新時代公立醫(yī)院政工干部能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

陳威華 婁底市中心醫(yī)院

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》明確了公立醫(yī)院黨委的職責(zé)，其中第五條職責(zé)是“做好思想政治、意識形態(tài)和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚(yáng)崇高精神，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明和醫(yī)院文化建設(shè)。”公立醫(yī)院黨委要把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為重要任務(wù)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍對于公立醫(yī)院來說至關(guān)重要。醫(yī)院政工干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把宣傳好黨的基本理論、基本路線、基本方略及黨的衛(wèi)生與健康工作方針作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。當(dāng)前醫(yī)院政工干部在實(shí)踐工作中存在一些問題，如政工干部的素質(zhì)不夠高、工作積極性有待提升、工作地位需要進(jìn)一步加以保障，等等，有效解決這一系列問題對于提升政工干部素質(zhì)、有效地開展思想政治工作、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

一、公立醫(yī)院加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的有力保障

國務(wù)院辦公廳于2021年5月14日出臺了《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對公立醫(yī)院的發(fā)展方式、運(yùn)行模式和資源配置進(jìn)行了明確規(guī)定，特別是在資源配置上強(qiáng)調(diào)要將人才技術(shù)要素?cái)[在更加重要的位置。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵，只有保證了人才隊(duì)伍的健康高質(zhì)量發(fā)展，才能推動醫(yī)院沿著健康和諧高質(zhì)量發(fā)展的軌道上不斷前行。政工干部是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的一支重要人才隊(duì)伍，在醫(yī)院宣傳思想工作、意識形態(tài)工作、黨建工作、文化建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，特別是當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化、清廉醫(yī)院建設(shè)要求高，醫(yī)院更需要一直強(qiáng)有力的政工干部隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)，提升公立醫(yī)院政工干部素質(zhì)，是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的有力保障[1]。

（二）加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)是清廉醫(yī)院建設(shè)的有效途徑

今年以來，國家印發(fā)了《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動的通知》《關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計(jì)劃（2021-2024年）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》等一系列文件，為清廉醫(yī)院建設(shè)指明了方向、提供了遵循。清廉醫(yī)院建設(shè)，營造良好氛圍很關(guān)鍵，需要政工干部積極弘揚(yáng)救死扶傷精神、偉大抗疫精神，積極宣傳上級文件要求、大醫(yī)精誠傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的做法，有的放矢進(jìn)行職業(yè)道德宣教。在清廉醫(yī)院建設(shè)過程中，政工干部通過不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣教，真正把廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性調(diào)動起來，把廉潔從業(yè)作為職業(yè)道德上的追求，切實(shí)強(qiáng)化“人民至上、生命至上”的宗旨觀念，確保行業(yè)不正之風(fēng)得到有效治理，確保醫(yī)院干部職工知敬畏、存戒懼、守底線的思想意識不斷增強(qiáng)，確保清廉文化深入人心[2]。

（三）加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)是醫(yī)院黨建工作的迫切需要

《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》要求切實(shí)加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院黨建工作的地位越來越突出，黨的十九大對思想政治工作進(jìn)行了重新論述，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論工作中，對政工干部的要求更高。作為政工干部，應(yīng)該積極、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆歷次全會和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在宣傳好黨的政策主張、反映患者群眾和干部職工的呼聲上下功夫，在不斷落實(shí)、不斷深化、不斷創(chuàng)新宣傳思想工作上下功夫，切實(shí)將黨的政策、黨的主張、黨的最新理論融入醫(yī)院工作中的各個方面，切實(shí)發(fā)揮政工干部在醫(yī)院黨建工作中的特殊作用。通過政工干部加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好醫(yī)院干部職工思想政治工作，確保所有干部職工作政治上的明白人，將思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)院發(fā)展的大局中來。

（四）加強(qiáng)政工干部能力建設(shè)是構(gòu)建良好醫(yī)患關(guān)系的必然要求

隨著人民群眾對健康需求越來越重視，醫(yī)院“以疾病為中心”向“以健康為中心”的轉(zhuǎn)變也是必然要求。同時，就醫(yī)獲得感是人民群眾就醫(yī)過程中的必要追求，其對醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，如在就診過程中，患者群眾的自我需求未得到滿足，就會對醫(yī)院的整個醫(yī)療服務(wù)提出質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員因工作量大，很難騰出大量時間來向患者進(jìn)行溝通說明，但如果不及時與患者群眾溝通，又會導(dǎo)致患者群眾不滿意，這樣就極有可能導(dǎo)致醫(yī)療糾紛。此時，就需要醫(yī)院政工干部不斷提升自身的服務(wù)意識和服務(wù)水平，切實(shí)提高與患者溝通的能力，以“假如我是患者”的身份調(diào)換，設(shè)身處地為患者群眾著想，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系[3]。

二、當(dāng)前公立醫(yī)院政工干部存在的問題和不足

（一）政工干部整體素質(zhì)亟待提高

在醫(yī)院從事思想政治工作的干部絕大部分是非專業(yè)出身，一些政工干部是從財(cái)會等其他專業(yè)調(diào)配過來的，有的是從醫(yī)院臨床轉(zhuǎn)型成政工干部的，有的是退伍安置身份轉(zhuǎn)換而來的，這些政工干部無論專業(yè)的理論知識還是文字表達(dá)能力都與正規(guī)政工干部有一定差距，這就使得整個醫(yī)院政工干部團(tuán)隊(duì)的整體素養(yǎng)水平和職業(yè)水平偏低。當(dāng)前醫(yī)改任務(wù)繁重，醫(yī)院發(fā)展面臨新的形勢，如果政工干部不能很好地認(rèn)清形勢，不能學(xué)到適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)，勢必就會導(dǎo)致工作開展得不力。理論是行動的先導(dǎo)，政工干部因?qū)I(yè)知識的缺乏，掌握的知識面相對狹窄，對思想政治工作的認(rèn)識不夠，從而在具體的思想政治工作中采取過于簡單或無效的方式，仍然有很多政工干部沿用過去的老辦法、老思路開展思想政治工作，一些工作難免流于形式，導(dǎo)致思想政治對其他工作的引導(dǎo)力不夠明顯[4]。

（二）政工干部工作責(zé)任感不夠強(qiáng)

在新時代經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展下，醫(yī)院是部分政工干部對思想工作的開展不夠積極，沒有感染力和凝聚力，與醫(yī)院對政工干部的要求、對思想政治建設(shè)工作的要求存在一定差距。在日常的工作中，干部職工往往因?yàn)閾?dān)心承擔(dān)工作責(zé)任，會對工作產(chǎn)生一種懼怕，會對工作有一種厭惡感。而醫(yī)院政工干部的責(zé)任心在思想政治宣傳工作中作用重要，如果沒有一定的責(zé)任感，那么政工干部會在工作中表現(xiàn)出對工作的無所謂態(tài)度。當(dāng)前一部分醫(yī)院的政工干部對患者沒有責(zé)任感，對思想政治工作的職責(zé)、內(nèi)容把握不準(zhǔn)，在對干部職工、患者群眾的服務(wù)態(tài)度上打了折扣；一部分醫(yī)院政工干部從心理上就對其職業(yè)不夠熱愛，對工作反感，認(rèn)為政工干部不需要具備很高的專業(yè)素養(yǎng)就能輕松勝任，在醫(yī)院屬于邊緣化的職業(yè)，對自身職業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)；更有一部分政工干部對這份工作的重要性沒有充分的認(rèn)識，認(rèn)為其工作沒有任何的競爭力，工作得過且過，工作質(zhì)量低。以上種種表現(xiàn)都是因?yàn)檎じ刹繘]有責(zé)任心、事業(yè)心[5]。

（三）醫(yī)院對政工干部的重視程度有待加強(qiáng)

隨著公立醫(yī)院的不斷發(fā)展，醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)量逐年增加，少數(shù)醫(yī)院對政工干部的能力建設(shè)重視不夠，把精力集中在醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)的提升和醫(yī)療業(yè)務(wù)量的增長，醫(yī)院對臨床人才的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對政工干部的需求，認(rèn)為政工干部可有可無，導(dǎo)致了臨床人才與政工人才的不匹配發(fā)展。同時，醫(yī)院對政工干部的待遇也重視不夠，政工干部的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)務(wù)人員待遇；對政工干部的考核方式方法過于簡單，沒有真正意義上的定編、定崗、定員，考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化水平不高，往往干多干少一個樣，很難激發(fā)政工干部創(chuàng)新工作思維；在職稱晉升方面，政工干部職稱總的職數(shù)方面嚴(yán)格受到了控制，使得政工干部職稱晉升困難。以上種種原因，導(dǎo)致醫(yī)院政工干部在思想上、工作中受到不同程度的排擠，嚴(yán)重影響了職工干部的工作積極性。

三、加強(qiáng)醫(yī)院政工干部能力建設(shè)的途徑

（一）提高政工干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)院有一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量高的政工干部是開展醫(yī)院思想政治工作的有力支撐和根本保障。隨著進(jìn)入新發(fā)展階段，公立醫(yī)院已全面吹響高質(zhì)量發(fā)展號角，醫(yī)院必須高度重視政工干部的能力建設(shè)。要在引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)政工干部隊(duì)伍上下功夫，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，醫(yī)院黨委要親自部署，高度重視，按照現(xiàn)代醫(yī)院管理要求，在政工干部的選拔任用和引進(jìn)培養(yǎng)上拿出切實(shí)可行的措施。政工干部的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)專業(yè)性、科學(xué)性和實(shí)踐性，要在學(xué)歷和專業(yè)上制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好政工干部的入口關(guān)，絕對不能囫圇吞棗、不加選擇地將專業(yè)和學(xué)歷不合適的人員安排到政工崗位，更不能眉毛胡子一把抓，把不適合在政工崗位上工作的醫(yī)院已有人員放到政工崗位上，要以公立醫(yī)院黨的建設(shè)總要求，按照基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位實(shí)際需求，把那些學(xué)習(xí)思想政治學(xué)、管理學(xué)、漢語言文學(xué)等專業(yè)的優(yōu)秀人才招納到政工崗位上，要把醫(yī)院在職的文字功底好、工作經(jīng)驗(yàn)足、服務(wù)意識強(qiáng)、作風(fēng)過硬的干部職工安排到政工崗位上，努力打造一支優(yōu)秀的政工干部隊(duì)伍。同時，在選拔和任用政工干部工作中，要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)和醫(yī)院發(fā)展需要，在工作實(shí)踐中考察政工干部的工作實(shí)績，在不斷創(chuàng)新工作方法中激發(fā)政工干部潛能，充分發(fā)揮政工干部在醫(yī)院工作中的作用，確保政工干部能在自己的崗位上干出成績，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政工力量[6]。

（二）加大政工干部培訓(xùn)力度

醫(yī)院要加大對政工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容要涵蓋新時代政工干部要求的內(nèi)容，包括黨的最新理論、上級文件精神、醫(yī)院宣傳思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅星云、職工書屋等，通過“三會一課”、主題黨日、觀看紅色電影、開展紅色教育、舉辦各種競賽活動等方式，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、廣大人民群眾對健康的多樣化需求、公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)律等內(nèi)容的宣傳教育，常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，把政治理論學(xué)習(xí)、思想政治宣傳深入到臨床一線，推動思想政治宣傳深入基層、深入一線，切實(shí)把全院干部職工的思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到不斷滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求上來，統(tǒng)一到推動醫(yī)院轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上來。政工干部還要加強(qiáng)對黨中央國務(wù)院、國家衛(wèi)健委等出臺的最新醫(yī)改政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己的理論水平，大力引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員更新觀念、積極投身醫(yī)院改革發(fā)展。同時，醫(yī)院政工干部要在以身作則的前提下，加大思想宣傳教育力度，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展大局，通過醫(yī)師節(jié)、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)等涉及醫(yī)務(wù)人員的節(jié)日，大力宣傳醫(yī)務(wù)人員開展“我為群眾辦實(shí)事”活動的典型，廣泛宣傳醫(yī)務(wù)人員服務(wù)患者的積極作為，切實(shí)引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神[7]。

（三）完善政工干部考核激勵機(jī)制

要建立工作標(biāo)準(zhǔn)。按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際，建立健全政工干部工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)要以政治標(biāo)準(zhǔn)為前提，以工作量為重點(diǎn)，以工作效果為核心，從政工干部的職業(yè)素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、工作能力、工作效果等方面著手，制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，不斷提高政工干部的工作效率。要完善考核體系。政工干部在崗位上發(fā)揮作用的最大化，就是要不斷完善考核體系，具體來講，就是要將政工干部的平時表現(xiàn)作為考核的關(guān)鍵值，如可將政工干部解決了多少具體的問題、對醫(yī)院干部職工辦理了幾件實(shí)事、在醫(yī)患關(guān)系上處理了幾起矛盾糾紛等，通過一系列具體的關(guān)鍵的工作指標(biāo)，完善考核體系。要優(yōu)化考核內(nèi)容。政工干部的考核要盡量具體化、數(shù)量化，做到考核內(nèi)容與醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求相統(tǒng)一，定量和定性相統(tǒng)一，并將考核結(jié)果與個人績效、晉職晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，不斷調(diào)動政工干部工作積極性，切實(shí)將政工干部“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保罅I造能者多勞、多勞多得的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院思想政治工作的高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)行優(yōu)勝劣汰。醫(yī)院為政工干部制定出科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)后，就要不折不扣地落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的政工干部要予以精神和物質(zhì)的獎勵，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的政工干部可參照組織部門的做法，將他們列入醫(yī)院優(yōu)秀人才庫，將其發(fā)展為儲備干部；對于在工作中表現(xiàn)不好的政工干部，要及時調(diào)整崗位，將合適的人選調(diào)整到政工崗位上[8]。