建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制分析

張莎莎 山西四建集團(tuán)有限公司

1 前言

近些年來，隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量也提出了新的要求，這也導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目成本投入增多，加大了工程項(xiàng)目管理難度。現(xiàn)階段，我國建筑市場競爭異常激烈，若是建筑工程造價(jià)管控不到位，就會(huì)直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從而削弱建筑企業(yè)的市場競爭力。

基于此，通過分析建筑工程造價(jià)管理控制中面臨的主要問題，然后制定合理、可行且具有針對(duì)性的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制措施，對(duì)提升工程造價(jià)管理水平，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

2 建筑工程造價(jià)管理基本原則

2.1 責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則

建筑工程造價(jià)管理過程中，必須清晰界定責(zé)任和權(quán)力關(guān)系，同時(shí)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目具體建設(shè)狀況與相關(guān)影響因素落實(shí)造價(jià)管理控制工作，將資源浪費(fèi)、工程索賠等一系列問題責(zé)任到人，從而提升工程造價(jià)管控工作的成效。

2.2 經(jīng)濟(jì)性原則

經(jīng)濟(jì)性原則的落實(shí)嚴(yán)重影響著建筑工程造價(jià)管理效果。建筑工程造價(jià)管理工作人員必須對(duì)技術(shù)應(yīng)用、材料采購、資金流轉(zhuǎn)與機(jī)械設(shè)備配置等構(gòu)建合理、可行的成本控制體系，同時(shí)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行升級(jí)、調(diào)整，從而使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2.3 全面性原則

建筑工程具有綜合性、復(fù)雜性較強(qiáng)的特點(diǎn)，造價(jià)管理工作涉及的范圍大，需要貫穿評(píng)估、決策、投標(biāo)、施工以及項(xiàng)目竣工結(jié)算等不同環(huán)節(jié)，所以建筑工程造價(jià)管理工作人員必須結(jié)合不同階段、環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀對(duì)造價(jià)管控方式、策略進(jìn)行微調(diào)，嚴(yán)格控制工程預(yù)算超標(biāo)與工程變更等問題。

3 建筑工程造價(jià)管理控制工作面臨的主要問題

3.1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控意識(shí)欠缺

考慮到建筑工程造價(jià)影響因素比較多，而且不同因素之間相互作用，所以建筑工程造價(jià)管理人員必須切實(shí)提升動(dòng)態(tài)管控意識(shí)。通過分析我國建筑工程造價(jià)管理工作落實(shí)情況發(fā)現(xiàn)仍然存在使用傳統(tǒng)造價(jià)管控模式的現(xiàn)象，尚未在思想上深刻意識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的關(guān)鍵性[2]。而建筑工程造價(jià)傳統(tǒng)管理模式呈現(xiàn)片面化，基本上不能對(duì)各個(gè)階段、環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行管控，同時(shí)工程造價(jià)整體管控效能低下，造成項(xiàng)目成本投入增加，從而嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目的效益。

3.2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制缺乏完善性

以建筑工程造價(jià)管理為例，實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)式管控需要以合理、可行的造價(jià)管理控制機(jī)制為支撐，同時(shí)在各環(huán)節(jié)中全面落實(shí)造價(jià)動(dòng)態(tài)管控理念，從而才能夠在最大程度上規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，使建筑工程項(xiàng)目所有參建方獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)階段，我國很多建筑企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控的迫切性，但是在具體工作實(shí)踐中動(dòng)態(tài)化管控形同虛設(shè)，普遍是以靜態(tài)化造價(jià)管控方式為主[3]。與此同時(shí)，建立的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制缺乏合理性、完善性，不足以支撐建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控方式的有效實(shí)施，從而造成建筑工程造價(jià)整體效果不佳。

3.3 設(shè)計(jì)變更頻繁

建筑工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容與范圍廣，建設(shè)工期比較長，同時(shí)技術(shù)流程尤為復(fù)雜，若是其中任何一項(xiàng)內(nèi)容、環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整，就會(huì)直接導(dǎo)致建筑工程造價(jià)發(fā)生變化。考慮到建筑工程項(xiàng)目施工過程中受到的影響因素相對(duì)偏多，若是不能有效控制影響因素，可能會(huì)造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)際施工出現(xiàn)偏差，由此需要調(diào)整項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)成本增加，直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控人才匱乏

從建筑工程造價(jià)管理方面分析，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控工作需要由專業(yè)人員落實(shí)。如果造價(jià)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，則直接影響到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控效果?？v觀建筑工程造價(jià)管理工作人員實(shí)際情況，其中部分造價(jià)工作人員缺少動(dòng)態(tài)管控意識(shí)，尚未樹立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控理念，同時(shí)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作經(jīng)驗(yàn)比較少，不能最大程度上發(fā)揮工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控效力，以至于影響了建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

4 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制

4.1 決策階段

決策階段是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的可行性、技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，通過綜合對(duì)比研究各項(xiàng)方案之后，確定最優(yōu)建設(shè)方案，然后判斷建筑工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，最終作出符合實(shí)際的決定[4]。

第一，合理確定建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算。當(dāng)確定建筑工程項(xiàng)目正式執(zhí)行后，必須按照規(guī)定要求進(jìn)行項(xiàng)目投資預(yù)算，及時(shí)收集與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，同時(shí)保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，然后綜合對(duì)比研究各種預(yù)算方案，最后選出最佳預(yù)算方案。

第二，造價(jià)工作人員要嚴(yán)格審核建筑工程項(xiàng)目投資的合理性、可行性，全面收集施工材料、機(jī)械設(shè)備與人工成本等有關(guān)信息，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目決策階段可能存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)，需構(gòu)建系統(tǒng)化的造價(jià)管理控制機(jī)制，防止建筑工程項(xiàng)目預(yù)算超支。

4.2 設(shè)計(jì)階段

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)成本在建筑工程項(xiàng)目的整體資金投入中僅占一小部分，但是卻直接關(guān)系到工程造價(jià)管控成效。從建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制方面分析，圖紙是項(xiàng)目造價(jià)管理、項(xiàng)目預(yù)算編制及項(xiàng)目竣工結(jié)算等有效落實(shí)的關(guān)鍵性依據(jù)?？紤]到建筑工程項(xiàng)目涉及的范圍比較廣，影響因素多且相互作用，往往會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙和竣工圖紙不符，導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)索賠。所以造價(jià)工作人員需要安排專業(yè)人員綜合分析研究圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容，并加大圖紙審核力度，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性，最大程度上控制工程變更現(xiàn)象的發(fā)生[5]。

此外，造價(jià)工作人員應(yīng)全方位實(shí)施定額計(jì)算規(guī)則，針對(duì)定額分項(xiàng)要進(jìn)行具體說明，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的缺陷或不足，然后責(zé)令專業(yè)人員整改，確保設(shè)計(jì)方案的完整性、合理性。

4.3 招投標(biāo)階段

造價(jià)工作人員必須全程參與建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，結(jié)合我國建筑市場實(shí)際情況、國家有關(guān)法律法規(guī)與造價(jià)理論基礎(chǔ)知識(shí)等，認(rèn)真、合理地實(shí)施招投標(biāo)工作，全方面提高建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范性。同時(shí)，落實(shí)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作過程中需要合法合規(guī)，針對(duì)招投標(biāo)文件中涉及的所有內(nèi)容必須與項(xiàng)目實(shí)際相符。在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算過程中，要合理確定造價(jià)目標(biāo)與造價(jià)模式[6]。另外，相關(guān)人員要根據(jù)招投標(biāo)規(guī)定要求與詳細(xì)流程認(rèn)真做好建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，尤其是項(xiàng)目招標(biāo)方必須嚴(yán)格審核投標(biāo)單位資質(zhì)，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)方案的規(guī)范性、可行性，避免出現(xiàn)違規(guī)串標(biāo)等現(xiàn)象，從而保證建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。

4.4 施工階段

建筑工程項(xiàng)目施工過程中涉及的內(nèi)容較多，而且內(nèi)外部影響因素相互作用，加大了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制難度，所以必須結(jié)合實(shí)際情況制定合理、可行的施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制措施。

（1）構(gòu)建造價(jià)動(dòng)態(tài)管控考核機(jī)制。成立建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管控部門，在建筑工程項(xiàng)目施工所有環(huán)節(jié)積極貫徹造價(jià)動(dòng)態(tài)管控理念，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工資源的科學(xué)化配置。以人力資源為視角，將建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理責(zé)任落實(shí)到人，詳細(xì)劃分各級(jí)造價(jià)管控人員的權(quán)力與責(zé)任。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際編制施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制方案，同時(shí)下發(fā)至各個(gè)責(zé)任部門及工作人員。對(duì)于各部門確定的造價(jià)管理控制目標(biāo)，需要借助于績效考核機(jī)制促使其全面落實(shí)造價(jià)管控工作。

（2）采用技術(shù)手段管控造價(jià)。建筑工程項(xiàng)目選擇不同的施工技術(shù)，產(chǎn)生的工程造價(jià)管控效果也有所差異。基于技術(shù)視角分析，施工技術(shù)直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，因此需要從以下方面加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控。①結(jié)合建筑工程項(xiàng)目具體狀況優(yōu)選先進(jìn)施工技術(shù)，以顯著提升施工效率，節(jié)約人力資源與施工材料，保證施工安全性。與此同時(shí)，重視施工技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性對(duì)比分析，若是超出項(xiàng)目預(yù)算，則禁止予以采用。②優(yōu)化與完善施工組織設(shè)計(jì)，全方面貫徹造價(jià)動(dòng)態(tài)管控理念，確定合理、可行的組織方案[7]。③針對(duì)施工階段出現(xiàn)的技術(shù)偏差，必須及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。④結(jié)合建筑工程項(xiàng)目施工實(shí)際情況，制定一系列措施嚴(yán)格控制工程變更問題，針對(duì)出現(xiàn)的重大變更需要層層審批，通過之后才可以執(zhí)行。

（3）采取經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)造價(jià)管控。首先合理確定建筑工程項(xiàng)目施工階段的具體造價(jià)控制目標(biāo)，以及劃分項(xiàng)目造價(jià)管控重難點(diǎn)，通過分析預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，然后提前制定合理、有效的應(yīng)對(duì)措施。其次按照合同內(nèi)容中規(guī)定要求進(jìn)行工程計(jì)量和支付，針對(duì)超出合同約定的部分不予計(jì)量，即便是計(jì)量也不可進(jìn)行支付。最后加強(qiáng)施工成本支出的動(dòng)態(tài)式跟蹤，定期對(duì)比分析研究實(shí)際施工成本和預(yù)算計(jì)劃，若是存在較大出入，則應(yīng)確定具體形成于原因然后采取措施進(jìn)行處理。此外，高度重視價(jià)格變動(dòng)管理與竣工結(jié)算管理，全面保證施工階段審計(jì)工作的高效落實(shí)。

4.5 竣工階段

竣工階段是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的收尾階段。部分建筑企業(yè)為了能夠在規(guī)定的期限之內(nèi)完成任務(wù)，往往會(huì)盲目的追趕工期，造成工程造價(jià)管理控制工作無法有效落實(shí)，從而產(chǎn)生各種各樣的問題[8]。若是建筑工程項(xiàng)目竣工階段造價(jià)管理控制工作未能落到實(shí)處，可能會(huì)引發(fā)預(yù)算超支問題。為了避免以上問題的發(fā)生，造價(jià)工作人員必須加大建筑工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制力度，采取一系列措施嚴(yán)格把控竣工階段所有項(xiàng)目的資金支出。此外，還需要加強(qiáng)各項(xiàng)開支審核力度，確保每筆開支合理、精準(zhǔn)。

5 建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制的優(yōu)化措施

5.1 構(gòu)建工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制體系

建筑企業(yè)必須全面滲透建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制理念，在思想、行為上高度重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)應(yīng)圍繞造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制設(shè)計(jì)文件、造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作理念有效開展工作，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目具體狀況，不斷優(yōu)化與完善造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制體系，逐步形成健全、城市的建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制體系，顯著提升工程造價(jià)管理成效。此外，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制監(jiān)管，確保工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作落到實(shí)處，從而為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 采用BIM動(dòng)態(tài)管理技術(shù)

BIM技術(shù)指的是建筑信息模型，其可以完成建筑工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集與整合，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的共享。在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作中采用BIM技術(shù)，能夠顯著提升各項(xiàng)資源的利用率。依托于BIM技術(shù)，建筑企業(yè)可以快速收集與造價(jià)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，然后根據(jù)數(shù)據(jù)信息分析結(jié)果實(shí)施工程造價(jià)管理，有利于提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益[9]。另外，借助BIM技術(shù)構(gòu)建建筑工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，造價(jià)工作人員能夠隨時(shí)提取數(shù)據(jù)信息，從而為工程造價(jià)管理控制工作提供依據(jù)，顯著提升造價(jià)管理控制水平。

5.3 應(yīng)用目標(biāo)控制法

基于新時(shí)代背景下，建筑企業(yè)應(yīng)選擇科學(xué)、先進(jìn)的造價(jià)管理控制方式，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管控目標(biāo)。造價(jià)工作人員應(yīng)結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況與造價(jià)管控基本要求，合理確定造價(jià)管控目標(biāo)，確保造價(jià)管控工作的有效、全面落實(shí)[10]。

針對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管控階段出現(xiàn)的問題，需要及時(shí)分析主要形成原因，制定科學(xué)、有效的解決措施，以提升工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作成效。相關(guān)工作人員在實(shí)施工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過程中可以采用PDCA管理方法。待工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作計(jì)劃編制完成后，必須全面檢查工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作效果，以確保實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制目標(biāo)。

6 結(jié)束語

隨著我國建筑市場競爭愈演愈烈，為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展，必須高度重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)緊追時(shí)代發(fā)展腳步，積極優(yōu)化與創(chuàng)新工程造價(jià)管理控制方式，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況引起先進(jìn)管理理念與方法。再有，建筑企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作面臨的問題，并制定合理、可行的應(yīng)對(duì)措施，最大程度上提升工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制水平，保證建筑工程項(xiàng)目參建各方的經(jīng)濟(jì)利益。