二次會議通過，當(dāng)年10月1日開始施行。2007年12月29日，第十屆全國人大常務(wù)委員會第三十一次會議對科技進步法進行了第一次修訂。2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了該法的第二次修訂。

與第一次修訂的相比，新通過的科技進步法不僅同樣強調(diào)“國家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識”，還提出了“加強科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)”的新要求，并特別指出“提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)”重點應(yīng)“特別是青少年”。而最早的科技進步法相應(yīng)的這部分內(nèi)容表述，僅僅只有“國家普及科學(xué)技術(shù)知識，提高全體公民的科學(xué)文化水平”這一句話。由此可見，黨和國家對科學(xué)技術(shù)普及工作的認識和重視程度，也隨著科學(xué)技術(shù)的進步和社會的發(fā)展而不斷深化、不斷加強，因而具體的條款要求也更加科學(xué)、更加全面。相信“科學(xué)技術(shù)普及”這一“全社會的共同責(zé)任”將全面得到落實，“科學(xué)技術(shù)普及激勵機制”在不斷建立的基礎(chǔ)上將日趨完善。其實，新修訂的科技進步法新增的第十八條“每年5月30日為全國科技工作者日”，就是把科學(xué)技術(shù)普及工作落到實處的具體體現(xiàn)。自2017年5月30日實施第一個“全國科技工作者日”以來，和全國科普日、全國科技活動周一樣，已連續(xù)開展5年的“全國科技工作者日”活動，實際已成為廣大科技工作者開展科學(xué)技術(shù)普及的品牌活動。

對于“利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)”，第一次修訂的科技進步法要求“向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施，開展科學(xué)技術(shù)普及活動”，而這次修訂的科技進步法則要求“向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動”。顯然，“組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動”要求更高，不僅要盡“開展科學(xué)技術(shù)普及活動”的義務(wù)，還要組織動員更多的科普資源、科普力量開展科普活動，并使活動取得更大的成效。

新修訂的科技進步法第七十條對“科學(xué)技術(shù)協(xié)會和科學(xué)技術(shù)社會團體”發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)普及”作用方面的要求，由原來的“發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)”修訂為“開展科學(xué)技術(shù)普及活動”。這樣的表述無疑比以往的更明確、更務(wù)實，因而更具操作性，更加便于成效考核。

新修訂的科技進步法第九十條還增加了“按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠”的相關(guān)活動條款，這些活動包括“進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或者科學(xué)技術(shù)普及的用品”，以及“科學(xué)技術(shù)普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學(xué)技術(shù)普及活動?！边@些新條款的設(shè)立定將有力促進科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及場館、基地的建設(shè)。

此次修訂科技進步法，涉及完善立法宗旨、加強基礎(chǔ)研究、強化國家戰(zhàn)略科技力量、完善國家創(chuàng)新體系、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、擴大科技開放合作等方面?？茖W(xué)技術(shù)普及事業(yè)同樣需要與時俱進，配合新修訂的科技進步法把相關(guān)的政策要求真正落實到位。這真是：“科學(xué)普及與時進，提升素質(zhì)路艱辛。法律修訂做表率，措施落實定輸贏?！?/p>