國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作初探

吳 迪

1 背景和意義

1.1 發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)企改革的必然選擇

從兩個(gè)角度分析發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)：

一是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制,堅(jiān)持混合所有制經(jīng)營(yíng),一方面可以優(yōu)先體現(xiàn)企業(yè)堅(jiān)持公有制經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體地位,一方面助力于“擴(kuò)大”國(guó)有資本的作用,有的放矢的進(jìn)行“保值增長(zhǎng)”,進(jìn)一步提升了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力;另一方面還可以帶動(dòng)非公有資金有序流向國(guó)有經(jīng)濟(jì),從而發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,提高國(guó)有企業(yè)的活力”和“競(jìng)爭(zhēng)力”,從而建立逐步完善的現(xiàn)代企業(yè)法人治理架構(gòu)。

二是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的,是為了充分把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代表的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)力量攜手共進(jìn),共享發(fā)展。由于混合所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)的資本性質(zhì)繁雜、各不相同,因此其在各企業(yè)和重要領(lǐng)域與國(guó)有資本的合作與融合帶來(lái)的是混合所有制企業(yè)生產(chǎn)有活力、運(yùn)營(yíng)有效力、創(chuàng)新有能力。這也會(huì)促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生力軍,朝氣蓬勃、生生不息。

1.2 加強(qiáng)黨建工作是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的政治任務(wù)

加強(qiáng)和完善混合所有制企業(yè)黨組織的建設(shè)工作既是關(guān)鍵的政治責(zé)任,又是促進(jìn)混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵保證，有利于推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展的方向之舵；有利于維持混改企業(yè)的和諧穩(wěn)定關(guān)系，構(gòu)建利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏；有利于放大國(guó)有資本的功能，深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提高效率。

1.3 加強(qiáng)黨建工作是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的必然要求

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，既是國(guó)企的光榮傳統(tǒng)、更是做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、發(fā)展國(guó)有資本的堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。實(shí)踐證明，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從內(nèi)在機(jī)制上幫助國(guó)有企業(yè)推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建富有活力的運(yùn)營(yíng)體系，另一方面又將在混合所有制企業(yè)中引入國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了黨對(duì)企業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，原有單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)多元化，不同性質(zhì)的資本對(duì)黨建工作可能持有不同態(tài)度，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作因黨組織自身建設(shè)不健全，缺乏相應(yīng)的人員配置，導(dǎo)致黨建工作被弱化甚至邊緣化，黨組織應(yīng)發(fā)揮的政治核心作用顯現(xiàn)不足?；旌纤兄聘母餅辄h建工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度進(jìn)行思考和研究，提出適應(yīng)新體制下黨建工作新思路、新舉措，更好地發(fā)揮黨組織的重要作用。

2 H公司混合所有制改革及黨建工作實(shí)踐

2.1 混合所有制改革情況

H公司成立于2014年7月7日，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，股東為國(guó)有企業(yè)Z公司（持股55%）和DH建設(shè)公司（持股45%），是Z公司發(fā)起設(shè)立的首家混合所有制企業(yè)。企業(yè)定位為金融服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立目的在于借助股東雙方各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式帶動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相互滲透，打造不同的工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)，催生不同的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)股東雙方主業(yè)發(fā)展。H公司成立以來(lái)先后中標(biāo)實(shí)施丁卯橋快速路改造項(xiàng)目、齊河縣城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升PPP項(xiàng)目、慶云縣中醫(yī)院門診醫(yī)技病房綜合樓及后勤服務(wù)樓建設(shè)PPP項(xiàng)目等，基金管理規(guī)模累計(jì)超50億元，帶動(dòng)股東主營(yíng)業(yè)務(wù)合同額近45億元。

2.2 黨建工作實(shí)踐

混合所有制企業(yè)黨建工作能否抓好，很大程度上取決于該企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。企業(yè)發(fā)展得好，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，就會(huì)給非公資本帶來(lái)豐厚的股東回報(bào)，使之認(rèn)可混合所有制改革，進(jìn)而認(rèn)可混合所有制企業(yè)的黨建工作。H公司成立以來(lái)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，非公股東非常認(rèn)可并大力支持公司黨建工作，希望借此豐富企業(yè)文化、提升員工凝聚力，促進(jìn)公司更快更好發(fā)展。

以往當(dāng)?shù)鼐用袷潜仨氁?，一般希望在該地區(qū)居住至少12個(gè)月以上，申請(qǐng)需在方圓15英里以內(nèi)的生活或工作地區(qū)，了解該社區(qū)歷史、文化、現(xiàn)狀和關(guān)注社區(qū)問(wèn)題熱心社區(qū)工作。但是現(xiàn)在已經(jīng)不再是必須要求，因?yàn)橹伟卜ü贀碛辛巳珖?guó)性自由裁量權(quán)，所以申請(qǐng)成功的人可以選擇離他們自己住處較近的地方工作。[5]45

（1）建立組織機(jī)構(gòu)。H公司黨支部隸屬于Z公司公司總部機(jī)關(guān)黨委，現(xiàn)有黨員14名，設(shè)支部書記1名、組織兼紀(jì)檢委員1名、宣傳委員1名。支部書記全面主持黨支部工作；組織兼紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)支部的組織工作及紀(jì)檢工作；宣傳委員負(fù)責(zé)支部的學(xué)習(xí)、宣傳工作。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)。H公司黨支部圍繞“政治引領(lǐng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)、固本強(qiáng)基、黨群共建”四個(gè)維度，及時(shí)將黨建工作寫入公司章程，保障黨組織的法定地位和合法權(quán)利，確保各項(xiàng)決策部署高效貫徹執(zhí)行，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供有力的政治保障。除公司《章程》外，制定了《董事會(huì)工作細(xì)則》、《總裁工作細(xì)則》以及《三重一大決策制度》等規(guī)章制度，逐步理清黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的權(quán)責(zé)邊界。建立“一檔一臺(tái)賬”的工作流程，做好黨建工作檔案、發(fā)展黨員臺(tái)賬、黨員名冊(cè)、黨費(fèi)收繳臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作，不斷提升基層黨建規(guī)范化水平。

（3）豐富活動(dòng)載體。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、紅色教育等多種方式抓好理論學(xué)習(xí)；通過(guò)召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神；通過(guò)黨建帶工建，發(fā)揮黨群共建合力，擴(kuò)大黨建工作的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)廣大職工群眾發(fā)揮聰明才智，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

作為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)，H公司以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，將國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)融入到改革發(fā)展之中。H公司黨支部充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與公司治理，真正做到“把方向、管大局、保落實(shí)”，切實(shí)推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

3 國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及原因分析

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分國(guó)有控股混合制企業(yè)仍然存在混合所有制企業(yè)非公股東對(duì)開展黨建工作不太認(rèn)可、黨建工作相對(duì)弱化等情況，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

混合所有制企業(yè)投資主體多元，大多通過(guò)市場(chǎng)化招聘選擇職業(yè)經(jīng)理人參與經(jīng)營(yíng)管理，人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，利益訴求、思想基礎(chǔ)、從業(yè)心態(tài)、價(jià)值取向、文化理念等各不相同。但是，非公資本股東和職業(yè)經(jīng)理人的逐利性是一致的，他們更注重直接的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于黨建工作所帶來(lái)的“潛在效益”無(wú)法充分體會(huì),對(duì)于為什么要建立黨組織、建立以后如何管理黨組織以及開展黨建工作是否會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在思想疑慮，認(rèn)為黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的思想普遍存在。導(dǎo)致高層重視度不夠，中層推動(dòng)力不強(qiáng)，基層執(zhí)行力不足。從上至下，對(duì)于黨建工作的重要性整體認(rèn)識(shí)不夠充分。

3.2 黨建工作的機(jī)制不健全

一是黨建工作沒(méi)有寫入公司章程，黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制不健全，各治理主體權(quán)責(zé)界限不清晰，黨組織的政治核心作用沒(méi)有落實(shí)。二是黨建工作保障不足，缺乏活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)支持、文化影響以及有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作人員，工作難以落實(shí)到位，直接影響工作質(zhì)量。三是將國(guó)有股東的黨建工作方法原封不動(dòng)地照搬照抄，不能適應(yīng)混合所有制企業(yè)自身特點(diǎn)，沒(méi)有建立常態(tài)化、規(guī)范化、特色化的工作流程。

3.3 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合程度不夠

一是如何將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有做到充分研究，導(dǎo)致轉(zhuǎn)變辦法不多、效果不佳。二是對(duì)黨建工作融入目標(biāo)、服務(wù)發(fā)展要求的理論研究工作還沒(méi)有開展,方式與載體也還相對(duì)較少。三是,黨建工作和中心工作、目標(biāo)管理工作之間彼此銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠完善,容易出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象,工作創(chuàng)新制度需要進(jìn)一步完善。

4 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的建議

根據(jù)調(diào)研情況，并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析對(duì)比，對(duì)加強(qiáng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作提出如下建議：

4.1 加強(qiáng)引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

國(guó)有股東要積極引導(dǎo)非公資本股東和職業(yè)經(jīng)理人從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度去深刻理解中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革進(jìn)行深入思考，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)。只有如此，才能夠提高認(rèn)識(shí)，做到相互理解、充分溝通、彼此信任、共擔(dān)責(zé)任，才能夠本著企業(yè)家精神，務(wù)實(shí)地推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

4.2 明確定位，健全體制機(jī)制

一是要明確黨組織政治核心地位，通過(guò)將黨建工作要求寫入到公司章程中，將黨組織的職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任分工、工作任務(wù)等有序地納入到企業(yè)的管理制度和工作流程中，確保黨組織指方向、掌大局作用得到充分發(fā)揮。二是建立健全“黨組織議事規(guī)則”、“三重一大決策制度”等決策機(jī)制，同時(shí)依照重大決策黨委前置研究的規(guī)定，更加側(cè)重企業(yè)的決策事項(xiàng)是否符合黨的大政方針、是否實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值、是否維護(hù)社會(huì)公眾和職工群眾的權(quán)益訴求，結(jié)合實(shí)際研究制定議事決策規(guī)則。三是要加強(qiáng)黨建工作保障，從活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)支持、場(chǎng)所等方面給予保障。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，一方面將懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才充實(shí)到基層黨組織書記隊(duì)伍上，另一方面通過(guò)強(qiáng)化輪崗鍛煉、組織黨建工作交流會(huì)等方法掌握黨建工作的主要內(nèi)容和流程，把握黨員和職工隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作、文化建設(shè)等基本規(guī)律，提升主動(dòng)作為的能力儲(chǔ)備。四是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的工作方法。首先要針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)和組織架構(gòu)，落實(shí)“四同步四對(duì)接”要求，確保黨組織設(shè)置與企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)。其次要豐富活動(dòng)載體，一方面可以加強(qiáng)學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)，利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”網(wǎng)絡(luò)資源、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)載體等，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、培養(yǎng)員工持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；另一方面，高度重視企業(yè)文娛載體，利用有限的時(shí)間開展?jié)M足員工需求的文娛活動(dòng)，形成良好和諧的企業(yè)氛圍。五是要有計(jì)劃的培養(yǎng)新黨員，把業(yè)務(wù)骨干吸收進(jìn)入黨組織，做好黨員隊(duì)伍建設(shè)，以黨員先進(jìn)性帶動(dòng)黨建工作的不斷提高。

4.3 主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)深度融合

一是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的研究，把黨員的政治優(yōu)勢(shì)和政治活力轉(zhuǎn)化為整個(gè)企業(yè)蓬勃發(fā)展的政治學(xué)能量,工作過(guò)程中產(chǎn)生積極影響，比如戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略研究、發(fā)動(dòng)公司員工提合理化建議、進(jìn)行技術(shù)革新等，在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上切實(shí)發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的效果。二是將企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),同企業(yè)生產(chǎn)管理流程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作有機(jī)地結(jié)合,并積極整合在公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程中,積極關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理難點(diǎn)和熱點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮好公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極開展好工會(huì)、團(tuán)委等工作,保障各方合法權(quán)益,進(jìn)一步提升了公司的凝聚力和向心力,將公司黨員的思想教育有機(jī)地融合進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中。四是將企業(yè)黨建教育與營(yíng)造公司良好的文化建設(shè)緊密結(jié)合一起,進(jìn)一步豐富了組織開展活動(dòng)的載體與形式,有效利用了組織文化建設(shè)的傳統(tǒng)資源,宣傳企業(yè)形象，提升品牌效應(yīng)。還可以從企業(yè)實(shí)踐入手，進(jìn)一步探尋優(yōu)秀企業(yè)文化基因的形成路徑，建立與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相符的企業(yè)文化以此吸引更多的人才。五是認(rèn)真研究黨組織的建設(shè)工作考評(píng)新機(jī)制,將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融為一體，形成“同規(guī)劃、同部署、同考核”的綜合評(píng)估考評(píng)體系，有效解決黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題。

4.4 凝心聚力，夯實(shí)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是國(guó)有控股混合所有制企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一，團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”“定心丸”。具體來(lái)說(shuō)，一是要聚焦“團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧務(wù)實(shí)”的首要目標(biāo)，統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識(shí)，不斷提高科學(xué)決策水平，凝聚起每個(gè)支部、每名黨員的力量，積蓄起心往一處想、勁兒往一處使的動(dòng)能，圍繞中心工作，點(diǎn)燃“紅色引擎”，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力疊加”；二要確立“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展思路，把著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上，在如何為企業(yè)謀發(fā)展、增效益方面多思考，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建活動(dòng)，特別是在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；三是將“以人為本”的精神貫穿于黨建工作始終，持續(xù)完善尊重人、了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵(lì)人、依靠人、凝聚人的工作機(jī)制，通過(guò)組織團(tuán)建活動(dòng)、開展談心談話、定期走訪慰問(wèn)等方式，持續(xù)增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.5 強(qiáng)化服務(wù)，聚焦中心工作

國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的謀劃、推進(jìn)、考核都要緊密圍繞經(jīng)營(yíng)管理和“中心工作”作用發(fā)揮。一是要將解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題作為發(fā)揮黨組織和黨員作用的重要舞臺(tái)，將工作業(yè)績(jī)作為檢驗(yàn)、衡量黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，全力保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；二是要成立“黨員攻關(guān)小組”“黨員突擊隊(duì)”“志愿者服務(wù)隊(duì)”等保障型隊(duì)伍，立足問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，確保黨員同志“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，危難關(guān)頭豁得出來(lái)”，在組織需要的時(shí)候，能夠亮身份、有行動(dòng)、見成效，當(dāng)好國(guó)有控股混合所有制企業(yè)黨建工作科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和踐行者。

4.6 拓寬思路，完善待遇保障

在一些混合所有制企業(yè)中，工資待遇的計(jì)算往往以行政職務(wù)的高低進(jìn)行衡量，黨內(nèi)職務(wù)并未納入工資待遇的考慮范圍內(nèi)，這不僅在一定程度上降低了黨務(wù)工作者的工作積極性，同時(shí)還弱化了黨組織作用的發(fā)揮。因而，要根據(jù)混合所有制企業(yè)的特點(diǎn)，建立黨務(wù)工作者同級(jí)別同待遇的保障制度，探索實(shí)行黨務(wù)人員與經(jīng)營(yíng)管理人員交叉任職，黨務(wù)工作人員的工資待遇可參照行政職系，也可參照聘請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的做法，實(shí)行年薪聘請(qǐng)制。多措并舉，全力保障黨務(wù)工作者待遇到位，解決其后顧之憂，以此進(jìn)一步激發(fā)黨務(wù)工作者的積極性，提高黨建工作水平，推動(dòng)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

混合所有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成形態(tài),那么完善和提高混合所有制企業(yè)的黨建工作水平就是中國(guó)黨的建設(shè)創(chuàng)新的偉大工程的主要重成部分?；旌纤兄破髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣,黨員、職工來(lái)源和結(jié)構(gòu)復(fù)雜,思想基礎(chǔ)、從業(yè)心理、價(jià)值取向等多樣化,對(duì)于如何完善和做好企業(yè)黨的建設(shè)工作還存在著不少方面的問(wèn)題和困難。因此我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作的重要論述,積極思考形成與混合所有制企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制,努力做到企業(yè)黨的建設(shè)工作內(nèi)涵、形式、實(shí)效的和諧統(tǒng)一,以科學(xué)合理的新機(jī)制去保障企業(yè)黨的建設(shè)工作在混合所有制企業(yè)的落到實(shí)處,為建設(shè)偉大工程貢獻(xiàn)力量。