房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控要點(diǎn)研究

鄧慧明 山西省康養(yǎng)集團(tuán)安養(yǎng)養(yǎng)老發(fā)展有限公司

1 前言

在現(xiàn)階段我國(guó)房屋建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，面臨著越來(lái)越高的要求，要切實(shí)提升整體建設(shè)效果，力求規(guī)避任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何偏差問題。由于房屋建筑項(xiàng)目的整體復(fù)雜性較為突出，管控工作的開展不僅面臨較高壓力，同時(shí)也需要關(guān)注較多的影響因素，尤其是具體到各個(gè)不同環(huán)節(jié)，管控工作更是需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性，由此營(yíng)造理想的房屋建筑項(xiàng)目建設(shè)效果。

基于此，房屋建筑項(xiàng)目管理人員應(yīng)該在首先明確具體管理任務(wù)和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從不同階段入手，切實(shí)把握好各個(gè)關(guān)鍵管控要點(diǎn)，最終確保房屋建筑項(xiàng)目有序完工。因此，相關(guān)研究極為必要。

2 房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控目標(biāo)

2.1 質(zhì)量管控

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管理中的質(zhì)量目標(biāo)不容忽視，要求管理人員重點(diǎn)圍繞如何確保房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量下工夫，嚴(yán)格把關(guān)可能影響房屋建筑項(xiàng)目的各個(gè)因素，嚴(yán)禁出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量病害，對(duì)于后續(xù)房屋建筑項(xiàng)目的應(yīng)用效果產(chǎn)生影響?；诜课萁ㄖ?xiàng)目質(zhì)量管控任務(wù)的落實(shí)而言，因?yàn)槠溆绊懸蛩赝憩F(xiàn)在各個(gè)階段，相應(yīng)管理工作也應(yīng)該表現(xiàn)出較強(qiáng)的全過(guò)程管理特點(diǎn)，避免僅從施工階段予以把關(guān)。

比如前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段如果存在問題，相應(yīng)設(shè)計(jì)方案不合理，在指導(dǎo)后續(xù)房屋建筑項(xiàng)目施工處理的同時(shí)，必然會(huì)嚴(yán)重影響到最終整體施工質(zhì)量效果，也需要作為重要質(zhì)量管控內(nèi)容；后續(xù)竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)可以針對(duì)施工質(zhì)量予以評(píng)估，作為質(zhì)量保障的最后一關(guān)，同樣也不容忽視。

由此可見，為了達(dá)到較為理想的房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量管控效果，踐行全過(guò)程管控模式極為必要，質(zhì)量管控工作也就成為房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控中不容忽視的核心任務(wù)目標(biāo)。要求管理人員能夠基于各個(gè)不同階段中存在的質(zhì)量干擾因素予以分析，進(jìn)而采取相匹配的策略進(jìn)行防控，最終才能確保質(zhì)量狀況，保障房屋建筑項(xiàng)目可以在后續(xù)發(fā)揮出較為理想的應(yīng)用價(jià)值。

2.2 安全管控

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控工作的開展還需要重點(diǎn)考慮安全層面的要求，應(yīng)該以安全管控作為重要任務(wù)，以求盡可能降低安全事故發(fā)生率，確保房屋建筑項(xiàng)目得以安全有序落實(shí)，同時(shí)避免該方面帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡狀況。

基于房屋建筑項(xiàng)目安全管控工作的開展來(lái)看，因?yàn)檎麄€(gè)建設(shè)過(guò)程中存在的安全影響因素較為繁雜，雖然絕大部分安全事故均發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)過(guò)程中，但是安全風(fēng)險(xiǎn)卻表現(xiàn)在多個(gè)方面，尤其是前期準(zhǔn)備工作，如果忽視了安全層面的要求，隨意進(jìn)行房屋建筑項(xiàng)目的施工安排，則必然會(huì)嚴(yán)重影響最終整體施工安全保障效果，同時(shí)也增加了施工過(guò)程中的安全管控難度。

基于此，房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控必然還需要重點(diǎn)兼顧安全層面的把關(guān)控制，要求確保安全管理意識(shí)能夠貫穿整個(gè)房屋建筑項(xiàng)目，從最初的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，到后續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)施工組織安排以及技術(shù)操作執(zhí)行，都需要高度關(guān)注安全管控任務(wù)，確保房屋建筑項(xiàng)目得以安全有序落實(shí)。

2.3 造價(jià)管控

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控工作的開展還需要重點(diǎn)兼顧造價(jià)管理，以此確保房屋建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，避免在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。房屋建筑項(xiàng)目造價(jià)管理中全過(guò)程理念的應(yīng)用已經(jīng)得到了高度認(rèn)同，并且在很多項(xiàng)目中均得到了理想優(yōu)化，發(fā)揮出了較強(qiáng)的作用價(jià)值，應(yīng)該引起管控人員的積極關(guān)注。從整個(gè)房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程入手分析，幾乎所有環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)影響因素，如此就需要進(jìn)行針對(duì)性管控，以便促使相應(yīng)工作可以得到全面落實(shí)，最大程度上降低各類不利危害，確保整個(gè)房屋建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)高效落實(shí)。

比如，前期立項(xiàng)階段以及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，不僅會(huì)直接產(chǎn)生資金需求，同樣還對(duì)于后續(xù)房屋建筑項(xiàng)目的施工造價(jià)存在直接影響，一旦在該環(huán)節(jié)忽視了經(jīng)濟(jì)效益保障要求，則必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾和影響，極易在后續(xù)出現(xiàn)造價(jià)超投資的問題；招投標(biāo)以及施工過(guò)程作為直接產(chǎn)生大量資金消耗的階段，必然也需要予以精細(xì)化把關(guān)控制，確保所有資金的使用較為規(guī)范可靠，嚴(yán)禁在該方面出現(xiàn)較為嚴(yán)重的混亂問題；在最終竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中，因?yàn)槠潢P(guān)系到相關(guān)結(jié)算認(rèn)同，同時(shí)還涉及了索賠等工作，如此必然也和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，應(yīng)該作為造價(jià)管控的著眼點(diǎn)，力求最終更好地優(yōu)化造價(jià)管控效果。

2.4 進(jìn)度管控

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控必然還需要以進(jìn)度為重要目標(biāo)，要求將進(jìn)度管控任務(wù)貫穿到整個(gè)房屋建筑項(xiàng)目中，由此體現(xiàn)出較為理想的項(xiàng)目建設(shè)高效性，避免可能出現(xiàn)的嚴(yán)重工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。房屋建筑項(xiàng)目進(jìn)度管控和全過(guò)程管控模式存在著較高的匹配度，因?yàn)榉课萁ㄖ?xiàng)目中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤問題，都會(huì)最終表現(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目上，成為影響建設(shè)進(jìn)度的因素，進(jìn)而需要進(jìn)度管理人員基于全過(guò)程展開綜合把關(guān)，保障整個(gè)項(xiàng)目均可以按時(shí)執(zhí)行，最終符合工期要求。

比如，在前期立項(xiàng)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，如果缺乏對(duì)于工期方面的準(zhǔn)確考慮，設(shè)定的工期并不是特別合理，不僅增加了后續(xù)施工建設(shè)難度，甚至根本難以按時(shí)完成，也不利于施工進(jìn)度管控效果；在招投標(biāo)以及施工階段，如果施工單位的選用不合理，或者是施工過(guò)程中存在著較為明顯的效率低下現(xiàn)象，無(wú)法按時(shí)完成各個(gè)階段的施工任務(wù)，同樣也極有可能導(dǎo)致施工進(jìn)度受到延誤，難以按時(shí)交工，直接影響到房屋建筑項(xiàng)目進(jìn)度管控效果。

需要房屋建筑項(xiàng)目進(jìn)度管理人員能夠具備全過(guò)程管控意識(shí)，從最初立項(xiàng)階段著手，實(shí)時(shí)關(guān)注整個(gè)房屋建筑項(xiàng)目的進(jìn)度狀況，確保其盡量按照預(yù)期進(jìn)度完成，保障相應(yīng)工期可以優(yōu)化執(zhí)行，能夠在按時(shí)交工后，促使房屋建筑項(xiàng)目得以及時(shí)投入使用，解決時(shí)間層面帶來(lái)的不利干擾問題。

3 房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控要點(diǎn)

3.1 決策環(huán)節(jié)管控要點(diǎn)

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控首先應(yīng)該從決策環(huán)節(jié)著手，決策工作直接關(guān)系到房屋建筑工程項(xiàng)目是否開展，繼而對(duì)于后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)存在直接決定作用，應(yīng)該引起高度重視。針對(duì)房屋建筑項(xiàng)目在決策環(huán)節(jié)的管控工作開展而言，最為關(guān)鍵的管控任務(wù)就是可行性分析，要求綜合全面分析相應(yīng)房屋建筑項(xiàng)目的建設(shè)可行性，由此決定項(xiàng)目是否可以在經(jīng)濟(jì)層面或者是實(shí)用層面具備可行性效果，進(jìn)而否決不可行的項(xiàng)目，避免在后續(xù)建設(shè)中產(chǎn)生更為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

為了達(dá)到較為理想的決策準(zhǔn)確度保障效果，管理人員需要全面調(diào)查了解所有相關(guān)信息資料，尤其是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境狀況、市場(chǎng)狀況、房屋建筑目標(biāo)對(duì)象需求以及相關(guān)政策，都需要管理人員加以積極關(guān)注，以便促使決策較為全面準(zhǔn)確，避免了決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)管控要點(diǎn)

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控還應(yīng)該從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)著手，設(shè)計(jì)工作對(duì)于后續(xù)施工建設(shè)的影響較大，尤其是在工程造價(jià)、質(zhì)量以及進(jìn)度方面，更會(huì)產(chǎn)生直接影響，要求管理人員能夠基于這些影響因素進(jìn)行重點(diǎn)控制，以此更好地優(yōu)化房屋建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。在房屋建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開展管控任務(wù)時(shí)，管理人員應(yīng)該首先對(duì)設(shè)計(jì)人員加以管控，確保設(shè)計(jì)人員具備相應(yīng)資質(zhì)，以此實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)水平的保障，解決設(shè)計(jì)人員這一源頭方面的影響。

為了促使設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)具備較為理想的造價(jià)控制效果，管理人員還可以在該環(huán)節(jié)實(shí)施限額設(shè)計(jì)方式，對(duì)于設(shè)計(jì)人員提出明確的限額設(shè)計(jì)要求，促使其可以在規(guī)定金額內(nèi)開展設(shè)計(jì)，如此也避免了設(shè)計(jì)方案層面出現(xiàn)的造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行還需要重點(diǎn)保障設(shè)計(jì)方案具備理想可行性，能夠在符合各方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的同時(shí)，確保其可以在房屋建筑工程項(xiàng)目中得以有序執(zhí)行，避免和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況出現(xiàn)較為嚴(yán)重的沖突問題。

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管控同樣也需要考慮進(jìn)度方面的把關(guān)，不僅需要設(shè)計(jì)方案的提交符合時(shí)間要求，避免該環(huán)節(jié)的延誤風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還需要從設(shè)計(jì)方案入手予以管控，促使相應(yīng)設(shè)計(jì)方案能夠具備高效施工特點(diǎn)，盡可能簡(jiǎn)化不必要的施工內(nèi)容，由此優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。

3.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)管控要點(diǎn)

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控還需要從招投標(biāo)環(huán)節(jié)著手，管控人員應(yīng)該基于工程造價(jià)控制要求，同時(shí)兼顧相應(yīng)承包商在質(zhì)量、安全以及進(jìn)度方面的保障能力，綜合選擇最為理想的承包單位，由此為后續(xù)施工階段的順利執(zhí)行提供可靠保障。房屋建筑項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工作開展，需要嚴(yán)格把關(guān)公開招投標(biāo)方式的應(yīng)用，管控人員應(yīng)該切實(shí)圍繞著招標(biāo)、投標(biāo)，以及評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行控制，促使相應(yīng)房屋建筑項(xiàng)目所選擇的承包商較為適宜合理，不僅具備較高的資質(zhì)和信譽(yù)，同時(shí)還能夠表現(xiàn)出極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，降低后續(xù)項(xiàng)目出現(xiàn)超預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)。

需要管控人員高度關(guān)注評(píng)標(biāo)工作公正性的保障，依托合理低價(jià)綜合評(píng)標(biāo)法，公平選擇最為適宜合理的承包商，嚴(yán)厲打擊該環(huán)節(jié)出現(xiàn)的暗箱操作問題。在選定承包商后，合同管理同樣也需要引起重視，將其作為重要管控任務(wù)，確保所有合同的簽訂較為合理合法，且能夠具備較強(qiáng)的后續(xù)工作指導(dǎo)，可以明確各方權(quán)責(zé)，解決后續(xù)項(xiàng)目混亂局面。

3.4 施工環(huán)節(jié)管控要點(diǎn)

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控模式踐行的一個(gè)難點(diǎn)，管控人員在該環(huán)節(jié)中需要兼顧的管控目標(biāo)較為繁雜，要求全方位關(guān)注所有施工要素以及工序，以便更好地優(yōu)化施工效率以及準(zhǔn)確度，進(jìn)而確保質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及造價(jià)這些主要任務(wù)均可以達(dá)成。

基于此，管控人員在施工環(huán)節(jié)的工作開展，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注于所有干擾因素和異常問題，尤其是從各個(gè)施工要素出發(fā)，確保施工材料、施工人員、機(jī)械設(shè)備，以及各個(gè)工序均能夠得到嚴(yán)格把關(guān)，如此能夠形成較為理想的施工優(yōu)化控制效果，避免了可能在該方面出現(xiàn)的嚴(yán)重偏差混亂問題，確保整個(gè)施工階段能夠有序執(zhí)行到位。對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程變更以及其他異常問題，應(yīng)該切實(shí)做好記錄管控，以便形成良好的實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，對(duì)于該方面形成的不良影響進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)。

3.5 竣工環(huán)節(jié)管控要點(diǎn)

在房屋建筑項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)，管控人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的兩個(gè)任務(wù)就是結(jié)算以及質(zhì)量驗(yàn)收，進(jìn)而直接關(guān)系到房屋建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制效果以及質(zhì)量狀況，應(yīng)該予以嚴(yán)格把關(guān)控制。

在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，要求綜合全面處理所有經(jīng)濟(jì)因素，尤其是對(duì)于工程變更帶來(lái)的索賠問題，更是需要作為管控要點(diǎn)，以此規(guī)避可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于質(zhì)量驗(yàn)收工作的開展，管控人員則需要結(jié)合不同驗(yàn)收目標(biāo)，選擇相匹配的質(zhì)量檢測(cè)分析方法，了解項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，督促施工人員進(jìn)行修復(fù)處理。

4 房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控優(yōu)化策略

4.1 完善項(xiàng)目部

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控難度較大，為了形成較為理想的管控任務(wù)優(yōu)化落實(shí)效果，往往需要重點(diǎn)圍繞管理主體進(jìn)行完善，確保房屋建筑工程項(xiàng)目部的構(gòu)建較為適宜合理，以便較好實(shí)現(xiàn)對(duì)于后續(xù)各項(xiàng)管控工作的有序執(zhí)行。在房屋建筑項(xiàng)目部構(gòu)建中，首先應(yīng)該高度關(guān)注項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和能力，確保其能夠從全局把關(guān)，立足于房屋建筑的各個(gè)階段以及所有管理任務(wù)目標(biāo)，確保相應(yīng)管理工作得以有序開展，實(shí)現(xiàn)所有管理人員的積極調(diào)度。

具體到項(xiàng)目部各個(gè)具體部門以及管理人員的安排上，同樣也需要重點(diǎn)考慮各項(xiàng)管理任務(wù)的需求，能夠在各個(gè)階段安排相匹配的管理人員，且確保各個(gè)崗位上的管理人員均能夠具備相匹配的資質(zhì)和能力，由此優(yōu)化后續(xù)管控效果，解決人員方面的限制問題。

4.2 健全管理制度

房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控工作的落實(shí)，還需要重點(diǎn)從管理制度著手，確保項(xiàng)目部中的所有管理人員，都能夠準(zhǔn)確掌握自身管理任務(wù)和基本職責(zé)，如此可以更好地實(shí)現(xiàn)后續(xù)工作的優(yōu)化落實(shí)，避免在管控工作中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的混亂局面。

首先，房屋建筑項(xiàng)目管理制度應(yīng)該從責(zé)任明確入手，尤其是在全過(guò)程管控這一更為復(fù)雜的要求下，需要明確各個(gè)階段的具體管理任務(wù)，將其劃分給具體責(zé)任人，以便確保相應(yīng)管控任務(wù)得以優(yōu)化落實(shí)，解決管理人員方面出現(xiàn)的相互推諉以及管理缺陷漏洞，保障各項(xiàng)任務(wù)均有專人負(fù)責(zé)。

另外，針對(duì)所有管理人員還需要進(jìn)行必要考核評(píng)價(jià)，結(jié)合其管控工作的執(zhí)行效果，對(duì)其進(jìn)行必要獎(jiǎng)懲，如此可以有效調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，解決了管理人員層面出現(xiàn)的消極懈怠問題。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房屋建筑項(xiàng)目全過(guò)程管控模式的應(yīng)用極為必要，其要求管理人員能夠從各個(gè)階段著手，分析明確這些階段的主要任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)而予以優(yōu)化管控，以便促使房屋建筑工程項(xiàng)目能夠得以優(yōu)化建設(shè)。

房屋建筑項(xiàng)目管理人員應(yīng)該重點(diǎn)掌握決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等環(huán)節(jié)，圍繞著質(zhì)量、安全、造價(jià)以及進(jìn)度等不同任務(wù)要求，明確管控要點(diǎn)，進(jìn)而利用先進(jìn)管理技術(shù)予以貫徹落實(shí)，最終體現(xiàn)出更強(qiáng)的管控效果。