建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及控制措施

張俊友 山西四建集團(tuán)有限公司

1 前言

工程造價(jià)預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段有點(diǎn)重要地位，不僅能夠保障建筑工程順利開展，還能夠幫助建筑企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建筑工程項(xiàng)目具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與綜合性，其中會(huì)涉及多方面的內(nèi)容與知識(shí)，而在實(shí)際施工階段會(huì)受到多方面因素的影響，所以容易引發(fā)工程造價(jià)超預(yù)算問題。針對(duì)此，為了避免出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算情況，建筑企業(yè)需根據(jù)實(shí)際施工情況，并結(jié)合建筑工程建設(shè)所需資金，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制力度，輔助建筑企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。另外，建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，還能推動(dòng)自身更加穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)步與發(fā)展。

2 建筑工程造價(jià)分析

2.1 建筑工程造價(jià)內(nèi)容

建筑工程造價(jià)主要是指在工程各個(gè)施工階段所產(chǎn)生的費(fèi)用以及花費(fèi)的資金，比如人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等，都屬于建筑工程造價(jià)?；诖?，如果工程造價(jià)控制力度較弱，在施工階段容易受多方面因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，甚至還會(huì)引發(fā)建筑工程出現(xiàn)其他問題[1]。從客觀角度來講，建筑工程造價(jià)還會(huì)對(duì)整體施工系統(tǒng)產(chǎn)生影響。由此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)控制，不僅能夠保障建筑工程的順利施工，還能夠幫助企業(yè)獲取更多工程效益。

2.2 建筑工程造價(jià)特點(diǎn)

2.2.1 保障工程順利完工

建筑工程項(xiàng)目管理人員為了能夠清晰地了解項(xiàng)目費(fèi)用的使用情況，需要重視建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作的開展，并全面了解分析工程項(xiàng)目造價(jià)管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)，盡快明確設(shè)計(jì)方案，從而有效降低建筑項(xiàng)目的施工成本。

2.2.2 保障施工單位獲取更高經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于施工單位而言，重視項(xiàng)目造價(jià)管理工作不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部資金的使用率，更能夠進(jìn)一步提高資金流動(dòng)率，保障企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.3 避免工程造價(jià)管理出現(xiàn)不合理狀況

建筑工程項(xiàng)目實(shí)際施工階段，應(yīng)提高對(duì)造價(jià)管理預(yù)算工作的重視程度，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展工程造價(jià)預(yù)算工作，不僅能給后續(xù)造價(jià)管理工作提出準(zhǔn)確依據(jù)，更能有效規(guī)避資金的浪費(fèi)，幫助企業(yè)更加科學(xué)合理的規(guī)劃資金[2]。

2.3 建筑工程造價(jià)預(yù)算重要性

在編制造價(jià)預(yù)算階段，預(yù)算人員不僅要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，也要提前了解當(dāng)?shù)匚飪r(jià)，分析施工過程中可能涉及的人工、設(shè)備、材料等方面的價(jià)格，并以此為基礎(chǔ)開展預(yù)算工作，從而保障建筑利潤能夠嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并使得施工周期控制在合同規(guī)定期內(nèi)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定良好基礎(chǔ)。

2.3.1 提高企業(yè)綜合盈利能力

建筑工程造價(jià)預(yù)算主要是指在實(shí)際施工階段，對(duì)其中所涉及的資金進(jìn)行預(yù)算及規(guī)劃，以最終實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資、降低風(fēng)險(xiǎn)的基本目標(biāo)，幫助企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益控制在合理范圍內(nèi)。針對(duì)建筑企業(yè)來講，預(yù)算人員要提前對(duì)工程實(shí)際情況展開預(yù)算，并保障預(yù)算結(jié)果具有較高的科學(xué)性與合理性。

基于此，幫助企業(yè)更加合理配置資源，并定額限量管理施工過程中出現(xiàn)的人工、材料等項(xiàng)目，最大程度上避免物資浪費(fèi)的情況，進(jìn)而有效提高企業(yè)的盈利能力[3]。

2.3.2 激發(fā)施工人員工作積極性

從心理學(xué)角度來講，工作積極性較高的員工，往往在工作中會(huì)主動(dòng)克服困難，并且具有挑戰(zhàn)高難度工作的興趣，進(jìn)而會(huì)在體驗(yàn)成功的道路上形成良性循環(huán)，在工作中不斷發(fā)揮出更大價(jià)值，且為企業(yè)創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)效益。

針對(duì)此，預(yù)算人員要全面考察施工情況，嚴(yán)格控制造價(jià)，并將其嚴(yán)格貫穿于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，這樣不僅能夠挖掘工程項(xiàng)目潛在優(yōu)勢，更能有效預(yù)防施工風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)濟(jì)損失，一定程度上減少人員、資金及材料方面的浪費(fèi)。

同時(shí)，在開展預(yù)算工作階段，預(yù)算人員不僅要全面了解市場行情，還要具備豐富的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有較高綜合素養(yǎng)，便于各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步激發(fā)員工工作積極性，從而有效控制工程造價(jià)預(yù)算。

2.3.3 加強(qiáng)企業(yè)管理力度

預(yù)算工作不僅能夠保障建筑工程順利實(shí)施，高效精準(zhǔn)的預(yù)算還能夠幫助企業(yè)最大程度上避免工程返工情況的發(fā)生，并有效降低成本損失。與此同時(shí)，精準(zhǔn)預(yù)算還能夠避免預(yù)算結(jié)果受外界因素的影響，將其控制在合理范圍內(nèi)。

預(yù)算人員在實(shí)際工作階段，應(yīng)全面分析企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況，以施工進(jìn)度、施工效果等環(huán)節(jié)作為預(yù)算依據(jù)，按照規(guī)定編制計(jì)劃任務(wù)書，以此提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，促使整體企業(yè)管理水平得到提升[4]。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因

現(xiàn)階段，預(yù)算人員在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，不僅要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，按照流程開展預(yù)算工作，還要深入施工現(xiàn)場，全面了解施工各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)掌握建筑工程的施工進(jìn)度，充分保障預(yù)算結(jié)果具有較高的準(zhǔn)確性。

3.1 環(huán)境、市場因素的影響

建筑工程在建設(shè)施工過程中不僅周期長，而且涉及范圍廣，相關(guān)材料價(jià)格會(huì)隨著市場以及人工采購等外在因素的變化產(chǎn)生一定的浮動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算價(jià)格超出實(shí)際工程成本，直接損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，由于企業(yè)工作人員的疏忽，沒有深入調(diào)查市場、人工、設(shè)備等情況，導(dǎo)致出現(xiàn)支出大于收入的現(xiàn)象，繼而引發(fā)預(yù)算超標(biāo)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，預(yù)算人員應(yīng)準(zhǔn)確把握預(yù)算市場、人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格的變化，以確保預(yù)算結(jié)果與實(shí)際施工成本相符。

3.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制缺乏合理性

現(xiàn)階段，預(yù)算人員雖然已經(jīng)擴(kuò)大了工程造價(jià)預(yù)算編制中涉及的不確定因素，但是在實(shí)際預(yù)算編制期間，仍然存在較多不足之處，導(dǎo)致工程實(shí)際進(jìn)度成本與預(yù)算編制之間存在較大差異，甚至部分工程項(xiàng)目還會(huì)出現(xiàn)支出高于收入的情況，很大程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)[5]。

另外，部分工程項(xiàng)目在開展預(yù)算編制工作時(shí)，預(yù)算人員沒有對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，大部分都依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展預(yù)算工作，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況不相符，不僅影響工程進(jìn)度，還會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，進(jìn)而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 造價(jià)預(yù)算人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

一般而言，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性，同預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)與技能水平之間有著密切關(guān)聯(lián)，預(yù)算人員不僅需要具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，還應(yīng)熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，了解施工項(xiàng)目的整體流程，及時(shí)監(jiān)控與調(diào)整工程造價(jià)，盡量避免工程項(xiàng)目出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

但是從當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目發(fā)展情況來看，部分預(yù)算人員綜合素養(yǎng)相對(duì)較低，且大局觀較弱，缺乏強(qiáng)烈責(zé)任感，也不能及時(shí)掌握材料價(jià)格變化，最終使得工程項(xiàng)目較多環(huán)節(jié)未被計(jì)入預(yù)算當(dāng)中，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際工程造價(jià)存在較大差異，進(jìn)而增加了部分成本投入、材料浪費(fèi)，從而引發(fā)超預(yù)算現(xiàn)象。

3.4 工程實(shí)施階段項(xiàng)目造價(jià)控制缺乏重視程度

現(xiàn)階段，部分施工企業(yè)為獲取更多效益，大都重視如何獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，并不重視造價(jià)控制工作的開展，甚至將其看作一種靜止的工作，在實(shí)際工程規(guī)劃、建設(shè)、竣工階段，均未展開深入的工程預(yù)算工作，從而導(dǎo)致人工、材料、設(shè)備、機(jī)械等預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際出現(xiàn)較大差異，最終引發(fā)超預(yù)算情況。

另外，建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中涉及材料、人工、設(shè)備等數(shù)量相對(duì)較多，在受到外在因素影響后，會(huì)在很大程度上增大預(yù)算控制與監(jiān)督的難度[6]。例如，在實(shí)際施工階段，如果施工人員沒有及時(shí)反饋?zhàn)鳂I(yè)過程中存在的問題，會(huì)增加預(yù)算人員的預(yù)算難度，導(dǎo)致預(yù)算編制與工程需求存在較大差異，進(jìn)而增大造價(jià)預(yù)算管理難度。

4 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

4.1 嚴(yán)格控制建筑工程造價(jià)預(yù)算編制

在項(xiàng)目初期階段，建筑企業(yè)為有效解決工程造價(jià)中存在的預(yù)算問題，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)施工方案，保障施工工作能夠順利開展，并幫助施工企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

另外，建筑工程企業(yè)還要對(duì)項(xiàng)目開展綜合性分析，全面掌握市場實(shí)際情況，了解項(xiàng)目綜合實(shí)力，深入探究當(dāng)?shù)厥袌銮闆r，然后以此為依據(jù)開展施工預(yù)算，并確定預(yù)算成本以及最終的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 合理利用建設(shè)資金

在項(xiàng)目前期階段，建筑企業(yè)造價(jià)部門需要充分發(fā)揮自身價(jià)值與職能，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)開展造價(jià)成本管理工作。

第一，工程造價(jià)部門需重視資金管控工作，全方位深入了解項(xiàng)目施工情況，保障建筑工程項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)投入的資金都能夠發(fā)揮出最大效用。

第二，財(cái)務(wù)部門需結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況，完善優(yōu)化資金管理制度，精準(zhǔn)管理工程造價(jià)最終數(shù)據(jù)結(jié)果，并為造價(jià)部門提供可靠數(shù)據(jù)材料依據(jù)[7]。

第三，建筑工程的施工單位要提高對(duì)預(yù)算的重視程度，控制資金成本，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，并對(duì)預(yù)算展開全面檢測，避免數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤，從而提升企業(yè)資金在建筑工程中得到有效的應(yīng)用，且滿足工程需求。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理力度

工程項(xiàng)目在實(shí)際施工階段，管理人員應(yīng)重視嚴(yán)格管控施工進(jìn)程，并按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管控與監(jiān)督施工現(xiàn)場，最大程度上避免偷工減料、趕超進(jìn)度等現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效提高施工質(zhì)量與效率。

第一，變更簽證管理。由于施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，總有不可預(yù)見的情況發(fā)生，而施工組織設(shè)計(jì)不可能考慮的面面俱到，由此會(huì)出現(xiàn)材料供應(yīng)問題以及現(xiàn)場簽證變更等。為了避免簽證變更的隨意性，應(yīng)制定相關(guān)管理制度，保證有據(jù)可循，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于一些較大的變更簽證，可先算賬后變更，從經(jīng)濟(jì)角度衡量變更簽證的利弊。

第二，索賠管理。工程項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段會(huì)提前簽訂施工合同，但是在實(shí)際施工階段，受多種因素的影響，施工進(jìn)度與質(zhì)量均會(huì)受到危害。例如，施工現(xiàn)場條件發(fā)生變化、材料價(jià)格因不可控因素出現(xiàn)上漲、國家法律法規(guī)發(fā)生更改、業(yè)主違約等情況，都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目造成影響，引發(fā)索賠。客觀而言，不論是工期索賠、還是費(fèi)用索賠，都應(yīng)收集好相應(yīng)資料，并保障資料的真實(shí)性與完整性，及時(shí)分辨其中可能出現(xiàn)的虛假內(nèi)容，然后將其剔除出去[8]。另外，還需加強(qiáng)各個(gè)單位之間的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免出現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理失誤情況而損害承包商，最終引發(fā)索賠。

第三，竣工結(jié)算管理。一般而言，竣工結(jié)算書能夠影響工程項(xiàng)目最終的實(shí)際造價(jià)，影響承包商是否能夠獲取到經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)此，業(yè)主與承包商均較為重視竣工結(jié)算審核工作的開展。而且，在工程造價(jià)控制工作中，竣工結(jié)算審核在其中占據(jù)十分重要的地位。由此，要求審核人員具備高水平綜合素養(yǎng)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)際情況展開審核工作，最大程度上避免多算、漏算等情況的發(fā)生，充分保障審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.4 靈活利用現(xiàn)代化技術(shù)

當(dāng)前，我國堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，所以建筑工程項(xiàng)目應(yīng)重視綠色建筑?；诖耍陂_展成本控制與造價(jià)預(yù)算工作時(shí)，要充分保障預(yù)算工作的合理性與科學(xué)性。工程人員可借助先進(jìn)的信息化技術(shù)開展審核工作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處理分析數(shù)據(jù)信息，并對(duì)成本及造價(jià)預(yù)算做出仿真操作，以便工程項(xiàng)目最終能夠獲取到理想的效益。

例如，在對(duì)施工方案進(jìn)行完善優(yōu)化階段，充分利用仿真技術(shù)，模擬如何才能夠降低施工過程中產(chǎn)生的資金損耗。與此同時(shí)，通過信息化技術(shù)，還可保障工程成本更具穩(wěn)定性與精準(zhǔn)性，最大程度上避免因誤差而增加資金損耗。

另外，相關(guān)人員在控制施工成本與造價(jià)預(yù)算工作時(shí)，應(yīng)注意及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審核工作理念，積極利用綠色建筑管理體系，保障資金管理與配置更具科學(xué)性與合理性，進(jìn)一步提高工程管理效果。

此外，還應(yīng)重視嚴(yán)格遵循節(jié)約成本基本原則，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)控制。只有將成本與造價(jià)進(jìn)行合理控制，才能夠有效降低預(yù)算支出，從而保障后期工程能夠順利展開，進(jìn)而為建筑企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)束語

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，造價(jià)控制不僅在施工階段具有重要作用，在幫助企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益方面也具有十分重要的作用。因此，在加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制力度時(shí)，還應(yīng)提前了解建筑工程造價(jià)問題存在的原因。

基于此，本文從建筑工程造價(jià)超預(yù)算方面入手，結(jié)合建筑工程造價(jià)概述，分析了當(dāng)前工程造價(jià)問題產(chǎn)生的原因，并提出建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施。旨在通過提出這六項(xiàng)措施，促使建筑工程造價(jià)更具穩(wěn)定性與合理性，進(jìn)一步提高工程造價(jià)控制效果，幫助建筑企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益，并為推動(dòng)建筑企業(yè)更加穩(wěn)定持續(xù)的進(jìn)步與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。