新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)的職能作用

施利春 中國(guó)石化青島石油化工有限責(zé)任公司

新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)所開(kāi)展的工作應(yīng)當(dāng)具備針對(duì)性和側(cè)重性，在此過(guò)程中，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的工作管理模式進(jìn)行革新、優(yōu)化，借助新思想、新理念在工作管理過(guò)程中進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理工作，提高廣大職工干部的工作凝聚力、向心力，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、工會(huì)組織的職能作用分析

（一）建設(shè)作用

企業(yè)工會(huì)對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展具備正向促進(jìn)作用，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中需要完善工會(huì)組織，并且充分發(fā)揮工會(huì)組織所具備的職能作用，工會(huì)組織在當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中能夠幫助企業(yè)加大內(nèi)部控制力度，其作為企業(yè)內(nèi)部重要的組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)在工作管理期間需要轉(zhuǎn)變工會(huì)管理思想、管理理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。企業(yè)工會(huì)組織可以引導(dǎo)全體職工積極高效地參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，進(jìn)而將基層員工與企業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，充分提高職工在工作管理過(guò)程中的積極性和主動(dòng)性；工會(huì)組織能夠保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，同時(shí)工會(huì)組織所開(kāi)展的一系列工作也應(yīng)當(dāng)從員工核心利益出發(fā)，配合企業(yè)內(nèi)部所開(kāi)展的黨建工作、黨政工作，借助豐富多樣的工會(huì)活動(dòng)，以此來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同。因此工會(huì)組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中具備建設(shè)職能作用，能夠增強(qiáng)內(nèi)部員工工作凝聚力、向心力。

（二）教育職能作用

企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織還具備教育職能，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中需要落實(shí)對(duì)內(nèi)部職工高質(zhì)量、高效率的精神思想教育引導(dǎo)，幫助員工形成積極正確的職業(yè)發(fā)展觀，幫助員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，工會(huì)組織對(duì)當(dāng)今引導(dǎo)員工積極正向思想觀念的形成具備較大的現(xiàn)實(shí)意義，隨著社會(huì)的發(fā)展革新，職工接受外部多元思想的影響也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的立場(chǎng)動(dòng)搖現(xiàn)象，給職工團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性帶來(lái)較大的影響，通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)研表明，近幾年來(lái)，企業(yè)職工的離職率呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，從而不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，而企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織能夠充分發(fā)揮對(duì)員工教育指導(dǎo)作用，在工會(huì)活動(dòng)中將企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念、思想、文化向員工進(jìn)行傳遞、傳導(dǎo)，以此來(lái)培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的信任度以及忠誠(chéng)度，對(duì)于保障職工團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性具備較大的作用，使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中能夠具備更加扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。工會(huì)組織可以通過(guò)工會(huì)活動(dòng)幫助員工形成積極正確的職業(yè)發(fā)展觀，確保員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持高度一致，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部人才所具備的優(yōu)勢(shì)。其次，工會(huì)組織所開(kāi)展的活動(dòng)也能夠提高員工的工作素養(yǎng)，為員工樹(shù)立起積極正確的行為思想觀念，同時(shí)工會(huì)組織也能夠積極傳遞黨的精神、黨的政策、黨的文化。

（三）維護(hù)職能作用

工會(huì)組織需要保障企業(yè)內(nèi)部職工合法權(quán)益，同時(shí)工會(huì)組織在工作管理過(guò)程中也需要協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間所存在的利益沖突，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在工作管理過(guò)程中嚴(yán)格參照勞動(dòng)法，保障企業(yè)內(nèi)部員工的合法權(quán)益，同時(shí)也需要行使對(duì)職工勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管控，構(gòu)建新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部輕松、和諧、穩(wěn)定的勞資關(guān)系。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照職工代表大會(huì)的要求，引導(dǎo)基層職工參與企業(yè)內(nèi)部管理決策等一系列發(fā)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，同時(shí)工會(huì)組織也需要引導(dǎo)基層職工參與監(jiān)督管理作業(yè)中，因此，工會(huì)組織在工作管理期間需要與基層職工進(jìn)行密切交流溝通，聽(tīng)取職工對(duì)工會(huì)活動(dòng)所提出的一系列建議，了解員工在日常生活工作中所存在的各種問(wèn)題，給予員工相應(yīng)的支持保障，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

二、企業(yè)工會(huì)組織現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)工會(huì)組織缺乏完善的組織管理制度

當(dāng)前企業(yè)工會(huì)組織工作效率相對(duì)較低，相關(guān)工作開(kāi)展缺乏規(guī)范化的管理流程，同時(shí)工會(huì)組織內(nèi)部也缺乏管控制度，無(wú)法發(fā)揮出工會(huì)組織應(yīng)有的作用，企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織所開(kāi)展的工作存在混亂的狀況，并且大部分工會(huì)組織成員只關(guān)注管理制度內(nèi)所提出的工作要求，但是在當(dāng)前管理制度中所包含的工作事項(xiàng)不能完全覆蓋企業(yè)工會(huì)組織所需要達(dá)成的各項(xiàng)工作管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)，個(gè)別工作的開(kāi)展還缺乏制度約束和規(guī)范，導(dǎo)致工作效率無(wú)法得到有效提升。

此外，個(gè)別企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部管理制度的過(guò)程中由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有對(duì)管理方式、管理理念進(jìn)行革新優(yōu)化，使得相關(guān)管理制度無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，加上現(xiàn)有的管控工作不具備約束性、協(xié)調(diào)性，從而導(dǎo)致大部分工會(huì)干部在工會(huì)活動(dòng)中不具備較高的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織存在工作懈怠、態(tài)度不積極的狀況。其次，在工會(huì)組織管理制度中，由于缺乏績(jī)效考核、薪酬管理以及培訓(xùn)管控等相關(guān)機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在工作管理過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)高效地成長(zhǎng)發(fā)展。

（二）工會(huì)組織職能難以發(fā)揮出

工會(huì)組織具備較多的職能，在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)組織所具備的職能卻很難完全釋放出，具體來(lái)說(shuō)，工會(huì)組織在企業(yè)發(fā)展中的地位相對(duì)較低，企業(yè)在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下更加關(guān)注生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往將工作管理的重點(diǎn)放置在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作管理方面，力求在短時(shí)間內(nèi)提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更大的收入，從而導(dǎo)致企業(yè)高層管理者忽視了工會(huì)組織所具備的管理職能。

少數(shù)企業(yè)設(shè)置工會(huì)組織在完成對(duì)工會(huì)組織的建設(shè)之后卻忽略了對(duì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的管理工作。此外，部分企業(yè)在管理工作中建設(shè)工會(huì)組織也只是為了單方面獲取政府以及國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域所給予的補(bǔ)貼，具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)《工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建工會(huì)組織，而工會(huì)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)以及工會(huì)建設(shè)費(fèi)用可以從企業(yè)稅收繳納額度中進(jìn)行抵扣，因此部分企業(yè)將工會(huì)組織牢牢掌握在手里作為減稅、避稅的一類工具，對(duì)工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)隨意支配，而未確切地行使工會(huì)組織所具備的職能作用，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織成為擺設(shè)[2]。

（三）工會(huì)組織無(wú)法維護(hù)企業(yè)職工的根本利益

工會(huì)組織需要維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，但是大部分企業(yè)在工會(huì)組織建設(shè)工作中卻沒(méi)有注重對(duì)企業(yè)職工根本利益的有效維護(hù)，以至于大部分企業(yè)職工在工會(huì)活動(dòng)中不具備較高的積極性和主動(dòng)性，工會(huì)組織在企業(yè)內(nèi)部需要發(fā)揮積極正向的作用，但是當(dāng)前企業(yè)工會(huì)組織往往只負(fù)責(zé)向基層員工傳遞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所提出的管理要求以及政策指示，沒(méi)有進(jìn)一步了解基層職工在生活工作中的實(shí)際需求，同時(shí)也沒(méi)有確切地維護(hù)職工的合法利益。此外，部分工會(huì)干部也不具備良好的意識(shí)，在工作管理過(guò)程中處于被動(dòng)工作的狀態(tài)，缺乏為基層職工服務(wù)的意識(shí)，從而很難從廣大職工群體的角度來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作或行使自己的權(quán)利職能，以至于企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織流于表面形式。

三、發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織職能作用的有效措施分析

（一）創(chuàng)新工會(huì)組織工作管理方式

企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織所肩負(fù)的工作職責(zé)相對(duì)較多，因此，工會(huì)組織所開(kāi)展的一系列工作需要在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的流程下得到落實(shí)完善。新時(shí)期企業(yè)工會(huì)組織在工作管理過(guò)程中出現(xiàn)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，由于缺乏對(duì)工作流程精細(xì)化的調(diào)整，導(dǎo)致工會(huì)組織所開(kāi)展的一系列工作不具備規(guī)范化、科學(xué)化的特征，新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織人員需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他部門(mén)的管理制度進(jìn)行革新、完善，同時(shí)還需要對(duì)自身在工作管理期間所開(kāi)展的管理工作進(jìn)行規(guī)定、明確，理清在不同工作管理過(guò)程中的管理職責(zé)、管控內(nèi)容，將具體的工作事項(xiàng)細(xì)化到每一個(gè)人員身上，提升工會(huì)組織人員的綜合工作效率。

其次，在企業(yè)工會(huì)組織管理制度中也應(yīng)當(dāng)增添相應(yīng)的責(zé)任管理機(jī)制，對(duì)每一位工會(huì)組織成員所開(kāi)展的工作進(jìn)行考核評(píng)定，結(jié)合必要的獎(jiǎng)罰措施，使得工會(huì)組織成員能夠更加高效完善地開(kāi)展相關(guān)工作，同時(shí)還能夠追究相關(guān)成員在工作期間的失職行為，確保在工會(huì)管理活動(dòng)以及企業(yè)內(nèi)部管理工作中能夠找到問(wèn)題的源頭，確保企業(yè)工會(huì)組織人員所開(kāi)展的工作具備規(guī)范性、高效性。企業(yè)高層管理者也需要引起對(duì)工會(huì)組織管理工作的足夠重視，在當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，將戰(zhàn)略發(fā)展思想、發(fā)展內(nèi)容準(zhǔn)確傳遞給工會(huì)組織，企業(yè)高層管理人員須要求工會(huì)組織管理人員參照當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求、管理目標(biāo)，將其中所具備的精神指示向廣大員工進(jìn)行傳遞、傳導(dǎo)，以此來(lái)將企業(yè)工會(huì)組織活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效融合，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新工會(huì)組織工作形式

企業(yè)在工會(huì)組織管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步構(gòu)建完善的工作管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)當(dāng)前工作形式的創(chuàng)新創(chuàng)造能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大基層職工干部的積極性、主動(dòng)性。在工會(huì)活動(dòng)中也可落實(shí)對(duì)廣大職工干部高質(zhì)量、高效率的思政教育，新時(shí)期工會(huì)組織所開(kāi)展的思想教育工作應(yīng)當(dāng)與企業(yè)內(nèi)部的黨建工作團(tuán)隊(duì)、政工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效合作，節(jié)約企業(yè)內(nèi)部在從事人員思想教育方面所投入的資源，充分發(fā)揮工會(huì)組織所具備的思想教育引導(dǎo)作用。

此外，工會(huì)組織在工作管理過(guò)程中也需要積極借用信息技術(shù)來(lái)開(kāi)展高質(zhì)量、高效率的工會(huì)活動(dòng)，比如工會(huì)干部可以舉辦線上活動(dòng)，在個(gè)別重要的節(jié)假日組織專題線上活動(dòng)，確保廣大的職工干部均能夠參與其中，同時(shí)在活動(dòng)中也需要構(gòu)建穩(wěn)定高效的交流溝通機(jī)制，借助活動(dòng)契機(jī)，廣泛收集職工群體所給予的建議，進(jìn)一步完善活動(dòng)形式。并且工會(huì)組織也需要定期引導(dǎo)企業(yè)職工開(kāi)展集體交流活動(dòng)，改變過(guò)往工會(huì)活動(dòng)以會(huì)議模式為主的形式，積極借用新工具、新手段、新媒體，提高工會(huì)活動(dòng)的覆蓋面。此外，工會(huì)組織成員也需要在工作管理過(guò)程中進(jìn)行持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作管理模式，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中解決工會(huì)管理問(wèn)題，組織基層員工開(kāi)展穩(wěn)定高效的工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的工作凝聚力、向心力。

（三）對(duì)工會(huì)組織的工作方法進(jìn)行革新優(yōu)化

企業(yè)工會(huì)組織需要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的工作管理方式，結(jié)合全新的工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)組織所具備的工作管理效能，滿足當(dāng)前企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需求。工會(huì)組織在工會(huì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將企業(yè)文化建設(shè)工作與工會(huì)活動(dòng)進(jìn)行有效融合，將企業(yè)文化觀、價(jià)值觀在廣大職工干部群體中進(jìn)行傳播傳遞，使得職工干部能夠?qū)ζ髽I(yè)文化有一個(gè)較為深入細(xì)致地了解，同時(shí)構(gòu)建員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同，加深活動(dòng)的內(nèi)涵，使得工會(huì)活動(dòng)更加具備深層寓意。

除此之外，在工會(huì)活動(dòng)中，工會(huì)組織還應(yīng)當(dāng)滿足廣大職工干部對(duì)精神思想方面的訴求，組織豐富多樣的文藝活動(dòng)或者開(kāi)展相應(yīng)的競(jìng)技比賽，緩解職工干部在工作學(xué)習(xí)生活中的壓力。當(dāng)代職工往往具備較大的工作壓力，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)給予全體職工干部實(shí)時(shí)高效的心理疏導(dǎo)，同時(shí)在特定時(shí)期給予職工干部人文關(guān)懷，使得廣大的職工干部能夠形成積極正確的工作態(tài)度。最后，工會(huì)組織成員以及工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)在工作管理過(guò)程中對(duì)工作技巧進(jìn)行不斷優(yōu)化、改善，比如針對(duì)不同的員工采取不同的交流溝通方式，學(xué)習(xí)不同的溝通技巧，了解員工在生活工作中的實(shí)際需求，深入到基層獲取廣大職工干部的信任，為后續(xù)工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）改變工會(huì)干部績(jī)效考核管理模式

為了提高工會(huì)干部工作管理的積極性和主動(dòng)性，企業(yè)也需要借助高質(zhì)量、高效率的績(jī)效考核管理工作，改變當(dāng)前企業(yè)工會(huì)組織中所存在的懶惰、懶散風(fēng)氣。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在管理過(guò)程中借助科學(xué)合理的薪酬管理制度，將績(jī)效考核與薪酬管理進(jìn)行有效掛鉤，提高全體員工對(duì)工會(huì)管理工作的重視度。工會(huì)干部所開(kāi)展的工作相對(duì)較多，雖然相關(guān)工作無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)直觀的經(jīng)濟(jì)收入，但是工會(huì)干部所開(kāi)展的一系列工作對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展具備較大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工會(huì)干部所開(kāi)展的一系列工作，同時(shí)對(duì)工會(huì)干部所付出的努力給予肯定，因此結(jié)合適當(dāng)?shù)男匠旯芾頇C(jī)制，能夠提升工會(huì)干部的積極性，在制定相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)的工作過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全方位參照工會(huì)干部成員的工作績(jī)效，完成對(duì)薪資的發(fā)放管理，對(duì)工會(huì)干部所開(kāi)展的工作進(jìn)行細(xì)化完善，組建完整的績(jī)效考核指標(biāo)體系，將具體的工作量化處理，確保薪酬管理制度具備科學(xué)性、完善性。其次，企業(yè)還需要給予工會(huì)干部晉升的途徑，滿足工會(huì)干部長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展需求。此外，企業(yè)還需要在工會(huì)組織內(nèi)部開(kāi)展各種各樣的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選標(biāo)兵模范形象，起到對(duì)廣大工會(huì)干部群體的輻射帶動(dòng)作用。

（五）減少行政干預(yù)

新時(shí)期，為了有效發(fā)揮出工會(huì)組織所具備的管理職能，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)減少對(duì)工會(huì)組織的行政干預(yù)，當(dāng)前大部分企業(yè)工會(huì)組織無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際的職能作用與企業(yè)過(guò)度干預(yù)存在相應(yīng)的關(guān)聯(lián)，在此期間，企業(yè)內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)明確自身的管理職能，在工作管理過(guò)程中杜絕對(duì)工會(huì)組織所開(kāi)展的管理工作指手畫(huà)腳，理清當(dāng)前本職工作與工會(huì)職能工作之間所存在的差異，借助新思想、新理念對(duì)現(xiàn)有的工作管理模式進(jìn)行革新優(yōu)化，放權(quán)給工會(huì)組織自主開(kāi)展相應(yīng)的管理工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，在當(dāng)今新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下，企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有的工會(huì)組織進(jìn)行構(gòu)建、完善，借助新思想、新理念，在工作管理過(guò)程中進(jìn)行持續(xù)不斷地創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)在工作管理期間也需要減少對(duì)工會(huì)組織活動(dòng)的干預(yù)，放權(quán)給工會(huì)組織開(kāi)展自主高效的活動(dòng)，但是在此過(guò)程中也需要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，確保工會(huì)組織所開(kāi)展的工作具備針對(duì)性，高效性。